Regierung

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Die Staaten der Welt, farbig nach Regierungsform1
  • Kartenlegende
    Vollpräsidiale Republiken2 Halbpräsidentielle Republiken2
    Republiken mit einem exekutiven Präsidenten, der von der Legislative gewählt oder ernannt wird und der dem Vertrauen des Parlaments unterliegen kann oder nicht Parlamentarische Republiken2
    Parlamentarische konstitutionelle Monarchien, in denen das Königtum keine bedeutende Macht besitzt Parlamentarische konstitutionelle Monarchien mit einem separaten Regierungschef, in denen das Königtum jedoch über erhebliche exekutive und/oder legislative Macht verfügt
    Absolute Monarchien Einparteienstaaten
    Länder, in denen die verfassungsmäßigen Bestimmungen für die Regierung ausgesetzt wurden (z. B. Militärjuntas) Länder, auf die keines der oben genannten Systeme zutrifft (z. B. provisorische Regierungen/unklare politische Verhältnisse)
    1 Diese Karte wurde auf der Grundlage der Wikipedia-Liste der Länder nach Regierungssystem erstellt. Siehe dort für Quellen.
    2 Mehrere Staaten, die verfassungsmäßig als Mehrparteienrepubliken gelten, werden von Außenstehenden allgemein als autoritäre Staaten bezeichnet. Diese Karte zeigt nur die rechtliche Regierungsform und nicht den faktischen Grad der Demokratie.

Eine Regierung ist das System oder die Gruppe von Menschen, die eine organisierte Gemeinschaft, im Allgemeinen einen Staat, regiert.

Im Falle der weit gefassten assoziativen Definition besteht die Regierung normalerweise aus Legislative, Exekutive und Judikative. Die Regierung ist ein Mittel, mit dem die Politik einer Organisation durchgesetzt wird, und ein Mechanismus zur Festlegung der Politik. In vielen Ländern verfügt die Regierung über eine Art Verfassung, in der die Grundsätze und die Philosophie der Regierung festgelegt sind.

Obwohl alle Arten von Organisationen eine Regierung haben, wird der Begriff Regierung oft speziell für die etwa 200 unabhängigen nationalen Regierungen und nachgeordneten Organisationen verwendet.

Zu den historisch verbreiteten Regierungsformen gehören Monarchie, Aristokratie, Timokratie, Oligarchie, Demokratie, Theokratie und Tyrannei. Diese Formen schließen sich nicht immer gegenseitig aus, und gemischte Regierungen sind üblich. Der wichtigste Aspekt jeder Regierungsphilosophie ist die Art und Weise, wie die politische Macht erlangt wird, wobei die beiden wichtigsten Formen der Wahlkampf und die Erbfolge sind.

Die Regierung ist eine der höchsten Institutionen eines Staates. Sie leitet, lenkt und beaufsichtigt die Politik nach innen und außen. Eine Regierung besteht in der Regel aus einem Regierungschef und mehreren Ministern mit jeweils eigenen Ministerien. In einem präsidentiellen System wie zum Beispiel den Vereinigten Staaten ist das Staatsoberhaupt zugleich Regierungschef.

Oftmals stellt die Bezeichnung Regierung ein Synonym für die Exekutive (ausführende Gewalt) eines Staates oder staatsähnlichen Gebildes dar. Die Regierungsgewalt wird auch als Gubernative bezeichnet.

Definitionen und Etymologie

Eine Regierung ist das System zum Regieren eines Staates oder einer Gemeinschaft. Die Columbia Encyclopedia definiert Regierung als "ein System der sozialen Kontrolle, bei dem das Recht, Gesetze zu erlassen und durchzusetzen, einer bestimmten Gruppe in der Gesellschaft übertragen wird". Obwohl alle Arten von Organisationen eine Regierung haben, wird das Wort Regierung oft spezifischer verwendet, um sich auf die etwa 200 unabhängigen nationalen Regierungen auf der Erde zu beziehen, sowie auf ihre untergeordneten Organisationen, wie z. B. Staats- und Provinzregierungen sowie lokale Regierungen.

Das Wort Regierung leitet sich vom griechischen Verb κυβερνάω [kubernáo] ab, das bedeutet, mit einem gubernaculum (Ruder) zu steuern, wobei die metaphorische Bedeutung in der Literatur des klassischen Altertums, einschließlich Platons Staatsschiff, belegt ist. Im britischen Englisch bezieht sich "government" manchmal auf das, was auch als "ministry" oder "administration" bezeichnet wird, d. h. auf die Politik und die Regierungsbeamten einer bestimmten Exekutive oder Regierungskoalition. Schließlich wird "government" im Englischen manchmal auch als Synonym für "rule" oder "governance" verwendet.

Geschichte

Der Zeitpunkt und der Ort, an dem sich das Phänomen der menschlichen Regierung entwickelt hat, ist zeitlich nicht mehr feststellbar; es gibt jedoch historische Aufzeichnungen über die Bildung früher Regierungen. Vor etwa 5.000 Jahren entstanden die ersten kleinen Stadtstaaten. Im dritten bis zweiten Jahrtausend v. Chr. hatten sich einige von ihnen zu größeren Herrschaftsgebieten entwickelt: Sumer, das alte Ägypten, die Indus-Tal-Zivilisation und die Zivilisation am Gelben Fluss.

Die Entwicklung der Landwirtschaft und der Wasserbewirtschaftung war ein Katalysator für die Entwicklung von Regierungen. Gelegentlich wurde ein Stammeshäuptling durch verschiedene Rituale oder Kraftproben gewählt, um seinen Stamm zu regieren, manchmal zusammen mit einer Gruppe älterer Stammesangehöriger als Rat. Die Fähigkeit des Menschen, abstrakte, gelernte Informationen präzise zu kommunizieren, ermöglichte es ihm, die Landwirtschaft immer effektiver zu betreiben, was zu einer immer größeren Bevölkerungsdichte führte. David Christian erklärt, wie dies zu Staaten mit Gesetzen und Regierungen führte.

Als sich die bäuerliche Bevölkerung in immer größeren und dichteren Gemeinschaften zusammenfand, nahmen die Interaktionen zwischen den verschiedenen Gruppen zu, und der soziale Druck stieg, bis - in einer verblüffenden Parallele zur Sternentstehung - plötzlich neue Strukturen mit einem neuen Grad an Komplexität auftauchten. Wie Sterne reorganisieren und energetisieren auch Städte und Staaten die kleineren Objekte in ihrem Gravitationsfeld.

Ab dem Ende des 17. Jahrhunderts gewannen republikanische Regierungsformen zunehmend an Bedeutung. Die Glorious Revolution in England, die Amerikanische Revolution und die Französische Revolution trugen zur Verbreitung repräsentativer Regierungsformen bei. Die Sowjetunion war das erste große Land, das eine kommunistische Regierung hatte. Seit dem Fall der Berliner Mauer hat sich die liberale Demokratie als Regierungsform noch weiter durchgesetzt.

Im neunzehnten und zwanzigsten Jahrhundert kam es zu einer erheblichen Zunahme der Größe und des Umfangs der Regierung auf nationaler Ebene. Dazu gehörten die Regulierung von Unternehmen und die Entwicklung des Wohlfahrtsstaates.

Politikwissenschaft

Klassifizierung

In der Politikwissenschaft ist es seit langem ein Ziel, eine Typologie oder Taxonomie von Gemeinwesen zu erstellen, da Typologien politischer Systeme nicht offensichtlich sind. Besonders wichtig ist dies in den politikwissenschaftlichen Bereichen der vergleichenden Politik und der internationalen Beziehungen. Wie bei allen Kategorien, die innerhalb von Regierungsformen unterschieden werden, sind die Grenzen der Klassifizierung von Regierungen entweder fließend oder nicht klar definiert.

Oberflächlich betrachtet, haben alle Regierungen eine offizielle oder ideale Form. Die Vereinigten Staaten sind eine konstitutionelle Republik, während die ehemalige Sowjetunion eine sozialistische Republik war. Die Selbstidentifikation ist jedoch nicht objektiv, und wie Kopstein und Lichbach darlegen, kann die Definition von Regimen schwierig sein. Voltaire argumentierte beispielsweise, dass "das Heilige Römische Reich weder heilig, noch römisch, noch ein Reich ist".

Die Bestimmung einer Regierungsform ist auch deshalb schwierig, weil viele politische Systeme ihren Ursprung in sozioökonomischen Bewegungen haben und dann von Parteien, die sich nach diesen Bewegungen benennen, in Regierungen überführt werden; alle mit konkurrierenden politischen Ideologien. Die Erfahrung mit diesen Bewegungen an der Macht und die starken Bindungen, die sie zu bestimmten Regierungsformen haben, können dazu führen, dass sie als eigenständige Regierungsform betrachtet werden.

Zu den weiteren Komplikationen gehören ein allgemeiner Nicht-Konsens oder eine absichtliche "Verzerrung oder Verzerrung" von vernünftigen technischen Definitionen für politische Ideologien und damit verbundene Regierungsformen aufgrund der Natur der Politik in der modernen Ära. Ein Beispiel: Die Bedeutung von "Konservatismus" in den Vereinigten Staaten hat wenig mit der Art und Weise gemein, wie die Definition des Wortes anderswo verwendet wird. Wie Ribuffo feststellt, wird das, was die Amerikaner heute als Konservatismus bezeichnen, in weiten Teilen der Welt als Liberalismus oder Neoliberalismus bezeichnet; ein "Konservativer" in Finnland würde in den Vereinigten Staaten als "Sozialist" bezeichnet werden. Seit den 1950er Jahren wird der Konservatismus in den Vereinigten Staaten vor allem mit der Republikanischen Partei in Verbindung gebracht. Während der Zeit der Rassentrennung waren jedoch viele Südstaatendemokraten konservativ und spielten eine Schlüsselrolle in der Konservativen Koalition, die den Kongress von 1937 bis 1963 kontrollierte.

Sozialpolitische Ambiguität

Die Meinungen über die Art und die Eigenschaften von Regierungen, die es gibt, variieren von Person zu Person. "Grautöne" sind in jeder Regierung und ihrer entsprechenden Klassifizierung üblich. Selbst die liberalsten Demokratien schränken rivalisierende politische Aktivitäten in dem einen oder anderen Maße ein, während die tyrannischsten Diktaturen eine breite Unterstützungsbasis organisieren müssen, was es schwierig macht, Regierungen in enge Kategorien einzuordnen. Ein Beispiel dafür ist die Behauptung, dass die Vereinigten Staaten eher eine Plutokratie als eine Demokratie sind, da einige amerikanische Wähler glauben, dass die Wahlen von wohlhabenden Super PACs manipuliert werden.

Formen

Der klassische griechische Philosoph Platon beschreibt fünf Arten von Regimen: Aristokratie, Timokratie, Oligarchie, Demokratie und Tyrannei. In seiner Republik ordnet Platon jedem dieser Regime einen Menschen zu, um zu veranschaulichen, wofür sie stehen. Der tyrannische Mann würde zum Beispiel die Tyrannei repräsentieren. Diese fünf Regime degenerieren allmählich, beginnend mit der Aristokratie an der Spitze und der Tyrannei am unteren Ende.

In seiner Politik führt Aristoteles die fünf Regime Platons weiter aus und erörtert sie in Bezug auf die Herrschaft des Einzelnen, der Wenigen und der Vielen. Daraus ergibt sich eine Klassifizierung der Regierungsformen, je nachdem, welche Menschen die Autorität haben zu regieren: entweder eine Person (eine Autokratie, wie die Monarchie), eine ausgewählte Gruppe von Menschen (eine Aristokratie) oder das Volk als Ganzes (eine Demokratie, wie die Republik).

Thomas Hobbes erklärte zu ihrer Klassifizierung:

Der Unterschied der Gemeinwesen besteht in der Verschiedenheit des Souveräns oder der Person, die alle und jeden aus der Menge vertritt. Und weil die Souveränität entweder in einem Mann oder in einer Versammlung von mehr als einem liegt, und in diese Versammlung entweder jeder Mann das Recht hat einzutreten, oder nicht jeder, sondern bestimmte Männer, die sich von den anderen unterscheiden, ist es offensichtlich, dass es nur drei Arten von Gemeinwesen geben kann. Denn der Vertreter muß ein Mann sein oder mehrere; und wenn mehrere, dann ist es die Versammlung aller oder nur eines Teils. Ist der Repräsentant ein Mann, so ist das Gemeinwesen eine Monarchie; ist es eine Versammlung aller, die zusammenkommen, so ist es eine Demokratie oder ein Volksgemeinwesen; ist es eine Versammlung nur eines Teils, so nennt man es eine Aristokratie. Eine andere Art von Gemeinwesen kann es nicht geben: denn entweder einer oder mehrere oder alle müssen die souveräne Macht (die, wie ich gezeigt habe, unteilbar ist) ganz haben.

Autokratie

Eine Autokratie ist ein Regierungssystem, in dem die oberste Macht in den Händen einer Person konzentriert ist, deren Entscheidungen weder externen rechtlichen Beschränkungen noch regulierten Mechanismen der Volkskontrolle unterliegen (außer vielleicht der impliziten Bedrohung durch einen Staatsstreich oder einen Massenaufstand). Die absolute Monarchie ist eine historisch weit verbreitete Form der Autokratie, in der ein Monarch als singulärer Souverän ohne Einschränkung der königlichen Prärogative regiert. Die meisten absoluten Monarchien sind erblich, aber einige, insbesondere der Heilige Stuhl, werden durch ein Wahlkollegium (wie das Kardinalskollegium oder die Kurfürsten) gewählt. Andere Formen der Autokratie sind Tyrannei, Despotismus und Diktatur.

Aristokratie

Aristokratie (Altgriechisch: ἀριστοκρατία aristokratía, von ἄριστος aristos "ausgezeichnet" und κράτος kratos "Macht") ist eine Regierungsform, bei der die Macht in den Händen einer kleinen, elitären Führungsschicht liegt, z. B. eines erblichen Adels oder einer privilegierten Kaste. Diese Klasse übt eine Minderheitenherrschaft aus, oft in Form einer Landtimokratie, einer wohlhabenden Plutokratie oder einer Oligarchie.

Viele Monarchien waren Aristokratien, auch wenn der Monarch in modernen konstitutionellen Monarchien nur wenig effektive Macht hat. Der Begriff Aristokratie könnte sich auch auf die nicht bäuerlichen, nicht dienenden und nicht städtischen Klassen im Feudalsystem beziehen.

Demokratie

  • Nationale Regierungen, die sich selbst als Demokratien bezeichnen
  • Nationale Regierungen, die sich selbst nicht als Demokratien bezeichnen
Regierungen, die von der Studie "Freedom in the World" ab 2020 als "Wahldemokratien" anerkannt werden

Demokratie ist ein Regierungssystem, in dem die Bürger ihre Macht durch Abstimmungen und Beratungen ausüben. In einer direkten Demokratie bilden die Bürgerinnen und Bürger in ihrer Gesamtheit ein partizipatives Regierungsorgan und stimmen direkt über jede Angelegenheit ab. In der indirekten Demokratie regieren die Bürger indirekt durch die Auswahl von Vertretern oder Delegierten aus ihrer Mitte, in der Regel durch Wahlen oder, seltener, durch Wahl. Diese ausgewählten Bürger kommen dann zusammen, um ein Regierungsorgan zu bilden, z. B. eine Legislative oder eine Jury.

Einige Regierungen kombinieren sowohl die direkte als auch die indirekte demokratische Regierungsführung, wobei die Bürgerinnen und Bürger Vertreterinnen und Vertreter wählen, die das Tagesgeschäft regeln, während sie sich gleichzeitig das Recht vorbehalten, durch Volksinitiativen, Referenden (Plebiszite) und das Recht auf Abberufung direkt zu regieren. In einer konstitutionellen Demokratie werden die Befugnisse der Mehrheit im Rahmen einer repräsentativen Demokratie ausgeübt, aber die Verfassung schränkt die Mehrheitsherrschaft ein, indem sie in der Regel bestimmte universelle Rechte vorsieht, z. B. die Redefreiheit oder die Vereinigungsfreiheit für alle.

Republiken

Eine Republik ist eine Regierungsform, in der das Land als "öffentliche Angelegenheit" (lateinisch: res publica) und nicht als Privatangelegenheit oder -eigentum der Herrschenden betrachtet wird und in der die Staatsämter nicht vererbt, sondern direkt oder indirekt gewählt oder ernannt werden. Das Volk oder ein bedeutender Teil des Volkes hat die oberste Kontrolle über die Regierung, und die Staatsämter werden vom Volk gewählt oder bestimmt.

Eine gängige vereinfachte Definition einer Republik ist eine Regierung, deren Staatsoberhaupt kein Monarch ist. Montesquieu bezeichnete sowohl Demokratien, in denen das gesamte Volk an der Herrschaft beteiligt ist, als auch Aristokratien oder Oligarchien, in denen nur ein Teil des Volkes regiert, als republikanische Regierungsformen.

Andere Begriffe, die zur Beschreibung verschiedener Republiken verwendet werden, sind demokratische Republik, parlamentarische Republik, semipräsidentielle Republik, präsidiale Republik, föderale Republik, Volksrepublik und islamische Republik.

Föderalismus

Föderalismus ist ein politisches Konzept, bei dem eine Gruppe von Mitgliedern durch einen Bund mit einem regierenden repräsentativen Oberhaupt zusammengeschlossen ist. Der Begriff "Föderalismus" wird auch verwendet, um ein Regierungssystem zu beschreiben, in dem die Souveränität verfassungsmäßig zwischen einer zentralen Regierungsbehörde und den politischen Einheiten, die als Staaten, Provinzen oder anders bezeichnet werden, aufgeteilt ist. Der Föderalismus ist ein auf demokratischen Grundsätzen und Institutionen basierendes System, in dem die Regierungsgewalt zwischen der nationalen Regierung und den Regierungen der Provinzen/Staaten aufgeteilt ist, was oft als Föderation bezeichnet wird. Die Befürworter werden oft als Föderalisten bezeichnet.

Zweige

Gewaltenteilung in der US-Regierung, ein Beispiel für das Modell der tria politica

Regierungen sind in der Regel in verschiedene Institutionen gegliedert, die jeweils mit bestimmten Befugnissen, Funktionen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten ausgestattet sind. Die Verteilung der Befugnisse zwischen diesen Institutionen ist von Regierung zu Regierung unterschiedlich, ebenso wie die Funktionen und die Anzahl der Zweige. Eine unabhängige, parallele Verteilung der Befugnisse zwischen den Regierungszweigen ist die Gewaltenteilung. Eine gemeinsame, sich überschneidende oder überlappende Verteilung der Zuständigkeiten ist die Zusammenlegung der Zuständigkeiten.

Regierungen sind oft in drei Zweigen mit getrennten Befugnissen organisiert: Legislative, Exekutive und Judikative; dies wird manchmal als Modell der trias politica bezeichnet. In parlamentarischen und semipräsidentiellen Systemen überschneiden sich die Regierungszweige jedoch häufig und haben gemeinsame Mitglieder und überlappende Funktionen. Viele Regierungen haben weniger oder zusätzliche Zweige, wie z. B. einen unabhängigen Wahlausschuss oder einen Rechnungshof.

Das Parteiensystem

Gegenwärtig werden die meisten Regierungen von Mitgliedern einer explizit gegründeten politischen Partei verwaltet, die die Aktivitäten der angeschlossenen Regierungsbeamten und Kandidaten für ein Amt koordiniert. In einem Mehrparteiensystem sind mehrere politische Parteien in der Lage, die Kontrolle über Regierungsämter zu erlangen, indem sie in der Regel bei Wahlen gegeneinander antreten, auch wenn die tatsächliche Zahl der Parteien begrenzt sein kann.

Eine Mehrheitsregierung ist eine Regierung, in der eine oder mehrere Regierungsparteien zusammen über die absolute Mehrheit der Sitze im Parlament verfügen, im Gegensatz zu einer Minderheitsregierung, in der sie nur über eine Mehrzahl von Sitzen verfügen und oft von einer Vertrauens- und Liefervereinbarung mit anderen Parteien abhängig sind. Eine Koalitionsregierung ist eine Regierung, in der mehrere Parteien zusammenarbeiten, um im Rahmen einer Koalitionsvereinbarung eine Regierung zu bilden. Bei einer Einparteienregierung bildet eine einzelne Partei eine Regierung ohne die Unterstützung einer Koalition, wie es bei Mehrheitsregierungen typisch ist, aber auch eine Minderheitsregierung kann aus nur einer Partei bestehen, die derzeit keinen koalitionswilligen Partner findet.

Eine Partei, die in einem (nominellen) Mehrparteiensystem kontinuierlich eine Einparteienregierung aufrechterhält, stellt ein System mit dominanten Parteien dar. In einem (nicht-demokratischen) Einparteiensystem hat eine einzige Regierungspartei das (mehr oder weniger) ausschließliche Recht, die Regierung zu bilden, und die Bildung anderer Parteien kann behindert werden oder illegal sein. In einigen Fällen kann eine Regierung ein überparteiliches System haben, wie es bei der absoluten Monarchie oder der überparteilichen Demokratie der Fall ist.

Regierungen lassen sich nach unterschiedlichen Kriterien klassifizieren. Man unterscheidet sie

nach dem Staatsaufbau:

  • Europäische Kommission (in der Europäischen Union)
  • Zentralregierung (in einem Zentralstaat)
  • Bundesregierung (in einem Bundesstaat)
  • Landesregierung (in einem Bundesland) beziehungsweise Kantonsregierung (in einem Kanton)

nach der Machtverteilung gegenüber den Legislativorganen:

  • Versammlungsregierung (das Parlament regiert selbst)
  • Parlamentarisches Regierungssystem (Regierung abhängig vom Parlament)
  • Semipräsidentielles Regierungssystem (Regierung abhängig von Parlament und Staatsoberhaupt)
  • Präsidentielles Regierungssystem (unabhängig vom Parlament)

Außer bei der Versammlungsregierung ist die Regierung auch im parlamentarischen System kein exekutiver Ausschuss des Parlaments, sondern ein eigenständiges Organ, das seine Entscheidungen eigenverantwortlich trifft.

Die Organisation innerhalb der Regierung kann

  • monokratisch (der Regierungschef hat das letzte Wort bzw. ist einziges Regierungsmitglied, sog. Präsidial- oder Kanzlerregierung) oder
  • kollegial (das Kabinett entscheidet im Zweifelsfall gemeinsam) sein.

In der Präsidialregierung hat der Regierungschef eine überragende Macht gegenüber den Ressortleitern. Diese entscheiden Sachfragen nicht eigenverantwortlich. Sie sind nur Gehilfen im Rang von Staatssekretären. Beispielhaft für dieses System ist die US-amerikanische Regierung. Im Kollegial- bzw. Kabinettsystem hat jeder Minister sein eigenes Ressort, unterliegt aber den gemeinsamen Beschlüssen des Kabinetts. Der Regierungschef ist ebenfalls an die Entscheidungen gebunden, wie zum Beispiel in der deutschen Bundesregierung.

Die Aufgaben einer Regierung werden in der Regel durch eine Verfassung festgelegt.

Eine Regierung kann je nach Herrschaftsform unterschiedlich zustande kommen:

  • durch Wahlen oder Ernennung: Demokratie, Aristokratie, Plutokratie, Monarchie
  • durch Ernennung oder Vererbung: Autokratie, Aristokratie, Monarchie
  • durch Gewalt: Autokratie (z. B. Militärdiktatur)

Die Wählbarkeit eines Regierungsmitglieds kann von bestimmten Voraussetzungen abhängig sein. Solche Kriterien können sein: das Lebensalter (Demokratie), das Geschlecht (Demokratie), der Besitzstand (Plutokratie), die Abstammung (Aristokratie, Monarchie).

In der theoretisch vorstellbaren Anarchie gäbe es keine Regierung sowie keine Hierarchie, sondern Selbstorganisation und Selbstverwaltung.

In Deutschland kommt die Bundesregierung in einem zweistufigen Verfahren zustande. Zuerst wird der Bundeskanzler vom Bundespräsidenten gegenüber dem Bundestag zur Wahl vorgeschlagen. Dabei richtet er sich üblicher- aber nicht notwendigerweise nach dem Wunschkandidaten der stärksten Koalition. Ist ein Bundeskanzler gewählt, bestimmt dieser die restlichen Mitglieder der Regierung (Bundesminister), welche vom Bundespräsidenten ernannt werden müssen (Art. 63 und Art. 64 GG).

In Österreich werden gemäß Art. 70 B-VG der Bundeskanzler und auf dessen Vorschlag die restlichen Mitglieder der Bundesregierung vom Bundespräsidenten ernannt. Spricht der Nationalrat der Regierung oder einzelnen ihrer Mitglieder das Misstrauen aus, hat der Bundespräsident diese sofort ihres Amtes zu entheben. Darüber hinaus kann das Staatsoberhaupt einzelne Bundesminister auf Vorschlag des Bundeskanzlers oder die gesamte Regierung nach eigenem Ermessen entlassen.

In der Schweiz wird die Regierung auf Bundesebene von den vereinigten zwei Kammern des Parlaments gewählt, in den Kantonen vom Volk: siehe Politisches System der Schweiz#Bundesebene und Politisches System der Schweiz#Kantonale Ebene

In den Niederlanden hatte der König bzw. die Königin bis 2012 die Aufgabe, nach einer Wahl ohne eine absolute Mehrheit für eine Partei einen bestimmten Politiker mit der Regierungsbildung zu beauftragen. Nach langer Debatte beschloss das niederländische Parlament 2012, ihm/ihr diese Rolle zu nehmen.

In Italien beauftragt nach einer Parlamentswahl der Italienische Staatspräsident einen Politiker mit der Regierungsbildung (siehe auch Politisches System Italiens).

In Griechenland ist das Procedere wie folgt: Die Partei, die bei einer Parlamentswahl die meisten Stimmen bekommen hat, bekommt als erste drei Tage Zeit zur Bildung einer Regierung. Scheitert sie, bekommt die zweitstärkste Partei drei Tage Zeit usw. Dieses Procedere fand nach der griechischen Parlamentswahl am 6. Mai 2012 international große Beachtung. Die Führer der drei größten Parteien scheiterten nacheinander. Danach führte Staatspräsident Karolos Papoulias gemäß der Verfassung letzte Gespräche mit den Chefs aller Parteien führen, um sie möglichst doch noch zu einer Regierungsbildung zu bewegen. Da dies nicht gelang, rief er Neuwahlen aus (diese fanden am 17. Juni 2012 statt).

Großbritannien: siehe Politisches System des Vereinigten Königreichs (wegen des Mehrheitswahlrechts im UK gibt es meist klare Mehrheiten. 2010 bildete sich zum ersten Mal seit langem eine Koalitionsregierung, siehe Kabinett Cameron I).

Karten

Demokratie-Index der Economist Intelligence Unit, 2017.
Weltweite Verwaltungsebenen
Eine Weltkarte, die die Länder der Welt in Föderationen (grün) und Einheitsstaaten (blau) unterteilt.
Föderationen

Entwicklung

Etymologie

Das Wort Regierung bildete sich aus dem seit dem 13. Jahrhundert gebrauchten mittelhochdeutschen regieren, welches über das altfranzösische reger aus lateinisch regere entstand. Dieses bedeutete im engeren Sinne so viel wie „richten“ bzw. „lenken“ und im weiteren Sinne „führen“, „leiten“. Heute gebrauchte verwandte Wörter desselben Ursprungs sind Regent, Regiment, Regime, Regie, Rektor und das grammatische Fachwort Rektion.

Das Regierung entsprechende angelsächsische Wort government und das französische gouvernement haben ihre Wurzeln im Begriff des gubernator, der seinen Ursprung im griechischen κυβερνήτης hat, was so viel wie „Steuermann“ bedeutet.

Funktionswandel

Zur Zeit des Absolutismus

Das zentrale und leitende Organ der Staatsmacht entstand in Europa mit der Entwicklung der bürgerlichen Gesellschaft. Erste Ansätze dazu, darunter die zentralisierte Lenkung des Staates und seiner Bevölkerung mithilfe von Armee, Polizei, Bürokratie, Richterstand usw. fanden sich schon in der Absoluten Monarchie. Obwohl die absolutistischen Monarchen durch die Zentralisierung der Regierungsfunktionen ihre Position stärkten, begaben sie sich dadurch gleichzeitig in finanzielle Abhängigkeit von den Handwerkszünften und dem sich in seiner Entstehung befindenden Bürgertum.

In der Moderne

In den meisten europäischen Sprachen umfasste der Regierungsbegriff bis zur zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts die umfassende Ausübung der Staatsgewalt. Aufgabe der Regierung war es, nicht nur den Staat, sondern die gesamte Gesellschaft zu lenken. Mit der Entstehung der liberalen Verfassungsstaaten setzte sich die Idee der gesellschaftlichen Eigensteuerung durch. Die Aufgabe der Regierung beschränkte sich von da an mehr und mehr auf die Außenpolitik und die staatsorganisatorische Tätigkeit des Gesetzesvollzugs. Im Unterschied zur rein gesetzesabhängigen Verwaltung wurde die Regierung dabei vorwiegend administrativ tätig.

Weitere Begriffsverwendungen

In den Bundesländern Deutschlands nennt man die auf der Ebene der Regierungsbezirke gebildete Mittelbehörde der staatlichen Verwaltung Regierungspräsidium oder Bezirksregierung. In Bayern heißt diese Behörde schlicht Regierung, zum Beispiel die Regierung von Oberbayern.

Eine Notregierung ist in großen Krisenzeiten (Krieg/Katastrophen) eine stark eingeschränkte Regierung eines Landes (siehe Regierungsbunker).