Judikative
Die Justiz (auch als Justizsystem, Judikatur, Gerichtszweig, Judikative, Gericht oder Justizsystem bezeichnet) ist das System der Gerichte, das Rechtsstreitigkeiten bzw. Meinungsverschiedenheiten entscheidet und das Recht in Rechtsfällen auslegt, verteidigt und anwendet. ⓘ
Der Rechtsbegriff der Judikative (lateinisch iudicare ‚Recht sprechen‘; auch Jurisdiktion genannt) bezeichnet die „richterliche Gewalt“ im Staat, ausgehend von der klassischen dreigliedrigen Gewaltenteilung in Legislative (Parlament als gesetzgebende Gewalt), Exekutive (Regierung und Verwaltung als vollziehende Gewalt) und rechtsprechende Gewalt. ⓘ
Definition
In Rechtsstaaten wird die Judikative durch unabhängige Richter ausgeübt. Die Rechtsprechung ist an Gesetz und Recht gebunden. Die Unabhängigkeit der Justiz ist teilweise positivrechtlich verankert (so zum Beispiel für die schweizerische Militärjustiz in dem Artikel 1 des Militärstrafprozesses). ⓘ
Der Begriff Judikative ist nicht identisch mit den Begriffen Gerichtsbarkeit, Justiz oder Rechtspflege, die staatsrechtlich betrachtet zum Teil auch der vollziehenden Gewalt (Exekutive) zuzuordnen sind. ⓘ
Nach dem Bundesverfassungsgericht (BVerfG) ist die rechtsprechende Gewalt im Sinne des Art. 92 Grundgesetz (GG) nicht in einem formellen, sondern in einem materiellen Sinn zu verstehen. ⓘ
Sinn und Zweck des Art. 92 GG sei es, „eine besondere Eigenständigkeit und Unabhängigkeit der Willensbildung im System der Gewaltenteilung [zu] gewährleisten.“ Rechtsprechende Gewalt liege daher nicht schon dann vor, „wenn ein staatliches Gremium mit unabhängigen Richtern im Sinne der Art. 92 ff. GG besetzt“ sei. ⓘ
Rechtsprechung in funktioneller Hinsicht liege vor, wenn der Gesetzgeber ein gerichtsförmiges Verfahren hoheitlicher Streitbeilegung vorsehe und den dort zu treffenden Entscheidungen eine Rechtswirkung verleihe, die nur unabhängige Gerichte herbeiführen könnten. Wesentliche Merkmale der Rechtsprechung (Judikatur) seien „das Element der Entscheidung, der letztverbindlichen, der Rechtskraft fähigen Feststellung und des Ausspruchs dessen, was im konkreten Fall rechtens ist.“ „Kennzeichen rechtsprechender Tätigkeit ist daher typischerweise die letztverbindliche Klärung der Rechtslage in einem Streitfall im Rahmen besonders geregelter Verfahren.“ ⓘ
Die Justiz ist das System der Gerichte, das im Namen des Staates das Recht auslegt, verteidigt und anwendet. Die Justiz kann auch als Mechanismus zur Beilegung von Streitigkeiten betrachtet werden. Nach der Doktrin der Gewaltenteilung ist die Justiz im Allgemeinen nicht für die Gesetzgebung (die in die Zuständigkeit der Legislative fällt) oder die Durchsetzung des Rechts (die in die Zuständigkeit der Exekutive fällt) zuständig, sondern für die Auslegung, Verteidigung und Anwendung des Rechts auf den jeweiligen Sachverhalt. In einigen Ländern schafft die Judikative jedoch Gewohnheitsrecht. ⓘ
In vielen Ländern hat die Justiz die Befugnis, Gesetze im Wege der gerichtlichen Überprüfung zu ändern. Gerichte mit gerichtlicher Überprüfungsbefugnis können die Gesetze und Vorschriften des Staates für nichtig erklären, wenn sie diese für unvereinbar mit einer höheren Norm halten, beispielsweise mit dem Primärrecht, den Bestimmungen der Verfassung, Verträgen oder dem Völkerrecht. Die Richter sind eine entscheidende Kraft bei der Auslegung und Umsetzung einer Verfassung und bilden somit in Common-Law-Ländern den Korpus des Verfassungsrechts. ⓘ
Geschichte
Dies ist ein allgemeiner Überblick über die Entwicklung des Gerichtswesens und der Justizsysteme im Laufe der Geschichte. ⓘ
Römisches Gerichtswesen
Archaisches römisches Recht (650-264 v. Chr.)
Der wichtigste Teil war das Ius Civile (lateinisch für "Zivilrecht"). Dieses bestand aus Mos Maiorum (lateinisch für "Weg der Vorfahren") und Leges (lateinisch für "Gesetze"). Mos Maiorum waren die Verhaltensregeln, die auf sozialen Normen beruhten, die im Laufe der Jahre von den Vorfahren geschaffen worden waren. In den Jahren 451-449 v. Chr. wurde das Mos Maiorum in den Zwölftafeln niedergeschrieben. Leges waren Regeln, die von den Führern, zunächst den Königen, später der Volksversammlung während der Republik, aufgestellt wurden. In diesen frühen Jahren bestand der Rechtsprozess aus zwei Phasen. Die erste Phase, In Iure, war der Gerichtsprozess. Man wandte sich an das Oberhaupt des Rechtssystems (zunächst die Priester, da das Recht Teil der Religion war), das die auf den Fall anwendbaren Regeln prüfte. Die Prozessparteien konnten von Juristen unterstützt werden. Dann begann die zweite Phase, das Apud Iudicem. Der Fall wird den Richtern vorgelegt, bei denen es sich um normale römische Bürger in ungerader Anzahl handelt. Es war keine Erfahrung erforderlich, da die geltenden Regeln bereits ausgewählt waren. Sie mussten lediglich über den Fall urteilen. ⓘ
Vorklassisches römisches Recht (264-27 v. Chr.)
Die wichtigste Veränderung in dieser Periode war der Wechsel vom Priester zum Prätor an der Spitze des Gerichtssystems. Der Prätor erließ auch ein Edikt, in dem er neue Gesetze oder Grundsätze für das Jahr seiner Wahl verkündete. Dieses Edikt ist auch als Prätorianergesetz bekannt. ⓘ
Prinzipat (27 v. Chr. - 284 n. Chr.)
Das Prinzipat ist der erste Teil des Römischen Reiches, der mit der Herrschaft von Augustus begann. Dieser Zeitraum wird auch als "klassische Ära des römischen Rechts" bezeichnet. In dieser Zeit wurde das Prätorenedikt nun als edictum perpetuum bezeichnet, d. h. alle Edikte wurden von Hadrian in einem einzigen Edikt zusammengefasst. Außerdem wurde ein neues Gerichtsverfahren eingeführt: cognitio extraordinaria (lateinisch für "außerordentlicher Prozess"). Dieses Verfahren wurde durch die Großzügigkeit des Reiches ins Leben gerufen. Dieses Verfahren hatte nur eine Phase, in der der Fall einem professionellen Richter vorgelegt wurde, der ein Vertreter des Kaisers war. Eine Berufung an den unmittelbaren Vorgesetzten war möglich. ⓘ
In dieser Zeit tauchten Rechtsexperten auf. Sie studierten das Recht und waren Berater des Kaisers. Sie durften auch im Namen des Kaisers Rechtsberatung leisten. ⓘ
Herrschaft (284-565 n. Chr.)
Diese Epoche wird auch als die "nachklassische Ära des römischen Rechts" bezeichnet. Das wichtigste juristische Ereignis dieser Epoche war die Kodifizierung durch Justinianus: das Corpus Iuris Civilis. Dieser enthielt das gesamte römische Recht. Das Corpus Iuris Civilis war sowohl eine Sammlung der Arbeiten der Rechtsgelehrten und der Kommentare dazu als auch eine Sammlung neuer Gesetze. Das Corpus Iuris Civilis bestand aus vier Teilen:
- Institutiones: Dies war eine Einführung und eine Zusammenfassung des römischen Rechts.
- Digesta/Pandectae: Dies war die Sammlung der Edikte.
- Codex: Er enthielt alle Gesetze der Kaiser.
- Novellae: Sie enthielten alle neu erlassenen Gesetze. ⓘ
Das Mittelalter
Im späten Mittelalter begann die Bildung zu wachsen. Zunächst beschränkte sich das Bildungswesen auf die Klöster und Abteien, wurde aber im 11. Jahrhundert auf Kathedralen und Schulen in der Stadt ausgeweitet und führte schließlich zur Gründung von Universitäten. Die Universitäten hatten fünf Fakultäten: Kunst, Medizin, Theologie, Kirchenrecht und Ius Civile, das Zivilrecht. Kanonisches Recht oder Kirchenrecht sind Gesetze, die vom Papst, dem Oberhaupt der römisch-katholischen Kirche, erlassen werden. Die letzte Form wurde auch als weltliches Recht oder römisches Recht bezeichnet. Es stützte sich hauptsächlich auf das Corpus Iuris Civilis, das 1070 wiederentdeckt worden war. Das römische Recht wurde hauptsächlich für "weltliche" Angelegenheiten angewandt, während das kanonische Recht für Fragen im Zusammenhang mit der Kirche verwendet wurde. ⓘ
Die im 11. Jahrhundert mit der Entdeckung des Corpus Iuris Civilis beginnende Periode wird auch als Scholastik bezeichnet, die sich in die Früh- und Spätscholastik unterteilen lässt. Sie ist gekennzeichnet durch das erneute Interesse an den alten Texten. ⓘ
Ius Civile
Frühscholastik (1070-1263)
Die Wiederentdeckung der Digesta aus dem Corpus Iuris Civilis führte dazu, dass an der Universität von Bologna mit der Lehre des römischen Rechts begonnen wurde. Die Professoren der Universität wurden gebeten, die römischen Gesetze zu erforschen und den Kaiser und den Papst in Bezug auf die alten Gesetze zu beraten. Dies führte dazu, dass die Glossatoren begannen, das Corpus Iuris Civilis zu übersetzen und neu zu erstellen und Literatur dazu zu schaffen:
- Glossae: Übersetzungen der alten römischen Gesetze
- Summae: Zusammenfassungen
- Brocardica: kurze Sätze, die das Erinnern an die alten Gesetze erleichterten, eine Art Gedächtnisstütze
- Quaestio Disputata (sic et non): eine dialektische Methode, um das Argument zu suchen und es zu widerlegen. ⓘ
Accursius schrieb 1263 die Glossa Ordinaria und beendete damit die Frühscholastik. ⓘ
Spätscholastiker (1263-1453)
Die Nachfolger der Glossatoren waren die Nach-Glossatoren oder Kommentatoren. Sie betrachteten ein Thema auf logische und systematische Weise, indem sie Kommentare zu den Texten, Traktate und Consilia, d. h. Ratschläge nach dem alten römischen Recht, verfassten. ⓘ
Kanonisches Recht
Frühe Scholastiker (1070-1234)
Das Kirchenrecht kennt mehrere Formen von Gesetzen: die canones, die Beschlüsse der Konzile, und die decreta, die Beschlüsse der Päpste. Der Mönch Gratian, einer der bekannten Dekretisten, begann, das gesamte Kirchenrecht zu organisieren, das heute als Decretum Gratiani oder einfach als Decretum bekannt ist. Es bildet den ersten Teil einer Sammlung von sechs Rechtstexten, die zusammen als Corpus Juris Canonici bekannt wurden. Es wurde von den Kanonisten der römisch-katholischen Kirche bis Pfingsten (19. Mai) 1918 verwendet, als ein überarbeiteter Kodex des kanonischen Rechts (Codex Iuris Canonici), der von Papst Benedikt XV. am 27. Mai 1917 verkündet wurde, Rechtskraft erlangte. ⓘ
Spätscholastiker (1234-1453)
Die Dekretalisten begannen, wie die Nachglossatoren des Ius Civile, Abhandlungen, Kommentare und Ratschläge zu den Texten zu verfassen. ⓘ
Ius Commune
Um das 15. Jahrhundert begann mit beiden Gesetzen ein Prozess der Rezeption und Akkulturation. Das Endprodukt wurde als Ius Commune bekannt. Es war eine Kombination aus dem kanonischen Recht, das die allgemeinen Normen und Grundsätze darstellte, und dem römischen Recht, das die eigentlichen Regeln und Begriffe enthielt. Das bedeutete, dass mehr Rechtstexte und -bücher erstellt wurden und der Rechtsweg systematischer gestaltet wurde. In dem neuen Rechtssystem war die Berufung möglich. Das Verfahren war teilweise inquisitorisch, d. h. der Richter untersuchte aktiv alle ihm vorliegenden Beweise, aber auch teilweise kontradiktorisch, d. h. beide Parteien waren dafür verantwortlich, Beweise zu finden, um den Richter zu überzeugen. ⓘ
Nach der Französischen Revolution verbot der Gesetzgeber die Auslegung von Gesetzen durch Richter, und die Legislative war die einzige Instanz, die das Gesetz auslegen durfte; dieses Verbot wurde später durch den Code Napoléon außer Kraft gesetzt. ⓘ
Funktionen der Justiz in verschiedenen Rechtssystemen
In den Rechtsordnungen des Common Law legen die Gerichte das Recht aus; dazu gehören Verfassungen, Gesetze und Verordnungen. In Bereichen, in denen der Gesetzgeber keine Gesetze erlassen hat, erlassen die Gerichte auch Gesetze (allerdings in einem begrenzten Sinne, der sich auf den Sachverhalt eines bestimmten Falles beschränkt) auf der Grundlage früherer Rechtsprechung. So wird beispielsweise der Tatbestand der Fahrlässigkeit in den meisten Common-Law-Gerichtsbarkeiten nicht vom Gesetzesrecht abgeleitet. Der Begriff Common Law bezieht sich auf diese Art von Recht. Common-Law-Entscheidungen schaffen Präzedenzfälle, an die sich alle Gerichte halten müssen. Dies wird manchmal als "stare decisis" bezeichnet. ⓘ
Länderspezifische Funktionen
Im Gerichtssystem der Vereinigten Staaten ist der Supreme Court die letzte Instanz für die Auslegung der Bundesverfassung und aller auf ihrer Grundlage erlassenen Gesetze und Verordnungen sowie für die Verfassungsmäßigkeit der verschiedenen einzelstaatlichen Gesetze; im US-amerikanischen Bundesgerichtssystem werden Bundesfälle vor Gerichtsgerichten, den so genannten US-Bezirksgerichten, verhandelt, gefolgt von Berufungsgerichten und schließlich dem Supreme Court. Die Gerichte der Bundesstaaten, vor denen 98 % der Rechtsstreitigkeiten verhandelt werden, können unterschiedliche Bezeichnungen und Organisationsformen haben; die Gerichte für die erste Instanz heißen "Courts of Common Plea", die Berufungsgerichte "Superior Courts" oder "Commonwealth Courts". Das Gerichtssystem, ob auf Landes- oder Bundesebene, beginnt mit einem erstinstanzlichen Gericht, wird von einem Berufungsgericht angefochten und endet mit dem letztinstanzlichen Gericht. ⓘ
In Frankreich ist die letzte Instanz für die Auslegung von Gesetzen der Staatsrat für Verwaltungssachen und der Kassationsgerichtshof für Zivil- und Strafsachen. ⓘ
In der Volksrepublik China ist die letzte Instanz für die Auslegung des Rechts der Nationale Volkskongress. ⓘ
Andere Länder wie Argentinien haben ein gemischtes System, das untere Gerichte, Berufungsgerichte, ein Kassationsgericht (für Strafsachen) und einen Obersten Gerichtshof umfasst. In diesem System ist der Oberste Gerichtshof immer die letzte Instanz, aber in Strafsachen gibt es vier Instanzen, eine mehr als im Zivilrecht. Das Gericht besteht aus insgesamt neun Richtern. Diese Zahl hat sich mehrmals geändert. ⓘ
Justizsysteme nach Ländern
Japan
Das japanische Verfahren zur Auswahl von Richtern ist länger und strenger als in anderen Ländern wie den Vereinigten Staaten und Mexiko. Assistenzrichter werden aus denjenigen ernannt, die ihre Ausbildung am Legal Training and Research Institute in Wako abgeschlossen haben. Auch nach ihrer Ernennung können die Assistenzrichter erst nach fünf Jahren Dienstzeit und nach Ernennung durch den Obersten Gerichtshof Japans als Einzelrichter tätig werden. Richter benötigen zehn Jahre Erfahrung in der Praxis, als Staatsanwalt oder praktizierender Anwalt. Die japanische Justiz besteht aus dem Obersten Gerichtshof, acht Obergerichten, fünfzig Bezirksgerichten, fünfzig Familiengerichten und 438 Schnellgerichten. ⓘ
Mexiko
Die Richter des mexikanischen Obersten Gerichtshofs werden vom mexikanischen Präsidenten ernannt und anschließend vom mexikanischen Senat für eine lebenslange Amtszeit bestätigt. Andere Richter werden vom Obersten Gerichtshof für eine Amtszeit von sechs Jahren ernannt. Die Bundesgerichte bestehen aus den 11 Ministern des Obersten Gerichtshofs, 32 Bezirksgerichten und 98 Bezirksgerichten. Der Oberste Gerichtshof von Mexiko hat seinen Sitz in Mexiko-Stadt. Die Richter des Obersten Gerichtshofs müssen zwischen 35 und 65 Jahre alt sein und in den letzten fünf Jahren vor ihrer Ernennung einen Abschluss in Rechtswissenschaften erworben haben. ⓘ
Vereinigte Staaten
Die Richter des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten werden vom Präsidenten der Vereinigten Staaten ernannt und vom Senat der Vereinigten Staaten bestätigt. Die Richter des Obersten Gerichtshofs amtieren auf Lebenszeit oder bis zu ihrer Pensionierung. Der Oberste Gerichtshof hat seinen Sitz in Washington, D.C. Das Bundesgerichtssystem der Vereinigten Staaten besteht aus 94 Bundesgerichtsbezirken. Diese 94 Bezirke sind wiederum in zwölf regionale Gerichtsbezirke unterteilt. In den Vereinigten Staaten gibt es fünf verschiedene Arten von Gerichten, die als dem Obersten Gerichtshof untergeordnet gelten: US-Konkursgerichte, US-Berufungsgerichte für den Federal Circuit, US-Gericht für internationalen Handel, US-Berufungsgerichte und US-Bezirksgerichte. ⓘ
Einwanderungsgerichte sind nicht Teil der Judikative; Einwanderungsrichter sind Angestellte des Executive Office for Immigration Review, das zum Justizministerium der Vereinigten Staaten in der Exekutive gehört. ⓘ
Jeder Bundesstaat, jeder Distrikt und jedes bewohnte Gebiet verfügt außerdem über ein eigenes Gerichtssystem, das im Rahmen der jeweiligen Rechtsprechung tätig ist und für Fälle zuständig ist, die das staatliche und territoriale Recht betreffen. Alle diese Gerichtsbarkeiten haben auch ihre eigenen Obersten Gerichte (oder gleichwertige Gerichte), die als oberste Gerichte in ihren jeweiligen Gerichtsbarkeiten fungieren. ⓘ
Die rechtsprechende Gewalt in Deutschland
Nach Art. 92 GG gilt: „Die rechtsprechende Gewalt ist den Richtern anvertraut; sie wird durch das Bundesverfassungsgericht, durch die in diesem Grundgesetze vorgesehenen Bundesgerichte und durch die Gerichte der Länder ausgeübt.“ ⓘ
Der erste Halbsatz des Art. 92 GG bedeutet einen Gerichtsvorbehalt: „Der Gesetzgeber, auch der Landesgesetzgeber, darf deshalb eine Angelegenheit, die Rechtsprechung im Sinne von Art. 92 erster Halbsatz GG ist, nicht anderen Stellen als Gerichten zuweisen.“ ⓘ