Bhutan

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Koordinaten: 27°25′01″N 90°26′06″E / 27.417°N 90.435°E

Königreich Bhutan
འབྲུག་རྒྱལ་ཁབ (Dzongkha)
Flagge von Bhutan
Flagge
Wappen von Bhutan
Wappen:
Hymne: 
འབྲུག་ཙན་དན་
Druk Tsendhen
"Das Königreich des Donnerdrachens"
Bhutan (orthographic projection).svg
Hauptstadt
und größte Stadt
Thimphu
27°28.0′N 89°38.5′E / 27.4667°N 89.6417°E
Offizielle SprachenDzongkha
Religion
(2010)
  • 84,3% Buddhismus (offiziell)
  • 11,3 % Hinduismus
  • 3,2% Bön
  • 0,7% Christentum
  • 0,5% Andere
Demonym(e)Bhutaner
RegierungEinheitliche parlamentarische halbkonstitutionelle Monarchie
- Druk Gyalpo
Jigme Khesar Namgyel Wangchuck
- Premierminister
Lotay Tshering
LegislativeParlament
- Oberhaus
Nationalrat
- Unterhaus
Nationalversammlung
Gründung
- Vereinigung von Bhutan
1616–1634
- Familie Wangchuck
17. Dezember 1907
- Indo-Bhutan Vertrag
8. August 1949
- UN-Mitgliedschaft
21. September 1971
- Konstitutionelle Monarchie
18. Juli 2008
Gebiet
- Gesamt
38.394 km2 (14.824 sq mi) (133.)
- Wasser (%)
1.1
Einwohnerzahl
- Schätzung für 2021
777.486 (165.)
- Volkszählung 2022
727,145
- Siedlungsdichte
19,3/km2 (50,0/qm) (162.)
BIP (PPP)2022 Schätzung
- Gesamt
9,853 Milliarden Dollar (166.)
- Pro-Kopf
12.967 $ (134.)
BIP (nominal)2022 Schätzung
- Gesamt
2,653 Mrd. $ (178.)
- Pro-Kopf
3.491 $ (153.)
Gini (2017)37.4
mittel
HDI (2019)Increase 0.654
mittel - 129.
WährungNgultrum (BTN)
Indische Rupie (₹) (INR)
ZeitzoneUTC+06 (BTT)
Format des DatumsJJJJ-MM-TT
Fahrseitelinks
Anrufer-Code+975
ISO-3166-CodeBT
Internet TLD.bt
  1. Die Bevölkerung Bhutans wurde in den 1970er Jahren, als das Land den Vereinten Nationen beigetreten war und keine genauen Statistiken vorlagen, auf der Grundlage der gemeldeten Zahl von etwa 1 Million geschätzt. Unter Zugrundelegung einer jährlichen Wachstumsrate von 2 bis 3 % wurde die Bevölkerungszahl im Jahr 2000 auf etwa 2 Millionen geschätzt. Im Jahr 2005 wurde eine Volkszählung durchgeführt, die eine Bevölkerungszahl von 672.425 ergab. Folglich hat die Bevölkerungsabteilung der Vereinten Nationen ihre Schätzung der Bevölkerung des Landes in der Revision von 2006 für den gesamten Zeitraum von 1950 bis 2000 reduziert.

Bhutan (/bˈtɑːn/ (hören); Dzongkha: འབྲུག་ཡུལ་, umschrieben: Druk Yul [ʈuk̚˩. yː˩]), offiziell bekannt als das Königreich Bhutan (Dzongkha: འབྲུག་རྒྱལ་ཁབ་, romanisiert: Druk Gyal Khap), ist ein Binnenstaat im östlichen Himalaya, der in Südasien zwischen China und Indien liegt. Es ist ein gebirgiges Land. Bhutan ist als "Druk Yul" oder "Land des Donnerdrachens" bekannt. Nepal und Bangladesch liegen in der Nähe von Bhutan, haben aber keine gemeinsame Landgrenze. Das Land hat über 788.615 Einwohner und eine Fläche von 38.394 Quadratkilometern, was in Bezug auf die Landfläche Platz 133 und in Bezug auf die Bevölkerung Platz 160 bedeutet. Bhutan ist eine konstitutionelle Monarchie mit dem Vajrayana-Buddhismus als Staatsreligion.

Das subalpine Himalaya-Gebirge im Norden erhebt sich aus den üppigen subtropischen Ebenen des Landes im Süden. Im bhutanischen Himalaya gibt es Gipfel, die höher als 7.000 Meter über dem Meeresspiegel liegen. Der Gangkhar Puensum ist der höchste Gipfel Bhutans und der höchste unbestiegene Berg der Welt. Die Tierwelt Bhutans zeichnet sich durch ihre Vielfalt aus, darunter der Himalaya-Takin. Die Hauptstadt und größte Stadt ist Thimphu.

Bhutan und das benachbarte Tibet erlebten die Ausbreitung des Buddhismus, der zu Lebzeiten von Gautama Buddha seinen Ursprung auf dem indischen Subkontinent hatte. Im ersten Jahrtausend verbreitete sich die Vajrayana-Schule des Buddhismus vom südlichen Pala-Reich in Bengalen nach Bhutan. Im 16. Jahrhundert vereinigte Ngawang Namgyal die Täler von Bhutan zu einem einzigen Staat. Namgyal schlug drei tibetische Invasionen zurück, unterwarf rivalisierende religiöse Schulen, kodifizierte das Tsa-Yig-Rechtssystem und errichtete eine Regierung aus theokratischen und zivilen Verwaltern. Namgyal wurde der erste Zhabdrung Rinpoche und seine Nachfolger fungierten als spirituelle Führer Bhutans, ähnlich wie der Dalai Lama in Tibet. Im 17. Jahrhundert kontrollierte Bhutan große Teile Nordostindiens, Sikkims und Nepals und übte auch im Bundesstaat Cooch Behar erheblichen Einfluss aus. Während des Bhutan-Krieges im 19. Jahrhundert trat Bhutan die bengalischen Duare an Britisch-Indien ab. Das Haus Wangchuck setzte sich als Monarchie durch und strebte engere Beziehungen zu den Briten auf dem Subkontinent an. Im Jahr 1910 garantierte ein Vertrag britische Beratung in der Außenpolitik im Gegenzug für die innere Autonomie Bhutans. Diese Vereinbarung wurde 1949 in einem neuen Vertrag mit Indien fortgesetzt, in dem beide Länder die Souveränität des jeweils anderen anerkannten. 1971 trat Bhutan den Vereinten Nationen bei. Seitdem hat es seine Beziehungen zu 55 Ländern ausgebaut. Bhutan ist zwar vom indischen Militär abhängig, unterhält aber auch eigene Militäreinheiten.

Die Verfassung von 2008 sieht eine parlamentarische Regierung mit einer gewählten Nationalversammlung und einem Nationalrat vor. Bhutan ist ein Gründungsmitglied der Südasiatischen Vereinigung für regionale Zusammenarbeit (SAARC). Im Jahr 2020 belegte Bhutan im Human Development Index nach Sri Lanka und den Malediven den dritten Platz in Südasien. Bhutan ist auch Mitglied des Climate Vulnerable Forum, der Bewegung der Blockfreien Staaten, der BIMSTEC, des IWF, der Weltbank, der UNESCO und der Weltgesundheitsorganisation (WHO). Bhutan belegte 2016 den ersten Platz in der SAARC in den Bereichen wirtschaftliche Freiheit, Erleichterung der Geschäftstätigkeit, Frieden und Korruptionsfreiheit. Bhutan verfügt über eines der größten Wasservorkommen für die Wasserkraftnutzung der Welt. Die durch den Klimawandel verursachte Gletscherschmelze gibt in Bhutan zunehmend Anlass zur Sorge.

Staatsbezeichnung in tibetischer Schrift

Druk Yul
Königreich Bhutan
Flag of Bhutan.svg
Emblem of Bhutan.svg
Flagge Emblem
Wahlspruch: Eine Nation, ein Volk
Amtssprache Dzongkha
Hauptstadt Thimphu
Staats- und Regierungsform Konstitutionelle Monarchie
Staatsoberhaupt König
Jigme Khesar Namgyel Wangchuck
Regierungschef Ministerpräsident
Lotay Tshering
Fläche 38.394 km²
Einwohnerzahl 756.129 (Zensus 2021)
Bevölkerungsdichte 20 Einwohner pro km²
Bevölkerungs­entwicklung + 1,1 % (Schätzung für das Jahr 2021)
Bruttoinlandsprodukt
  • Total (nominal)
  • Total (KKP)
  • BIP/Einw. (nom.)
  • BIP/Einw. (KKP)
2021
  • 2,4 Milliarden USD (166.)
  • 8,9 Milliarden USD (161.)
  • 3.185 USD (126.)
  • 11.802 USD (104.)
Index der menschlichen Entwicklung 0,654 (129.) (2019)
Währung Ngultrum (BTN)
Indische Rupie (INR)
Unabhängigkeit 8. August 1949 (von Indien)
National­hymne Druk tsenden
Nationalfeiertag 17. Dezember
Zeitzone UTC+6
Kfz-Kennzeichen BHT
ISO 3166 BT, BTN, 064
Internet-TLD .bt
Telefonvorwahl +975
ÄgyptenLibyenMosambikKeniaSomaliaDschibutiEritreaSudanRuandaUgandaBurundiMalawiÄthiopienSüdsudanNigerJemenOmanSaudi-ArabienIrakKuwaitKatarBahrainIsraelSyrienLibanonJordanienAfghanistanPakistanItalienFrankreichPortugalSpanienMauritiusRéunionMayotteKomorenSeychellenMadagaskarIndonesienBangladeschNepalBhutanMyanmarSchwedenIrlandNiederlandeBelgienSlowenienLitauenLettlandEstlandAlbanienMontenegroRumänienGeorgienAserbaidschanKasachstanTadschikistanMaledivenNordkoreaSingapurMalaysiaBruneiPhilippinenVietnamPapua-NeuguineaSalomonenBhutan on the globe (Asia centered).svg
Über dieses Bild
Bhutan (Bhutan)
Thimphu
Phuentsholing
Gelephu
Wangdue Phodrang
Samdrup Jongkhar
Tongsa
Sarpang
Paro
Punakha
Kula Kangri
VOLKSREPUBLIK CHINA
INDIEN

Das Königreich Bhutan ([ˈbʰuːtaːn], bhutanisch འབྲུག་ཡུལ་ Wylie ’brug yul; deutsch meist Druk Yul, gesprochen „Dru Ü“; ‚Land des Donnerdrachens‘) ist ein Binnenstaat in Südasien.

Etymologie

Die genaue Etymologie von "Bhutan" ist nicht bekannt, obwohl es sich wahrscheinlich von dem tibetischen Endonym "Böd" für Tibet ableitet. Traditionell wird es als Transkription des Sanskritwortes Bhoṭa-anta (भोट-अन्त) "Ende Tibets" angesehen, eine Anspielung auf die Lage Bhutans als südliches Ende der tibetischen Hochebene und Kultur.

Seit dem 17. Jahrhundert lautet der offizielle Name Bhutans Druk yul (wörtlich: "Land der Drukpa-Linie" oder "Land des Donnerdrachens", eine Anspielung auf die vorherrschende buddhistische Sekte des Landes); "Bhutan" erscheint nur in der englischsprachigen offiziellen Korrespondenz. Die Bezeichnungen für die Könige von Bhutan, Druk Gyalpo ("Drachenkönig"), und das bhutanische Endonym Drukpa, "Drachenvolk", sind ähnlich abgeleitet.

Namen, die Bhutan ähneln - darunter Bohtan, Buhtan, Bottanthis, Bottan und Bottanter - tauchen in Europa seit den 1580er Jahren auf. In Jean-Baptiste Taverniers Six Voyages von 1676 wird der Name Boutan erstmals erwähnt. Diese Namen scheinen sich jedoch nicht auf das moderne Bhutan, sondern auf das Königreich Tibet bezogen zu haben. Die moderne Unterscheidung zwischen den beiden Gebieten begann erst mit der Expedition des schottischen Forschers George Bogle im Jahr 1774. Er erkannte die Unterschiede zwischen den beiden Regionen, Kulturen und Staaten und schlug in seinem Abschlussbericht an die East India Company offiziell vor, das Königreich des Druk Desi "Boutan" und das Königreich des Panchen Lama "Tibet" zu nennen. Der Generalinspekteur der EIC, James Rennell, anglisierte den französischen Namen zunächst als "Bootan" und machte dann die Unterscheidung zwischen diesem und Großtibet populär.

Das erste Mal, dass ein separates Königreich Bhutan auf einer westlichen Karte erschien, geschah dies unter seinem lokalen Namen "Broukpa". Andere Namen sind Lho Mon ("Dunkles Südland"), Lho Tsendenjong ("Südland der Zypresse"), Lhomen Khazhi ("Südland der vier Zugänge") und Lho Menjong ("Südland der Kräuter").

Geschichte

Bhutan, grün schattiert in der Mitte der drei Himalaya-Regionen, dargestellt auf einer Karte von Westasien aus dem Jahr 1912

Steinwerkzeuge, Waffen, Elefanten und Überreste großer Steinbauten belegen, dass Bhutan bereits 2000 v. Chr. bewohnt war, obwohl es aus dieser Zeit keine Aufzeichnungen gibt. Historiker haben die Theorie aufgestellt, dass der Staat Lhomon (wörtlich "südliche Dunkelheit") oder Monyul ("Dunkles Land", eine Anspielung auf die Monpa, eine ethnische Gruppe in Bhutan und Arunachal Pradesh) zwischen 500 v. Chr. und 600 n. Chr. bestanden haben könnte. In alten bhutanischen und tibetischen Chroniken finden sich die Namen Lhomon Tsendenjong (Sandelholzland) und Lhomon Khashi oder Southern Mon (Land der vier Zugänge).

Der Dzong im Paro-Tal, erbaut im Jahr 1646.

Der Buddhismus wurde in Bhutan erstmals im 7. Jahrhundert nach Christus eingeführt. Der tibetische König Songtsän Gampo (reg. 627-649), ein buddhistischer Konvertit, dehnte das tibetische Reich auf Sikkim und Bhutan aus. Er ordnete den Bau von zwei buddhistischen Tempeln an, in Bumthang in Zentralbhutan und in Kyichu (nahe Paro) im Paro-Tal. Der Buddhismus wurde 746 unter König Sindhu Rāja (auch Künjom; Sendha Gyab; Chakhar Gyalpo), einem im Exil lebenden indischen König, der in Bumthang im Chakhar-Gutho-Palast eine Regierung eingerichtet hatte, ernsthaft propagiert.

Trashigang Dzong, erbaut im Jahr 1659.

Ein Großteil der frühen bhutanischen Geschichte ist unklar, da die meisten Aufzeichnungen zerstört wurden, als die alte Hauptstadt Punakha 1827 in Brand geriet. Bis zum 10. Jahrhundert wurde die politische Entwicklung Bhutans stark von seiner religiösen Geschichte beeinflusst. Es entstanden verschiedene Untersekten des Buddhismus, die von den verschiedenen mongolischen Kriegsherren gefördert wurden.

Möglicherweise wurde Bhutan auch von der Yuan-Dynastie beeinflusst, mit der es verschiedene kulturelle und religiöse Gemeinsamkeiten aufweist.

Nach dem Niedergang der Yuan-Dynastie im 14. Jahrhundert wetteiferten diese Untersekten miteinander um die Vorherrschaft in der politischen und religiösen Landschaft, was schließlich zur Vorherrschaft der Drukpa-Linie im 16.

Skizze des Inneren von Bhutan, 1783
Gemälde von Bhutan, 1813
Britische Gesandte am Königshof von Bhutan im Jahr 1905
Ein Thrikhep (Thronbezug) aus dem 19. Jahrhundert. Thronhüllen wurden auf die Tempelkissen gelegt, die von hohen Lamas benutzt wurden. Das zentrale kreisförmige, wirbelnde Symbol ist das Gankyil in seiner Form als "Vier Freuden".

Auf lokaler Ebene ist Bhutan unter vielen Namen bekannt. Die früheste westliche Aufzeichnung über Bhutan, die Relação der portugiesischen Jesuiten Estêvão Cacella und João Cabral aus dem Jahr 1627, nennt das Land unter anderem Cambirasi (unter den Koch-Biharis), Potente und Mon (ein Endonym für Südtibet). Bis zum frühen 17. Jahrhundert bestand Bhutan aus einem Flickenteppich kleinerer, sich bekriegender Lehen, als das Gebiet durch den tibetischen Lama und Militärführer Ngawang Namgyal, der vor der religiösen Verfolgung in Tibet geflohen war, geeint wurde. Um das Land gegen die sporadischen tibetischen Angriffe zu verteidigen, baute Namgyal ein Netz uneinnehmbarer Dzongs oder Festungen und verkündete das Tsa Yig, ein Gesetzbuch, das dazu beitrug, die lokalen Herrscher unter zentrale Kontrolle zu bringen. Viele dieser Dzongs existieren noch heute und sind aktive Zentren der Religion und der Bezirksverwaltung. Die portugiesischen Jesuiten Estêvão Cacella und João Cabral waren die ersten Europäer, die Bhutan 1627 auf ihrem Weg nach Tibet besuchten. Sie trafen den Zhabdrung Ngawang Namgyal, überreichten ihm Feuerwaffen, Schießpulver und ein Fernrohr und boten ihm ihre Dienste im Krieg gegen Tibet an, doch der Zhabdrung lehnte das Angebot ab. Nach einem Aufenthalt von fast acht Monaten schrieb Cacella einen langen Brief aus dem Chagri-Kloster, in dem er über seine Reisen berichtete. Dies ist ein seltener erhaltener Bericht über den Zhabdrung.

Als Ngawang Namgyal im Jahr 1651 starb, wurde sein Ableben 54 Jahre lang geheim gehalten. Nach einer Phase der Konsolidierung geriet Bhutan in einen internen Konflikt. Im Jahr 1711 zog Bhutan in den Krieg gegen den Raja des Königreichs Koch Bihar im Süden. Während des darauf folgenden Chaos griffen die Tibeter Bhutan 1714 erfolglos an.

Im 18. Jahrhundert fielen die Bhutaner in das Königreich Koch Bihar ein und besetzten es. Im Jahr 1772 wandte sich der Maharadscha von Koch Bihar an die Britische Ostindien-Kompanie, die ihm half, die Bhutaner zu vertreiben und 1774 Bhutan selbst anzugreifen. Es wurde ein Friedensvertrag unterzeichnet, in dem sich Bhutan bereit erklärte, sich auf seine Grenzen von vor 1730 zurückzuziehen. Der Frieden war jedoch nur von kurzer Dauer, und die Grenzscharmützel mit den Briten sollten die nächsten hundert Jahre andauern. Die Scharmützel führten schließlich zum Duar-Krieg (1864-65), in dem es um die Kontrolle der bengalischen Duare ging. Nachdem Bhutan den Krieg verloren hatte, wurde der Vertrag von Sinchula zwischen Britisch-Indien und Bhutan unterzeichnet. Als Teil der Kriegsreparationen wurden die Duars gegen eine Pacht von 50.000 Pfund an das Vereinigte Königreich abgetreten. Der Vertrag beendete alle Feindseligkeiten zwischen Britisch-Indien und Bhutan.

In den 1870er Jahren führten die Machtkämpfe zwischen den rivalisierenden Tälern von Paro und Tongsa zu einem Bürgerkrieg in Bhutan, der schließlich zum Aufstieg von Ugyen Wangchuck, dem Penlop (Gouverneur) von Trongsa, führte. Von seiner Machtbasis in Zentralbhutan aus besiegte Ugyen Wangchuck seine politischen Feinde und vereinigte das Land nach mehreren Bürgerkriegen und Rebellionen in den Jahren 1882-85.

Im Jahr 1907, einem epochalen Jahr für das Land, wurde Ugyen Wangchuck von der Lhengye Tshog, die sich aus führenden buddhistischen Mönchen, Regierungsbeamten und Oberhäuptern bedeutender Familien zusammensetzte, einstimmig zum erblichen König des Landes gewählt, wobei Gongzim Ugyen Dorji einen entsprechenden Antrag stellte. John Claude White, der britische politische Agent in Bhutan, machte Fotos von der Zeremonie. Die britische Regierung erkannte die neue Monarchie umgehend an, und 1910 unterzeichnete Bhutan den Vertrag von Punakha, ein Nebenbündnis, das den Briten die Kontrolle über die auswärtigen Angelegenheiten Bhutans übertrug und bedeutete, dass Bhutan wie ein indischer Fürstenstaat behandelt wurde. Dies hatte angesichts der historischen Zurückhaltung Bhutans kaum Auswirkungen und schien auch die traditionellen Beziehungen Bhutans zu Tibet nicht zu beeinträchtigen. Nachdem die neue Indische Union am 15. August 1947 ihre Unabhängigkeit vom Vereinigten Königreich erlangt hatte, war Bhutan eines der ersten Länder, das die Unabhängigkeit Indiens anerkannte. Am 8. August 1949 wurde mit dem neuen unabhängigen Indien ein Vertrag unterzeichnet, der dem von 1910 ähnelte, in dem Großbritannien die Macht über die Außenbeziehungen Bhutans erlangt hatte.

1953 richtete König Jigme Dorji Wangchuck eine 130 Mitglieder zählende Nationalversammlung ein, um eine demokratischere Regierungsform zu fördern. Im Jahr 1965 richtete er einen königlichen Beirat ein, und 1968 bildete er ein Kabinett. 1971 wurde Bhutan in die Vereinten Nationen aufgenommen, nachdem es drei Jahre lang Beobachterstatus hatte. Im Juli 1972 bestieg Jigme Singye Wangchuck im Alter von sechzehn Jahren nach dem Tod seines Vaters Dorji Wangchuck den Thron.

Staats- und Regierungschefs von Afghanistan, Bhutan, Bangladesch, Indien, Pakistan, Sri Lanka, den Malediven und Nepal auf dem 16. SAARC-Gipfel in Thimphu, 2010

Bhutans sechster Fünfjahresplan (1987-92) beinhaltete die Politik "eine Nation, ein Volk" und führte einen Kodex der traditionellen Drukpa-Kleidung und -Etikette namens Driglam Namzhag ein. Das Kleidungselement dieses Kodex verlangte von allen Bürgern das Tragen des gho (ein knielanges Gewand für Männer) und der kira (ein knöchellanges Kleid für Frauen). Ein zentraler Punkt der Politik der bhutanischen Regierung seit den späten 1960er Jahren war die Modernisierung der Dzongkha-Sprache. Dies begann mit der Abschaffung des Hindi im Jahr 1964, einer Sprache, die eingeführt wurde, um die formale säkulare Bildung im Lande zu fördern. Infolgedessen wurde zu Beginn des Schuljahres im März 1990 der Unterricht in der nepalesischen Sprache (die Ähnlichkeiten mit Hindi aufweist), die von den ethnischen Lhotshampas im Süden Bhutans gesprochen wird, eingestellt und alle nepalesischen Lehrmaterialien wurden aus den bhutanischen Schulen entfernt.

1988 führte Bhutan eine Volkszählung in Südbhutan durch, um die illegale Einwanderung zu verhindern, die im Süden des Landes, wo die Grenzen zu Indien durchlässig sind, eine ständige Bedrohung darstellt. Jede Familie musste den Volkszählungsmitarbeitern eine Steuerquittung aus dem Jahr 1958 - nicht früher und nicht später - oder ein Herkunftszertifikat vorlegen, das am Geburtsort eingeholt werden musste, um zu beweisen, dass sie tatsächlich bhutanische Staatsbürger waren. Zuvor ausgestellte Staatsangehörigkeitsausweise wurden nicht mehr als Nachweis der Staatsangehörigkeit akzeptiert. Aufgeschreckt durch diese Maßnahmen begannen viele Menschen, für ihre bürgerlichen und kulturellen Rechte zu protestieren, und forderten eine vollständige Änderung des seit 1907 bestehenden politischen Systems. Als die Proteste und die damit verbundene Gewalt den Süden Bhutans erfassten, verstärkte die Regierung ihren Widerstand. Menschen, die an den Protesten teilnahmen, wurden als "anti-nationale Terroristen" abgestempelt. Nach den Demonstrationen begannen die bhutanische Armee und Polizei damit, die Teilnehmer und Unterstützer der Gewalt gegen Staat und Volk zu identifizieren. Sie wurden verhaftet und monatelang ohne Gerichtsverfahren festgehalten. Schon bald meldete die bhutanische Regierung willkürlich, dass bei den Volkszählungen im Süden Bhutans mehr als 100 000 "illegale Einwanderer" festgestellt worden seien, obwohl diese Zahl häufig umstritten ist. Die Volkszählung wurde somit als Instrument zur Identifizierung, Vertreibung und Verbannung von Dissidenten genutzt, die an dem Aufstand gegen den Staat beteiligt waren. Das Militär und andere Sicherheitskräfte wurden zur gewaltsamen Deportation von 80.000 bis 100.000 Lhotshampas eingesetzt und wurden beschuldigt, weit verbreitete Gewalt, Folter, Vergewaltigung und Tötung anzuwenden. Die vertriebenen Lhotshampas wurden zu Flüchtlingen in Lagern im Süden Nepals. Seit 2008 haben viele westliche Länder wie Kanada, Norwegen, das Vereinigte Königreich, Australien und die Vereinigten Staaten die Wiederansiedlung der Mehrheit der Lhotshampa-Flüchtlinge zugelassen.

Politische Reformen und Modernisierung

Das politische System Bhutans wurde kürzlich von einer absoluten Monarchie zu einer konstitutionellen Monarchie umgewandelt. König Jigme Singye Wangchuck übertrug die meisten seiner Verwaltungsbefugnisse auf den Rat der Kabinettsminister und ermöglichte die Amtsenthebung des Königs durch eine Zweidrittelmehrheit in der Nationalversammlung.

1999 hob die Regierung das Verbot von Fernsehen und Internet auf, wodurch Bhutan zu einem der letzten Länder wurde, die das Fernsehen einführten. In seiner Rede erklärte der König, das Fernsehen sei ein entscheidender Schritt zur Modernisierung Bhutans und trage wesentlich zum Bruttonationalglück des Landes bei, warnte jedoch davor, dass der "Missbrauch" dieser neuen Technologie die traditionellen bhutanischen Werte untergraben könnte.

Anfang 2005 wurde eine neue Verfassung vorgelegt. Im Dezember 2005 kündigte Wangchuck an, dass er 2008 zu Gunsten seines Sohnes auf den Thron verzichten werde. Am 9. Dezember 2006 gab er bekannt, dass er sofort abdanken werde. Es folgten die ersten nationalen Parlamentswahlen im Dezember 2007 und März 2008.

Am 6. November 2008 wurde der 28-jährige Jigme Khesar Namgyel Wangchuck zum König gekrönt.

Im Juli 2021, während der COVID-19-Pandemie, wurde Bhutan zum ersten Land der Welt, das 470.000 von 770.000 Menschen mit einer Zweifachimpfung mit Impfstoffen von AstraZeneca geimpft hat.

Geografie

Eine topografische Karte von Bhutan.

Bhutan liegt an den Südhängen des östlichen Himalaya, eingeschlossen zwischen der Autonomen Region Tibet in China im Norden und den indischen Bundesstaaten Sikkim, Westbengalen und Assam im Westen und Süden sowie dem indischen Bundesstaat Arunachal Pradesh im Osten. Es liegt zwischen den Breitengraden 26°N und 29°N und den Längengraden 88°E und 93°E. Das Land besteht größtenteils aus steilen und hohen Bergen, die von einem Netz schneller Flüsse durchzogen sind, die tiefe Täler bilden, bevor sie in die indischen Ebenen entwässern. Die Höhenunterschiede reichen von 200 m in den südlichen Ausläufern bis zu mehr als 7.000 m. Diese große geografische Vielfalt in Verbindung mit ebenso unterschiedlichen klimatischen Bedingungen trägt zu Bhutans außergewöhnlicher Artenvielfalt und Ökosystemen bei.

Schneefall in Bhutan

Die nördliche Region Bhutans besteht aus einem Bogen von alpinem Gebüsch und Wiesen des östlichen Himalaya, der bis zu den vergletscherten Berggipfeln reicht und in den höchsten Lagen ein extrem kaltes Klima aufweist. Die meisten Gipfel im Norden liegen über 7.000 m über dem Meeresspiegel; der höchste Punkt ist der 7.570 m hohe Gangkhar Puensum, der als der höchste unbestiegene Berg der Welt gilt. Der tiefste Punkt liegt mit 98 m im Tal des Drangme Chhu, wo der Fluss die Grenze zu Indien überquert. Die von schneegespeisten Flüssen bewässerten Alpentäler in dieser Region bieten Weideland für das Vieh, das von einer spärlichen Population von Wanderhirten gepflegt wird.

Die Schwarzen Berge in der zentralen Region Bhutans bilden eine Wasserscheide zwischen zwei großen Flusssystemen: dem Mo Chhu und dem Drangme Chhu. Die Gipfel der Schwarzen Berge liegen zwischen 1.500 und 4.925 m über dem Meeresspiegel, und schnell fließende Flüsse haben in den unteren Bergregionen tiefe Schluchten gegraben. Die Wälder der zentralen Berge Bhutans bestehen aus subalpinen Nadelwäldern des östlichen Himalaya in höheren Lagen und Laubwäldern des östlichen Himalaya in niedrigeren Lagen. Die Wälder der zentralen Region liefern den größten Teil der Waldproduktion Bhutans. Der Torsa, der Raidak, der Sankosh und der Manas sind die wichtigsten Flüsse Bhutans, die durch diese Region fließen. Der Großteil der Bevölkerung lebt im zentralen Hochland.

Im Süden sind die Shiwalik Hills mit dichten subtropischen Laubwäldern des Himalaya, alluvialen Flusstälern und Bergen bis zu einer Höhe von etwa 1.500 m über dem Meeresspiegel bedeckt. Die Ausläufer fallen in die subtropische Duars-Ebene ab, die das gleichnamige Tor zu strategischen Gebirgspässen ist (auch bekannt als Dwars oder Dooars; wörtlich: "Türen" in den Sprachen Assam, Bengali, Maithili, Bhojpuri und Magahi). Der größte Teil des Duars liegt in Indien, aber ein 10 bis 15 km breiter Streifen erstreckt sich bis nach Bhutan. Der Bhutan-Duar ist in zwei Teile unterteilt, den Nord- und den Süd-Duar.

Die nördlichen Duare, die an die Ausläufer des Himalaya grenzen, haben ein zerklüftetes, abfallendes Gelände und einen trockenen, durchlässigen Boden mit dichter Vegetation und einer reichhaltigen Tierwelt. Die südlichen Duars haben mäßig fruchtbaren Boden, dichtes Savannengras, dichten, gemischten Dschungel und Süßwasserquellen. Die Bergflüsse, die durch die Schneeschmelze oder Monsunregen gespeist werden, münden in den Brahmaputra in Indien. Aus den vom Landwirtschaftsministerium veröffentlichten Daten geht hervor, dass das Land im Oktober 2005 zu 64 % bewaldet war.

Klima

Das Klima in Bhutan variiert je nach Höhenlage, von subtropisch im Süden über gemäßigt im Hochland bis hin zu polarem Klima mit ganzjährigem Schnee im Norden. In Bhutan gibt es fünf verschiedene Jahreszeiten: Sommer, Monsun, Herbst, Winter und Frühling. Im Westen Bhutans regnet der Monsun am stärksten; im Süden Bhutans sind die Sommer heiß und feucht und die Winter kühl; im Zentrum und Osten Bhutans ist das Klima gemäßigt und trockener als im Westen mit warmen Sommern und kühlen Wintern.

Artenvielfalt

Der Takin ist das Nationaltier Bhutans.

Bhutan hat das Übereinkommen von Rio über die biologische Vielfalt am 11. Juni 1992 unterzeichnet und ist dem Übereinkommen am 25. August 1995 beigetreten. In der Folgezeit hat das Land eine nationale Strategie und einen Aktionsplan für die biologische Vielfalt ausgearbeitet, der zweimal überarbeitet wurde und dessen letzte Fassung am 4. Februar 2010 bei der Konvention eingegangen ist.

Tiere

Himalaya-Murmeltier am Tshophu-See, Bhutan

Bhutan verfügt über eine reiche Primatenwelt mit seltenen Arten wie dem Goldlangur. Es wurde auch eine Variante des Assam-Makaken nachgewiesen, die von einigen Behörden als neue Art, Macaca munzala, angesehen wird.

Der bengalische Tiger, der Nebelparder, der Hasenhund und der Faultierbär leben in den tropischen Tiefland- und Laubwäldern im Süden. In der gemäßigten Zone sind Grauer Langur, Tiger, Gorale und Serow in gemischten Nadel-, Laub- und Kiefernwäldern zu finden. Fruchttragende Bäume und Bambus bieten Lebensraum für den Himalaya-Schwarzbären, den Roten Panda, das Eichhörnchen, den Sambar, das Wildschwein und den Bellenhirsch. In den alpinen Lebensräumen der großen Himalaya-Kette im Norden leben Schneeleopard, Blauschaf, Himalaya-Murmeltier, Tibetischer Wolf, Antilope, Himalaya-Moschushirsch und Takin, das Nationaltier Bhutans. Der vom Aussterben bedrohte wilde Wasserbüffel kommt im Süden Bhutans vor, wenn auch nur in geringer Zahl.

Mehr als 770 Vogelarten wurden in Bhutan gezählt. Die weltweit vom Aussterben bedrohte Weißflügelente wurde 2006 neu in die Vogelliste Bhutans aufgenommen.

Pflanzen

In Bhutan gibt es mehr als 5 400 Pflanzenarten, darunter Pedicularis cacuminidenta. Pilze spielen in den Ökosystemen Bhutans eine wichtige Rolle: Mykorrhiza-Arten versorgen die Waldbäume mit den für das Wachstum notwendigen Mineralien, und holz- und abfallzersetzende Arten spielen eine wichtige Rolle beim natürlichen Recycling.

Naturschutz

Bhutan protected areas location map.png
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JDNP
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WCNP
BWS
PNP
JWS
JKSNR
JSWNP
PWS
RMNP
SWS
Bhutan protected areas location map.png
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Schutzgebiete in Bhutan in lavendel; biologische Korridore in grün.

Der östliche Himalaya wurde in einer umfassenden Analyse der globalen Biodiversität, die der WWF zwischen 1995 und 1997 durchgeführt hat, als ein globaler Hotspot der Biodiversität identifiziert und zu den 234 weltweit herausragenden Ökoregionen gezählt.

Laut der in der Schweiz ansässigen International Union for Conservation of Nature gilt Bhutan als Vorbild für proaktive Naturschutzinitiativen. Das Königreich hat internationale Anerkennung für sein Engagement zur Erhaltung der biologischen Vielfalt erhalten. Dies spiegelt sich in der Entscheidung wider, mindestens sechzig Prozent der Landfläche bewaldet zu halten, mehr als 40 Prozent seines Territoriums als Nationalparks, Reservate und andere Schutzgebiete auszuweisen und in jüngster Zeit weitere neun Prozent der Landfläche als Korridore für die biologische Vielfalt auszuweisen, die die Schutzgebiete miteinander verbinden. Alle geschützten Gebiete Bhutans sind durch ein ausgedehntes Netz biologischer Korridore miteinander verbunden, die es den Tieren ermöglichen, frei durch das Land zu wandern. Die Erhaltung der Umwelt wurde in den Mittelpunkt der Entwicklungsstrategie des Landes, des mittleren Weges, gestellt. Er wird nicht als ein Sektor behandelt, sondern als eine Reihe von Belangen, die in Bhutans Gesamtkonzept für die Entwicklungsplanung einbezogen werden müssen und durch die Kraft des Gesetzes gestützt werden sollen. In der Verfassung des Landes werden Umweltstandards in mehreren Abschnitten erwähnt.

Umweltthemen

Schwarzbär im Himalaya

Obwohl das natürliche Erbe Bhutans noch weitgehend intakt ist, hat die Regierung erklärt, dass es nicht als selbstverständlich angesehen werden kann und dass die Erhaltung der natürlichen Umwelt als eine der Herausforderungen betrachtet werden muss, die in den kommenden Jahren angegangen werden müssen. Nahezu 56,3 % aller Bhutaner sind in der Land- und Forstwirtschaft oder im Naturschutz tätig. Die Regierung will den Naturschutz als Teil ihres Plans zur Erreichung des Bruttonationalglücks fördern. Bhutan hat derzeit einen negativen Nettoausstoß an Treibhausgasen, da die geringe Menge an Verschmutzung, die das Land verursacht, von den Wäldern absorbiert wird, die den größten Teil des Landes bedecken. Während das ganze Land insgesamt 2.200.000 Tonnen (2.200.000 lange Tonnen; 2.400.000 kurze Tonnen) Kohlendioxid pro Jahr ausstößt, wirkt der riesige Wald, der 72 % des Landes bedeckt, als Kohlenstoffsenke und absorbiert jedes Jahr mehr als vier Millionen Tonnen Kohlendioxid. Bhutan erreichte 2018 im Forest Landscape Integrity Index einen Durchschnittswert von 8,85/10 und liegt damit weltweit auf Platz 16 von 172 Ländern.

Bhutan verfügt über eine Reihe fortschrittlicher umweltpolitischer Maßnahmen, die den Leiter des UNFCCC dazu veranlasst haben, das Land als "Inspiration und Vorbild für die Welt zu bezeichnen, wie Volkswirtschaften und verschiedene Länder den Klimawandel angehen und gleichzeitig das Leben der Bürger verbessern können." So wurden beispielsweise Elektroautos in dem Land vorangetrieben und machen seit 2014 ein Zehntel aller Autos aus. Da das Land den Großteil seiner Energie aus Wasserkraft bezieht, werden bei der Energieerzeugung keine nennenswerten Treibhausgase ausgestoßen.

In der Praxis hat die Überschneidung dieser ausgedehnten Schutzgebiete mit besiedelten Gebieten zu einer gegenseitigen Beeinträchtigung der Lebensräume geführt. Geschützte Wildtiere sind in landwirtschaftlich genutzte Gebiete eingedrungen, haben die Ernte zertrampelt und das Vieh getötet. Als Reaktion darauf hat Bhutan ein Versicherungssystem eingeführt, mit dem Bau von solarbetriebenen Alarmzäunen, Wachtürmen und Suchscheinwerfern begonnen und Futter und Salzlecken außerhalb menschlicher Siedlungsgebiete bereitgestellt, um die Tiere zum Fernbleiben zu bewegen.

Der enorme Marktwert des in freier Wildbahn gesammelten Pilzes Ophiocordyceps sinensis hat ebenfalls zu einer nicht nachhaltigen Ausbeutung geführt, die sich als sehr schwierig zu regulieren erweist.

Bhutan hat ab dem 1. April 2019 ein Plastikverbot durchgesetzt, bei dem Plastiktüten durch alternative Taschen aus Jute und anderen biologisch abbaubaren Materialien ersetzt wurden.

Regierung und Politik

König Jigme Khesar Namgyel Wangchuck und Königingemahlin Jetsun Pema von Bhutan mit dem damaligen Kaiser von Japan Akihito

Bhutan ist eine konstitutionelle Monarchie mit einer parlamentarischen Regierungsform. Der herrschende Monarch ist Jigme Khesar Namgyel Wangchuck. Der derzeitige Premierminister von Bhutan ist Lotay Tshering, Vorsitzender der Druk Nyamrup Tshogpa Partei. Der demokratische Übergang in Bhutan im Jahr 2008 wird als eine Weiterentwicklung des seit 1907 bestehenden Gesellschaftsvertrags mit der Monarchie gesehen. Im Jahr 2019 wurde Bhutan im Demokratie-Index neben den regionalen Nachbarn Nepal und Bangladesch als hybrides Regime eingestuft. Minderheiten sind seit 2008 zunehmend in der Regierung Bhutans vertreten, unter anderem im Kabinett, im Parlament und in den Kommunalverwaltungen.

Der Druk Gyalpo (Drachenkönig) ist das Staatsoberhaupt. Das politische System sieht das allgemeine Wahlrecht vor. Es besteht aus dem Nationalrat, einem Oberhaus mit 25 gewählten Mitgliedern, und der Nationalversammlung mit 47 gewählten Abgeordneten der politischen Parteien.

Die Exekutivgewalt wird vom Ministerrat unter Leitung des Premierministers ausgeübt. Die gesetzgebende Gewalt liegt sowohl bei der Regierung als auch bei der Nationalversammlung. Die richterliche Gewalt wird von den Gerichten ausgeübt. Das Rechtssystem geht auf den halbtheokratischen Tsa-Yig-Kodex zurück und wurde im 20. Jahrhundert vom englischen Common Law beeinflusst. Der Oberste Richter ist das administrative Oberhaupt der Justiz.

Politische Kultur

Die ersten allgemeinen Wahlen zur Nationalversammlung fanden am 24. März 2008 statt. Die wichtigsten Kandidaten waren die Bhutan Peace and Prosperity Party (DPT) unter der Führung von Jigme Thinley und die People's Democratic Party (PDP) unter der Führung von Sangay Ngedup. Die DPT gewann die Wahlen und errang 45 der 47 Sitze. Jigme Thinley diente von 2008 bis 2013 als Premierminister.

Bei den Wahlen 2013 kam die Demokratische Volkspartei an die Macht. Sie errang 32 Sitze und 54,88 % der Stimmen. PDP-Chef Tshering Tobgay war von 2013 bis 2018 Premierminister.

Bei den Wahlen zur Nationalversammlung 2018 gewann Druk Nyamrup Tshogpa die meisten Sitze, wodurch Lotay Tshering Premierminister wurde und Druk Nyamrup Tshogpa zum ersten Mal an der Regierung beteiligt war.

Die Regierung Bhutans setzte sich 2003 bis 2008 aus zehn Ministern zusammen, die von der Nationalversammlung gewählt werden. Der Premierminister wurde gemäß einem Rotationsverfahren unter den Ministern ernannt. Die Amtszeit der Regierung betrug fünf Jahre.

Außenbeziehungen

Die ständige Vertretung Bhutans bei den Vereinten Nationen in New York City
Premierminister von Bhutan Tshering Tobgay mit US-Außenminister John Kerry im Jahr 2015.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts wurde Bhutan durch den Vertrag von Punakha im Jahr 1910 de facto zum Protektorat des britischen Empire. Der britische Schutz bewahrte Bhutan vor einem unabhängigen Tibet und Qing-China. Nach der kommunistischen Revolution in China unterzeichnete Bhutan 1949 einen Freundschaftsvertrag mit dem neuen unabhängigen Dominion of India. Die Besorgnis des Landes wurde nach der Einverleibung Tibets durch China noch vergrößert.

Die Beziehungen zu Nepal blieben wegen der bhutanischen Flüchtlinge angespannt. 1971 trat Bhutan den Vereinten Nationen bei. Es war das erste Land, das 1971 die Unabhängigkeit Bangladeschs anerkannte. Es wurde 1985 Gründungsmitglied der Südasiatischen Vereinigung für regionale Zusammenarbeit (SAARC). Das Land ist Mitglied von 150 internationalen Organisationen, darunter die Bay of Bengal Initiative, BBIN, die Weltbank, der Internationale Währungsfonds und die Gruppe der 77.

Bhutan unterhält enge wirtschaftliche, strategische und militärische Beziehungen zu Indien. Im Februar 2007 wurde der indisch-bhutanische Freundschaftsvertrag grundlegend überarbeitet, wobei die volle Kontrolle Bhutans über seine Außenbeziehungen sowie seine Unabhängigkeit und Souveränität klargestellt wurden. Im Vertrag von 1949 hieß es in Artikel 2: "Die indische Regierung verpflichtet sich, keine Einmischung in die innere Verwaltung Bhutans vorzunehmen. Die Regierung von Bhutan ihrerseits erklärt sich bereit, sich in ihren Außenbeziehungen vom Rat der indischen Regierung leiten zu lassen", heißt es im überarbeiteten Vertrag nun: "Im Einklang mit den dauerhaften Banden enger Freundschaft und Zusammenarbeit zwischen Bhutan und Indien arbeiten die Regierung des Königreichs Bhutan und die Regierung der Republik Indien in Fragen, die ihre nationalen Interessen betreffen, eng zusammen. Keine der beiden Regierungen darf die Nutzung ihres Hoheitsgebiets für Aktivitäten zulassen, die der nationalen Sicherheit und den Interessen der jeweils anderen Regierung schaden." Der überarbeitete Vertrag enthält auch diese Präambel: "In Bekräftigung ihrer gegenseitigen Achtung der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität", ein Element, das in der früheren Fassung fehlte. Seit langem ist vereinbart, dass indische und bhutanische Staatsangehörige ohne Pass oder Visum in das Land des jeweils anderen reisen dürfen, aber ihre nationalen Personalausweise mitführen müssen. Auch dürfen bhutanische Staatsbürger ohne rechtliche Einschränkungen in Indien arbeiten.

Bhutan unterhält keine formellen diplomatischen Beziehungen zu China, aber der Austausch von Besuchen auf verschiedenen Ebenen hat in letzter Zeit erheblich zugenommen. Das erste bilaterale Abkommen zwischen China und Bhutan wurde 1998 unterzeichnet, und Bhutan hat auch Honorarkonsulate in den Sonderverwaltungsregionen Hongkong und Macau eingerichtet.

Die Grenze zwischen Bhutan und China ist in einigen Gebieten nicht gegenseitig abgegrenzt, da China Ansprüche auf diese Gebiete erhebt. Nach mehr als 35 Jahren Grenzverhandlungen unterzeichnete China im Jahr 2021 eine Absichtserklärung mit Bhutan, um diese Gespräche zu beschleunigen. Ungefähr 269 Quadratkilometer sind zwischen China und Bhutan noch im Gespräch. Am 13. November 2005 drangen chinesische Soldaten in die umstrittenen Gebiete zwischen China und Bhutan ein und begannen mit dem Bau von Straßen und Brücken. Der bhutanische Außenminister Khandu Wangchuk nahm die Angelegenheit mit den chinesischen Behörden auf, nachdem das Problem im bhutanischen Parlament zur Sprache gekommen war. Der Sprecher des Außenministeriums der Volksrepublik China, Qin Gang, erklärte daraufhin, dass die Grenze nach wie vor umstritten sei und dass beide Seiten weiterhin an einer friedlichen und freundschaftlichen Lösung des Konflikts arbeiteten, und bestritt, dass die Anwesenheit von Soldaten in dem Gebiet ein Versuch sei, es gewaltsam zu besetzen. Ein indischer Geheimdienstoffizier sagte, eine chinesische Delegation in Bhutan habe den Bhutanern gesagt, sie würden "überreagieren". In der bhutanischen Zeitung Kuensel hieß es, dass China die Straßen nutzen könnte, um seine Ansprüche entlang der Grenze geltend zu machen.

Bhutan hat sehr herzliche Beziehungen zu Japan, das umfangreiche Entwicklungshilfe leistet. Das bhutanische Königshaus wurde 2011 während eines Staatsbesuchs von der japanischen kaiserlichen Familie beherbergt. Japan hilft Bhutan auch bei der Bewältigung von Gletscherfluten durch die Entwicklung eines Frühwarnsystems. Bhutan unterhält enge politische und diplomatische Beziehungen zu Bangladesch. Der bhutanische König war Ehrengast bei den Feierlichkeiten zum 40. Jahrestag der Unabhängigkeit Bangladeschs. Jahrestag der Unabhängigkeit Bangladeschs. In einer gemeinsamen Erklärung der Premierminister beider Länder aus dem Jahr 2014 wurde eine Zusammenarbeit in den Bereichen Wasserkraft, Flussmanagement und Klimaschutz angekündigt. Bangladesch und Bhutan unterzeichneten 2020 ein präferenzielles Handelsabkommen mit Bestimmungen zum Freihandel.

Bhutan unterhält diplomatische Beziehungen zu 53 Ländern und der Europäischen Union und hat Vertretungen in Indien, Bangladesch, Thailand, Kuwait und Belgien. Es unterhält zwei UN-Vertretungen, eine in New York und eine in Genf. Nur Indien, Bangladesch und Kuwait verfügen über Botschaften in Bhutan. Andere Länder unterhalten informelle diplomatische Kontakte über ihre Botschaften in Neu-Delhi und Dhaka. Bhutan unterhält formelle diplomatische Beziehungen zu mehreren asiatischen und europäischen Staaten sowie zu Kanada und Brasilien. Andere Länder, wie die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich, unterhalten keine formellen diplomatischen Beziehungen zu Bhutan, pflegen aber informelle Kontakte über ihre jeweiligen Botschaften in Neu-Delhi und mit den Vereinigten Staaten über die ständige Vertretung Bhutans bei den Vereinten Nationen. Das Vereinigte Königreich hat einen Honorarkonsul in Thimphu. Das jüngste Land, mit dem Bhutan am 12. Dezember 2020 diplomatische Beziehungen aufgenommen hat, ist Israel.

Eine Karte von Bhutan mit den Grenzen zu China und Indien (Stand 2015).

Bhutan hat sich in der Resolution 68/262 der Generalversammlung der Vereinten Nationen gegen die russische Annexion der Krim ausgesprochen.

Seine geographische Lage als Pufferstaat zwischen der Volksrepublik China im Norden und Indien im Süden setzen dem außenpolitischen Handlungsspielraum Bhutans enge Grenzen.

Die Beziehungen zu Indien waren in der Vergangenheit nicht ohne Spannungen. Der Bau strategischer Straßen im Lande in den 1960er Jahren erfolgte auf Drängen Indiens. Militärisch besteht eine enge Zusammenarbeit (u. a. Waffenlieferungen, Ausbildungshilfe). Wirtschaftlich sind beide Länder eng miteinander verflochten: die Währungen Indiens und Bhutans sind im Verhältnis 1:1 aneinander gekoppelt. Der Beitritt Bhutans zu internationalen Organisationen (UNO, Bewegung der Blockfreien Staaten, IMF, Weltbank, FAO) erfolgte auch vor dem Hintergrund des Versuches, sich vom Einfluss Indiens außenpolitisch zu emanzipieren. Die Beziehungen zu Indien verbesserten sich im Zuge des Grenzdisputes auf dem Doklam-Plateau 2017 mit China.

Die Beziehungen zu Nepal sind seit der Ausweisung und Flucht (1990) von mehr als 100.000 Südbhutanern nepalischer Abstammung erheblich belastet. Die im Südosten Nepals lebenden Flüchtlinge werden durch UNHCR-Hilfslieferungen versorgt. Bilaterale Gespräche zwischen Thimphu und Kathmandu über eine zumindest teilweise Rückführung der Flüchtlinge verliefen bislang ohne Ergebnis.

Die Zusammenarbeit mit Österreich und der Schweiz ist unter allen Ländern Europas, die Entwicklungshilfe an Bhutan leisten, besonders hervorzuheben. Beide Länder stehen für eine beispielhafte Entwicklungskooperation, da sie vor dem Hintergrund ähnlicher topographischer Verhältnisse prädestiniert sind, optimale Lösungen für Bhutans Probleme zu entwickeln.

Die Entwicklungszusammenarbeit Österreichs OEZA engagiert sich in folgenden Sektoren:

  • Energie: Errichtung von Wasserkraftwerken in Rangjung, Basochhu und Dagachhu,
  • Hochgebirgsökologie: wissenschaftliche Kooperation im Gebirge, Kontrolle von Gletscherseen
  • Tourismus: Errichtung einer Hotelfachschule
  • Kultur: Erhaltung des Kulturerbes.

Die Entwicklungszusammenarbeit der Schweiz, die von Helvetas Swiss Intercooperation abgewickelt wird, konzentriert sich in folgenden Sektoren:

Militär

Eine königliche Garde von Bhutan im Jahr 1905
Der Stabschef der Königlichen Armee Bhutans (links) und der Stabschef der indischen Armee (rechts) im Jahr 2006

Die Königlich-Bhutanische Armee ist Bhutans Militärdienststelle und gehört laut der Global Firepower Survey zu den schwächsten Streitkräften der Welt. Sie umfasst die königliche Leibwache und die königliche Polizei von Bhutan. Die Mitgliedschaft ist freiwillig und das Mindestalter für die Rekrutierung beträgt 18 Jahre. Das stehende Heer zählt etwa 16.000 Mann und wird von der indischen Armee ausgebildet. Sie verfügt über einen Jahreshaushalt von rund 13,7 Millionen US-Dollar (1,8 Prozent des BIP). Da Bhutan ein Binnenstaat ist, hat es keine Marine. Es hat auch keine Luftwaffe oder ein Heeresfliegerkorps. Die Armee ist auf das Eastern Air Command der indischen Luftwaffe angewiesen, um Luftunterstützung zu erhalten.

Die Menschenrechte

Frauen in Bhutan

Bhutan wird von Freedom House als "teilweise frei" eingestuft. Das bhutanische Parlament hat Homosexualität im Jahr 2020 entkriminalisiert.

Frauen in Bhutan sind aufgrund von Bräuchen und Aspekten der bhutanischen Kultur, die die Rolle der Frau im Haushalt vorschreiben, in der Politik weniger aktiv als Männer. Dies führt dazu, dass sie in der Regierung nicht so viel zu sagen haben. Bhutan hat Schritte zur Gleichstellung der Geschlechter unternommen, indem mehr Mädchen eingeschult wurden und 2004 die "Nationale Kommission für Frauen und Kinder" (NCWC) gegründet wurde. Dieses Programm wurde geschaffen, um die Rechte von Frauen und Kindern zu fördern und zu schützen. Außerdem wählte Bhutan 2012 seinen ersten weiblichen Dzongda, der einem Bezirksstaatsanwalt entspricht, und 2013 seine erste Ministerin. Minister Dorji Choden, Vorsitzender der Nationalen Kommission für Frauen und Kinder, ist der Ansicht, dass das oben genannte Programm dazu genutzt werden kann, "Frauen in mehr Führungsrollen zu bringen", was wiederum dazu führen kann, dass Frauen eine aktivere Rolle in der Gesellschaft übernehmen. Insgesamt ist auch ein allmählicher Anstieg von Frauen in Führungspositionen zu verzeichnen, wobei der Frauenanteil zwischen 2011 und 2016 um 68 % gestiegen ist.

Flüchtlingskrise der 1990er Jahre

Seit den 1980er Jahren wurde ein Teil der nepalesischsprachigen Minderheit in Südbhutan Opfer der politischen Verfolgung durch die bhutanische Regierung im Rahmen der von der nepalesischsprachigen Bevölkerung als Bhutanisierung (One Nation, One People) bezeichneten Politik, die auf die Nationalisierung des Landes abzielte. 1977 und dann 1985 erließ die bhutanische Regierung Gesetze, die sich auf die ethnische Minderheit der Lhotshampa auswirkten. Die Kriterien für die Staatsbürgerschaft wurden überprüft, und es wurden Bestimmungen zur Entnationalisierung der illegal im Land lebenden Bevölkerung erlassen. Die Regierung erzwang eine Vereinheitlichung von Kleidung, Kultur, Tradition, Sprache und Literatur, um eine nationale Identität zu schaffen, die mit der Mehrheitskultur der Drukpa im Lande übereinstimmte. Die Lhotshampas begannen mit Demonstrationen gegen diese diskriminierenden Gesetze und forderten eine Änderung des bestehenden politischen Systems hin zu einer bevorzugten Mehrparteiendemokratie, um die politische Kontrolle für die ethnische Minderheit Nepals zu erlangen. Diese Demonstrationen schlugen in Gewalt um, als einige Vertreter der nepalesischen Ethnie von Regierungsbeamten (Streitkräften) angegriffen wurden, als Schulen in den südlichen Bezirken von den Demonstranten in Brand gesteckt wurden. Als Reaktion auf diese gewalttätigen Proteste wurden die bhutanischen Streitkräfte unverzüglich mobilisiert; die Mitglieder der bhutanischen Polizei und Armee sollen auf Befehl des damaligen Königs Jigme Singye Wangchuck und des Innenministers Dago Tshering einige nepalesischstämmige Angehörige der ethnischen Minderheit, die verdächtigt wurden, bei diesen Demonstrationen politisch aktiv zu sein, inhaftiert haben, um den Frieden zu wahren und eine Kommunikationslinie zu eröffnen. Es wurde behauptet, dass die bhutanischen Streitkräfte die nepalesische Bevölkerung des Südens ins Visier nahmen, indem sie ihre Häuser und ihren Viehbestand niederbrannten und Hunderte und Tausende von ihnen zwangen, das Land zu verlassen, wobei ihr Eigentum beschlagnahmt wurde, ohne dass irgendjemand eine Entschädigung erhalten hätte, was jedoch weder bewiesen noch dokumentiert wurde.

Diese Situation eskalierte bis in die frühen 1990er Jahre, und es folgte die gewaltsame Vertreibung von Bürgern der nepalesischen ethnischen Minderheit aus dem südlichen Teil Bhutans. Der Hauptzweck dieser Maßnahme war die Befürchtung, dass eine Revolte ein Spiegelbild der Gorkhaland-Bewegung im benachbarten Bundesstaat Westbengalen sein könnte, und schürte die Angst vor einem ähnlichen Schicksal wie im Königreich Sikkim, wo die eingewanderte nepalesische Bevölkerung die kleine einheimische Bevölkerung überwältigt hatte, was zum Untergang des Königreichs als unabhängige Nation führte. Den bhutanischen Sicherheitskräften wurden Menschenrechtsverletzungen wie Folter und Vergewaltigung von politischen Demonstranten vorgeworfen, und einige Lhotshampas wurden beschuldigt, einen gewaltsamen Aufstand gegen den Staat angezettelt zu haben. Nach Angaben des UNHCR lebten im Jahr 2008 schätzungsweise 107 000 bhutanische Flüchtlinge in sieben Lagern im Osten Nepals. Nach vielen Jahren in Flüchtlingslagern zogen viele Bewohner als Flüchtlinge in andere Aufnahmeländer wie Kanada, Norwegen, das Vereinigte Königreich, Australien und die USA. Die USA haben in den Steuerjahren 2008 bis 2012 60.773 Flüchtlinge aufgenommen.

Die nepalesische Regierung weigerte sich, die bhutanischen Flüchtlinge (Lhotshampas) zu assimilieren und ließ keinen legalen Weg zur Staatsbürgerschaft zu, so dass sie staatenlos blieben. Der Status der Verwandten der Flüchtlinge im Land wurde sorgfältig geprüft, und die Staatsbürgerschaftsausweise und das Wahlrecht für diese überprüften Personen sind eingeschränkt. Bhutan erkennt keine politischen Parteien an, die mit diesen Flüchtlingen in Verbindung stehen, und sieht in ihnen eine Bedrohung für das Wohlergehen des Landes. Die Rhetorik von Menschenrechtsgruppen, dass die Regierung in die Rechte des Einzelnen eingreift, indem sie von allen Bürgern, einschließlich der Angehörigen ethnischer Minderheiten, verlangt, auf öffentlichen Plätzen die traditionelle Kleidung der ethnischen Mehrheit zu tragen, wurde als politisches Mittel für die Demonstrationen eingesetzt. Die bhutanische Regierung hat seitdem das Gesetz durchgesetzt, dass in buddhistischen religiösen Gebäuden, Regierungsbüros, Schulen, bei offiziellen Anlässen und öffentlichen Zeremonien, die der Bewahrung und Förderung der nationalen Identität Bhutans dienen, die Nationaltracht getragen werden muss.

Ethnische nepalesische Migranten ("Lhotshampa"), die gewaltsam aus Bhutan vertrieben wurden und Anfang der 1990er Jahre nach Nepal kamen.

Dem Königreich wird vorgeworfen, die religiöse Bekehrung zu verbieten, was Kritiker als Verstoß gegen die Religionsfreiheit und als Politik der ethnischen Säuberung ansehen. Seit den 1980er Jahren verfolgte Bhutan die Politik "Eine Nation, ein Volk", um eine einheitliche nationale Identität zu schaffen. Dies wurde als kulturelle (in Sprache, Kleidung und Religion) und politische Dominanz des mehrheitlichen Drukpa-Volkes durch das nepalesischsprachige Volk interpretiert. Inspiriert von der Gorkhaland-Bewegung und angetrieben von einem Gefühl der Ungerechtigkeit, begannen einige Lhotshampas, Demonstrationen gegen den bhutanischen Staat zu organisieren. Darüber hinaus wurde die Abschaffung der nepalesischen Sprache aus den Lehrplänen zugunsten einer stärker zentralisierten Dzongkha-Sprache und die Verweigerung der Staatsbürgerschaft für diejenigen, die vor 1950 keinen offiziell ausgestellten Landtitel vorweisen konnten, als gezielte Maßnahme gegen die Lhotshampa-Bevölkerung empfunden, die damals schätzungsweise ein Drittel der Bevölkerung ausmachte. Dies führte zu weit verbreiteten Unruhen und politischen Demonstrationen. Als Reaktion auf diese Bedrohung führten die bhutanischen Behörden 1988 im Süden Bhutans eine spezielle Volkszählung durch, um den Status der legal Ansässigen von dem der illegalen Einwanderer zu unterscheiden. Diese Region mit einer hohen Lhotshampa-Bevölkerung musste rechtlich überprüft werden, und die folgende Volkszählung führte zur Deportation dieser Lhotshampas, die damals schätzungsweise ein Sechstel der Gesamtbevölkerung ausmachten. Auch Menschen, denen das bhutanische Staatsbürgerschaftsgesetz von 1958 die Staatsbürgerschaft verliehen hatte, wurde diese entzogen. Der Staat griff ein, nachdem einige Nepali sprechende Bürger Gewalt in Form von radikalen Angriffen auf Regierungsbeamte und dem Niederbrennen von Schulen angezettelt hatten. Mitglieder der bhutanischen Polizei und Armee wurden beschuldigt, Häuser von Lhotshampa niedergebrannt, Land konfisziert und andere weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen begangen zu haben, darunter Verhaftung, Folter und Vergewaltigung von Lhotshampas, die an politischen Protesten und Gewalt beteiligt waren. Nach ihrer gewaltsamen Deportation aus Bhutan verbrachten die Lhotshampas fast zwei Jahrzehnte in Flüchtlingslagern in Nepal und wurden zwischen 2007 und 2012 in verschiedene westliche Länder wie die Vereinigten Staaten umgesiedelt.

Politische Gliederung

Bhutan ist in zwanzig Dzongkhag (Bezirke) unterteilt, die von einem Gremium namens Dzongkhag Tshogdu verwaltet werden. In einigen Thromdes (Stadtgemeinden) ist eine weitere Gemeindeverwaltung direkt der Dzongkhag-Verwaltung unterstellt. In der überwiegenden Mehrheit der Wahlkreise werden die ländlichen Geog (Dorfblöcke) von Gremien verwaltet, die Geog Tshogde genannt werden.

Die Thromdes (Gemeinden) wählen Thrompons zur Leitung der Verwaltung, die wiederum die Thromde im Dzongkhag Tshogdu vertreten. Ebenso wählen die Geog die Oberhäupter, Gups genannt, und die stellvertretenden Oberhäupter, Mangmis genannt, die ebenfalls im Dzongkhag Tshogdu vertreten sind, sowie andere Mitglieder des Geog Tshogde. Die Grundlage der Wahlbezirke in Bhutan ist der chiwog, eine Unterteilung der gewogs, die von der Wahlkommission festgelegt wird.

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Bumthang
Chukha
Dagana
Gasa
Haa
Lhuntse
Mongar
Paro
Pema-
gatshel
Punakha
Samdrup Jongkhar
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Sarpang
Thimphu
Trashigang
Trashiyangtse
Trongsa
Tsirang
Wangdue
Phodrang
Zhemgang
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Bezirke in Bhutan
Dzongkhags des Königreichs Bhutan
Bezirk Dzongkha-Name Bezirk Dzongkha-Name
1. Bumthang བུམ་ཐང་རྫོང་ཁག་ 11. Samdrup Jongkhar བསམ་གྲུབ་ལྗོངས་མཁར་རྫོང་ཁག་
2. Chukha ཆུ་ཁ་རྫོང་ཁག་ 12. Samtse བསམ་རྩེ་རྫོང་ཁག་
3. Dagana དར་དཀར་ན་རྫོང་ཁག་ 13. Sarpang གསར་སྤང་རྫོང་ཁག་
4. Gasa མགར་ས་རྫོང་ཁག་ 14. Thimphu ཐིམ་ཕུ་རྫོང་ཁག་
5. Haa ཧཱ་རྫོང་ཁག་ 15. Trashigang བཀྲ་ཤིས་སྒང་རྫོང་ཁག་
6. Lhuntse ལྷུན་རྩེ་རྫོང་ཁག་ 16. Trashiyangtse བཀྲ་ཤིས་གཡང་རྩེ་རྫོང་ཁག་
7. Mongar མོང་སྒར་རྫོང་ཁག་ 17. Trongsa ཀྲོང་གསར་རྫོང་ཁག་
8. Paro སྤ་རོ་རྫོང་ཁག་ 18. Tsirang རྩི་རང་རྫོང་ཁག་
9. Pemagatshel པད་མ་དགའ་ཚལ་རྫོང་ཁག་ 19. Wangdue Phodrang དབང་འདུས་ཕོ་བྲང་རྫོང་ཁག་
10. Punakha སྤུ་ན་ཁ་རྫོང་ཁག་ 20. Zhemgang གཞམས་སྒང་རྫོང་ཁག་

Wirtschaft

Eine proportionale Darstellung der bhutanischen Exporte, 2019
Der Hauptsitz der Bhutan Power Corporation in Thimphu. Das Hauptexportgut Bhutans ist Wasserkraft.

Die Währung Bhutans ist der Ngultrum, dessen Wert an die indische Rupie gebunden ist. Die indische Rupie wird auch als gesetzliches Zahlungsmittel im Lande akzeptiert. Obwohl Bhutans Wirtschaft eine der kleinsten der Welt ist, ist sie in den letzten Jahren schnell gewachsen, 2005 um acht Prozent und 2006 um 14 Prozent. Im Jahr 2007 wies Bhutan mit einer jährlichen Wachstumsrate von 22,4 Prozent das zweitschnellste Wirtschaftswachstum der Welt auf. Dies war vor allem auf die Inbetriebnahme des gigantischen Tala-Wasserkraftwerks zurückzuführen. Im Jahr 2012 lag das Pro-Kopf-Einkommen in Bhutan bei 2.420 US-Dollar.

Bhutans Wirtschaft basiert auf Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Tourismus und dem Verkauf von Wasserkraft an Indien. Die Landwirtschaft ist die Haupteinnahmequelle für 55,4 Prozent der Bevölkerung. Die landwirtschaftlichen Praktiken bestehen größtenteils aus Subsistenzlandwirtschaft und Viehzucht. Das Kunsthandwerk, insbesondere die Weberei und die Herstellung religiöser Kunstwerke für Hausaltäre, ist eine kleine Heimindustrie. Die hügelige bis zerklüftete Landschaft hat den Bau von Straßen und anderen Infrastrukturen schwierig und teuer gemacht.

Moderne und traditionelle Brücken über einen Fluss in Panbang

Dies und der fehlende Zugang zum Meer haben dazu geführt, dass Bhutan nicht in der Lage war, in großem Umfang vom Handel mit seinen Erzeugnissen zu profitieren. Bhutan hat kein Eisenbahnnetz, obwohl die indische Eisenbahngesellschaft plant, den Süden Bhutans im Rahmen eines im Januar 2005 unterzeichneten Abkommens an ihr ausgedehntes Netz anzuschließen. Bhutan und Indien unterzeichneten 2008 ein Freihandelsabkommen, das es bhutanischen Importen und Exporten aus Drittländern erlaubt, Indien zollfrei zu passieren. Bhutan unterhielt bis 1960 Handelsbeziehungen mit der Autonomen Region Tibet in China, als es seine Grenze zu China nach einem Flüchtlingsstrom schloss.

Der Zugang zu Biokapazität ist in Bhutan viel höher als im weltweiten Durchschnitt. Im Jahr 2016 verfügte Bhutan über 5,0 globale Hektar Biokapazität pro Person auf seinem Territorium, viel mehr als der Weltdurchschnitt von 1,6 globalen Hektar pro Person. Im Jahr 2016 nutzte Bhutan 4,5 globale Hektar Biokapazität pro Person - seinen ökologischen Fußabdruck des Konsums. Das bedeutet, dass sie weniger Biokapazität nutzen, als Bhutan enthält. Infolgedessen verfügt Bhutan über eine Biokapazitätsreserve.

Der Industriesektor befindet sich derzeit in einem Anfangsstadium. Obwohl der größte Teil der Produktion aus der Heimindustrie stammt, werden größere Industrien gefördert, und einige Industrien wie Zement, Stahl und Eisenlegierungen wurden bereits gegründet. Die meisten Entwicklungsprojekte, wie z. B. der Straßenbau, werden von Vertragsarbeitern aus dem benachbarten Indien durchgeführt. Zu den landwirtschaftlichen Erzeugnissen gehören Reis, Chilis, Milchprodukte (einige Yak-, meist aber Kuhprodukte), Buchweizen, Gerste, Hackfrüchte, Äpfel sowie in den tieferen Lagen Zitrusfrüchte und Mais. Zu den Industriezweigen gehören Zement, Holzprodukte, verarbeitete Früchte, alkoholische Getränke und Kalziumkarbid.

In jüngster Zeit verzeichnet Bhutan ein Wachstum im Technologiesektor, etwa in den Bereichen grüne Technologien und Internet/E-Commerce für Verbraucher. Im Mai 2012 wurde in der Hauptstadt der "Thimphu TechPark" eröffnet. Dort werden über das "Bhutan Innovation and Technology Centre" (BITC) Start-ups gegründet.

Entwicklung des Pro-Kopf-BIP in Bhutan seit 1990.

Einkommen von mehr als 100.000 Nu pro Jahr werden besteuert, aber da Bhutan derzeit zu den am wenigsten entwickelten Ländern der Welt gehört, fallen nur sehr wenige Lohn- und Gehaltsempfänger unter diese Regelung. Die Inflationsrate in Bhutan wurde im Jahr 2003 auf drei Prozent geschätzt. Bhutan hat ein Bruttoinlandsprodukt von rund 5,855 Milliarden US-Dollar (nach Kaufkraftparität) und ist damit die 158. größte Volkswirtschaft der Welt. Das Pro-Kopf-Einkommen (PPP) liegt bei 7.641 US-Dollar und damit auf Platz 144. Die Staatseinnahmen belaufen sich auf 407,1 Mio. $, die Ausgaben jedoch auf 614 Mio. $. Fünfundzwanzig Prozent der Haushaltsausgaben werden jedoch von Indiens Außenministerium finanziert.

Bhutans Ausfuhren, vor allem Strom, Kardamom, Gips, Holz, Kunsthandwerk, Zement, Obst, Edelsteine und Gewürze, belaufen sich auf 128 Millionen Euro (2000 geschätzt). Die Einfuhren hingegen belaufen sich auf 164 Mio. €, was zu einem Handelsdefizit führt. Zu den wichtigsten Importgütern gehören Kraftstoff und Schmiermittel, Getreide, Maschinen, Fahrzeuge, Stoffe und Reis. Bhutans wichtigster Exportpartner ist Indien, auf das 58,6 % der Exportgüter entfallen. Hongkong (30,1 %) und Bangladesch (7,3 %) sind die beiden anderen wichtigen Exportpartner. Da die Grenze zur Autonomen Region Tibet geschlossen ist, gibt es kaum noch Handel zwischen Bhutan und China. Zu den Einfuhrpartnern Bhutans gehören Indien (74,5 %), Japan (7,4 %) und Schweden (3,2 %).

In seiner Verfassung hat Bhutan den Umweltschutz festgeschrieben. Bereits vor dem gesetzlichen Schutz waren alle wirtschaftlichen Unternehmungen dem Umweltschutz untergeordnet. Bhutan verfügt über einen einmaligen Naturreichtum. Bereits in den Schulen wird bei den Kindern das Umweltbewusstsein gefördert. Wegen der relativ geringen Bevölkerungsdichte und der zerklüfteten Berglandschaft wird im Vergleich zu anderen Ländern der Region nur ein kleiner Teil der Fläche für die Landwirtschaft genutzt. Etwa zwei Drittel des Landes sind bewaldet. Die Wälder werden ökologisch nachhaltig genutzt, Brandrodung ist verboten und wird bestraft. Als Nationalparks und Tierreservate sind 26 Prozent des Landes geschützt. Bhutan hat sich dazu verpflichtet, dauerhaft CO2-neutral zu bleiben. Im Jahr 2013 wies es sogar eine CO2-negative Bilanz auf. Bhutan nutzt 6,5 Prozent seines Wasserkraftpotentials, das auf 24.000 Megawatt geschätzt wird. Der Export von grünem Strom aus Wasserkraft ist eine wichtige Einnahmequelle für Bhutan.

Bhutan weist ein deutliches regionales Entwicklungsgefälle auf. Während der Westen wirtschaftlich von Wasserkraftprojekten und mit Thimphu als Zentrum politischer Entscheidungen von der Verteilung der Entwicklungshilfegelder profitiert, sind Zentral- und Ostbhutan hingegen wirtschaftlich deutlich zurückgeblieben.

Statistisch betrachtet gilt Bhutan als eines der ärmeren Länder der Erde. Dennoch liegt das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen seiner Bevölkerung deutlich höher als im Nachbarland Indien. Der frühere König Jigme Singye Wangchuck prägte in diesem Zusammenhang das Schlagwort vom „Bruttonationalglück“ seiner Bevölkerung, das er als wichtiges Ziel der Wirtschaftspolitik Bhutans formulierte. Bhutan hat zu diesem Zweck mit der Kommission für das Bruttonationalglück sogar eine eigene Staatskommission eingesetzt. In diesem Zusammenhang plant und führt Bhutan seit 1961 Fünfjahrespläne durch, um die Entwicklung des Landes zu steuern. Die Ziele dieser Entwicklungspläne bisher waren z. B. Aufbau der Verkehrsinfrastruktur, Ausbau der Wasserkraft, Förderung der Industrie und Landwirtschaft, Reduktion der Armut. Für den Entwicklungsplan 2008–2013 soll u. a. durch wirtschaftliches Wachstum die Armut von etwa 23 % auf 15 % reduziert werden. Neben diversen UN-Organisationen leistete Indien bisher regelmäßig finanzielle Beiträge zur Umsetzung der Entwicklungspläne. Bhutan ist neben Ecuador eines der wenigen Länder, die in der Verfassung eine Orientierung am „Bruttonationalglück“ statt an Wirtschaftswachstum verankert haben. Darauf wird von Vertretern der Wachstumskritik und der wachstumskritischen Bewegung als Entwicklungsoption für industrialisierte Länder verwiesen.

2007 lebten 23,2 % der Bevölkerung unter der Armutsgrenze, die offiziell mit einem Monatseinkommen von 1096 Ngultrum (etwa 16 Euro) angesetzt wird.

Landwirtschaft

Reisterrassen in einem von Bhutans fruchtbaren Tälern.

Der Anteil des Agrarsektors am BIP ist von rund 55 % im Jahr 1985 auf 33 % im Jahr 2003 gesunken. Im Jahr 2013 verkündete die Regierung das Ziel, Bhutan zum ersten Land der Welt zu machen, das zu 100 Prozent biologisch anbaut. Roter Reis aus Bhutan ist das bekannteste Agrarexportgut des Landes und findet in Nordamerika und Europa Absatz. Bangladesch ist der größte Absatzmarkt für bhutanische Äpfel und Orangen.

Die Fischerei in Bhutan konzentriert sich hauptsächlich auf Forellen und Karpfen.

Büro des SAARC-Entwicklungsfonds in Thimphu

Schwerpunkt der landwirtschaftlichen Produktion ist der Süden Bhutans. Die Flucht/Vertreibung von mehr als 100.000 Südbhutanern (1990–1991) führte dort zu Einbrüchen in der Reisproduktion. Mit der Neuansiedlung von Ngalongs aus Westbhutan soll dieses Problem behoben werden. Weiterverarbeitende Betriebe (Holzverarbeitung, Konserven) konzentrieren sich überwiegend in Südbhutan. Die Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, die Landwirtschaft auf 100 % ökologische Anbauweise umzustellen.

Industrie

Der Industriesektor macht 22 % der Wirtschaft aus. Zu den wichtigsten Sektoren des verarbeitenden Gewerbes in Bhutan gehören die Herstellung von Ferrolegierungen, Zement, Metallstangen, Eisen- und unlegierten Stahlprodukten, verarbeitetem Graphit, Kupferleitern, alkoholischen und kohlensäurehaltigen Getränken, verarbeiteten Früchten, Teppichen, Holzprodukten und Möbeln. Die Produktion von Ferrosilizium wurde von Damchae Dem, CEO der Pelden Group, ins Leben gerufen.

Bergbau

Bhutan verfügt über Vorkommen zahlreicher Mineralien. Die kommerzielle Produktion umfasst Kohle, Dolomit, Gips und Kalkstein. Das Land verfügt über nachgewiesene Reserven an Beryll, Kupfer, Graphit, Blei, Glimmer, Pyrit, Zinn, Wolfram und Zink. Die Mineralienvorkommen des Landes sind jedoch noch nicht erschlossen, da das Land es vorzieht, die Umwelt zu erhalten, anstatt sie für Geld auszubeuten und zu zerstören.

Energie

Stromerzeugung in Bhutan nach Jahren

Bhutans größtes Exportgut ist Strom aus Wasserkraft. Im Jahr 2015 erzeugte das Land etwa 2.000 MW an Wasserkraft aus den Flusstälern des Himalaya. Das Land hat das Potenzial, 30.000 MW an Wasserkraft zu erzeugen. Der Strom wird an verschiedene Bundesstaaten in Indien geliefert. Künftige Projekte mit Bangladesch sind in Planung. In den Fünfjahresplänen des Landes steht die Wasserkraft im Mittelpunkt. Das Wasserkraftwerk Tala (Stand 2015) ist mit einer installierten Leistung von 1 020 MW das größte Kraftwerk des Landes. Das Land wurde bei der Entwicklung von Wasserkraftprojekten von Indien, Österreich und der Asiatischen Entwicklungsbank unterstützt.

Neben der Wasserkraft verfügt das Land auch über bedeutende erneuerbare Energieressourcen wie Solar-, Wind- und Bioenergie. Die technisch realisierbare Kapazität zur Erzeugung von Solarenergie beträgt rund 12.000 MW und die von Windenergie rund 760 MW. Mehr als 70 % der Landesfläche sind bewaldet, was eine immense Quelle für Bioenergie darstellt.

Finanzsektor

Das Le Méridien Thimphu ist Teil von Bhutans aufstrebender Tourismusindustrie.

Es gibt fünf Geschäftsbanken im Land, von denen die beiden größten die Bank of Bhutan und die Bhutan National Bank sind, die ihren Sitz in Thimphu haben. Weitere Geschäftsbanken sind die Bhutan Development Bank, die T-Bank und die Druk Punjab National Bank. Der Finanzsektor des Landes wird auch von anderen Nicht-Banken-Finanzinstituten unterstützt. Dazu gehören die Royal Insurance Corporation of Bhutan (RICB), der National Pension and Provident Fund (NPPF) und die Bhutan Insurance Limited (BIL). Die Zentralbank des Landes ist die Royal Monetary Authority of Bhutan (RMA). Die Royal Securities Exchange of Bhutan ist die wichtigste Börse des Landes.

Der SAARC-Entwicklungsfonds hat seinen Sitz in Thimphu.

Tourismus

In vielen Reiseführern steht die falsche Information, dass das Land die Zahl der Touristen beschränke, die einreisen dürfen. Es werden teilweise Zahlen von nur 5000 Touristen pro Jahr genannt. Die Realität sieht hingegen anders aus: Durch die vorher zu planende Reise beschränken eher ökonomische Faktoren die Anzahl der Touristen (beispielsweise freie Hotelbetten oder erhältliche Flugtickets). Die Zahl der Touristen steigt jährlich. Laut Zahlen des „Department for Tourism“ besuchten 2005 rund 13.600, 2006, als das erste private Hotel in Bhutan, das „Zhiwa Ling“, eröffnet wurde, rund 17.400, 2007 rund 21.100 und bis Oktober 2008 etwa 21.700 Touristen das Land. 2010 stieg die Zahl der Touristen auf 40.873, inklusive 12.410 Reisenden aus den Nachbarländern. Stand April 2017 besuchen pro Jahr etwa 150.000 Menschen das Land. Dies macht den Tourismus zur zweitwichtigsten Deviseneinnahmequelle.

Reisen in Bhutan sind derzeit (April 2017) nur mit gebuchten Touren und in Begleitung eines lizenzierten Führers möglich. Um Massen- oder Billigtourismus zu verhindern, ist nach dem Konzept „High Value, Low Impact“ für jedes Arrangement ein Mindestpreis („Minimum Daily Package“) von 200 oder 250 US-Dollar pro Nacht (je nach Jahreszeit) vorgeschrieben. Zusätzlich wird eine „Einreisegebühr“ von 40 US-Dollar erhoben.

Im Jahr 2014 begrüßte Bhutan 133 480 ausländische Besucher. Bhutan ist bestrebt, ein hochwertiges Reiseziel zu werden, und erhebt daher von Touristen eine Tagesgebühr von 180 bis 290 US-Dollar (oder mehr), die Touren und Hotelunterbringung abdeckt. Die Branche beschäftigt 21.000 Menschen und trägt mit 1,8 % zum BIP bei.

Das Land verfügt derzeit über keine UNESCO-Welterbestätten, hat aber seit 2012 acht Stätten für die Aufnahme in die UNESCO vorgeschlagen. Zu diesen Stätten gehören: Die antike Ruine des Drukgyel Dzong, das Bumdelling Wildlife Sanctuary und die Dzongs: Zentrum weltlicher und religiöser Autoritäten (Punakha Dzong, Wangdue Phodrang Dzong, Paro Dzong, Trongsa Dzong und Dagana Dzong), Jigme Dorji National Park (JDNP), Royal Manas National Park (RMNP), Heilige Stätten, die mit Phajo Drugom Zhigpo und seinen Nachkommen in Verbindung gebracht werden, Sakteng Wildlife Sanctuary (SWS), und Tamzhing Monastery. Bhutan verfügt auch über zahlreiche touristische Stätten, die nicht in der vorläufigen UNESCO-Liste aufgeführt sind. Ein Element Bhutans, der Maskentanz der Trommeln von Drametse, wurde in die Liste des immateriellen Kulturerbes der UNESCO aufgenommen.

Staatshaushalt

Der Staatshaushalt umfasste 2016 Ausgaben von umgerechnet 703 Mio. US-Dollar, dem standen Einnahmen von umgerechnet 640 Mio. US-Dollar gegenüber. Fast ein Viertel der Ausgaben werden vom indischen Staat bestritten.
Die Staatsverschuldung betrug 2016 30,5 % des BIP.

2006 betrug der Anteil der Staatsausgaben (in % des BIP) folgender Bereiche:

  • Gesundheit: 3,5 %
  • Bildung: 7,0 % (2005)
  • Militär: 1,0 % (2005)

Verkehr

Ein Airbus A319 der Druk Air auf dem Flughafen Paro

Flug

Der Flughafen Paro ist der einzige internationale Flughafen in Bhutan. Der Flughafen Yongphulla in Trashigang ist ein kleiner Inlandsflughafen, der bis 2010 modernisiert wurde. Der Yongphulla Domestic Airport sollte im Januar 2010 fertiggestellt werden, aber seit Januar 2015 ist der Flughafen wegen der laufenden Reparatur der Start- und Landebahn geschlossen. Die nationale Fluggesellschaft Druk Air fliegt wöchentlich zwischen dem Flughafen Paro und den Flughäfen in Jakar (Bumthang Dzongkhag) und Gelephu (Sarpang Dzongkhag).

Straße

Die Lateral Road ist Bhutans wichtigster Ost-West-Korridor und verbindet die Städte Phuentsholing im Südwesten mit Trashigang im Osten. Bemerkenswerte Siedlungen, durch die die Lateral Road direkt verläuft, sind Wangdue Phodrang und Trongsa. Die Lateral Road hat auch Abzweigungen zur Hauptstadt Thimphu und zu anderen Bevölkerungszentren wie Paro und Punakha. Wie bei anderen Straßen in Bhutan gibt es auch bei der Lateral Road ernsthafte Sicherheitsbedenken aufgrund des Zustands des Straßenbelags, des starken Gefälles, der Haarnadelkurven, des Wetters und der Erdrutsche.

Seit 2014 hat die Verbreiterung der Straßen in ganz Bhutan Priorität, insbesondere der Nord-Ost-West-Autobahn von Trashigang nach Dochula. Das Verbreiterungsprojekt soll bis Ende 2017 abgeschlossen sein und wird den Straßenverkehr im ganzen Land wesentlich schneller und effizienter machen. Außerdem wird davon ausgegangen, dass die verbesserten Straßenverhältnisse den Tourismus in der schwer zugänglichen östlichen Region Bhutans fördern werden. Derzeit scheinen die Straßenverhältnisse Touristen von einem Besuch in Bhutan abzuschrecken, da es aufgrund des Verbreiterungsprojekts vermehrt zu Straßensperren, Erdrutschen und Staubaufwirbelungen kommt.

Eisenbahn

Obwohl Bhutan derzeit nicht über ein Eisenbahnnetz verfügt, wurde mit Indien ein Abkommen geschlossen, um das südliche Bhutan durch den Bau einer 18 km langen Breitspurbahn zwischen Hashimara in Westbengalen und Toribari in Bhutan an das riesige indische Eisenbahnnetz anzuschließen. Der Bau der Bahnstrecke über Satali, Bharna Bari und Dalsingpara durch die Indische Eisenbahn wird von Indien finanziert. Der nächstgelegene Bahnhof Bhutans ist Hasimara.

Demographische Daten

Historische Bevölkerung
JahrBevölkerung.±%
1960 224,000—    
1980 413,000+84.4%
1990 536,000+29.8%
1995 509,000−5.0%
2005 650,000+27.7%
Quelle:

Bhutan hatte im Jahr 2021 eine Bevölkerung von 777.486 Menschen. Bhutan hat ein Durchschnittsalter von 24,8 Jahren. Auf 1.000 weibliche Einwohner kommen 1.070 männliche Einwohner. Die Alphabetisierungsrate in Bhutan liegt bei 59,5 Prozent.

Die größten Städte sind (Stand 30. Mai 2017): Thimphu (114.551 Einwohner), Phuentsholing (27.658 Einwohner), Paro (11.448 Einwohner) und Gelephu (9.858 Einwohner).

Ethnische Gruppen

Bhutaner in ihrer Nationaltracht beim Wangdi-Phodrang-Festival.

Die bhutanische Bevölkerung besteht hauptsächlich aus den Ngalops und den Sharchops, die als Westbhutaner bzw. Ostbhutaner bezeichnet werden. Obwohl die Sharchops demografisch gesehen etwas größer sind, dominieren die Ngalops die politische Sphäre, da der König und die politische Elite dieser Gruppe angehören. Die Ngalops bestehen hauptsächlich aus Bhutanern, die im westlichen Teil des Landes leben. Ihre Kultur ist eng mit derjenigen Tibets verwandt. Ähnliches gilt für die Sharchops, die größte Gruppe, die traditionell eher der Nyingmapa als der offiziellen Drukpa-Kagyü-Form des tibetischen Buddhismus folgt. In der heutigen Zeit, in der sich die Verkehrsinfrastruktur verbessert hat, gibt es viele Mischehen zwischen diesen Gruppen.

Die Lhotshampa, was so viel wie "Südbhutaner" bedeutet, sind eine heterogene Gruppe mit überwiegend nepalesischer Abstammung, die sich um politische und kulturelle Anerkennung bemüht, einschließlich der Gleichberechtigung in Bezug auf Aufenthaltsrecht, Sprache und Kleidung. Inoffiziellen Schätzungen zufolge machten sie bei der Volkszählung von 1988 45 % der Bevölkerung aus. Seit den 1980er Jahren verfolgt Bhutan die Politik "Eine Nation, ein Volk", um die kulturelle (in Sprache, Kleidung und Religion) und politische Vorherrschaft des Mehrheitsvolkes der Drukpa durchzusetzen. Diese Politik äußerte sich in einem Verbot des Unterrichts der nepalesischen Sprache in den Schulen und in der Verweigerung der Staatsbürgerschaft für diejenigen, die nicht in der Lage waren, einen offiziell ausgestellten Landtitel vor 1950 nachzuweisen, was speziell auf die ethnische nepalesisch sprechende Minderheit ("Lhotshampa") abzielte, die zu dieser Zeit ein Drittel der Bevölkerung ausmachte. Dies führte zu weit verbreiteten Unruhen und politischen Demonstrationen. 1988 führten die bhutanischen Behörden im Süden Bhutans, einer Region mit hoher Lhotshampa-Bevölkerung, eine spezielle Volkszählung durch, die zu einer Massenentbürgerung der Lhotshampas führte, gefolgt von der gewaltsamen Deportation von 107.000 Lhotshampas, etwa einem Sechstel der damaligen Gesamtbevölkerung. Denjenigen, die nach dem Nationalitätengesetz von 1958 die Staatsbürgerschaft erhalten hatten, wurde diese entzogen. Angehörige der bhutanischen Polizei und Armee waren an der Verbrennung von Lhotshampa-Häusern, der Beschlagnahmung von Land und anderen weit verbreiteten Menschenrechtsverletzungen beteiligt, darunter Verhaftung, Folter und Vergewaltigung von Lhotshampas, die an politischen Protesten beteiligt waren. Nach ihrer gewaltsamen Deportation aus Bhutan verbrachten die Lhotshampas fast zwei Jahrzehnte in Flüchtlingslagern in Nepal und wurden zwischen 2007 und 2012 in verschiedene westliche Länder wie die Vereinigten Staaten umgesiedelt.

Städte und Gemeinden

  • Thimphu, die größte Stadt und Hauptstadt von Bhutan.
  • Damphu, der Verwaltungssitz des Bezirks Tsirang.
  • Jakar, der Verwaltungssitz des Bezirks Bumthang und der Ort, an dem der Buddhismus nach Bhutan kam.
  • Mongar, das östliche Handelszentrum des Landes.
  • Paro, wo sich der internationale Flughafen befindet.
  • Phuentsholing, das Handelszentrum Bhutans.
  • Punakha, die alte Hauptstadt.
  • Samdrup Jongkhar, die südöstliche Stadt an der Grenze zu Indien.
  • Trashigang, Verwaltungssitz des Distrikts Trashigang, des bevölkerungsreichsten Distrikts des Landes.
  • Trongsa, im Zentrum Bhutans, mit dem größten und prächtigsten aller Dzongs in Bhutan.
Größte Städte oder Orte in Bhutan
Gemäß der Volkszählung 2017
Rang Bezirk Bevölkerung.
Thimphu
Thimphu
Phuntsholing
Phuntsholing
1 Thimphu Thimphu 114,551 Paro
Paro
2 Phuntsholing Chukha 27,658
3 Paro Paro 11,448
4 Gelephu Sarpang 9,858
5 Samdrup Jongkhar Samdrup Jongkhar 9,325
6 Wangdue Phodrang Wangdue Phodrang 8,954
7 Punakha Punakha 6,626
8 Jakar Bumthang 6,243
9 Nganglam Pemagatshel 5,418
10 Samtse Samtse 5,396

Religion

Religion in Bhutan (Pew 2010)

  Buddhismus (Staatsreligion) (74,8%)
  Hinduismus (22,6%)
  Bön und andere indigene Religionen (2%)
  Christentum (0,4%)
  Islam (0,1%)
  Andere oder keine (0,1%)

Schätzungsweise zwei Drittel bis drei Viertel der bhutanischen Bevölkerung folgen dem Vajrayana-Buddhismus, der auch die Staatsreligion ist. Etwa ein Viertel bis ein Drittel sind Anhänger des Hinduismus. Andere Religionen machen weniger als 1 % der Bevölkerung aus. Der derzeitige Rechtsrahmen garantiert im Prinzip die Religionsfreiheit; der Proselytismus ist jedoch durch einen königlichen Regierungsbeschluss und eine richterliche Auslegung der Verfassung untersagt.

Der Buddhismus wurde im 7. Jahrhundert n. Chr. in Bhutan eingeführt. Der tibetische König Songtsän Gampo (reg. 627-649), der zum Buddhismus konvertierte, ließ zwei buddhistische Tempel errichten, in Bumthang in Zentralbhutan und in Kyichu Lhakhang (nahe Paro) im Paro-Tal.

Sprachen

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Dzongkha
Bumthang
Kurtöp
Dzala
Khampa Tibetisch
Lakha
Nyenkha
'Olekha (Monpa)
Brokkat
Chocangacakha
Chali
Dakpa
Brokpa
Nepali
Nepali
Nepali
Lepcha
Lhokpu
Kheng
Gongduk
Tshangla
(Scharchopkha)
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Sprachen in Bhutan

Die Landessprache ist Dzongkha (Bhutanisch), eine von 53 Sprachen der tibetischen Sprachfamilie. Die Schrift, die lokal Chhokey (wörtlich: "Dharma-Sprache") genannt wird, ist mit dem klassischen Tibetisch identisch. Im bhutanischen Bildungssystem ist Englisch die Unterrichtssprache, während Dzongkha als Landessprache unterrichtet wird. Ethnologue listet 24 Sprachen auf, die derzeit in Bhutan gesprochen werden. Alle gehören zur tibeto-burmanischen Sprachfamilie, außer Nepali, einer indoarischen Sprache.

Bis in die 1980er Jahre förderte die Regierung den Unterricht von Nepali in den Schulen im Süden Bhutans. Mit der Verabschiedung des Driglam Namzhag (bhutanischer Benimmkodex) und seiner Ausweitung auf die Idee, die Rolle des Dzongkha zu stärken, wurde Nepali aus dem Lehrplan gestrichen. Die Sprachen Bhutans sind noch immer nicht gut charakterisiert, und mehrere müssen erst noch in einer ausführlichen wissenschaftlichen Grammatik erfasst werden. Vor den 1980er Jahren machten die Lhotshampa (Nepali sprechende Gemeinschaft), die hauptsächlich im Süden Bhutans ansässig war, etwa 30 % der Bevölkerung aus. Nach einer Säuberung der Lhotshaampas in den Jahren 1990 bis 1992 spiegelt diese Zahl jedoch möglicherweise nicht mehr die aktuelle Bevölkerung wider.

Dzongkha ist teilweise mit Sikkimesisch verständlich und wird von 25 % der Bevölkerung als Muttersprache gesprochen. Tshangla, die Sprache der Sharchop und die wichtigste vortibetische Sprache Bhutans, wird von einer größeren Zahl von Menschen gesprochen. Sie ist nicht leicht einzuordnen und könnte einen eigenständigen Zweig des Tibeto-Burmanischen darstellen. Nepali-Sprecher machten 2006 etwa 40 % der Bevölkerung aus. Die größeren Minderheitensprachen sind Dzala (11%), Limbu (10%), Kheng (8%) und Rai (8%). Es gibt keine zuverlässigen Quellen für die ethnische oder sprachliche Zusammensetzung Bhutans, so dass sich diese Zahlen nicht zu 100 % aufaddieren lassen.

Gesundheit

Bhutan hat eine Lebenserwartung von 70,2 Jahren (69,9 Jahre für Männer und 70,5 Jahre für Frauen) nach den neuesten Daten der Weltbank für 2016.

Die medizinische Grundversorgung in Bhutan ist kostenlos, wie in der Verfassung von Bhutan vorgesehen.

Bildung

Der ILCS-Campus Taktse Bhutan.

Historisch gesehen war das Bildungswesen in Bhutan klösterlich geprägt. Erst in den 1960er Jahren wurde eine weltliche Schulbildung für die allgemeine Bevölkerung eingeführt. Die gebirgige Landschaft stellt ein Hindernis für integrierte Bildungsdienste dar.

Heute gibt es in Bhutan zwei dezentralisierte Universitäten mit elf über das ganze Land verteilten Colleges. Dabei handelt es sich um die Königliche Universität von Bhutan und die Khesar Gyalpo Universität für medizinische Wissenschaften. Der erste Fünfjahresplan sah eine zentrale Bildungsbehörde - in Form eines 1961 ernannten Bildungsdirektors - und ein organisiertes, modernes Schulsystem mit kostenloser und allgemeiner Grundschulbildung vor.

Die Bildungsprogramme erhielten 1990 Auftrieb, als die Asiatische Entwicklungsbank (siehe Glossar) ein Darlehen in Höhe von 7,13 Millionen US-Dollar für die Aus- und Weiterbildung des Personals, Fachdienste, den Kauf von Ausrüstung und Möbeln, Gehälter und andere laufende Kosten sowie die Sanierung und den Bau von Einrichtungen am Royal Bhutan Polytechnic gewährte.

Seit den Anfängen des modernen Bildungswesens in Bhutan haben Lehrer aus Indien - vor allem aus Kerala - in einigen der entlegensten Dörfer Bhutans unterrichtet. So wurden 43 pensionierte Lehrer, die am längsten im Dienst waren, während der Feierlichkeiten zum Lehrertag 2018 persönlich nach Thimphu, Bhutan, eingeladen, wo sie von Seiner Majestät Jigme Khesar Namgyel Wangchuck geehrt und ihnen individuell gedankt wurde. Anlässlich des 50-jährigen Bestehens der diplomatischen Beziehungen zwischen Bhutan und Indien ehrte Bhutans Bildungsminister Jai Bir Rai am 6. Januar 2019 80 pensionierte Lehrerinnen und Lehrer, die in Bhutan tätig waren, im Rahmen einer besonderen Zeremonie in Kolkata, Indien. Derzeit sind 121 Lehrkräfte aus Indien an Schulen in ganz Bhutan tätig.

Kultur .

Bhutanische Thanka des Mt. Meru und des buddhistischen Universums (19. Jahrhundert, Trongsa Dzong, Trongsa, Bhutan)

Bhutan verfügt über ein reiches und einzigartiges kulturelles Erbe, das aufgrund seiner Isolation vom Rest der Welt bis Mitte des 20. Eine der Hauptattraktionen für Touristen sind die Kultur und die Traditionen des Landes. Die bhutanische Tradition ist tief in ihrem buddhistischen Erbe verwurzelt. Der Hinduismus ist die zweitwichtigste Religion in Bhutan, die vor allem in den südlichen Regionen verbreitet ist. Die Regierung bemüht sich zunehmend um die Bewahrung und Erhaltung der gegenwärtigen Kultur und Traditionen des Landes. Aufgrund seiner weitgehend unberührten Natur und seines kulturellen Erbes wird Bhutan auch als das letzte Shangri-La bezeichnet.

Während es den Bürgern Bhutans freisteht, ins Ausland zu reisen, wird Bhutan von vielen Ausländern als unzugänglich angesehen. Ein weiterer Grund für die Unbeliebtheit des Landes sind die hohen Kosten für Touristen mit schmalerem Geldbeutel. Die Einreise ist für Bürger aus Indien, Bangladesch und den Malediven kostenlos, aber alle anderen Ausländer müssen sich bei einem bhutanischen Reiseveranstalter anmelden und rund 250 US-Dollar pro Tag ihres Aufenthalts im Land bezahlen, obwohl diese Gebühr die meisten Kosten für Reise, Unterkunft und Verpflegung abdeckt. Im Jahr 2011 verzeichnete Bhutan 37.482 Besucherankünfte, von denen 25 % auf Tagungen, Incentives, Konferenzen und Ausstellungen entfielen.

Bhutan war das erste Land der Welt, das das Rauchen verboten hat. Gemäß dem Tabakkontrollgesetz von Bhutan 2010 war es illegal, in der Öffentlichkeit zu rauchen oder Tabak zu verkaufen. Zuwiderhandelnde werden mit einer Geldstrafe in Höhe von umgerechnet 232 Dollar belegt - einem Monatsgehalt in Bhutan. Im Jahr 2021 wurde dies mit dem neuen Tabakkontrollgesetz 2021 rückgängig gemacht, um die Einfuhr und den Verkauf von Tabakerzeugnissen zu ermöglichen und den grenzüberschreitenden Schmuggel von Tabakerzeugnissen während der Pandemie zu unterbinden.

Maskentanz des „Herrn des Todes“ in Paro

Der Buddhismus als Religion prägt wie nichts anderes die Kultur Bhutans. Die wichtigsten Feste Tsechu sind religiöse Feste mit ihren farbenprächtigen Tempeltänzen. Die traditionelle Architektur als besonders sichtbarer Ausdruck der Kultur Bhutans ist bestimmt von der Religion: alle Bauelemente, Proportionen, Farben etc. haben religiöse Bedeutung. Sie haben dafür zu sorgen, dass die guten Geister leichten Zutritt in die Gebäude haben, während die bösen Dämonen ferngehalten werden.

Kleidung

Die Nationaltracht der bhutanischen Männer ist der Gho, ein knielanges Gewand, das in der Taille mit einem Stoffgürtel, dem Kera, gebunden wird. Frauen tragen ein knöchellanges Kleid, das kira, das an den Schultern mit zwei identischen Broschen, den koma, befestigt und in der Taille mit kera gebunden wird. Zum kira gehört eine langärmelige Bluse, die "wonju", die unter dem kira getragen wird. Über der kira wird ein langärmeliges, jackenähnliches Kleidungsstück namens "toego" getragen. Die Ärmel der wonju und des toego werden an den Manschetten zusammengelegt und nach außen gestülpt. Sozialer Status und Klasse bestimmen die Texturen, Farben und Verzierungen, mit denen die Kleidungsstücke geschmückt sind.

Schmuck wird von Frauen häufig getragen, vor allem bei religiösen Festen ("tsechus") und öffentlichen Versammlungen. Um die Identität Bhutans als unabhängiges Land zu stärken, schreibt das bhutanische Gesetz vor, dass alle bhutanischen Regierungsangestellten bei der Arbeit und alle Bürger beim Besuch von Schulen und anderen Regierungsstellen die Nationaltracht tragen müssen.

Da Bhutan traditionell eine feudale Gesellschaft ist, sind verschiedenfarbige Schals, die bei Frauen als rachu und bei Männern als kabney bezeichnet werden, wichtige Indikatoren für den sozialen Status; insbesondere die Farbe Rot wird am häufigsten von Frauen getragen. Der "Bura Maap" (roter Schal) ist eine der höchsten Auszeichnungen, die ein bhutanischer Zivilist erhalten kann. Er wird, ebenso wie der Titel Dasho, vom Thron verliehen, um die herausragenden Verdienste einer Person für die Nation zu würdigen. Bei früheren Gelegenheiten hat der König selbst Bura Maaps an herausragende Persönlichkeiten verliehen, wie z. B. an den Generaldirektor der Abteilung Wasserkraft und Energiesystem, Yeshi Wangdi, den stellvertretenden Vorsitzenden des Nationalrats, Dasho Dr. Sonam Kinga, und den ehemaligen Sprecher der Nationalversammlung, Dasho Ugyen Dorji.

Architektur

Die Nationalbibliothek von Bhutan bei Schneefall

Die bhutanische Architektur ist unverkennbar traditionell, mit Stampflehm- und Flechtwerkbauweise, Steinmauerwerk und komplizierten Holzarbeiten an Fenstern und Dächern. Bei der traditionellen Architektur werden keine Nägel oder Eisenstangen verwendet. Charakteristisch für die Region ist eine Art Festung, die als Dzong bekannt ist. Seit der Antike dienten die Dzongs als religiöse und weltliche Verwaltungszentren für ihre jeweiligen Bezirke. Die University of Texas at El Paso in den Vereinigten Staaten hat die bhutanische Architektur für ihre Gebäude auf dem Campus übernommen, ebenso wie das nahe gelegene Hilton Garden Inn und andere Gebäude in der Stadt El Paso.

Gesetzliche Feiertage

In Bhutan gibt es zahlreiche Feiertage, von denen die meisten mit traditionellen, saisonalen, weltlichen oder religiösen Festen zusammenfallen. Dazu gehören die Wintersonnenwende (um den 1. Januar, je nach Mondkalender), das Mondneujahr (Februar oder März), der Geburtstag des Königs und der Jahrestag seiner Krönung, das offizielle Ende der Monsunzeit (22. September), der Nationalfeiertag (17. Dezember) sowie verschiedene buddhistische und hinduistische Feste.

Musik und Tanz

Chaam, heilige Maskentänze, werden jährlich bei religiösen Festen aufgeführt.

Tanzdramen und Maskentänze wie der Cham-Tanz sind bei Festen üblich und werden gewöhnlich von traditioneller Musik begleitet. Bei diesen Veranstaltungen stellen die Tänzer mit farbenfrohen Gesichtsmasken aus Holz oder Komposition und stilisierten Kostümen Helden, Dämonen, Dæmonen, Totenköpfe, Tiere, Götter und Karikaturen des einfachen Volkes dar. Die Tänzer stehen unter königlicher Schirmherrschaft und bewahren alte volkstümliche und religiöse Bräuche sowie die alte Überlieferung und Kunst der Maskenherstellung.

Die Musik Bhutans lässt sich im Allgemeinen in traditionelle und moderne Varianten unterteilen; die traditionelle Musik umfasst religiöse und volkstümliche Genres, zu letzteren gehören Zhungdra und Boedra. Die moderne Rigsar wird auf einer Mischung aus traditionellen Instrumenten und elektronischen Keyboards gespielt und stammt aus den frühen 1990er Jahren; sie zeigt den Einfluss der indischen Populärmusik, einer Mischform aus traditionellen und westlichen populären Einflüssen.

Familienstruktur

In bhutanischen Familien erfolgt die Vererbung in der Regel matrilinear über die weibliche und nicht über die männliche Linie. Die Töchter erben das Haus ihrer Eltern. Von einem Mann wird erwartet, dass er seinen eigenen Weg in der Welt geht, und er zieht oft in das Haus seiner Frau. Liebesheiraten sind in städtischen Gebieten häufiger anzutreffen, aber die Tradition der arrangierten Ehen zwischen befreundeten Familien ist in den meisten ländlichen Gebieten noch weit verbreitet. Polygamie ist zwar unüblich, wird aber akzeptiert, da sie oft dazu dient, den Besitz in einer geschlossenen Familieneinheit zu halten, anstatt ihn zu zerstreuen. Der vorherige König, Jigme Singye Wangchuck, der 2006 abdankte, hatte vier Königinnen, die alle Schwestern sind. Der derzeitige König, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck, heiratete am 13. Oktober 2011 die damals 21-jährige Jetsun Pema, eine Bürgerliche und Tochter eines Piloten.

Küche

Traditionelles Gericht mit glasiertem Zitronenhähnchen, sautiertem Spinat und gedämpftem roten Reis aus Bhutan

Reis (roter Reis), Buchweizen und zunehmend auch Mais sind die Grundnahrungsmittel der bhutanischen Küche. Auf dem Speiseplan stehen auch Schweine-, Rind-, Yak-, Hühner- und Lammfleisch. Es werden Suppen und Eintöpfe aus Fleisch und getrocknetem Gemüse zubereitet, die mit Chilis und Käse gewürzt sind. Ema datshi, das mit Käse und Chilis sehr scharf gewürzt wird, könnte als Nationalgericht bezeichnet werden, da es allgegenwärtig ist und die Bhutaner sehr stolz darauf sind. Molkereiprodukte, insbesondere Butter und Käse von Yaks und Kühen, sind ebenfalls beliebt, und tatsächlich wird fast die gesamte Milch zu Butter und Käse verarbeitet. Zu den beliebten Getränken gehören Buttertee, schwarzer Tee, lokal gebrauter Ara (Reiswein) und Bier.

Sport

Das Changlimithang-Stadion während einer Parade.
Taekwondo zwischen Bhutan und Vietnam
Ein bhutanischer Bogenschießwettbewerb

Bhutans nationaler und beliebtester Sport ist das Bogenschießen. In den meisten Dörfern finden regelmäßig Wettkämpfe statt. Er unterscheidet sich von den olympischen Standards in technischen Details wie der Platzierung der Ziele und der Atmosphäre. Zwei Zielscheiben werden in einem Abstand von über 100 Metern aufgestellt, und die Mannschaften schießen von einem Ende des Feldes zum anderen. Jedes Teammitglied schießt zwei Pfeile pro Runde. Das traditionelle bhutanische Bogenschießen ist ein gesellschaftliches Ereignis, und es werden Wettbewerbe zwischen Dörfern, Städten und Amateurmannschaften organisiert. Normalerweise gibt es reichlich zu essen und zu trinken, dazu wird gesungen und getanzt. Um den Gegner abzulenken, stellt man sich um das Ziel herum und macht sich über die Fähigkeiten des Schützen lustig. Darts (khuru) ist ein ebenso beliebter Mannschaftssport im Freien, bei dem schwere, mit einem 10 cm langen Nagel gespitzte Holzpfeile auf ein 10 bis 20 Meter entferntes Ziel in Taschenbuchgröße geworfen werden.

Eine weitere traditionelle Sportart ist der Digor, der dem Kugelstoßen und dem Hufeisenwerfen ähnelt.

Eine weitere beliebte Sportart ist Basketball. Im Jahr 2002 spielte die bhutanische Fußballnationalmannschaft gegen Montserrat in einem Spiel, das als "Das andere Finale" bezeichnet wurde. Das Spiel fand am selben Tag statt, an dem Brasilien gegen Deutschland das Finale der Fußballweltmeisterschaft bestritt, aber zu diesem Zeitpunkt waren Bhutan und Montserrat die beiden am schlechtesten platzierten Mannschaften der Welt. Das Spiel wurde im Changlimithang-Nationalstadion in Thimphu ausgetragen, und Bhutan gewann 4:0. Der niederländische Filmemacher Johan Kramer drehte eine Dokumentation über das Spiel. 2015 gewann Bhutan seine ersten beiden Qualifikationsspiele für die FIFA-Weltmeisterschaft, indem es Sri Lanka in Sri Lanka mit 1:0 und in Bhutan mit 2:1 besiegte. Auch Kricket hat in Bhutan an Popularität gewonnen, insbesondere seit der Einführung von Fernsehkanälen aus Indien. Die bhutanische Kricket-Nationalmannschaft ist eine der erfolgreichsten Mitgliedsnationen in der Region.

Frauen in der Arbeitswelt

Die Erwerbsbeteiligung von Frauen hat zugenommen und ist eine der höchsten in der Region. Allerdings ist die Arbeitslosenquote bei Frauen immer noch höher als bei Männern, und Frauen arbeiten in unsicheren Bereichen wie der Landwirtschaft. Der Großteil der Arbeit, die Frauen außerhalb des Hauses verrichten, ist in der familienbasierten Landwirtschaft angesiedelt, die unsicher ist und einer der Gründe dafür ist, dass Frauen in Bezug auf das Einkommen hinter den Männern zurückfallen. Außerdem arbeiten Frauen in der Regel in schlechteren Berufen als Männer und verdienen nur 75 % des Einkommens der Männer.

Die Nationaltracht der Frauen – Kira – als auch der traditionelle Gho der Männer ist im Alltag präsent. So gilt der Gho als offizielle Amtstracht der Beamten.

Frauen im Haushalt

In der bhutanischen Kultur ist die Idee der Selbstlosigkeit tief verwurzelt, und die Frauen in Bhutan übernehmen diese Rolle im Haushalt. In der bhutanischen Kultur wird häusliche Gewalt toleriert, und fast ein Viertel aller Frauen hat bereits irgendeine Form von Gewalt durch ihren Ehemann oder Partner erlebt. In einigen bhutanischen Gemeinschaften gibt es so genannte matrilineare Gemeinschaften, in denen die älteste Tochter den größten Anteil am Land erhält. Der Grund dafür ist der Glaube, dass sie bleiben und sich um ihre Eltern kümmern wird, während der Sohn auszieht und arbeitet, um sein eigenes Land zu erwerben und für seine eigene Familie zu sorgen. Wichtig ist, dass Landbesitz nicht unbedingt mit wirtschaftlichen Vorteilen gleichzusetzen ist - obwohl die älteste Tochter die Kontrolle über das Haus hat, ist es der Ehemann, der die Entscheidungen trifft. Die jüngere Generation ist jedoch von dieser Überzeugung abgerückt, indem sie das Land gleichmäßig unter den Kindern aufteilt, anstatt dass die älteste Tochter das meiste Land erbt.

Die Gesundheit der Frauen

In ganz Bhutan hat sich die reproduktive Gesundheitsversorgung verbessert, was zu einem drastischen Rückgang der Müttersterblichkeitsrate von 1.000 im Jahr 1990 auf 180 im Jahr 2010 geführt hat. Auch die Nutzung von Verhütungsmitteln ist von weniger als einem Drittel im Jahr 2003 auf zwei Drittel im Jahr 2010 gestiegen.

Bildungssystem

Bis zur großen Bildungsreform in den 1960er Jahren waren die buddhistischen Tempel die maßgeblichen Bildungseinrichtungen. Erste höhere staatliche Bildungseinrichtung war das 1968 gegründete Teacher Training Institute zur Ausbildung von Lehrkräften, dem heutigen Samtse College of Education. In den folgenden Jahren folgten noch acht weitere Institute, die 2003 in der dezentral organisierten Royal University of Bhutan zusammengefasst wurden.

Bevölkerung

Religion

Kloster Taktsang, auch bekannt als „Nest des Tigers“

Die Staatsreligion, der etwa 72 % der Bevölkerung anhängen, ist die tantrische Form des Mahayana-Buddhismus, verteilt auf die Drugpa-Kagyü und die Nyingma. Bhutan ist das einzige Land, das den Mahayana-Buddhismus als Staatsreligion praktiziert. Es handelt sich um eine Form, die auch dem tibetischen (Vajrayana) nahesteht. Daneben hat sich, vor allem durch indische und nepalische Immigranten, auch der Hinduismus (27 %) in Bhutan etabliert. Es gibt ferner auch Minderheiten von Muslimen (1 %) und Christen in Bhutan (mitsamt der Römisch-katholischen Kirche in Bhutan).

Die Staatsgründung Bhutans im 17. Jahrhundert durch Shabdrung Ngawang Namgyel (zhab-drung ngag-dbang rnam-rgyal 1616–1651), den Abt eines Drukpa-Kagyü-Klosterordens in Tibet, ist eng mit dem Buddhismus verbunden. Der Bau der Klosterburgen (Dzongs) in Bhutan diente der militärischen Verteidigung gegen den rivalisierenden Gelugpa-Klosterorden, der wiederholt versuchte, seinen machtpolitischen Einfluss auf Bhutan auszudehnen. Unter König Jigme Dorje Wangchuck verloren die Drukpa-Klöster ihren Grundbesitz, den die Regierung an landlose Bauern verteilte. Finanzielle Zuwendungen aus dem Staatshaushalt stellen die Existenz der Klöster sicher. In der Nationalversammlung sind ferner 15 Sitze für Vertreter des Klerus reserviert, die von einem buddhistischen Gremium bestimmt werden. Das spirituelle Oberhaupt des Drukpa-Klosterordens ist der Je Khenpo; er genießt neben dem König eine hohe Stellung im politischen System Bhutans. Neben den Drukpa sind auch die Nyingma-Tradition nach Pema Lingpa und die Drigung-Kagyü-Schule in Bhutan vertreten. Die Königsfamilie von Bhutan stammt von Pema Lingpa ab.

Politik

Politische Indizes

Von Nichtregierungsorganisationen herausgegebene politische Indizes
Name des Index Indexwert Weltweiter Rang Interpretationshilfe Jahr
Fragile States Index 68,3 von 120 96 von 179 Stabilität des Landes: Warnung
0 = sehr nachhaltig / 120 = sehr alarmierend
2021
Demokratieindex 5,71 von 10 81 von 167 Hybridregime
0 = autoritäres Regime / 10 = vollständige Demokratie
2021
Freedom in the World Index 61 von 100 Freiheitsstatus: teilweise frei
0 = unfrei / 100 = frei
2022
Rangliste der Pressefreiheit 76,5 von 100 33 von 180 Zufriedenstellende Lage für die Pressefreiheit
100 = gute Lage / 0 = sehr ernste Lage
2022
Korruptionswahrnehmungsindex (CPI) 68 von 100 25 von 180 0 = sehr korrupt / 100 = sehr sauber 2021

Militär

Nach dem Einmarsch Chinas in Tibet 1950 entschloss sich das Land, eigene Streitkräfte aufzubauen. Bhutan ist allerdings aufgrund der geringen Personalstärke auf die militärische Unterstützung Indiens angewiesen.

Infrastruktur

Verkehr

Straßenverkehr

Bhutan hat keine Autobahnen, und es gibt nur wenige Straßen, die nur für sehr wenig Verkehr ausgelegt sind. Das gesamte Straßennetz umfasste 2013 etwa 10.578 km, wovon 2.975 km asphaltiert sind. Durch die gebirgige Landschaft gibt es auf vielen Straßen kaum gerade Strecken, und so dauert es sehr lange, aus den entlegenen Dörfern des Landes in die Hauptstadt zu gelangen (teilweise mehrere Tage). Die Verbindungen zwischen den Dörfern werden im Rahmen des von Helvetas Swiss Intercooperation geförderten Suspension Bridge Programme (SBP) durch den Bau von Drahtseil-Hängebrücken verbessert. Zwischen 1978 und 2008 entstanden so insgesamt 452 Hängebrücken nach dem in Nepal verwendeten und für Bhutan weiterentwickelten Standarddesign.

Im ganzen Land gilt Linksverkehr. Oft wird Thimphu als die einzige Hauptstadt der Welt ohne eine einzige Ampel bezeichnet, was allerdings auch auf Ngerulmud zutrifft. An den Enden der Hauptstraße (Norzin Lam) durch Thimphu befinden sich zwei Kreisverkehre, an denen tagsüber Polizisten den Verkehr regeln. Fahrradfahren ist innerhalb von Paro und Thimphu nicht gestattet.

Medien

Bhutan hat erst 1999 das Fernsehen eingeführt und ist damit das letzte Land der Erde, in das dieses Medium Einzug gehalten hat. Das Fernsehen ist inhaltlich hauptsächlich der königlichen Familie sowie gesundheitlichen Themen gewidmet. Seit 2004 sind Mobiltelefone erlaubt. Ein 2007 installierter 10-kW-Kurzwellensender des Bhutan Broadcasting Service (BBS) steht in etwa 2660 m Höhe in Sangayang und sendet auf der Frequenz 6035 kHz im 49-m-Band. Über das Internet ist BBS mit einem Live-Stream-Audio-Angebot vertreten.

2019 nutzten 48 % der Bevölkerung das Internet.