Streumunition

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Schnitt durch den Gefechtskopf der U.S. Honest John-Rakete um 1960, zeigt mit Sarin gefüllte M134-Bomblets ⓘ
Die Hälfte einer Boden-Luft-Raketenanlage in Nordvietnam ist mit explodierenden Bomblets bedeckt, die von einer US-Streumunition verteilt wurden, Vietnamkrieg ⓘ

Eine Streumunition ist eine aus der Luft oder vom Boden abgeworfene explosive Waffe, die kleinere Submunitionen freisetzt oder auswirft. In der Regel handelt es sich dabei um eine Streubombe, die explosive Bomblets auswirft, mit denen Personen getötet und Fahrzeuge zerstört werden sollen. Andere Streumunition dient der Zerstörung von Start- und Landebahnen oder Stromleitungen, der Ausbringung chemischer oder biologischer Waffen oder der Streuung von Landminen. Einige submunitionsgestützte Waffen können auch Nichtmunition, wie z. B. Flugblätter, verstreuen. ⓘ

Da Streubomben viele kleine Bomblets über ein großes Gebiet verstreuen, stellen sie sowohl während des Angriffs als auch danach ein Risiko für die Zivilbevölkerung dar. Nicht explodierte Bomblets können noch lange nach Beendigung eines Konflikts Zivilisten und/oder unbeabsichtigte Ziele töten oder verstümmeln, und es ist kostspielig, sie zu lokalisieren und zu entfernen. ⓘ

Streumunition ist in den Ländern verboten, die das im Mai 2008 in Dublin, Irland, verabschiedete Übereinkommen über Streumunition ratifiziert haben. Das Übereinkommen trat am 1. August 2010 in Kraft und wurde für die ratifizierenden Staaten verbindliches Völkerrecht, sechs Monate nachdem es von 30 Staaten ratifiziert worden war. Bis zum 10. Februar 2022 sind insgesamt 123 Staaten dem Übereinkommen beigetreten, davon 110 Vertragsstaaten und 13 Unterzeichner. ⓘ

Ein US-amerikanischer B-1-Bomber wirft 30 Cluster-Bomben ab. ⓘ
Marquardt CBU Mark 20 Rockeye II ⓘ
"CBU-87 Combined Effects Munition" wurde im Zweiten Golfkrieg und bei NATO-Angriffen gegen Jugoslawien eingesetzt ⓘ
Streubomben im Sprengkopf einer Kurzstreckenrakete vom Typ M190 Honest John, 1959 ⓘ
Molotows Brotkorb war die finnische Bezeichnung für eine frühe sowjetische Streubombe, die im Winterkrieg 1940 zum Einsatz gelangte. ⓘ
Die jugoslawische KB-1 ist Submunition von insgesamt 288 Bomblets des M-87 Orkan Mehrfachraketenwerfers, der im Jugoslawien- und Zweiten Golfkrieg verwendet wurde ⓘ

Streumunition (auch Clustermunition, Bomblettmunition) bezeichnet eine konventionelle Munition (Kassettenbomben oder Schüttbomben), die dazu bestimmt ist, explosive Submunitionen (Bomblets) zu verstreuen oder freizugeben, und schließt diese explosiven Submunitionen ein. Waffensysteme nach diesem Konzept werden in Form von Fliegerbomben (Streubombe), Artillerie-Geschossen (auch als Cargomunition bezeichnet) oder als Sprengköpfe für Marschflugkörper eingesetzt. Es existieren diverse Arten von Bomblets, sowohl mit Explosions-, Brand-, Splitter- und/oder panzerbrechender Wirkung als auch spezielle Varianten, zum Beispiel Landminen. ⓘ

Entwicklung

SD2-Schmetterlingsbombe um 1940. Beim Abwurf der Bombe drehen sich die Flügel und lösen die mit dem Zünder verbundene Zündspindel. ⓘ

Die erste in nennenswertem Umfang operativ eingesetzte Streubombe war die deutsche SD-2 oder Sprengbombe Dickwandig 2 kg, die gemeinhin als Schmetterlingsbombe bezeichnet wird. Sie wurde im Zweiten Weltkrieg sowohl gegen zivile als auch gegen militärische Ziele eingesetzt. Die Technologie wurde von den Vereinigten Staaten, Russland und Italien unabhängig voneinander entwickelt (siehe Thermosbombe). Die USA verwendeten die 20-Pfund-Splitterbombe M41, die in Gruppen von 6 oder 25 Stück mit hochempfindlichen Zündern oder Annäherungszündern verkabelt war. ⓘ

Von den 1970er- bis zu den 1990er-Jahren wurden Streubomben in einer Vielzahl von Typen zur Standardmunition vieler Nationen, die aus der Luft abgeworfen wurden. Sie wurden von 34 Ländern hergestellt und in mindestens 23 Ländern eingesetzt. ⓘ

Artilleriegranaten, die nach ähnlichen Prinzipien funktionieren, gibt es schon seit Jahrzehnten. Sie werden üblicherweise als ICM-Granaten (Improved Conventional Munitions) bezeichnet. Im US-Militärjargon werden sie wegen der vielen kleinen Explosionen, die sie im Zielgebiet verursachen, als "Firecracker" oder "Popcorn"-Granaten bezeichnet. ⓘ

Typen

Eine US-Vietnam-Ära BLU-3-Streubombe ⓘ

Eine einfache Streubombe besteht aus einem Hohlkörper und zwei bis mehr als 2.000 darin enthaltenen Submunitionen oder Bomblets. Bei einigen Typen handelt es sich um Spenderbomben, die so konzipiert sind, dass sie nach dem Abwurf ihrer Munition vom Flugzeug zurückgehalten werden. Die Submunition selbst kann mit kleinen Fallschirmverzögerern oder Luftschlangen versehen sein, um ihren Abstieg zu verlangsamen (damit das Flugzeug bei Angriffen in geringer Höhe dem Explosionsgebiet entkommen kann). ⓘ

Moderne Streubomben und Submunitionsspender können Mehrzweckwaffen sein, die eine Kombination aus Anti-Panzer-, Anti-Personen- und Anti-Material-Munition enthalten. Auch die Submunition selbst kann Mehrzweckmunition sein, z. B. eine Kombination aus Hohlladung zur Bekämpfung von Panzern und einer Splitterhülle zur Bekämpfung von Infanterie, Material und leichten Fahrzeugen. Sie können auch eine Brandfunktion haben. ⓘ

Seit den 1990er Jahren wurden submunitionsgestützte Waffen entwickelt, die intelligente Submunition einsetzen und thermische und visuelle Sensoren nutzen, um bestimmte Ziele, in der Regel gepanzerte Fahrzeuge, zu lokalisieren und anzugreifen. Zu dieser Art von Waffen gehört die US-amerikanische CBU-97-Sensorzünderwaffe, die erstmals während der Operation Iraqi Freedom, der Invasion des Irak im Jahr 2003, im Kampf eingesetzt wurde. Einige speziell für die Panzerabwehr vorgesehene Munition kann so eingestellt werden, dass sie sich selbst zerstört, wenn sie den Boden erreicht, ohne ein Ziel zu finden, wodurch theoretisch das Risiko unbeabsichtigter ziviler Todesfälle und Verletzungen verringert wird. Obwohl intelligente Submunitionswaffen viel teurer sind als herkömmliche Streubomben, sind weniger intelligente Submunitionen erforderlich, um verstreute und mobile Ziele zu bekämpfen, was ihre Kosten teilweise ausgleicht. Da sie darauf ausgelegt sind, wahllose Flächeneffekte und die Gefahr nicht explodierter Munition zu verhindern, fallen einige intelligente Munitionen nicht unter das Übereinkommen über Streumunition. ⓘ

Brandbomben

Während des Winterkriegs 1939-1940 warf die Sowjetunion RRAB-3, auch Molotow-Brotkörbe genannt, die Brandbomben verstreuten, auf Finnland ab. ⓘ

Brandbomben sind wie herkömmliche Brandbomben (Feuerbomben) dazu bestimmt, Brände auszulösen. Sie enthalten Submunitionen mit weißem Phosphor oder Napalm und können mit Anti-Personen- und Anti-Panzer-Submunition kombiniert werden, um die Brandbekämpfung zu behindern. In städtischen Gebieten wurden zuvor konventionelle Sprengbomben eingesetzt, um die Dächer und Wände von Gebäuden aufzubrechen und deren brennbaren Inhalt freizulegen. Eines der frühesten Beispiele ist der sogenannte Molotow-Brotkorb, der von der Sowjetunion im Winterkrieg 1939-40 eingesetzt wurde. Brandbomben wurden von beiden Seiten bei den strategischen Bombenangriffen des Zweiten Weltkriegs in großem Umfang eingesetzt. Sie verursachten Feuerstürme und Feuersbrünste bei der Bombardierung von Dresden im Zweiten Weltkrieg und bei der Bombardierung von Tokio. Einige moderne Bomben-Submunitionen geben ein leicht brennbares thermobares Aerosol ab, das bei der Zündung zu einer Hochdruckexplosion führt. ⓘ

Anti-Personen-Bomben

Anti-Personen-Streubomben verwenden explosive Splitterbomben, um Truppen zu töten und weiche (ungepanzerte) Ziele zu zerstören. Zusammen mit den Brandbomben gehörten sie zu den ersten Streubomben, die von Nazi-Deutschland im Zweiten Weltkrieg hergestellt wurden. Sie wurden während des Blitzkriegs mit Verzögerungs- und Sprengfallen-Zündern eingesetzt, um die Brandbekämpfung und andere Maßnahmen zur Schadensbegrenzung in den Zielgebieten zu behindern. Sie wurden auch mit einem Kontaktzünder bei Angriffen auf Schanzen eingesetzt. Diese Waffen wurden während des Vietnamkriegs in großem Umfang eingesetzt, als viele Tausend Tonnen Submunition auf Laos, Kambodscha und Vietnam abgeworfen wurden. ⓘ

Panzerabwehr

Die meisten Panzerabwehrmunitionen enthalten Hohlladungssprengköpfe, um die Panzerung von Panzern und gepanzerten Kampffahrzeugen zu durchschlagen. In einigen Fällen wird eine Lenkung eingesetzt, um die Wahrscheinlichkeit zu erhöhen, dass ein Fahrzeug getroffen wird. Moderne gelenkte Submunition, wie z. B. die US-amerikanische CBU-97, kann entweder eine Hohlladung oder einen explosiv geformten Penetrator verwenden. Ungelenkte Submunition mit Hohlladung ist so konzipiert, dass sie gegen Schanzen mit Deckung über Kopf wirksam ist. Um den Nachschub zu vereinfachen und die Wirksamkeit auf dem Gefechtsfeld zu erhöhen, indem ein einziger Geschosstyp gegen nahezu jedes Ziel eingesetzt werden kann, werden Submunitionen hergestellt, die sowohl Splitter- als auch Hohlladungseffekte aufweisen. ⓘ

Minenverlegung

Minen mit Submunition explodieren nicht sofort, sondern verhalten sich wie konventionelle Landminen, die erst später detonieren. Diese Submunition umfasst in der Regel eine Kombination aus Antipersonen- und Panzerabwehrminen. Da diese Minen auf der Oberfläche liegen, werden bei den Antipersonenminen, wie z. B. der US Area Denial Artillery Munition, normalerweise nach der Landung automatisch Stolperdrähte ausgelöst, um die Räumung des Minenfeldes zu erschweren. Um die Anhäufung großer, unpassierbarer Schlachtfelder zu vermeiden und den Aufwand für die Minenräumung nach einem Konflikt zu minimieren, sind die von den Vereinigten Staaten eingesetzten Streuminen so konzipiert, dass sie sich nach einem Zeitraum von 4 bis 48 Stunden selbst zerstören. Die international vereinbarte Definition von Streumunition, über die im Rahmen des Oslo-Prozesses verhandelt wird, schließt diese Art von Waffen möglicherweise nicht ein, da Landminen bereits von anderen internationalen Verträgen erfasst werden. ⓘ

Chemische Waffen

In den 1950er und 1960er Jahren entwickelten die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion Streumunition, die für den Einsatz chemischer Waffen bestimmt war. Mit dem Chemiewaffenübereinkommen von 1993 wurde ihr Einsatz verboten. Sechs Mitgliedsstaaten erklärten, sie seien im Besitz von Chemiewaffen. Die USA und Russland sind immer noch dabei, ihre Bestände zu vernichten, nachdem ihnen die Frist für die vollständige Vernichtung verlängert wurde. Sie waren nicht in der Lage, die Vernichtung ihrer Chemiewaffenbestände bis 2007 abzuschließen, wie es der Vertrag ursprünglich vorsah. ⓘ

Anti-Elektrische Waffen

Eine antielektrische Waffe, die CBU-94/B, wurde von den USA erstmals 1999 im Kosovo-Krieg eingesetzt. Sie besteht aus einem TMD (Tactical Munitions Dispenser), der mit 202 BLU-114/B "Soft-Bomb"-Submunitionen gefüllt ist. Jede Submunition enthält eine kleine Sprengladung, die 147 Rollen feiner leitender Fasern aus Kohlenstoff oder aluminiumbeschichtetem Glas freisetzt. Ihr Zweck ist es, Stromübertragungssysteme zu stören und zu beschädigen, indem sie Kurzschlüsse in Hochspannungsleitungen und elektrischen Umspannwerken verursachen. Bei dem ersten Angriff fielen 70 % der Stromversorgung in Serbien aus. ⓘ

Abwurf von Flugblättern

Die LBU-30 ist für den Abwurf großer Mengen von Propagandaflugblättern aus Flugzeugen konzipiert. Durch das Einschließen der Flugblätter in die Bomblets wird sichergestellt, dass die Flugblätter auf das vorgesehene Gebiet fallen, ohne dass sie durch den Wind zu stark verstreut werden. Die LBU-30 besteht aus SUU-30-Dispensern, die für das Verteilen von Flugblättern angepasst wurden. Bei den Spendern handelt es sich im Wesentlichen um wiederaufbereitete Einheiten aus alten Bomben. Die LBU-30 wurde im Jahr 2000 auf der Eglin Air Force Base von einer F-16 in einer Höhe von 6.100 m (20.000 Fuß) getestet. ⓘ

Geschichte des Einsatzes

Ein U.S. Navy Grumman A-6E Intruder wirft 1988 CBU-59 Streubomben über iranischen Zielen ab ⓘ

Vietnamkrieg

Während des Vietnamkriegs setzten die USA Streubomben bei Luftangriffen auf Ziele in Vietnam, Laos und Kambodscha ein. Laut The Guardian sind von den 260 Millionen Streubomben, die zwischen 1964 und 1973 auf Laos und insbesondere auf die Provinz Xieng Khouang niedergingen, 80 Millionen nicht explodiert. Die GlobalPost berichtet, dass bis 2009 allein in der vietnamesischen Provinz Quang Tri etwa 7.000 Menschen durch Sprengstoffreste aus der Zeit des Vietnamkriegs verletzt oder getötet wurden. ⓘ

Westsahara-Krieg, 1975-1991

Während des 16 Jahre andauernden Konflikts um das Gebiet der Westsahara warf die Königlich Marokkanische Armee (RMA) Streubomben ab. ⓘ

Die RMA setzte sowohl von der Artillerie abgefeuerte als auch aus der Luft abgeworfene Streumunition ein. BLU-63-, M42- und MK118-Submunition wurde an mehreren Orten in Bir Lahlou, Tifarity, Mehaires, Mijek und Awganit eingesetzt. ⓘ

In der Datenbank des MINURSO-Koordinationszentrums für Minenräumung sind mehr als 300 Streumunitionsgebiete erfasst worden. ⓘ

Sowjetisch-afghanischer Krieg, 1979-1989

Während des sowjetisch-afghanischen Krieges gingen die Sowjets hart gegen die Mudschaheddin-Rebellen und ihre Unterstützer vor, indem sie u. a. ganze Dörfer dem Erdboden gleichmachten, um dem Feind sichere Zufluchtsorte zu nehmen, und Streubomben einsetzten. ⓘ

Falklandkrieg

Sea Harriers der Royal Navy warfen während des Falklandkriegs 1982 BL755-Streubomben auf argentinische Stellungen ab. ⓘ

Grenada 1983

Die Vereinigten Staaten warfen während ihrer Invasion auf Grenada 21 Rockeye-Streubomben ab. ⓘ

Bergkarabach-Krieg, 1992-1994, 2016, 2020

Der bewaffnete Konflikt zwischen Aserbaidschan und Armenien in Bergkarabach in den Jahren 1992-1994 führte zum Einsatz von Streumunition gegen militärische und zivile Ziele in der Region. Seit 2010 sind 93 km2 (36 sq mi) aufgrund der Kontamination mit nicht explodierten Streumunition nicht mehr zugänglich. HALO Trust hat einen wichtigen Beitrag zu den Aufräumarbeiten geleistet. ⓘ

Während der erneuten Feindseligkeiten im April 2016 meldete HALO Trust den Einsatz von Streubomben durch Aserbaidschan, nachdem in den Dörfern Nerkin Horatagh und Kiçik Qarabəy Streumunition gefunden worden war. Aserbaidschan berichtete, dass die armenischen Streitkräfte im genannten Zeitraum Streumunition gegen aserbaidschanische Zivilisten eingesetzt hätten. ⓘ

Laut dem Bericht von Cluster Munition Monitor aus dem Jahr 2010 sind weder Armenien noch Aserbaidschan dem Übereinkommen über Streumunition beigetreten. ⓘ

Weitere Einsätze von Streumunition wurden während des Krieges in Berg-Karabach 2020 gemeldet. Die armenisch besiedelte Stadt Stepanakert wurde während des gesamten Krieges, beginnend am ersten Tag, bombardiert. Human Rights Watch berichtete, dass Wohnviertel in Stepanakert, in denen es keine erkennbaren militärischen Ziele gab, von der aserbaidschanischen Armee mit Streumunition beschossen wurden. Human Rights Watch stellte auch fest, dass die Aserbaidschaner Streumunition in Hadrut einsetzten. Human Rights Watch berichtete auch über den Einsatz von Streumunition durch die armenischen Streitkräfte während der monatelangen Bombardierung von Tartar sowie über Raketenangriffe auf Barda und Goranboy. Auch Amnesty International bestätigte, dass die armenischen Streitkräfte Streumunition in Barda eingesetzt hatten, was nach Angaben Aserbaidschans den Tod von 25 aserbaidschanischen Zivilisten zur Folge hatte. ⓘ

Erster Tschetschenienkrieg, 1995

  • Von Russland eingesetzt, siehe auch Streubombenangriff 1995 in Schali ⓘ

Jugoslawien, 1999

  • Eingesetzt von den USA, dem Vereinigten Königreich und den Niederlanden.

Während der NATO-Bombardierung Jugoslawiens im Jahr 1999 wurden etwa 2.000 Streubomben mit 380.000 Submunitionen auf Jugoslawien abgeworfen, davon 531 RBL755-Streubomben von der Royal Air Force. ⓘ

Am 7. Mai 1999, zwischen 11.30 und 11.40 Uhr, wurde ein NATO-Angriff mit zwei Containern mit Streubomben durchgeführt, die im Zentrum der Stadt einschlugen:

  • Das Pathologiegebäude neben dem Medizinischen Zentrum von Nis im Süden der Stadt,
  • neben dem Gebäude der "Banovina" mit dem Hauptmarkt, dem Busbahnhof neben der Festung von Niš und dem Gesundheitszentrum "12. Februar"
  • Parkplatz des "Niš Express" in der Nähe des Flusses Nišava. ⓘ

Berichten zufolge wurden 15 Zivilisten getötet, 8 Zivilisten schwer verletzt, 11 Zivilisten erlitten leichte Verletzungen, 120 Wohneinheiten wurden beschädigt und 47 zerstört und 15 Autos wurden beschädigt. ⓘ

Insgesamt wurden bei der Operation mindestens 23 serbische Zivilisten durch Streumunition getötet. Mindestens sechs Serben, darunter drei Kinder, wurden nach dem Ende der Operation durch Streubomben getötet, und bis zu 23 Quadratkilometer in sechs Gebieten sind nach Angaben der serbischen Regierung weiterhin "streubombenverseucht", darunter auf dem Berg Kopaonik in der Nähe der Pisten des Skigebiets. Das Vereinigte Königreich unterstützte das serbische Zentrum für Minenräumung mit 86.000 £. ⓘ

Die NATO hat bestätigt, dass bei Einsätzen der NATO-Streitkräfte im Kosovo insgesamt 1.392 Streubomben mit einer Bestückung von 289.536 Submunitionen an 333 Ziel- oder Abwurforten zum Einsatz kamen. Nach inoffiziellen Angaben eines KFOR-Spezialisten für Kampfmittelbeseitigung sind pro Behälter zwischen 3 und 26 % der Submunitionen nicht explodiert, die NATO selbst geht von ungefähr 10 %, also 30.000 Sprengsätzen, aus. Bis zum Mai 2000 konnten unter UN-Aufsicht 4.069 dieser Blindgänger entschärft werden. Nach Angaben des Roten Kreuzes waren bis Ende Mai 2000 mindestens 50 Todesfälle und 101 Verletzungen auf Explosionen solcher Submunitionen zurückzuführen. Gefährdet ist die Bevölkerung nicht nur an Land, da insgesamt 235 Bomben verschiedener Art, darunter auch Streubomben, über der Adria abgeworfen wurden. Bei einem Vorfall im Mai 1999, bei dem sich ein Bomblet in einem Fischernetz verfing, erlitten drei italienische Fischer Verletzungen. ⓘ

NATO-Verbände griffen auch serbische Truppen und Schlüsselziele der Infrastruktur innerhalb Serbiens an und setzen dabei teilweise auch Streumunition ein. ⓘ

Afghanistan, 2001-2002

  • Die Vereinigten Staaten und andere NATO-Länder setzten in der Anfangsphase der Operation eine große Anzahl von Streumunition ein. 1.228 Streubomben mit 248.056 Bomblets wurden von der Koalition eingesetzt. ⓘ

Irak, 1991, 2003-2006

Eine F/A-18C Hornet der US Navy startet von der USS Nimitz zu einem Einsatz im Südirak. Das Flugzeug trägt neben anderen Waffen auch CBU-100 "Rockeye"-Streubomben. ⓘ
  • Eingesetzt von den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich ⓘ

1991: Die Vereinigten Staaten, Frankreich und das Vereinigte Königreich warfen nach Angaben von HRW 61.000 Streubomben mit 20 Millionen Submunitionen auf den Irak ab. ⓘ

2003-2006: Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten griffen den Irak während der Operation Iraqi Freedom mit 13.000 Streumunition an, die zwei Millionen Submunitionen enthielt, so HRW. Die Koalitionstruppen setzten mehrfach Streumunition in Wohngebieten ein, und das Land gehört bis heute zu den am stärksten kontaminierten Ländern. Die Bomblets stellen eine Gefahr sowohl für das US-Militärpersonal in der Region als auch für die örtliche Zivilbevölkerung dar. ⓘ

Als diese Waffen am 7. April 2003 auf Bagdad abgefeuert wurden, explodierten viele der Bomblets beim Aufprall nicht. Später explodierten einige von ihnen, wenn sie von Zivilisten berührt wurden. USA Today berichtete, dass "das Pentagon während des Krieges ein irreführendes Bild über das Ausmaß des Einsatzes von Streubomben und die dadurch verursachten zivilen Opfer zeichnete". Am 26. April erklärte General Richard Myers, Vorsitzender der Generalstabschefs, dass die USA nur ein einziges ziviles Opfer verursacht hätten. ⓘ

Im Rahmen des Ersten Golfkriegs setzte der Irak 1984 nach Angaben einer Quelle Streumunition aus chilenischer Produktion, die auf gestohlenen US-amerikanischen Plänen basierte, gegen den Iran ein. ⓘ

Auch während des Irakkrieges 2003 wurden nach einem Bericht von Human Rights Watch von den Vereinigten Staaten und Großbritannien fast 13.000 Streubomben mit geschätzt 1,8 bis 2 Millionen Submunitionen eingesetzt. Am 1. April 2003 seien nach einem Bericht von Amnesty International in Hilla zahlreiche Tote und Verletzte ins örtliche Krankenhaus gebracht worden, ihre Körper übersät von Schnitten, die die Splitter von Streubomben hinterlassen hätten. Ende 2020 waren noch 162,81 km² des Irak mit Resten von Streumunition belastet, wobei zwischen 2019 und 2020 knapp 12 km² von 16.142 Streumunitionsrückständen befreit werden konnten. ⓘ

Libanon, 1978, 1982 und 2006

  • Ausgiebiger Einsatz durch Israel während der israelischen Invasion im Libanon 1978, der Besetzung des Libanon 1982-2000 und auch durch die Hisbollah im Libanonkrieg 2006. ⓘ

Während des israelisch-libanesischen Konflikts im Jahr 1982 setzte Israel Streumunition, viele davon aus amerikanischer Produktion, gegen Ziele im Südlibanon ein. Auch im Libanonkrieg 2006 setzte Israel Streubomben ein. ⓘ

Zwei Arten von Streumunition wurden von den USA an Israel geliefert. Die erste war die CBU-58, die das BLU-63-Bomblet verwendet. Diese Streubombe wird nicht mehr hergestellt. Die zweite war die MK-20 Rockeye, die von Honeywell Incorporated in Minneapolis hergestellt wurde. Die CBU-58 wurde von Israel sowohl 1978 als auch 1982 im Libanon eingesetzt. Das israelische Verteidigungsunternehmen Israel Military Industries stellt auch die modernere Streubombe M-85 her. ⓘ

Im Krieg 2006 feuerte die Hisbollah mit 122-mm-Raketenwerfern Streumunition aus chinesischer Produktion auf zivile israelische Ziele ab und traf Kiryat Motzkin, Nahariya, Karmiel, Maghar und Safsufa. Insgesamt wurden während des Krieges 113 Raketen und 4.407 Submunitionen auf Israel abgefeuert. ⓘ

Nach Angaben des Minenräumdienstes der Vereinten Nationen warf Israel bis zu vier Millionen Submunitionen auf libanesischem Boden ab, von denen eine Million nicht explodiert ist. Einem Bericht von Lionel Beehner für den Council on Foreign Relations zufolge haben die Vereinigten Staaten Israels Arsenal an Streubomben wieder aufgefüllt, was eine Untersuchung des Außenministeriums auslöste, um festzustellen, ob Israel gegen geheime Vereinbarungen mit den Vereinigten Staaten über deren Einsatz verstoßen hat. ⓘ

Wie Haaretz im November 2006 berichtete, wollte der Generalstabschef der israelischen Verteidigungsstreitkräfte, Dan Halutz, eine Untersuchung über den Einsatz von Streubomben im Libanonkrieg einleiten. Halutz behauptete, einige Streubomben seien entgegen seinem direkten Befehl abgefeuert worden, der besagte, dass Streubomben mit äußerster Vorsicht eingesetzt und nicht auf bewohnte Gebiete abgefeuert werden sollten. Die IDF haben diesen Befehl offenbar nicht befolgt. ⓘ

Human Rights Watch erklärte, es gebe Beweise dafür, dass Israel Streubomben sehr nahe an zivilen Gebieten eingesetzt habe, und bezeichnete sie als "inakzeptabel ungenaue und unzuverlässige Waffen, wenn sie in der Nähe von Zivilisten eingesetzt werden", und dass sie "niemals in bewohnten Gebieten eingesetzt werden sollten". Human Rights Watch hat Israel beschuldigt, bei einem Angriff auf das libanesische Dorf Bilda am 19. Juli Streumunition eingesetzt zu haben, bei dem ein Zivilist getötet und 12 verletzt wurden, darunter sieben Kinder. Die israelische "Armee verteidigte ... den Einsatz von Streumunition in ihrer Offensive gegen den Libanon mit den Worten, dass der Einsatz solcher Munition 'nach internationalem Recht' legal sei und die Armee sie 'in Übereinstimmung mit internationalen Standards' eingesetzt habe". Der Sprecher des Außenministeriums, Mark Regev, fügte hinzu: "Wenn NATO-Länder diese Waffen besitzen und sie in den jüngsten Konflikten - in der Bundesrepublik Jugoslawien, in Afghanistan und im Irak - eingesetzt haben, hat die Welt keinen Grund, mit dem Finger auf Israel zu zeigen." ⓘ

Georgien, 2008

  • Sowohl Georgien als auch Russland wurden beschuldigt, während des russisch-georgischen Krieges 2008 Streumunition eingesetzt zu haben. Georgien gab den Einsatz zu, Russland bestritt ihn. ⓘ

Laut Human Rights Watch gab Georgien den Einsatz von Streubomben während des Krieges zu, betonte aber, dass diese nur gegen militärische Ziele eingesetzt wurden. Die georgische Armee setzte LAR-160-Mehrfachraketenwerfer ein, um Raketen vom Typ MK4 LAR 160 (mit M-85-Bomblets) mit einer Reichweite von 45 Kilometern abzufeuern, so das georgische Verteidigungsministerium. ⓘ

Human Rights Watch beschuldigte die russische Luftwaffe, während des Konflikts Streubomben des Typs RBK-250 eingesetzt zu haben. Ein hochrangiger russischer Militärvertreter bestritt den Einsatz von Streubomben. Die niederländische Regierung behauptete nach der Untersuchung des Todes eines niederländischen Staatsbürgers, dass eine Streumunition von einer taktischen Rakete des Typs 9K720 Iskander (die von Russland zum Zeitpunkt des Konflikts eingesetzt wurde, von Georgien jedoch nicht) abgeschossen wurde. ⓘ

Libyen, 2011

Im April 2011 wurde berichtet, dass die Streitkräfte von Oberst Gaddafi während der Schlacht um Misrata im Konflikt zwischen Regierungstruppen und Rebellen, die versuchten, Gaddafis Regierung zu stürzen, Streubomben eingesetzt hatten. Diese Berichte wurden von der Regierung dementiert, und die US-Außenministerin Hillary Clinton erklärte, sie habe "keine Kenntnis" von einem konkreten Einsatz von Streubomben oder anderen wahllosen Waffen in Misurata, obwohl eine Untersuchung der New York Times diese Behauptungen widerlegte. In Libyen wurde ein Ausstoßkanister für eine in Frankreich hergestellte Submunition des Typs 314 A AV gefunden, obwohl Frankreich dem internationalen Übereinkommen zum Verbot von Streumunition beigetreten ist. ⓘ

Syrien, 2012

Während des Aufstands in Syrien tauchten 2011 erstmals einige wenige Videos von Streubomben auf, die sich jedoch gegen Ende 2012 häuften. Wie Human Rights Watch am 13. Oktober 2012 berichtete, hat Eliot Higgins, der unter dem Pseudonym 'Brown Moses' über militärische Ausrüstung und Taktiken in Syrien bloggt, eine Liste von Videos zusammengestellt, die Überreste von Streumunition in den verschiedenen Gouvernements Syriens zeigen." Bei den Bomben handelt es sich Berichten zufolge um RBK-250-Streubomben mit AO-1 SCH-Bomblets (sowjetischer Bauart). Die von der Sowjetunion für den Einsatz auf Panzer- und Truppenverbände entwickelten PTAB-2.5M-Bomblets wurden im Dezember 2012 von der syrischen Regierung auf zivile Ziele in Mare' eingesetzt. Laut dem siebten Jahresbericht über Streumunition gibt es ″zwingende Beweise″ dafür, dass Russland während seines Engagements in Syrien Streumunition eingesetzt hat. ⓘ

Südsudan, 2013

Ein UN-Räumungsteam entdeckte im Februar 2014 auf einem Straßenabschnitt in der Nähe der Hauptstadt des Bundesstaates Jonglei, Bor, Überreste von Streubomben. Die strategisch wichtige Stadt war Schauplatz schwerer Kämpfe, die während des südsudanesischen Bürgerkriegs, der am 15. Dezember 2013 in der Hauptstadt Juba ausbrach, bevor er sich auf andere Teile des Landes ausweitete, mehrmals die Besitzer wechselten. Nach Angaben des Minenräumdienstes der Vereinten Nationen (UNMAS) war der Ort mit den Überresten von bis zu acht Streubomben und einer unbekannten Menge von Bomblets kontaminiert. ⓘ

Ukraine, 2014

Human Rights Watch berichtete, dass "die ukrainischen Regierungstruppen Anfang Oktober 2014 Streumunition in bewohnten Gebieten der Stadt Donezk eingesetzt haben". ⓘ

Von Saudi-Arabien geführte Intervention im Jemen, 2015-2022

Laut Human Rights Watch und Amnesty International hat die von Saudi-Arabien geführte Militärkoalition Streubomben aus Großbritannien und den USA gegen die Houthi-Milizen im Jemen eingesetzt. ⓘ

Saudi-Arabien ist kein Unterzeichner des Übereinkommens über Streumunition. ⓘ

Äthiopien, 2021

Der Journalist Christiaan Triebert von der New York Times hat aufgedeckt, dass die Bombardierung von Samre durch die äthiopische Luftwaffe während des Tigray-Krieges durch mehrere Fotos von Streubomben aus der Sowjet-Ära, wahrscheinlich RBK-250, belegt ist. ⓘ

Äthiopien ist kein Unterzeichner des Übereinkommens über Streumunition. ⓘ

Russische Invasion in der Ukraine, 2022

Human Rights Watch berichtete über den Einsatz von Streumunition durch die russischen Streitkräfte während des Einmarsches in die Ukraine im Jahr 2022. HRMMU berichtete über 16 glaubwürdige Behauptungen, dass die russischen Streitkräfte Streumunition in Streumunition in bewohnten Gebieten eingesetzt haben, was zu Opfern unter der Zivilbevölkerung und anderen Schäden führte. ⓘ

Am 24. Februar 2022 schlug eine russische ballistische Rakete der Serie Tochka 9M79 mit einem Gefechtskopf aus Streumunition 9N123, der 50 Splittermunitionen 9N24 enthielt, vor einem Krankenhaus in Vuhledar im Gebiet Donezk (Ukraine) ein. Bei dem Angriff wurden vier Zivilisten getötet und zehn verwundet. Weitere Einsätze von Streumunition, wie die Streumunition Uragan 9M27K und Smerch 9M55K, werden von Bellingcat im Rahmen eines öffentlichen Aufrufs auf Twitter untersucht. Nach Angaben von HRW und Amnesty International setzten russische Truppen bei einem Angriff auf die Stadt Ochtyrka am Morgen des 25. Februar 2022 Streumunition ein. Eine 220-mm-Uragan-Rakete warf Streumunition auf einen Kindergarten in der Stadt. Dabei wurden Menschen, darunter ein Kind, getötet. Am selben Tag wurden nicht präzise gelenkte Raketen mit Streumunition auf Charkiw abgefeuert, wobei mindestens neun Zivilisten getötet und 37 verletzt wurden. ⓘ

Das Hochkommissariat für Menschenrechte der Vereinten Nationen gab am 30. März 2022 bekannt, dass ihm glaubwürdige Berichte vorliegen, wonach die russischen Streitkräfte seit Beginn des Konflikts am 24. Februar mindestens 24 Mal Streumunition in bewohnten Gebieten der Ukraine eingesetzt haben. ⓘ

Auch ukrainische Streitkräfte sollen in einem Fall Streumunitionsraketen abgefeuert haben. Nach Angaben von Vertretern der selbsternannten Volksrepublik Donezk und der Russischen Föderation schossen die ukrainischen Streitkräfte am 14. März 2022 gegen 11 Uhr eine mit Streumunition bestückte Tochka-U-Rakete ab. Die Rakete wurde über dem Zentrum von Donezk abgefangen, und mehrere Streumunition tötete 20 Zivilisten und verletzte 33 bis 37. Die HRMMU bestätigte mindestens 15 zivile Todesopfer und 36 Verletzte bei diesem Vorfall und arbeitete zum Zeitpunkt ihres Berichts daran, weitere angebliche Opfer zu bestätigen und festzustellen, ob sie durch Streumunition verursacht wurden. ⓘ

Bedrohung der Zivilbevölkerung

Denkmal für die Opfer des Streubombenangriffs in Niš ⓘ

Obwohl alle Waffen gefährlich sind, stellen Streubomben aus zwei Gründen eine besondere Bedrohung für die Zivilbevölkerung dar: Sie haben einen großen Wirkungsbereich und hinterlassen stets eine große Anzahl von nicht explodierten Bomblets. Diese nicht explodierten Bomblets können noch Jahrzehnte nach Beendigung eines Konflikts gefährlich bleiben. Obwohl die USA beispielsweise 1973 ihre Streubombenangriffe auf Laos einstellten, forderten Streubomben und andere nicht explodierte Munition bis 2009 weiterhin mehr als 100 Todesopfer pro Jahr unter der laotischen Zivilbevölkerung. ⓘ

Streumunition wird von vielen Einzelpersonen und Hunderten von Gruppen wie dem Roten Kreuz, der Cluster Munition Coalition und den Vereinten Nationen wegen der hohen Zahl von Zivilisten, die dieser Waffe zum Opfer gefallen sind, abgelehnt. Seit Februar 2005 fordert Handicap International ein Verbot von Streumunition und sammelte Hunderttausende von Unterschriften zur Unterstützung dieser Forderung. 98 % der 13.306 bei Handicap International registrierten Opfer von Streumunition sind Zivilisten, 27 % davon sind Kinder. ⓘ

Das von einer einzigen Streumunition betroffene Gebiet, der so genannte Fußabdruck, kann sehr groß sein; eine einzige ungelenkte M26 MLRS-Rakete kann effektiv ein Gebiet von 0,23 km2 (57 Acres) abdecken. In den USA und den meisten verbündeten Streitkräften wurde die M26 durch die vom MLRS abgefeuerte Lenkrakete M30 ersetzt. Die M30 hat eine größere Reichweite und Genauigkeit, aber einen kleineren Wirkungsbereich. Es ist erwähnenswert, dass der XM31-Flugkörper ohne Cluster-Gefechtskopf in vielen Fällen sogar die M30 ersetzt, unter anderem wegen der Gefahr für die Zivilbevölkerung und der veränderten taktischen Anforderungen. ⓘ

Aufgrund des großen Wirkungsbereichs der Waffe wurde oft dokumentiert, dass sie sowohl zivile als auch militärische Objekte im Zielgebiet getroffen hat. Diese Eigenschaft der Waffe ist für die Zivilbevölkerung besonders problematisch, wenn Streumunition in oder in der Nähe von bewohnten Gebieten eingesetzt wird, und wurde in Forschungsberichten von Gruppen wie Human Rights Watch, Landmine Action, Mines Action Canada und Handicap International dokumentiert. In einigen Fällen, wie bei dem Raketenangriff in Zagreb, wurden Zivilisten absichtlich mit solchen Waffen beschossen. ⓘ

Nicht explodierte Sprengkörper

Nicht explodierte Streumunition, wahrscheinlich vom Typ BLU-26. Ebene von Jars, Laos. ⓘ

Ein weiteres schwerwiegendes Problem, das auch bei Explosivwaffen auftritt, sind nicht explodierte Kampfmittel (UXO) in Form von Streubomben, die nach einem Angriff zurückbleiben. Bei diesen Bomblets kann es sich um Blindgänger handeln, oder in einigen Fällen sind die Waffen so konzipiert, dass sie zu einem späteren Zeitpunkt detonieren. In beiden Fällen sind die überlebenden Bomblets scharf und können bei Berührung explodieren, was sie zu einer ernsthaften Bedrohung für Zivilisten und Militärangehörige macht, die das Gebiet betreten. In der Tat können die Blindgänger wie Landminen wirken. ⓘ

Obwohl Streubomben so konzipiert sind, dass sie vor oder beim Aufprall explodieren, gibt es immer einzelne Submunitionen, die beim Aufprall nicht explodieren. Die von den USA hergestellten MLRS mit M26-Gefechtskopf und M77-Submunition sollen eine Blindgängerquote von 5 % haben, aber Studien haben gezeigt, dass die Quote bei einigen sehr viel höher liegt. Bei den Abnahmetests vor dem Golfkrieg lag die Rate für diesen Typ zwischen 2 % und 23 % für Raketen, die vor dem Test auf -32 °C (-25 °F) gekühlt wurden. Die von der Artillerie eingesetzten M483A1 DPICM-Streubomben weisen eine Blindgängerquote von 14 % auf. ⓘ

Da jede Streubombe Hunderte von Bomblets enthalten kann und in Salven abgefeuert wird, kann selbst eine geringe Fehlerquote dazu führen, dass jeder Treffer Hunderte oder Tausende von Blindgängern hinterlässt, die wahllos über das Einsatzgebiet verstreut sind. Nach dem Konflikt zwischen Israel und dem Libanon im Jahr 2006 schätzten UN-Experten beispielsweise, dass die Hunderte von Streumunitionseinschlägen im Libanon mit bis zu einer Million nicht explodierter Bomblets kontaminiert sein könnten. ⓘ

M77-Submunition des Typs, der 1986 gegen Libanon abgefeuert wurde. Jede MLRS-Rakete hat 644 M77 im Gefechtskopf verpackt. ⓘ

Darüber hinaus sind einige Streubomben, wie die BLU-97/B, die in der CBU-87 verwendet wird, hell gefärbt, um ihre Sichtbarkeit zu erhöhen und die Zivilbevölkerung zu warnen. Die gelbe Farbe in Verbindung mit ihrem kleinen und unbedrohlichen Aussehen ist jedoch für kleine Kinder attraktiv, die sie fälschlicherweise für Spielzeug halten. Dieses Problem wurde im Afghanistankrieg (seit 2001) noch verschärft, als die US-Streitkräfte humanitäre Rationen aus Flugzeugen abwarfen, die eine ähnliche gelbe Verpackung wie die BLU-97/B hatten, da Gelb die NATO-Standardfarbe für hochexplosive Füllstoffe in Luftwaffen ist. Später wurde die Verpackung der Rationen zunächst auf blau und dann auf durchsichtig umgestellt, in der Hoffnung, eine solche gefährliche Verwechslung zu vermeiden. ⓘ

Das US-Militär entwickelt derzeit neue Streubomben, die angeblich eine viel geringere Blindgängerquote (weniger als 1 %) aufweisen. Mit Sensoren versehene Waffen, die eine begrenzte Anzahl von Submunitionen enthalten und in der Lage sind, gepanzerte Ziele selbstständig zu bekämpfen, könnten eine praktikable, wenn auch kostspielige Alternative zu Streumunition darstellen, die es ermöglicht, mit einer Granate oder Bombe mehrere Ziele zu bekämpfen und gleichzeitig die durch den Einsatz von Streumunition immer wieder dokumentierten Todesfälle und Verletzungen unter der Zivilbevölkerung zu vermeiden. Bestimmte dieser Waffen können nach dem kürzlich verabschiedeten Übereinkommen über Streumunition zugelassen werden, sofern sie nicht die wahllose Flächenwirkung haben oder die Risiken nicht explodierter Munition bergen, die von Streumunition ausgehen. ⓘ

In den 1980er Jahren entwickelte das spanische Unternehmen Esperanza y Cia eine Mörserbombe des Kalibers 120 mm, die 21 panzerbrechende Submunitionen enthielt. Das Besondere an der 120-mm-Bombe "Espin" war das elektrische Aufschlagzündsystem, das gefährliche Blindgänger vollständig eliminierte. Das System arbeitet mit einem Kondensator in jeder Submunition, der nach dem Abfeuern durch einen Windgenerator in der Nase des Geschosses aufgeladen wird. Wenn der elektrische Zünder aus irgendeinem Grund beim Aufprall nicht funktioniert, entlädt sich der Kondensator etwa 5 Minuten später und neutralisiert damit das elektronische Zündsystem der Submunition. Später wurde eine ähnliche Mörsergranate im 81-mm-Kaliber angeboten, mit der einige Einheiten der spanischen Marine ausgerüstet wurden. Nach Unterzeichnung der Erklärung von Wellington über Streumunition zog Spanien sowohl die 81-mm- als auch die 120-mm-"Espin"-Munition aus seinen Militäreinheiten zurück. ⓘ

Todesfälle in der Zivilbevölkerung

  • In Vietnam werden immer noch Menschen durch Streubomben und andere von den amerikanischen und vietnamesischen Streitkräften zurückgelassene Gegenstände getötet. Hunderte von Menschen werden jährlich durch nicht explodierte Munition getötet oder verletzt.
  • In den 1960er und 1970er Jahren wurden rund 270 Millionen Streumunition auf Laos abgeworfen; etwa ein Drittel dieser Submunition explodierte nicht und stellt bis heute eine Bedrohung dar.
  • Innerhalb des ersten Jahres nach dem Ende des Kosovo-Krieges starben mehr als 100 Zivilisten durch nicht explodierte Bomben und Minen. Während des Krieges warfen NATO-Flugzeuge fast 1.400 Streubomben im Kosovo ab. Streubomben machen bis zu 40 % der Minen und nicht explodierten Bomben im Kosovo aus.
  • Israel setzte 1978 und in den 1980er Jahren Streubomben im Libanon ein. Diese Waffen, die Israel vor mehr als zwei Jahrzehnten eingesetzt hat, wirken im Libanon weiter. Während des Libanonkriegs 2006 hat Israel eine große Anzahl von Streubomben im Libanon abgeworfen, die schätzungsweise mehr als 4 Millionen Streumunition enthielten. Im ersten Monat nach dem Waffenstillstand wurden durch nicht explodierte Streumunition durchschnittlich 3-4 Menschen pro Tag getötet oder verletzt. ⓘ

Standorte

Verbotsbefürworter aus Afghanistan und Äthiopien demonstrieren vor der Konferenz in Dublin ⓘ

Zu den Ländern und umstrittenen Gebieten (kursiv dargestellt), die im August 2019 von Streumunition betroffen waren, gehören:

Ab August 2019 ist unklar, ob Kolumbien und Georgien kontaminiert sind. Albanien, die Republik Kongo, Grenada, Guinea-Bissau, Mauretanien, Mosambik, Norwegen, Sambia, Uganda und Thailand haben die Räumung von mit Streumunitionsrückständen kontaminierten Gebieten in den vergangenen Jahren abgeschlossen. ⓘ

Internationale Gesetzgebung

Erik Thorstvedt führt eine norwegische Parade zur Feier des Inkrafttretens des Übereinkommens über Streumunition an, 31. Juli 2010. (Foto: Norsk Folkehjelp) ⓘ

Streubomben fallen unter die allgemeinen Regeln des humanitären Völkerrechts, wurden aber bis zur Unterzeichnung des Übereinkommens über Streumunition im Dezember 2008 von keinem derzeit verbindlichen internationalen Rechtsinstrument speziell erfasst. Dieser internationale Vertrag geht auf eine Initiative der norwegischen Regierung zurück, die als Oslo-Prozess bekannt ist und im Februar 2007 zum Verbot von Streumunition ins Leben gerufen wurde. Mehr als 100 Länder stimmten im Mai 2008 dem Text des daraus resultierenden Übereinkommens über Streumunition zu, das ein umfassendes Verbot dieser Waffen vorsieht. Dieser Vertrag wurde am 3. und 4. Dezember 2008 von 94 Staaten in Oslo unterzeichnet. Der Oslo-Prozess wurde vor allem als Reaktion auf das Scheitern des Übereinkommens über bestimmte konventionelle Waffen (CCW) ins Leben gerufen, bei dem in fünfjährigen Diskussionen keine angemessene Antwort auf diese Waffen gefunden werden konnte. Die Cluster Munition Coalition (CMC) setzt sich für den breiten Beitritt und die Ratifizierung des Übereinkommens über Streumunition ein. ⓘ

Einige Abschnitte des Protokolls über explosive Kampfmittelrückstände (Protokoll V zum Übereinkommen von 1980) vom 28. November 2003 befassen sich gelegentlich mit einigen der Probleme, die mit dem Einsatz von Streumunition verbunden sind, insbesondere Artikel 9, der die Vertragsstaaten beauftragt, "allgemeine Präventivmaßnahmen zu ergreifen, die darauf abzielen, das Auftreten von explosiven Kampfmittelrückständen zu minimieren". Im Juni 2006 erließ Belgien als erstes Land ein Verbot des Einsatzes (Tragens), des Transports, der Ausfuhr, der Lagerung, des Handels und der Herstellung von Streumunition, und Österreich folgte am 7. Dezember 2007. ⓘ

In mehreren Ländern, darunter Österreich, Australien, Dänemark, Frankreich, Deutschland, Luxemburg, die Niederlande, Norwegen, Schweden, die Schweiz, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten, wurden Rechtsvorschriften über Streumunition erlassen. In einigen dieser Länder laufen derzeit Diskussionen über Gesetzesentwürfe zum Verbot von Streumunition, die sich an den in Belgien und Österreich verabschiedeten Gesetzen orientieren und nun auf die Ratifizierung des weltweiten Verbotsvertrags abzielen. Norwegen und Irland verfügen über nationale Rechtsvorschriften zum Verbot von Streumunition und konnten ihre Ratifizierungsurkunden zum Übereinkommen über Streumunition unmittelbar nach dessen Unterzeichnung am 3. Dezember 2008 in Oslo hinterlegen. ⓘ

Internationale Verträge

Staaten, die die Erklärung von Wellington unterzeichnet haben, die zum Übereinkommen über Streumunition führte ⓘ

Andere Waffen, wie z. B. Landminen, sind in vielen Ländern bereits seit mehreren Jahren durch spezifische Rechtsinstrumente verboten, insbesondere durch den Vertrag von Ottawa über das Verbot von Landminen und einige der Protokolle des Übereinkommens über bestimmte konventionelle Waffen, das auch dazu beiträgt, die durch zurückgelassene Munition verseuchten Gebiete nach Beendigung von Konflikten zu räumen und der betroffenen Bevölkerung internationale Hilfe zukommen zu lassen. Bis zur jüngsten Verabschiedung des Übereinkommens über Streumunition in Dublin im Mai 2008 waren Streubomben jedoch durch keinen internationalen Vertrag verboten und wurden von einigen Regierungen als legitime Waffen angesehen. ⓘ

Um den Druck auf die Regierungen zu erhöhen, einen internationalen Vertrag zu schließen, wurde am 13. November 2003 die Cluster Munition Coalition (CMC) mit dem Ziel gegründet, die Auswirkungen von Streumunition auf die Zivilbevölkerung zu bekämpfen. Bei der von Pax Christi Niederlande organisierten Auftaktveranstaltung sprach der damalige Außenminister und spätere NATO-Generalsekretär Jaap de Hoop Scheffer zu den versammelten Regierungs-, NRO- und Pressevertretern. ⓘ

Die internationalen Regierungsberatungen im Rahmen des Übereinkommens über bestimmte konventionelle Waffen befassten sich mit dem umfassenderen Problem der explosiven Kriegsmunitionsrückstände, zu dem Streumunition in erheblichem Maße beigetragen hat. Die Cluster Munition Coalition, das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) und eine Reihe von UN-Organisationen, denen sich etwa 30 Regierungen anschlossen, forderten immer wieder internationale Regierungsverhandlungen, um spezifische Maßnahmen zur Lösung der humanitären Probleme zu entwickeln, die Streumunition mit sich bringt. Dies war im Rahmen des herkömmlichen multilateralen Forums nicht möglich. Nachdem die USA ihre Position geändert hatten, begannen 2007 die Beratungen über Streumunition im Rahmen des Übereinkommens über bestimmte konventionelle Waffen. Es gab eine konzertierte Aktion unter Führung der USA, um ein neues Protokoll zum Übereinkommen über bestimmte konventionelle Waffen zu entwickeln, aber dieser Vorschlag wurde von über 50 Staaten, der Zivilgesellschaft, dem IKRK und den UN-Organisationen abgelehnt. Die Diskussionen wurden im November 2011 ergebnislos beendet, so dass das Übereinkommen über Streumunition von 2008 die einzige internationale Norm für diese Waffen darstellt. ⓘ

Im Februar 2006 gab Belgien seine Entscheidung bekannt, die Waffe per Gesetz zu verbieten. Norwegen kündigte im Juni ein nationales Moratorium an, und Österreich gab im Juli seine Entscheidung bekannt, sich für ein internationales Instrument zu dieser Waffe einzusetzen. Die internationale Kontroverse über den Einsatz und die Auswirkungen von Streumunition während des Krieges zwischen Libanon und Israel im Juli und August 2006 verlieh der weltweiten Kampagne für ein Verbotsabkommen zusätzliches Gewicht. ⓘ

Ein ugandischer Demonstrant auf der Dubliner Konferenz zum Übereinkommen über Streumunition im Mai 2008 ⓘ

Vor diesem Hintergrund begann ein neuer flexibler multilateraler Prozess, ähnlich dem Prozess, der 1997 zum Verbot von Antipersonenlandminen führte (Ottawa-Vertrag), mit der Ankündigung der norwegischen Regierung im November 2006 in Genf, Anfang 2007 ein internationales Treffen in Oslo einzuberufen, um auf einen neuen Vertrag zum Verbot von Streumunition hinzuarbeiten. Neunundvierzig Regierungen nahmen an dem Treffen vom 22. bis 23. Februar 2007 in Oslo teil, um ihr Engagement für ein neues internationales Verbot dieser Waffe zu bekräftigen. Während des Treffens kündigte Österreich ein sofortiges Moratorium für den Einsatz, die Herstellung und die Weitergabe von Streumunition an, bis ein neuer internationaler Vertrag über das Verbot dieser Waffen in Kraft ist. ⓘ

Ein Folgetreffen in diesem Prozess fand im Mai in Lima statt, wo rund 70 Staaten den Entwurf eines neuen Vertrags erörterten. Ungarn kündigte als letztes Land ein Moratorium an und Peru startete eine Initiative, um Lateinamerika zu einer streumunitionsfreien Zone zu machen. ⓘ

Darüber hinaus veranstaltete das IKRK im April 2007 ein Expertentreffen zum Thema Streumunition, das zur Klärung der technischen, rechtlichen, militärischen und humanitären Aspekte dieser Waffe beitrug, um eine internationale Antwort zu entwickeln. ⓘ

Weitere Treffen fanden vom 4. bis 7. Dezember 2007 in Wien und vom 18. bis 22. Februar 2008 in Wellington statt, wo mehr als 80 Länder eine Erklärung zugunsten von Verhandlungen über einen Konventionsentwurf verabschiedeten. Im Mai 2008 schlossen sich rund 120 Länder der Erklärung von Wellington an und nahmen vom 19. bis 30. Mai 2008 an der Diplomatischen Konferenz von Dublin teil. Am Ende dieser Konferenz einigten sich 107 Länder auf die Annahme des Übereinkommens über Streumunition, das Streumunition verbietet und am 3. und 4. Dezember 2008 in Oslo zur Unterzeichnung aufgelegt wurde, wo es von 94 Ländern unterzeichnet wurde. ⓘ

Im Juli 2008 verkündete der amerikanische Verteidigungsminister Robert M. Gates, dass alle Streubomben, die nicht den neuen Sicherheitsstandards entsprechen, bis 2018 abgeschafft werden sollen. ⓘ

Im November 2008 verabschiedete das Europäische Parlament im Vorfeld der Unterzeichnungskonferenz in Oslo eine Entschließung, in der alle Regierungen der Europäischen Union aufgefordert wurden, das Übereinkommen zu unterzeichnen und zu ratifizieren. ⓘ

Am 16. Februar 2010 hat Burkina Faso als 30. Staat seine Ratifizierungsurkunde für das Übereinkommen über Streumunition hinterlegt. Damit wurde die für das Inkrafttreten des Übereinkommens erforderliche Anzahl von Staaten erreicht. Die Verpflichtungen des Übereinkommens wurden am 1. August 2010 für die 30 ratifizierenden Staaten und später für die anderen ratifizierenden Staaten rechtsverbindlich. ⓘ

Übereinkommen über Streumunition

Das Übereinkommen über Streumunition, das am 1. August 2010 in Kraft getreten ist, verbietet die Lagerung, den Einsatz und die Weitergabe praktisch aller vorhandenen Streubomben und sieht die Räumung nicht explodierter Munition vor. Das Übereinkommen wurde von 108 Ländern unterzeichnet, von denen 38 es bis zum Stichtag ratifiziert hatten. Viele der größten Militärmächte der Welt, darunter die Vereinigten Staaten, Russland, Brasilien und China, haben den Vertrag jedoch nicht unterzeichnet. ⓘ

Ratifizierer und Unterzeichner

Das Übereinkommen über Streumunition trat am 1. August 2010 in Kraft, sechs Monate nachdem es von 30 Staaten ratifiziert worden war. Mit Stand vom 26. September 2018 sind insgesamt 120 Staaten dem Übereinkommen beigetreten, 104 als Vertragsstaaten und 16 als Unterzeichner. ⓘ

Eine aktualisierte Liste der Länder finden Sie unter Konvention über Streumunition#Staatsparteien ⓘ

Politik der Vereinigten Staaten

USAF B-1 Lancer beim Abwurf von CBU-Streubomben ⓘ

Nach Angaben des US-Außenministeriums haben die USA den operativen Einsatz von Streumunition im Jahr 2003 eingestellt. ⓘ

Die Argumente der USA für den Einsatz von Streumunition lauten, dass durch ihren Einsatz die Zahl der Flugzeuge und Artilleriesysteme, die zur Unterstützung von Militäroperationen benötigt werden, verringert wird und dass bei ihrer Abschaffung erheblich mehr Geld für neue Waffen, Munition und logistische Ressourcen ausgegeben werden müsste. Außerdem müssten die Streitkräfte mehr Artillerie- und Raketengeschütze einsetzen, um die gleiche Reichweite zu erzielen, wodurch mehr wichtige Infrastrukturen zerstört oder beschädigt würden. ⓘ

Die USA waren zunächst gegen Verhandlungen über eine Begrenzung der CCW, gaben ihren Widerstand jedoch im Juni 2007 auf. Streumunition wurde als notwendig erachtet, um die nationalen Sicherheitsinteressen des Landes zu gewährleisten, aber es wurden auch Maßnahmen ergriffen, um humanitäre Bedenken hinsichtlich ihres Einsatzes auszuräumen und die ursprünglich vorgeschlagene Alternative zu einem vollständigen Verbot weiterzuverfolgen, nämlich die Suche nach technologischen Lösungen, um die Waffen nach Beendigung eines Konflikts nicht mehr einsetzbar zu machen. ⓘ

Im Mai 2008 erklärte der damalige stellvertretende Außenminister für politisch-militärische Angelegenheiten Stephen Mull, dass das US-Militär Streumunition als wichtigen Teil seiner Kriegsstrategie einsetzt. Mull betonte, dass "die US-Streitkräfte weder nach ihrer Konzeption noch nach ihrer Doktrin kämpfen können, ohne zumindest die Möglichkeit des Einsatzes von Streumunition in Betracht zu ziehen". ⓘ

Die US-Armee hat die Beschaffung von GMLRS-Streumunition im Dezember 2008 eingestellt, weil die Blindgängerquote bei bis zu fünf Prozent lag. Die Politik des Pentagons sah vor, dass alle Streumunition, die nach 2018 eingesetzt wird, eine Blindgängerrate von weniger als einem Prozent aufweisen sollte. Um dies zu erreichen, hat die Armee das Alternative Warhead Program (AWP) ins Leben gerufen, um Technologien zur Verringerung oder Beseitigung von Streumunitionsfehlern zu bewerten und zu empfehlen, da etwa 80 Prozent der Streumunition des US-Militärs in Artilleriebeständen der Armee lagern. ⓘ

Im Juli 2012 beschossen die USA ein Zielgebiet mit 36 GMLRS-Raketen (Guided Multiple Launch Rocket System) mit einheitlichen Sprengköpfen. Die Analyse zeigt, dass die gleiche Wirkung mit vier GMLRS-Cluster-Raketen hätte erzielt werden können. Wenn keine Streuwaffen eingesetzt werden können, müssten für dieselbe Operation neunmal so viele Raketen eingesetzt werden, sie würde neunmal so viel kosten (3,6 Millionen Dollar gegenüber 400.000 Dollar) und ihre Durchführung würde 40mal so lange dauern (20 Minuten gegenüber 30 Sekunden). ⓘ

Am 30. November 2017 verschob das Pentagon sein geplantes Verbot des Einsatzes von Streubomben nach 2018 auf unbestimmte Zeit, da es nicht gelungen war, Submunition mit einer Fehlerquote von 1 % oder weniger herzustellen. Da unklar ist, wie lange es dauern könnte, diesen Standard zu erreichen, kam eine monatelange Überprüfung der Politik zu dem Schluss, dass die Frist verschoben werden sollte; der Einsatz bestehender Streubomben liegt im Ermessen der Befehlshaber, die ihren Einsatz genehmigen können, wenn dies für notwendig erachtet wird, "bis sicherere Versionen in ausreichender Menge entwickelt und eingesetzt werden". ⓘ

Benutzer

Länder

Mindestens 25 Länder haben in der jüngeren Geschichte (seit der Gründung der Vereinten Nationen) Streumunition eingesetzt. Die fett gedruckten Länder haben das Übereinkommen über Streumunition unterzeichnet und ratifiziert und sich damit grundsätzlich zum Verbot von Streubomben verpflichtet. Die kursiv gedruckten Länder haben das Übereinkommen über Streumunition zwar unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert. ⓘ

Darüber hinaus haben mindestens zwei Länder, die nicht mehr existieren (die Sowjetunion und Jugoslawien), Streubomben eingesetzt. In einigen Fällen wird die Verantwortung oder sogar der Einsatz von Streumunition von der lokalen Regierung geleugnet. ⓘ

Nichtstaatliche bewaffnete Gruppen

Aufgrund ihrer Komplexität haben nur sehr wenige nichtstaatliche Gewaltakteure Streumunition und ihre Trägersysteme eingesetzt. Im August 2019 wurde Streumunition in Konflikten von nichtstaatlichen Akteuren in mindestens sechs Ländern eingesetzt. ⓘ

  • Kroatische Miliz
  •  Hisbollah
  •  Islamischer Staat im Irak und in der Levante
  • Nordallianz
  • / Serbische Miliz
  • Separatistische Kräfte des Krieges im Donbass ⓘ

Hersteller

Mindestens 31 Staaten haben in der jüngeren Geschichte (seit der Gründung der Vereinten Nationen) Streumunition hergestellt. Viele dieser Länder verfügen noch über Bestände dieser Munition. Die meisten (aber nicht alle) von ihnen sind in aktuelle Kriege oder lange ungelöste internationale Konflikte verwickelt; die meisten von ihnen haben die von ihnen produzierte Munition jedoch nicht eingesetzt. Die fett gedruckten Länder haben das Übereinkommen über Streumunition unterzeichnet und ratifiziert und sich damit grundsätzlich zu einem Verbot von Streumunition verpflichtet. Seit September 2018 haben die mit einem Sternchen (*) gekennzeichneten Länder die Produktion von Streumunition offiziell eingestellt. ⓘ

Länder mit Beständen

Im September 2018 verfügten mindestens 57 Länder über Lagerbestände von Streumunition. Die fett gedruckten Länder haben das Übereinkommen über Streumunition unterzeichnet und ratifiziert und damit grundsätzlich zugestimmt, dass ihre Bestände vernichtet werden sollen. Die kursiv gedruckten Länder haben das Übereinkommen über Streumunition unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert; die mit einem Sternchen (*) gekennzeichneten Länder sind dabei, ihre Bestände zu vernichten. ⓘ

Finanziers

Nach Angaben von BankTrack, einem internationalen Netzwerk von Nichtregierungsorganisationen, das sich auf die Kontrolle von Finanzinstituten spezialisiert hat, haben viele Großbanken und andere Finanzunternehmen im Zeitraum 2005-2012 Unternehmen, die Streumunition herstellen, entweder direkt finanziert oder ihnen Finanzdienstleistungen angeboten. Der BankTrack-Bericht 2012 nennt unter anderem ABN AMRO, Bank of America, Bank of China, Bank of Tokyo Mitsubishi UFJ, Barclays, BBVA, BNP Paribas, Citigroup, Commerzbank AG, Commonwealth Bank of Australia, Crédit Agricole, Credit Suisse Group, Deutsche Bank, Goldman Sachs, HSBC, Industrial Bank of China, ING Group, JPMorgan Chase, Korea Development Bank, Lloyds TSB, Merrill Lynch, Morgan Stanley, Royal Bank of Canada, Royal Bank of Scotland, Sberbank, Société Générale, UBS, Wells Fargo. ⓘ

Viele dieser Finanzunternehmen sind mit Herstellern von Streumunition wie Alliant Techsystems, China Aerospace Science and Technology Corporation, Hanwha, Norinco, Singapore Technologies Engineering, Textron und anderen verbunden. ⓘ

Nach Angaben von Pax Christi, einer in den Niederlanden ansässigen NRO, finanzierten 2009 rund 137 Finanzinstitute die Produktion von Streumunition. Von den 137 Instituten hatten 63 ihren Sitz in den USA, weitere 18 in der EU (Vereinigtes Königreich, Frankreich, Deutschland, Italien usw.), 16 in China, 4 in Singapur, jeweils 3 in: Kanada, Japan, Taiwan, 2 in der Schweiz, und in 4 weiteren Ländern war ein Finanzinstitut beteiligt. ⓘ

Einsatz und Wirkung

Eine US-amerikanische Streubombe aus der Zeit des Koreakrieges, die hauptsächlich zum Abwurf von Propagandamaterial genutzt wurde ⓘ

Gegenwärtig ist die Streumunition eine der am meisten eingesetzten Luftabwurfwaffen und verdrängte damit die zuvor bei Massenabwürfen übliche Splitterbombe oder den großflächigen Einsatz von Napalm. ⓘ

Der Einsatz von Streumunition findet vor allem gegen weiche Ziele (ungepanzerte Fahrzeuge, Infanterie, Luftabwehr-Systeme, Artillerie-Stellungen, Menschen, Tiere) oder Infrastruktur, wie Straßen und Landebahnen, statt. Da die Waffe durch die vielen Minibomben keinen eigentlichen Explosionsmittelpunkt besitzt, können die Bomblets auch hinter Deckungen oder in Schützengräben gelangen. Durch den sehr großen räumlichen Wirkungsradius erhöht sich die Effizienz der Waffe gegen großflächige Ziele oder die Wahrscheinlichkeit, kleine, bewegliche Ziele im angegriffenen Bereich zu treffen. Streumunition ist damit, rein militärisch betrachtet, eine der wirksamsten konventionellen Waffen, die aus der Distanz gegen Bodenziele eingesetzt werden können. Ihre Wirkungsweise enthält immer das Inkaufnehmen umfassender Kollateralschäden im Zielgebiet. ⓘ

Auf eine der ursprünglichen Verwendungsformen, das Verminen ganzer Areale, wird von den meisten Armeen heutzutage bewusst verzichtet oder durch eine helle, auffällige Färbung der Submunition und/oder einen Selbstzerstörungsmechanismus, der die Mine innerhalb von 4 bis 48 Stunden automatisch zur Explosion bringt, versucht, eine langzeitige Verminung von Einsatzgebieten zu vermeiden. Andere Streumunition wird gezielt gegen gepanzerte Fahrzeuge eingesetzt, da sie die relativ schwach gepanzerte Oberseite der Fahrzeuge auch mit kleinen Ladungen durchdringen kann. ⓘ

Eine vor allem bei Flächenbombardements eingesetzte Variante ist die Brand-Streubombe, die Bomblets mit Napalm, Thermit oder ähnlichen Substanzen auf einer großen Fläche verteilen kann. Diese Bomben führten im Zweiten Weltkrieg zu schweren Bränden in bombardierten Städten, als sie in das Innere der Häuser fielen, deren Dächer bereits durch herkömmliche Bomben zerstört waren. ⓘ

Während des Kalten Krieges entwickelten beide Seiten Streubomben, die zum Einsatz von verschiedenen biologischen und chemischen Kampfstoffen geeignet waren. Wie viele dieser mittlerweile von den meisten Ländern geächteten Waffen sich in den Arsenalen befinden, ist unklar. Eine der bekanntesten ist die Gleitbombe BLU-80/B Bigeye. ⓘ

In neueren militärischen Konflikten werden Streubomben meist in einer Mischung aus Explosiv-, Splitter- und panzerbrechender Ladung eingesetzt. ⓘ

Gefährdung der Zivilbevölkerung

Kroatien

Während des Kroatienkriegs wurden von serbischer Seite Streumunition mit dem M-87-Raketenwerfer gegen die Innenstadt von Zagreb eingesetzt, wobei sieben Personen getötet und 214 weitere verletzt wurden. Da der Einsatz der Streubomben zivilen Zielen galt, wurde der Anführer der Republik Serbische Krajina, Milan Martić, vor dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag deswegen als Kriegsverbrecher angeklagt und schuldig gesprochen. ⓘ

Afghanistan

Im Afghanistankrieg wurden zwischen 2001 und 2002 von den Streitkräften der Vereinigten Staaten 1228 Einheiten Streumunition, bestückt mit 248.056 Bomblets, gegen Ziele eingesetzt. Nach Angaben von Human Rights Watch haben auch die Streitkräfte der Taliban Streumunition mittels Raketenwerfern sowjetischer Bauart des Typs BM-21 eingesetzt. Nach Angaben der UN-Organisation Mine Action Programme (MAPA) ist Afghanistan eines der weltweit am schwersten von Landminen und nicht detonierter Streumunition betroffenen Länder. Obwohl die MAPA dort zwischen März 1978 und Dezember 2000 mehr als 1,6 Millionen Blindgänger von früheren Kampfgebieten, Ackerbauflächen, Straßen und Wohngebieten entfernt habe, seien durch verbliebene Explosivkörper im selben Zeitraum mindestens 2812 Menschen getötet und tausende weitere verletzt worden. ⓘ

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