Papua-Neuguinea

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Koordinaten: 6°S 147°E / 6°S 147°E

Unabhängiger Staat Papua-Neuguinea
  • Independen Stet bilong Papua Niugini (Tok Pisin)
  • Unabhängiges Stet bilong Papua Niu Gini (Hiri Motu)
Flagge von Papua-Neuguinea
Flagge
Nationales Emblem von Papua-Neuguinea
Nationales Emblem
Motto: 'Einheit in Vielfalt'
Hymne: "O Arise, All You Sons"
Königliche Hymne: "Gott schütze die Königin"
Lage von Papua-Neuguinea (grün)
Lage von Papua-Neuguinea (grün)
Hauptstadt
und größte Stadt
Port Moresby
09°28′44″S 147°08′58″E / 9.47889°S 147.14944°E
Offizielle Sprachen
  • Englisch
  • Hiri Motu
  • PNG-Zeichensprache
  • Tok Pisin
Eingeborene Sprachen
851 Sprachen
Ethnische Gruppen
  • Papua
Religion
(Volkszählung 2011)
Demonym(e)Papua-Neuguineer
RegierungParlamentarische Einheitsregierung
konstitutionelle Monarchie
- Monarchin
Elisabeth II.
- Generalgouverneur
Bob Dadae
- Premierminister
James Marape
LegislativeNationales Parlament
Unabhängigkeit 
von Australien
- Gesetz über Papua und Neuguinea von 1949
1. Juli 1949
- Erklärt und anerkannt
16. September 1975
Gebiet
- Gesamt
462.840 km2 (178.700 sq mi) (54.)
- Wasser (%)
2
Bevölkerung
- Schätzung für 2020
Neutral increase 8.935.000 (98.)
- Volkszählung 2011
7,275,324
- Siedlungsdichte
15/km2 (38,8/qm) (201.)
BIP (PPP)Schätzung 2019
- Gesamt
32,382 Mrd. $ (124.)
- Pro-Kopf
$3,764
BIP (nominal)Schätzung 2019
- Gesamt
21,543 Mrd. $ (110. Platz)
- Pro-Kopf
$2,504
Gini (2009)41.9
mittel
HDI (2019)Increase 0.555
mittel - 155.
WährungKina (PGK)
ZeitzoneUTC+10, +11 (PNGST)
Fahrende Seitelinks
Telefonischer Code+675
ISO-3166-CodePG
Internet TLD.pg

Papua-Neuguinea (abgekürzt PNG; /ˈpæp(j)uə ... ˈɡɪni, ˈpɑː-/, auch US: /ˈpɑːpwə-, ˈpɑːpjə-, ˈpɑːpə-/; Tok Pisin: Papua Niugini; Hiri Motu: Papua Niu Gini), offiziell der Unabhängige Staat Papua-Neuguinea (Tok Pisin: Independen Stet bilong Papua Niugini; Hiri Motu: Independen Stet bilong Papua Niu Gini), ist ein Land in Ozeanien, das die östliche Hälfte der Insel Neuguinea und die ihr vorgelagerten Inseln in Melanesien (eine Region des südwestlichen Pazifiks nördlich von Australien) umfasst. Die Hauptstadt des Landes, die an der Südostküste liegt, ist Port Moresby. Das Land ist der drittgrößte Inselstaat der Welt mit einer Fläche von 462 840 km2 (178 700 sq mi).

Auf nationaler Ebene wurde Papua-Neuguinea 1975 souverän, nachdem es seit 1884 von drei externen Mächten regiert wurde. Dies geschah nach fast 60 Jahren australischer Verwaltung, die während des Ersten Weltkriegs begann. 1975 wurde Papua-Neuguinea ein unabhängiges Commonwealth-Reich mit Elisabeth II. als Königin. Außerdem wurde es ein eigenständiges Mitglied des Commonwealth of Nations.

Papua-Neuguinea ist eines der sprachlich vielfältigsten Länder der Welt. In dem Land sind 851 Sprachen bekannt, von denen 11 nicht mehr gesprochen werden. Im Jahr 2019 ist Papua-Neuguinea auch das ländlichste Land, denn nur 13,25 % der Bevölkerung leben in städtischen Zentren. Der größte Teil der mehr als 8.000.000 Menschen zählenden Bevölkerung lebt in traditionellen Gemeinschaften, die ebenso vielfältig sind wie die Sprachen. Das Land ist kulturell und geografisch eines der am wenigsten erforschten Länder der Welt. Es ist bekannt, dass es zahlreiche Gruppen unkontaktierter Völker gibt, und Forscher glauben, dass es im Landesinneren viele unentdeckte Pflanzen- und Tierarten gibt.

Der souveräne Staat wird vom Internationalen Währungsfonds als Entwicklungsland eingestuft. Nahezu 40 % der Bevölkerung leben in einer sich selbst erhaltenden natürlichen Lebensweise und haben keinen Zugang zum globalen Kapital. Die meisten Menschen leben in starken traditionellen sozialen Gruppen, die sich auf die Landwirtschaft stützen. Ihr soziales Leben verbindet traditionelle Religion mit modernen Praktiken, einschließlich Grundschulbildung. Diese Gesellschaften und Clans werden in der Verfassung von Papua-Neuguinea ausdrücklich anerkannt, in der der Wunsch zum Ausdruck kommt, dass "traditionelle Dörfer und Gemeinschaften als lebensfähige Einheiten der Gesellschaft von Papua-Neuguinea erhalten bleiben" und ihre anhaltende Bedeutung für das lokale und nationale Gemeinschaftsleben geschützt wird. Papua-Neuguinea ist seit 1976 Beobachterstaat im Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) und hat einen Antrag auf Vollmitgliedschaft gestellt. Es ist Vollmitglied des Commonwealth of Nations, der Pazifischen Gemeinschaft und des Pazifik-Insel-Forums.

Papua-Neuguinea (Papua-Neuguinea)
Port Moresby
Lae
Arawa
Mount Hagen
Popondetta
Mendi
Kokopo
Madang
Mount Wilhelm
AUSTRALIEN
PAZIFIK
KORALLENMEER
SALOMONENSEE
BISMARCKSEE
Neubritannien
Neuirland
Bougainville
Manus
D’Entrecasteaux-Inseln
Louisiade-Archipel

Etymologie

Das Wort Papua leitet sich von einem alten lokalen Begriff ab, dessen Ursprung unklar ist. "Neuguinea" (Nueva Guinea) war der Name, den der spanische Entdecker Yñigo Ortiz de Retez prägte. Im Jahr 1545 bemerkte er die Ähnlichkeit der Menschen mit denen, die er zuvor an der afrikanischen Guineaküste gesehen hatte. Der Name Guinea wiederum leitet sich etymologisch von dem portugiesischen Wort Guiné ab. Der Name ist einer von mehreren Toponymen mit ähnlicher Etymologie, die letztlich "Land der Schwarzen" oder ähnliche Bedeutungen in Bezug auf die dunkle Haut der Bewohner bedeuten.

Geschichte

Kerepunu-Frauen auf dem Marktplatz von Kalo, Britisch-Neuguinea, 1885
Weibliches Giebelbild, Volk der Sawos, Ozeanische Kunst im Bishop Museum.
Britische Annexion des Südostens von Neuguinea im Jahr 1884

Archäologische Funde deuten darauf hin, dass die ersten Menschen vor etwa 42.000 bis 45.000 Jahren nach Papua-Neuguinea kamen. Sie waren Nachkommen von Migranten aus Afrika, die in einer der ersten Wellen der menschlichen Migration kamen. Eine Studie von Christopher Klein et al. von der Universität Cambridge aus dem Jahr 2016 legt nahe, dass diese Menschen vor etwa 50.000 Jahren Sahul (den Superkontinent, der das heutige Australien und Neuguinea umfasst) erreichten. Der Meeresspiegel stieg an und isolierte Neuguinea vor etwa 10.000 Jahren, aber die australischen Ureinwohner und die Papuas trennten sich genetisch schon früher, vor etwa 37.000 Jahren. Der Evolutionsgenetiker Svante Pääbo fand heraus, dass die Menschen von Neuguinea 4 % bis 7 % ihres Genoms mit den Denisowanern teilen, was darauf hindeutet, dass sich die Vorfahren der Papuas in Asien mit diesen archaischen Homininen gekreuzt haben.

Die Landwirtschaft wurde im Hochland von Neuguinea um 7000 v. Chr. unabhängig entwickelt, was es zu einem der wenigen Gebiete der Welt macht, in denen Menschen unabhängig voneinander Pflanzen domestizierten. Um 500 v. Chr. fand eine große Migration austronesisch sprechender Völker in die Küstenregionen Neuguineas statt. Dies wurde mit der Einführung von Töpferwaren, Schweinen und bestimmten Fischereitechniken in Verbindung gebracht.

Im 18. Jahrhundert brachten Händler die Süßkartoffel nach Neuguinea, wo sie sich durchsetzte und zu einem Grundnahrungsmittel wurde. Portugiesische Händler hatten sie aus Südamerika geholt und auf den Molukken eingeführt. Die wesentlich höheren Ernteerträge der Süßkartoffelgärten veränderten die traditionelle Landwirtschaft und die Gesellschaft radikal. Die Süßkartoffel verdrängte das frühere Grundnahrungsmittel Taro weitgehend und führte zu einem erheblichen Anstieg der Bevölkerung im Hochland.

Obwohl Kopfjagd und Kannibalismus bis zum Ende des 20. Jahrhunderts praktisch ausgerottet waren, wurden sie in der Vergangenheit in vielen Teilen des Landes als Teil von Ritualen im Zusammenhang mit der Kriegsführung und der Aufnahme feindlicher Geister oder Kräfte praktiziert. Im Jahr 1901 fand der Missionar Harry Dauncey auf der Insel Goaribari im Golf von Papua 10.000 Schädel in den Langhäusern der Insel, ein Beweis für die Praktiken der Vergangenheit. Marianna Torgovnick schrieb 1991: "Die am besten dokumentierten Beispiele für Kannibalismus als soziale Institution stammen aus Neuguinea, wo die Kopfjagd und der rituelle Kannibalismus in bestimmten isolierten Gebieten bis in die fünfziger, sechziger und siebziger Jahre überlebt haben und in bestimmten sozialen Gruppen immer noch Spuren hinterlassen."

Erste Kontakte mit Europäern

Der Portugiese Jorge de Meneses, der 1526/27 die Nordküste und vorgelagerte Inseln erkundete, gilt als europäischer Entdecker der Insel.

1545 landete der Spanier Íñigo Ortiz de Retez und nannte die Insel „Neuguinea“, weil ihn die Küste an die des afrikanischen Guinea erinnerte, an der er zuvor vorbeigesegelt war.

1623 kartographierte Jan Carstenszoon im Auftrag der Niederländischen Ostindien-Kompanie große Teile der Küste. Seit diesem Zeitpunkt unterhielt die Niederländische Ostindien-Kompanie geschäftliche und machtpolitisch motivierte Kontakte zu der Region und dem Sultanat Tidore.

Bis zum 19. Jahrhundert war in Europa wenig über die Insel bekannt, obwohl portugiesische und spanische Entdecker wie Dom Jorge de Menezes und Yñigo Ortiz de Retez bereits im 16. Händler aus Südostasien besuchten Neuguinea bereits vor 5.000 Jahren, um Federn des Paradiesvogels zu sammeln.

Kolonialismus

Neuguinea von 1884 bis 1919. Deutschland und Großbritannien kontrollierten die östliche Hälfte von Neuguinea.

Der Doppelname des Landes ergibt sich aus seiner komplexen Verwaltungsgeschichte vor der Unabhängigkeit. Jahrhundert beherrschte Deutschland die nördliche Hälfte des Landes einige Jahrzehnte lang, ab 1884 als Kolonie mit dem Namen Deutsch-Neuguinea. Nach dem Ausbruch des Ersten Weltkriegs eroberten australische Truppen 1914 Deutsch-Neuguinea und besetzten es während des gesamten Krieges. Nach dem Krieg, in dem Deutschland und die Mittelmächte besiegt wurden, ermächtigte der Völkerbund Australien, dieses Gebiet als Mandatsgebiet des Völkerbundes zu verwalten, das zum Territorium Neuguinea wurde.

Ebenfalls 1884 wurde der südliche Teil des Landes zu einem britischen Protektorat. Im Jahr 1888 wurde es zusammen mit einigen angrenzenden Inseln von Großbritannien als Britisch-Neuguinea annektiert. Im Jahr 1902 wurde Papua faktisch in die Zuständigkeit des neuen britischen Dominions Australien überführt. Mit der Verabschiedung des Papua Act 1905 wurde das Gebiet offiziell in Territorium Papua umbenannt, und 1906 wurde die australische Verwaltung offiziell eingeführt. Im Gegensatz zur Einrichtung eines australischen Mandats im ehemaligen Deutsch-Neuguinea legte der Völkerbund fest, dass Papua ein Außengebiet des australischen Commonwealth war; rechtlich gesehen blieb es ein britischer Besitz. Der unterschiedliche rechtliche Status bedeutete, dass Papua und Neuguinea bis 1949 völlig getrennte Verwaltungen hatten, die beide von Australien kontrolliert wurden. Diese Bedingungen trugen zur Komplexität der Organisation des Rechtssystems des Landes nach der Unabhängigkeit bei.

Zweiter Weltkrieg

Australische Streitkräfte greifen japanische Stellungen während der Schlacht von Buna-Gona an, 7. Januar 1943

Während des Zweiten Weltkriegs war der Neuguinea-Feldzug (1942-1945) eine der wichtigsten militärischen Kampagnen und Konflikte zwischen Japan und den Alliierten. Ungefähr 216.000 japanische, australische und US-amerikanische Soldaten starben dabei. Nach dem Zweiten Weltkrieg und dem Sieg der Alliierten wurden die beiden Gebiete zum Territorium Papua und Neuguinea zusammengelegt. Dieses wurde später als "Papua-Neuguinea" bezeichnet.

Die Ureinwohner Papuas wandten sich an die Vereinten Nationen und baten um Aufsicht und Unabhängigkeit. Am 16. September 1975 erlangte das Land die Unabhängigkeit von Australien und wurde ein Commonwealth-Reich, in dem weiterhin Königin Elisabeth II. das Staatsoberhaupt ist. Es unterhält enge Beziehungen zu Australien, das nach wie vor der größte Geber von Entwicklungshilfe ist. Am 10. Oktober 1975 wurde Papua-Neuguinea als Mitglied in die Vereinten Nationen aufgenommen.

Die britische Flagge wird in Neuguinea gehisst

Im Dezember 1941 eroberten japanische Truppen den Nordteil der Insel und die Zivilverwaltung wurde suspendiert. Die Hauptstadt Port Moresby wurde zeitweise Hauptquartier des US-amerikanischen Generals Douglas MacArthur. Die Kämpfe zwischen Japanern und Alliierten dauerten drei Jahre und verliefen an einigen Orten sehr erbittert. An vielen Küstenorten liegen immer noch gesunkene Kriegsschiffe aus jener Zeit.

Bougainville

Australischer Patrouillenoffizier im Jahr 1964

Ein Sezessionsaufstand auf der Insel Bougainville in den Jahren 1975/76 führte dazu, dass der Verfassungsentwurf für Papua-Neuguinea in letzter Minute geändert wurde, um Bougainville und den anderen 18 Distrikten den Status einer quasi-föderalen Provinz zu geben. Ein erneuter Aufstand auf Bougainville begann 1988 und forderte 20.000 Menschenleben, bis er 1997 beigelegt werden konnte. Bougainville war die wichtigste Bergbauregion des Landes und erwirtschaftete 40 % des Staatshaushalts. Die einheimische Bevölkerung war der Ansicht, dass sie die negativen Umweltauswirkungen des Bergbaus, der das Land, das Wasser und die Luft verseuchte, zu tragen hatte, ohne einen gerechten Anteil an den Gewinnen zu erhalten.

Die Regierung und die Rebellen handelten ein Friedensabkommen aus, mit dem der autonome Distrikt und die Provinz Bougainville gegründet wurden. Das autonome Bougainville wählte 2005 Joseph Kabui zum Präsidenten, der bis zu seinem Tod im Jahr 2008 amtierte. Sein Stellvertreter John Tabinaman übernahm das Amt des Präsidenten, während eine Neuwahl für die verbleibende Amtszeit organisiert wurde. James Tanis gewann diese Wahl im Dezember 2008 und amtierte bis zum Amtsantritt von John Momis, dem Gewinner der Wahlen 2010. Im Rahmen der aktuellen Friedensregelung wurde zwischen dem 23. November und dem 7. Dezember 2019 ein nicht bindendes Unabhängigkeitsreferendum abgehalten. Die Wähler stimmten mit überwältigender Mehrheit (98,31 %) für die Unabhängigkeit Bougainvilles, wobei sie zwischen einer größeren Autonomie innerhalb Papua-Neuguineas und der vollständigen Unabhängigkeit wählen konnten.

Chinesische Minderheit

Zahlreiche Chinesen haben in Papua-Neuguinea gearbeitet und gelebt und dort mehrheitlich chinesische Gemeinden gegründet. Im Mai 2009 kam es zu antichinesischen Ausschreitungen, an denen Zehntausende von Menschen beteiligt waren. Die Initialzündung war ein Kampf zwischen ethnischen Chinesen und einheimischen Arbeitern in einer Nickelfabrik, die von einem chinesischen Unternehmen gebaut wurde. Der Unmut der Einheimischen über den chinesischen Besitz zahlreicher kleiner Unternehmen und ihr Handelsmonopol auf den Inseln führte zu den Ausschreitungen.

Afrikanische Gemeinschaft

Es besteht eine Zusammenarbeit zwischen Papua-Neuguinea und afrikanischen Ländern. Papua-Neuguinea ist Teil des Forums der afrikanischen, karibischen und pazifischen Staaten (AKP). Es gibt eine blühende Gemeinschaft von Afrikanern, die in dem Land leben und arbeiten.

Erdbeben

Von März bis April 2018 wurde Papua-Neuguinea von einer Kette von Erdbeben heimgesucht, die unterschiedliche Schäden verursachten. Verschiedene Nationen aus Ozeanien, Australien, den Philippinen und Timor-Leste schickten sofort Hilfe in das Land.

Australisch verwaltetes Treuhandgebiet

Seit dem Jahr 1949 erfolgte die gemeinsame australische Verwaltung der Kolonie Papua und des in das Treuhandsystem der Vereinten Nationen überführten Territoriums Neu-Guinea als Territorium Papua und Neuguinea in Port Moresby.

Am 15. Februar 1964 wurde das aktive Frauenwahlrecht eingeführt, am 27. Februar 1963 das passive Frauenwahlrecht. Diese Rechte wurden bei der Unabhängigkeit 1975 bestätigt.

Regierung und Politik

Das Staatsoberhaupt und die Königin von Papua-Neuguinea:
Elisabeth II.
seit
16. September 1975
Der Generalgouverneur von Papua-Neuguinea:
Bob Dadae
seit
28. Februar 2017
Der Premierminister von Papua-Neuguinea:
James Marape
seit
30. Mai 2019

Papua-Neuguinea ist ein Commonwealth-Reich mit Elizabeth II. als Königin von Papua-Neuguinea. Der Verfassungskonvent, der den Verfassungsentwurf ausarbeitete, und Australien, die scheidende Großmacht, waren der Ansicht, dass Papua-Neuguinea keine Monarchie bleiben würde. Die Gründer waren jedoch der Ansicht, dass kaiserliche Ehren ein Gütesiegel haben. Der Monarch wird durch den Generalgouverneur von Papua-Neuguinea, derzeit Bob Dadae, vertreten. Papua-Neuguinea und die Salomonen sind unter den Commonwealth-Staaten insofern ungewöhnlich, als die Generalgouverneure vom Souverän, dem Staatsoberhaupt, auf Vorschlag des nationalen Parlaments ernannt werden, wobei das Staatsoberhaupt diesen Vorschlag nicht annehmen muss.

Der Premierminister steht an der Spitze des Kabinetts, das aus 31 Parlamentsmitgliedern der Regierungskoalition besteht, die die Regierung bilden. Der derzeitige Premierminister ist James Marape. Das nationale Einkammerparlament hat 111 Sitze, von denen 22 von den Gouverneuren der 22 Provinzen und des National Capital District besetzt werden. Die Kandidaten für die Parlamentsmitglieder werden gewählt, wenn der Premierminister den Generalgouverneur um die Einberufung von Parlamentswahlen bittet, und zwar spätestens fünf Jahre nach der letzten Parlamentswahl.

In den ersten Jahren der Unabhängigkeit führte die Instabilität des Parteiensystems zu häufigen Misstrauensvoten im Parlament, die einen Regierungswechsel zur Folge hatten, der jedoch durch die nur alle fünf Jahre stattfindenden nationalen Wahlen an die Wähler weitergegeben wurde. In den letzten Jahren haben die aufeinanderfolgenden Regierungen Gesetze erlassen, die verhindern, dass solche Abstimmungen früher als 18 Monate nach einer nationalen Wahl und innerhalb von 12 Monaten nach der nächsten Wahl stattfinden. Im Jahr 2012 wurden die ersten beiden (von drei) Lesungen verabschiedet, um Misstrauensvoten innerhalb der ersten 30 Monate zu verhindern. Diese Beschränkung des Misstrauensvotums hat wohl zu einer größeren Stabilität geführt, wenn auch vielleicht um den Preis einer geringeren Rechenschaftspflicht der Exekutive der Regierung.

Die Wahlen in PNG ziehen zahlreiche Kandidaten an. Nach der Unabhängigkeit im Jahr 1975 wurden die Abgeordneten nach dem Mehrheitswahlrecht gewählt, wobei die Gewinner häufig weniger als 15 % der Stimmen erhielten. Mit den Wahlreformen von 2001 wurde das System der begrenzten Vorzugsstimme (LPV) eingeführt, eine Variante der Alternativstimme. Die Parlamentswahlen 2007 waren die ersten, die nach dem LPV-System durchgeführt wurden.

Nach einer Änderung von 2002 wird der Vorsitzende der Partei, die bei den Wahlen die meisten Sitze errungen hat, vom Generalgouverneur aufgefordert, die Regierung zu bilden, sofern er die erforderliche Mehrheit im Parlament aufbringen kann. Der Prozess der Bildung einer solchen Koalition in PNG, wo die Parteien nicht viel Ideologie haben, beinhaltet einen beträchtlichen "Kuhhandel" bis zum letzten Moment. Peter O'Neill wurde nach den Wahlen im Juli 2012 Premierminister von Papua-Neuguinea und bildete eine Regierung mit Leo Dion, dem ehemaligen Gouverneur der Provinz East New Britain, als stellvertretendem Premierminister.

Im Jahr 2011 kam es zu einer Verfassungskrise zwischen dem vom Parlament gewählten Premierminister Peter O'Neill (der von einer großen Mehrheit der Abgeordneten ins Amt gewählt wurde) und Sir Michael Somare, der nach Ansicht des Obersten Gerichtshofs im Amt bleiben durfte. Die Auseinandersetzung zwischen dem Parlament und dem Obersten Gerichtshof dauerte bis zu den Parlamentswahlen im Juli 2012 an. Es wurden Gesetze verabschiedet, die den Obersten Richter absetzten und die Mitglieder des Obersten Gerichtshofs einer stärkeren Kontrolle durch die Legislative unterwarfen, sowie eine Reihe weiterer Gesetze, wie z. B. die Begrenzung des Alters für einen Premierminister. Die Konfrontation erreichte ihren Höhepunkt, als der stellvertretende Premierminister während einer Anhörung in Polizeibegleitung den Obersten Gerichtshof betrat, angeblich, um den Obersten Richter zu verhaften. Einige Abgeordnete übten starken Druck aus, die Parlamentswahlen um weitere sechs Monate bis ein Jahr zu verschieben, obwohl ihre Befugnisse dazu höchst fragwürdig waren. Der gewählte Premierminister und andere kühlere Abgeordnete stimmten dafür, dass die Urkunden für die Neuwahlen mit leichter Verspätung ausgestellt wurden, die Wahlen selbst aber pünktlich stattfanden, wodurch eine Fortsetzung der Verfassungskrise vermieden wurde.

Im Mai 2019 trat O'Neill als Premierminister zurück und wurde durch eine Abstimmung des Parlaments durch James Marape ersetzt. Marape war ein wichtiger Minister in O'Neills Regierung, und sein Überlaufen von der Regierung zum Oppositionslager hatte schließlich zu O'Neills Rücktritt geführt. Davis Steven wurde zum stellvertretenden Premierminister, Justizminister und Generalstaatsanwalt ernannt.

Gesetz

Das Einkammerparlament erlässt die Gesetze auf die gleiche Weise wie in anderen Commonwealth-Staaten, die das Westminster-Regierungssystem anwenden. Das Kabinett beschließt gemeinsam die Regierungspolitik, und der zuständige Minister bringt je nach Ministerium, das für die Umsetzung eines bestimmten Gesetzes zuständig ist, Gesetzesvorlagen in das Parlament ein. Auch die Abgeordneten der hinteren Reihe des Parlaments können Gesetzesvorlagen einbringen. Das Parlament debattiert die Gesetzesentwürfe, und (Abschnitt 110.1 der Verfassung) sie werden zu Gesetzen, wenn der Parlamentspräsident bestätigt, dass das Parlament sie verabschiedet hat. Es gibt keine königliche Zustimmung.

Alle ordentlichen Gesetze, die das Parlament erlässt, müssen mit der Verfassung in Einklang stehen. Die Gerichte sind befugt, über die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen zu entscheiden, und zwar sowohl in Streitfällen als auch in Fällen, in denen es keinen Streitfall, sondern nur eine abstrakte Rechtsfrage gibt. Im Vergleich zu anderen Entwicklungsländern ist die Justiz in Papua-Neuguinea bemerkenswert unabhängig geblieben, und die aufeinanderfolgenden Regierungen haben ihre Autorität stets respektiert.

Das "zugrundeliegende Recht" (Papua-Neuguineas Gewohnheitsrecht) besteht aus den Grundsätzen und Regeln des Common Law und Equity im englischen Common Law, wie es am 16. September 1975 (dem Datum der Unabhängigkeit) galt, und danach aus den Entscheidungen der eigenen Gerichte von Papua-Neuguinea. Die Gerichte sind durch die Verfassung und zuletzt durch den Underlying Law Act angewiesen, den "Brauch" der traditionellen Gemeinschaften zu berücksichtigen. Sie sollen bestimmen, welche Bräuche im ganzen Land üblich sind und als Teil des zugrunde liegenden Rechts erklärt werden können. In der Praxis hat sich dies als schwierig erwiesen und ist weitgehend vernachlässigt worden. Die Gesetze sind größtenteils von ausländischen Rechtsordnungen, vor allem von Australien und England, übernommen worden. Die Prozessführung vor den Gerichten folgt dem kontradiktorischen Muster anderer Länder des Common Law. Dieses nationale Gerichtssystem, das in den Städten angewandt wird, wird durch ein Dorfgerichtssystem in den entlegeneren Gebieten unterstützt. Das Recht, das den Dorfgerichten zugrunde liegt, ist das "Gewohnheitsrecht".

Ausländische Beziehungen

APEC 2018 in Papua-Neuguinea

Papua-Neuguinea ist Mitglied des Commonwealth of Nations, der Pazifischen Gemeinschaft, des Pacific Islands Forum und der Melanesian Spearhead Group (MSG). Das Land erhielt 1976 den Beobachterstatus in der ASEAN und 1981 den Status eines Sonderbeobachters. Außerdem ist es Mitglied der APEC und ein mit der Europäischen Union assoziiertes AKP-Land.

Papua-Neuguinea unterstützte die indonesische Kontrolle über West-Neuguinea, das im Mittelpunkt des Papua-Konflikts steht, bei dem es Berichten zufolge zu zahlreichen Menschenrechtsverletzungen durch die indonesischen Sicherheitskräfte gekommen ist.

Militär

Die Papua New Guinea Defence Force ist die militärische Organisation, die für die Verteidigung von Papua-Neuguinea zuständig ist. Sie besteht aus drei Flügeln. Die Landstreitkräfte bestehen aus sieben Einheiten: dem Royal Pacific Islands Regiment, einer Spezialeinheit, einem Pionierbataillon, drei weiteren kleinen Einheiten, die vor allem für die Bereiche Signalwesen und Gesundheit zuständig sind, sowie einer Militärakademie. Das Luftelement besteht aus einer Flugzeugstaffel, die die anderen militärischen Abteilungen transportiert. Das maritime Element besteht aus vier Patrouillenbooten der Pacific-Klasse, drei ehemaligen australischen Landungsbooten der Balikpapan-Klasse und einem Patrouillenboot der Guardian-Klasse. Eines der Landungsboote wird als Ausbildungsschiff eingesetzt. Drei weitere Patrouillenboote der Guardian-Klasse werden derzeit in Australien gebaut, um die alten Schiffe der Pacific-Klasse zu ersetzen. Die Hauptaufgaben des maritimen Elements sind die Patrouille in küstennahen Gewässern und der Transport des Landelements. Papua-Neuguinea hat aufgrund seiner ausgedehnten Küstenlinie eine sehr große ausschließliche Wirtschaftszone. Das maritime Element stützt sich bei der Überwachung der Gewässer des Landes in hohem Maße auf Satellitenbilder. Die Patrouillen sind im Allgemeinen ineffektiv, da die Patrouillenboote aufgrund der unzureichenden Finanzierung oft nicht einsatzfähig sind. Dieses Problem wird teilweise behoben, wenn die größeren Patrouillenboote der Guardian-Klasse in Dienst gestellt werden.

Kriminalität und Menschenrechte

Kinder, Männer und Frauen aus Papua-Neuguinea zeigen ihre Unterstützung für die Beendigung der Gewalt gegen Frauen während eines Marsches am White Ribbon Day

Papua-Neuguinea wird oft als der Ort in der Welt eingestuft, an dem Gewalt gegen Frauen am schlimmsten ist. Eine 2013 in The Lancet veröffentlichte Studie ergab, dass 27 % der Männer auf der Insel Bougainville angaben, eine Nicht-Partnerin vergewaltigt zu haben, während 14,1 % angaben, Gruppenvergewaltigungen begangen zu haben. Nach Angaben von UNICEF ist fast die Hälfte der gemeldeten Vergewaltigungsopfer unter 15 Jahre alt und 13 % sind unter 7 Jahre alt. Einem Bericht von ChildFund Australia zufolge, der sich auf die ehemalige Parlamentsabgeordnete Dame Carol Kidu beruft, sind 50 % der Personen, die nach einer Vergewaltigung medizinische Hilfe suchen, unter 16 Jahre alt, 25 % sind unter 12 Jahre alt und 10 % unter 8 Jahre alt. Während der Amtszeit von Dame Carol Kidu als Ministerin für Gemeinschaftsentwicklung verabschiedete das Parlament das Gesetz zum Schutz der Familie (2013) und das Lukautim Pikini-Gesetz (2015), obwohl die Verordnung zum Schutz der Familie erst 2017 verabschiedet wurde, was ihre Anwendung vor den Gerichten verzögerte.

Das Gesetz über Hexerei aus dem Jahr 1971 sah eine Strafe von bis zu zwei Jahren Gefängnis für die Ausübung von "schwarzer" Magie vor, bis das Gesetz 2013 aufgehoben wurde. In Papua-Neuguinea werden jedes Jahr schätzungsweise 50-150 angebliche Hexen getötet. Die Regierung hat 2015 einen Nationalen Aktionsplan (SNAP) zur Bekämpfung von Hexerei und Hexereivorwürfen verabschiedet, der jedoch nicht ausreichend finanziert und umgesetzt wurde. Auch für LGBT-Bürger gibt es in dem Land keinen Schutz. Homosexuelle Handlungen sind in Papua-Neuguinea per Gesetz verboten.

Königliche PNG-Gendarmerie

Die Royal Papua New Guinea Constabulary wurde in den letzten Jahren durch interne Streitigkeiten, politische Einmischung und Korruption in Schwierigkeiten gebracht. Schon früh nach der Unabhängigkeit (und bis heute) wurde erkannt, dass eine nationale Polizei allein niemals in der Lage sein würde, Recht und Ordnung im ganzen Land zu gewährleisten, und dass dazu auch wirksame Polizei- und Vollstreckungssysteme auf lokaler Ebene erforderlich sein würden, insbesondere der Magistraldienst der Dorfgerichte. Die Schwächen der Polizeikapazitäten, die schlechten Arbeitsbedingungen und die Empfehlungen zu deren Beseitigung waren Gegenstand der 2004 an den Minister für innere Sicherheit gerichteten Verwaltungsprüfung der Royal PNG Constabulary. Im Jahr 2011 unternahm der Polizeipräsident Anthony Wagambie den ungewöhnlichen Schritt, die Öffentlichkeit aufzufordern, Polizisten zu melden, die für die Erfüllung ihrer Aufgaben Zahlungen verlangen. Im September 2020 startete Polizeiminister Bryan Jared Kramer auf Facebook eine Breitseite gegen seine eigene Polizeibehörde, über die anschließend in den internationalen Medien berichtet wurde. In dem Posting beschuldigte Kramer die Royal PNG Constabulary der weit verbreiteten Korruption und behauptete, dass "hochrangige Beamte mit Sitz im Polizeipräsidium in Port Moresby die Pensionsfonds ihrer eigenen pensionierten Beamten bestohlen hätten. Sie waren in organisiertes Verbrechen, Drogensyndikate, Waffenschmuggel, Treibstoffdiebstahl, Versicherungsbetrug und sogar in den Missbrauch von Polizeizulagen verwickelt. Sie missbrauchten Dutzende von Millionen Kina, die für die Unterbringung der Polizei, für Ressourcen und für Sozialleistungen bereitgestellt worden waren. Wir haben auch viele Fälle aufgedeckt, in denen leitende Beamte den Diebstahl von Polizeigrundstücken unterstützt haben. Polizeipräsident David Manning sagte in einer separaten Erklärung, dass seine Truppe "Kriminelle in Uniform" umfasse.

Verwaltungsgliederung

Papua-Neuguinea ist in vier Regionen unterteilt, die zwar nicht die primären Verwaltungseinheiten sind, aber in vielen Bereichen der Regierung, des Handels, des Sports und anderer Aktivitäten eine wichtige Rolle spielen. Das Land ist in 22 Provinzen unterteilt: zwanzig Provinzen, die Autonome Region Bougainville und der National Capital District. Jede Provinz ist in einen oder mehrere Distrikte unterteilt, die wiederum in eine oder mehrere lokale Regierungsbezirke unterteilt sind. Die Provinzen sind die wichtigsten Verwaltungseinheiten des Landes. Die Provinzregierungen sind Zweigstellen der nationalen Regierung, da Papua-Neuguinea keine Föderation von Provinzen ist. Die Provinzen sind wie folgt unterteilt:

  1. Zentral
  2. Chimbu (Simbu)
  3. Östliches Hochland
  4. Ost-Neubritannien
  5. Ost-Sepik
  6. Enga
  7. Golf
  8. Madang
  9. Manus
  10. Milne Bay
  11. Morobe
  1. Neu Irland
  2. Northern (Provinz Oro)
  3. Bougainville (autonome Region)
  4. Südliches Hochland
  5. Westliche Provinz (Fliege)
  6. Westliches Hochland
  7. West-Neubritannien
  8. West Sepik (Sandaun)
  9. Nationaler Hauptstadtdistrikt (Port Moresby)
  10. Hela
  11. Jiwaka
Provinzen von Papua-Neuguinea.

Im Jahr 2009 genehmigte das Parlament die Schaffung von zwei zusätzlichen Provinzen: Die Provinz Hela, die aus einem Teil der bestehenden Provinz Südliches Hochland besteht, und die Provinz Jiwaka, die durch Teilung der Provinz Westliches Hochland gebildet wurde. Jiwaka und Hela wurden am 17. Mai 2012 offiziell zu getrennten Provinzen. Die Erklärung von Hela und Jiwaka ist das Ergebnis des größten Flüssigerdgasprojekts des Landes, das sich in beiden Provinzen befindet. Die Regierung hat den 23. November 2019 als Abstimmungstermin für ein nicht bindendes Unabhängigkeitsreferendum in der autonomen Region Bougainville festgelegt. Im Dezember 2019 stimmte die autonome Region mit überwältigender Mehrheit für die Unabhängigkeit: 97,7 % stimmten für den Erhalt der vollständigen Unabhängigkeit und rund 1,7 % für eine größere Autonomie.

Geografie .

Karte von Papua-Neuguinea

Mit einer Fläche von 462.840 km2 ist Papua-Neuguinea das 54. größte Land der Welt und der drittgrößte Inselstaat. Papua-Neuguinea ist Teil des Australasiatischen Reiches, zu dem auch Australien, Neuseeland, Ostindonesien und mehrere pazifische Inselgruppen, darunter die Salomonen und Vanuatu, gehören. Mit all seinen Inseln liegt es zwischen den Breitengraden 0° und 12°S und den Längengraden 140° und 160°E. Es hat eine ausschließliche Wirtschaftszone von 2.402.288 km2 (927.529 sq mi). Das Festland des Landes ist die östliche Hälfte der Insel Neuguinea, auf der sich auch die größten Städte befinden, darunter Port Moresby (Hauptstadt) und Lae; andere wichtige Inseln innerhalb Papua-Neuguineas sind Neuirland, Neubritannien, Manus und Bougainville.

Das nördlich des australischen Festlands gelegene Land ist geografisch sehr vielfältig und stellenweise extrem zerklüftet. Ein Gebirgsrücken, das Neuguinea-Hochland, zieht sich über die gesamte Länge der Insel Neuguinea und bildet eine bevölkerungsreiche Hochlandregion, die größtenteils mit tropischem Regenwald bedeckt ist, sowie die lange Papua-Halbinsel, die als "Vogelschwanz" bekannt ist. Im Tiefland und in den Küstengebieten findet man dichte Regenwälder sowie sehr große Feuchtgebiete rund um die Flüsse Sepik und Fly. Dieses Terrain hat es dem Land schwer gemacht, eine Verkehrsinfrastruktur zu entwickeln. Einige Gebiete sind nur zu Fuß oder mit dem Flugzeug erreichbar. Der höchste Berg ist der Mount Wilhelm mit einer Höhe von 4.509 Metern (14.793 Fuß). Papua-Neuguinea ist von Korallenriffen umgeben, die unter strenger Beobachtung stehen, um sie zu schützen. Die größten Flüsse Papua-Neuguineas befinden sich in Neuguinea und umfassen Sepik, Ramu, Markham, Musa, Purari, Kikori, Turama, Wawoi und Fly.

Das Land liegt auf dem Pazifischen Feuerring, an dem mehrere tektonische Platten zusammenstoßen. Geologisch gesehen ist die Insel Neuguinea eine nördliche Ausdehnung der indo-australischen tektonischen Platte und Teil einer einzigen Landmasse, nämlich Australien-Neuguinea (auch Sahul oder Meganesia genannt). Es ist mit dem australischen Segment durch einen flachen Kontinentalschelf über die Torres-Straße verbunden, der in früheren Zeiten als Landbrücke diente, insbesondere während der Eiszeiten, als der Meeresspiegel niedriger war als heute. Wenn die Indo-Australische Platte (die die Landmassen Indiens, Australiens und den Boden des Indischen Ozeans umfasst) nach Norden driftet, stößt sie mit der Eurasischen Platte zusammen. Durch den Zusammenstoß der beiden Platten wurden der Himalaya, die indonesischen Inseln und die Central Range von Neuguinea nach oben gedrückt. Die Central Range ist viel jünger und höher als die Berge Australiens, so hoch, dass hier seltene Äquatorialgletscher zu finden sind.

Es gibt mehrere aktive Vulkane, und Ausbrüche sind häufig. Erdbeben sind relativ häufig und werden manchmal von Tsunamis begleitet. Am 25. Februar 2018 erschütterte ein Erdbeben der Stärke 7,5 und einer Tiefe von 35 Kilometern die Mitte von Papua-Neuguinea. Die schlimmsten Schäden waren in der Region des südlichen Hochlands zu verzeichnen. Papua-Neuguinea ist eine der wenigen Regionen in Äquatornähe, in denen es zu Schneefall kommt, der in den höher gelegenen Teilen des Festlandes auftritt.

Die Grenze zwischen Papua-Neuguinea und Indonesien wurde vor der Unabhängigkeit im Jahr 1974 durch einen Vertrag mit Australien bestätigt. Die Landgrenze besteht aus einem Abschnitt des 141° östlichen Meridians von der Nordküste in Richtung Süden bis zum Zusammentreffen mit dem Fly River, der in Richtung Osten fließt, dann eine kurze Kurve des Thalwegs des Flusses bis zum Zusammentreffen mit dem 141°01'10" östlichen Meridian, der in Richtung Westen fließt, und dann in Richtung Süden bis zur Südküste. Der Meridian 141° Ost bildete die gesamte Ostgrenze von Niederländisch-Neuguinea gemäß der Annexionsproklamation von 1828. Im Vertrag von Den Haag (1895) vereinbarten die Niederländer und die Briten einen Gebietstausch, bei dem das gesamte linke Ufer des Fly-Flusses zu Britisch-Neuguinea kam und die südliche Grenze nach Osten zur Torasi-Mündung verschoben wurde. Die Seegrenze mit Australien wurde 1978 durch einen Vertrag bestätigt. In der Torresstraße verläuft sie nahe am Festland von Neuguinea, wobei die angrenzenden nordwestlichen Torresstraßeninseln (Dauan, Boigu und Saibai) unter australischer Souveränität bleiben. Die Seegrenzen zu den Salomonen wurden 1989 durch einen Vertrag bestätigt.

Artenvielfalt

Berg Tavurvur
Das Hochland von Papua-Neuguinea

Viele der auf Neuguinea vorkommenden Vogel- und Säugetierarten sind genetisch eng mit den entsprechenden Arten in Australien verwandt. Eine bemerkenswerte Gemeinsamkeit zwischen den beiden Landmassen ist das Vorkommen mehrerer Arten von Beuteltieren, darunter einige Kängurus und Opossums, die anderswo nicht vorkommen. Papua-Neuguinea ist ein Land mit großer Artenvielfalt.

Viele der anderen Inseln innerhalb des PNG-Territoriums, darunter Neubritannien, Neuirland, Bougainville, die Admiralitätsinseln, die Trobriand-Inseln und der Louisiade-Archipel, waren nie durch Landbrücken mit Neuguinea verbunden. Infolgedessen haben sie ihre eigene Flora und Fauna; insbesondere fehlen ihnen viele der Landsäugetiere und flugunfähigen Vögel, die in Neuguinea und Australien verbreitet sind.

Ein Baumkänguru in Papua-Neuguinea

Australien und Neuguinea sind Teil des alten Superkontinents Gondwana, der in der Kreidezeit vor 65-130 Millionen Jahren begann, in kleinere Kontinente aufzubrechen. Australien löste sich schließlich vor etwa 45 Millionen Jahren von der Antarktis. Alle australasiatischen Länder beherbergen die antarktische Flora, die von der Flora des südlichen Gondwanas abstammt, darunter die Nadelbaumarten Podocarps und Araucaria-Kiefern sowie die breitblättrige Südbuche (Nothofagus). Diese Pflanzenfamilien sind auch heute noch in Papua-Neuguinea zu finden. Neuguinea gehört zu den feuchten Tropen, und viele Pflanzen des indomalayischen Regenwaldes haben sich über die schmalen Meerengen von Asien aus verbreitet und sich mit der alten australischen und antarktischen Flora vermischt. Mit 13.634 bekannten Arten von Gefäßpflanzen ist Neuguinea die floristisch vielfältigste Insel der Welt.

PNG umfasst eine Reihe von terrestrischen Ökoregionen:

  • Tieflandregenwälder der Admiralitätsinseln - bewaldete Inseln nördlich des Festlands, die eine ganz eigene Flora beherbergen.
  • Montane Regenwälder der Central Range
    Der grüne tropische Regenwald von Papua-Neuguinea steht in scharfem Kontrast zum nahe gelegenen trockenen Australien.
  • Montane Regenwälder auf der Huon-Halbinsel
  • Louisiade-Archipel-Regenwälder
  • Tiefland-Regenwälder in Neubritannien-Neuirland
  • Montane Regenwälder in Neubritannien-Neuirland
  • Mangroven auf Neuguinea
  • Tieflandregenwälder und Süßwassersumpfwälder in Nord-Neuguinea
  • Montane Regenwälder in Nord-Neuguinea
  • Regenwälder der Salomonen (einschließlich der Inseln Bougainville und Buka)
  • Südöstliche Regenwälder Papuas
  • Süßwassersumpfwälder in Süd-Neuguinea
  • Tieflandregenwälder in Süd-Neuguinea
  • Trobriand-Inseln Regenwälder
  • Trans-Fly-Savanne und Grasland
  • Subalpines Grasland der Central Range

Anfang 2010 entdeckte eine von Australien geleitete Expedition in den Wäldern von Papua-Neuguinea drei neue Säugetierarten. Es wurden ein kleines Wallaby, eine Großohrmaus und ein spitzmausähnliches Beuteltier entdeckt. Der Expedition gelang es auch, Fotos und Videomaterial von einigen anderen seltenen Tieren wie dem Tenkile-Baumkänguru und dem Weimang-Baumkänguru zu machen. Fast ein Viertel der Regenwälder Papua-Neuguineas wurde zwischen 1972 und 2002 beschädigt oder zerstört. Papua-Neuguinea erreichte im Forest Landscape Integrity Index einen Durchschnittswert von 8,84/10 und lag damit weltweit auf Platz 17 von 172 Ländern. Entlang der Küste erstrecken sich Mangrovensümpfe, im Landesinneren wächst die Nipa-Palme (Nypa fruticans), und tiefer im Landesinneren bewohnt die Sagopalme Gebiete in den Tälern größerer Flüsse. Bäume wie Eichen, rote Zedern, Kiefern und Buchen dominieren im Hochland oberhalb von 3.300 Fuß. Papua-Neuguinea ist reich an verschiedenen Reptilienarten, einheimischen Süßwasserfischen und Vögeln, aber es gibt fast keine großen Säugetiere.

Klima

Madang
Klimadiagramm
JFMAMJJASOND
 
344
31
24
 
292
31
24
 
330
31
24
 
389
31
24
 
343
31
24
 
186
30
24
 
144
30
23
 
94
30
24
 
83
31
24
 
239
31
24
 
280
31
24
 
382
31
24
Temperatur in °C,  Niederschlag in mm
Quelle: PNG National Weather Service

Im Hochland kann es nachts Frost geben, an den Küsten ist es dagegen ganzjährig tags und nachts um die 30 Grad warm. Während es im benachbarten Nordaustralien meist heißer, aber trockener ist, gibt es an den Küsten Neuguineas oft eine tropisch hohe Luftfeuchtigkeit. An einigen Küstenstrichen ist die Feuchtigkeit extrem hoch. Die vom Gebirge geleiteten Passat- und Monsunwinde bringen dem ganzen Land regelmäßig tropische Regenschauer.

Das Klima auf der Insel ist im Wesentlichen tropisch, aber es variiert je nach Region. Die durchschnittliche Höchsttemperatur im Tiefland liegt bei 30 bis 32 °C, die Mindesttemperatur bei 23-24 °C. Im Hochland oberhalb von 2100 Metern herrschen kältere Bedingungen, und es gibt dort häufig Nachtfröste, während die Tagestemperaturen unabhängig von der Jahreszeit über 22 °C liegen.

Ökologie

In Neuguinea konnte sich im Laufe der Erdgeschichte eines der fünf Zentren der größten Biodiversität auf der Erde entwickeln. Mit dieser besonders großen Artenvielfalt und Biodiversität, ausgesprochen vielen endemischen Arten, Gattungen und Familien von Pflanzen und Tieren sowie vielfältigen Ökosystemen wird Papua-Neuguinea zu den Megadiversitätsländern dieser Erde gerechnet. Überdies gilt diese Vielfalt international nicht als gefährdet, sodass die Insel nicht als Hotspot der Biodiversität geführt wird.

Wirtschaft

Eine proportionale Darstellung der Exporte Papua-Neuguineas, 2019

Papua-Neuguinea ist reich an natürlichen Ressourcen, darunter Bodenschätze und erneuerbare Ressourcen wie Wälder, Meeresressourcen (darunter ein großer Teil der weltweit wichtigsten Thunfischbestände) und in einigen Teilen auch Landwirtschaft. Das zerklüftete Gelände - mit hohen Gebirgsketten und Tälern, Sümpfen und Inseln - und die hohen Kosten für die Entwicklung der Infrastruktur in Verbindung mit anderen Faktoren (einschließlich Problemen mit Recht und Ordnung in einigen Zentren und dem System der gewohnheitsmäßigen Landtitel) machen es für externe Entwickler schwierig. Lokale Entwickler werden durch jahrelang unzureichende Investitionen in Bildung, Gesundheit und Zugang zu Finanzmitteln behindert. Die Landwirtschaft, sowohl für den Eigenbedarf als auch für den Bargeldanbau, bietet 85 % der Bevölkerung eine Lebensgrundlage und erwirtschaftet weiterhin etwa 30 % des BIP. Mineralvorkommen, darunter Gold, Öl und Kupfer, machen 72 % der Exporteinnahmen aus. Die Produktion von Ölpalmen hat in den letzten Jahren stetig zugenommen (größtenteils auf Landgütern und in großem Umfang in Eigenanbau), so dass Palmöl heute das wichtigste landwirtschaftliche Exportgut ist. Kaffee ist nach wie vor die wichtigste Exportpflanze (vor allem in den Hochlandprovinzen produziert), gefolgt von Kakao und Kokosnussöl/Kopra aus den Küstengebieten, die beide größtenteils von Kleinbauern produziert werden, Tee, der auf Plantagen erzeugt wird, und Kautschuk. Das Iagifu/Hedinia-Feld wurde 1986 im papuanischen Falten- und Überschiebungsgürtel entdeckt.

Der ehemalige Premierminister Sir Mekere Morauta versuchte, die Integrität der staatlichen Institutionen wiederherzustellen, den Kina zu stabilisieren, den Staatshaushalt zu sanieren, öffentliche Unternehmen zu privatisieren und den Frieden auf Bougainville zu sichern, nachdem das Abkommen von 1997 die Abspaltungsbestrebungen auf Bougainville beendet hatte. Die Regierung Morauta konnte sich erfolgreich um internationale Unterstützung bemühen, insbesondere um die Unterstützung des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank bei der Vergabe von Entwicklungshilfekrediten.

Im Jahr 2019 lag die reale BIP-Wachstumsrate von PNG bei 3,8 % und die Inflationsrate bei 4 %. 3 % Dieses Wirtschaftswachstum wurde in erster Linie auf die hohen Rohstoffpreise, insbesondere für mineralische Rohstoffe, aber auch für landwirtschaftliche Erzeugnisse, zurückgeführt, wobei die hohe Nachfrage nach mineralischen Produkten selbst während der Krise durch die lebhaften asiatischen Märkte, einen boomenden Bergbausektor sowie durch die guten Aussichten und die Bauphase für die Erdgasexploration weitgehend aufrechterhalten wurde, Förderung und Export von Erdgas in verflüssigter Form (Liquefied Natural Gas oder "LNG") mittels LNG-Tankern, die allesamt Investitionen in Milliardenhöhe erfordern (Exploration, Förderbohrungen, Pipelines, Lagerung, Verflüssigungsanlagen, Hafenterminals, LNG-Tanker).

Das erste große Gasprojekt war das Joint Venture PNG LNG. ExxonMobil ist der Betreiber des Joint Ventures, dem auch die PNG-Gesellschaft Oil Search, Santos, Kumul Petroleum Holdings (die nationale Öl- und Gasgesellschaft von Papua-Neuguinea), JX Nippon Oil and Gas Exploration, die Mineral Resources Development Company der Regierung von PNG und Petromin PNG Holdings angehören. Bei dem Projekt handelt es sich um ein integriertes Entwicklungsprojekt, das Gasförder- und -verarbeitungsanlagen in den Provinzen Hela, Southern Highlands und Western in Papua-Neuguinea sowie Verflüssigungs- und Speicheranlagen (nordwestlich von Port Moresby) mit einer Kapazität von 6,9 Millionen Tonnen pro Jahr umfasst. Die Anlagen sind durch über 700 km lange Pipelines miteinander verbunden. Es handelt sich um die größte privatwirtschaftliche Investition in der Geschichte PNGs. Ein zweites Großprojekt basiert auf den ursprünglichen Rechten des französischen Öl- und Gaskonzerns Total S.A. und des US-Unternehmens InterOil Corp. (IOC), die ihre Vermögenswerte teilweise zusammengelegt haben, nachdem Total im Dezember 2013 vereinbart hatte, 61,3 % der Rechte am Antelope- und Elk-Gasfeld von IOC zu erwerben, um diese ab 2016 zu erschließen, einschließlich des Baus einer Verflüssigungsanlage für den Export von Flüssiggas. Total S.A. hat separat eine weitere gemeinsame Betriebsvereinbarung mit Oil Search geschlossen.

Weitere Gas- und Mineralienprojekte sind geplant (einschließlich der großen Kupfer-Gold-Mine Wafi-Golpu), und im ganzen Land werden umfangreiche Explorationen durchgeführt.

Die langfristige Vision 2050 der Regierung von PNG und kurzfristige politische Dokumente, einschließlich des Haushaltsplans 2013 und der Strategie für eine verantwortungsvolle nachhaltige Entwicklung 2014, betonen die Notwendigkeit einer vielfältigeren Wirtschaft, die sich auf nachhaltige Industrien stützt und die Auswirkungen der holländischen Krankheit vermeidet, die sich aus der Untergrabung anderer Industrien durch große Rohstoffabbauprojekte ergibt, wie es in vielen Ländern, die einen Öl- oder anderen Mineralienboom erlebt haben, insbesondere in Westafrika, der Fall war, wodurch ein Großteil des Landwirtschaftssektors, des verarbeitenden Gewerbes und des Tourismus und damit auch breit angelegte Beschäftigungsaussichten untergraben wurden. Es wurden Maßnahmen ergriffen, um diese Auswirkungen abzumildern, u. a. durch die Einrichtung eines Staatsfonds, der zum Teil die Einnahmen- und Ausgabenströme stabilisieren soll, aber vieles wird von der Bereitschaft abhängen, echte Reformen zur effektiven Verwendung der Einnahmen durchzuführen, die grassierende Korruption zu bekämpfen und Haushalte und Unternehmen in die Lage zu versetzen, Zugang zu Märkten und Dienstleistungen zu erhalten und eine lebhaftere Wirtschaft mit niedrigeren Kosten, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, zu entwickeln. Ein größeres Projekt, das vom PNG Department for Community Development durchgeführt wurde, schlug vor, andere Wege zur nachhaltigen Entwicklung in Betracht zu ziehen.

Das Institute of National Affairs, eine unabhängige politische Denkfabrik in PNG, legt alle fünf Jahre einen Bericht über das Geschäfts- und Investitionsumfeld in Papua-Neuguinea vor, der auf einer Umfrage unter großen und kleinen, einheimischen und ausländischen Unternehmen basiert und in dem Probleme mit der öffentlichen Ordnung und Korruption als die größten Hindernisse genannt werden, gefolgt von dem schlechten Zustand der Verkehrs-, Strom- und Kommunikationsinfrastruktur.

Das Bruttoinlandsprodukt betrug 2016 geschätzte 20,0 Milliarden Euro, das entspricht pro Einwohner 2.528 Euro.

Im Jahr 2015 wies Papua-Neuguinea nach Äthiopien und Palau mit 8,97 % das dritthöchste Wirtschaftswachstum der Welt auf.

Landbesitz

Die Ok Tedi-Mine im Südwesten Papua-Neuguineas

Der Gesetzgeber von Papua-Neuguinea hat Gesetze erlassen, in denen eine Art von Landbesitz, der so genannte "customary land title", anerkannt wird, was bedeutet, dass die traditionellen Ländereien der indigenen Völker eine gewisse Rechtsgrundlage für unveräußerlichen Landbesitz haben. Dieses Gewohnheitsland umfasst fiktiv den größten Teil des nutzbaren Landes (etwa 97 % der Gesamtfläche); entfremdetes Land befindet sich entweder in privatem Besitz und wird vom Staat gepachtet oder ist Regierungsland. Freehold-Titel (auch bekannt als Fee Simple) können nur von Papua-Neuguinea-Bürgern gehalten werden.

Nur etwa 3 % des Landes in Papua-Neuguinea befinden sich in privater Hand; dieses Land ist entweder privat und für 99 Jahre vom Staat gepachtet, oder es ist im Besitz des Staates. Es gibt so gut wie keine Eigentumsrechte; die wenigen bestehenden Eigentumsrechte werden automatisch in staatliche Pacht umgewandelt, wenn sie zwischen Verkäufer und Käufer übertragen werden. Unveräußertes Land befindet sich im Besitz von traditionellen Landbesitzern unter Gewohnheitsrecht. Die genaue Art des Eigentums variiert von einer Kultur zur anderen. Viele Autoren stellen das Land als Gemeinschaftseigentum traditioneller Clans dar; nähere Untersuchungen zeigen jedoch in der Regel, dass die kleinsten Teile des Landes, deren Besitz nicht weiter aufgeteilt werden kann, den einzelnen Oberhäuptern von Großfamilien und deren Nachkommen oder deren Nachkommen allein gehören, wenn sie kürzlich verstorben sind.

Dies ist von entscheidender Bedeutung, da ein Problem der wirtschaftlichen Entwicklung darin besteht, die Zugehörigkeit zu den traditionellen Landbesitzergruppen und die Eigentümer zu ermitteln. Bei Streitigkeiten zwischen Bergbau- und Forstunternehmen und Landbesitzergruppen geht es häufig um die Frage, ob die Unternehmen mit den wahren Eigentümern vertragliche Beziehungen zur Nutzung von Land eingegangen sind. Gewöhnliches Eigentum - in der Regel Land - kann nicht testamentarisch vererbt werden. Es kann nur nach dem Brauch des Volkes des Verstorbenen vererbt werden. Das Landgesetz wurde 2010 zusammen mit dem Land Group Incorporation Act geändert, um die Verwaltung von staatlichem Land und die Mechanismen zur Beilegung von Streitigkeiten über Land zu verbessern und es den Eigentümern von Gewohnheitsland zu ermöglichen, besseren Zugang zu Finanzmitteln und möglichen Partnerschaften über Teile ihres Landes zu erhalten, wenn sie es für städtische oder ländliche Wirtschaftstätigkeiten erschließen wollen. Der Land Group Incorporation Act verlangt eine genauere Identifizierung der traditionellen Landbesitzer als bisher und deren spezifischere Genehmigung, bevor irgendwelche Landvereinbarungen getroffen werden; (ein großes Problem in den letzten Jahren war der Landraub, bei dem die Lease-Leaseback-Bestimmung des Landgesetzes genutzt oder vielmehr missbraucht wurde, insbesondere durch die Verwendung von "Special Agricultural and Business Leases" (SABLs), um riesige Gebiete von Gewohnheitsland zu erwerben, angeblich für landwirtschaftliche Projekte, In fast allen Fällen handelt es sich jedoch um ein Hintertürchen, um sich Tropenwaldressourcen für den Holzeinschlag zu sichern - unter Umgehung der strengeren Anforderungen des Forstgesetzes zur Erlangung von Holzeinschlagsgenehmigungen (die den Nachhaltigkeitsanforderungen entsprechen und im Wettbewerb und mit Zustimmung der traditionellen Landbesitzer erworben werden müssen). Nach einem landesweiten Aufschrei wurden diese SABLs Gegenstand einer Mitte 2011 eingesetzten Untersuchungskommission, deren Bericht dem Premierminister und dem Parlament noch nicht vorgelegt wurde.

Entdeckung von Gold

Spuren von Gold wurden erstmals 1852 in Töpferwaren aus der Redscar Bay auf der Halbinsel Papua gefunden.

Kennzahlen

Alle BIP-Werte sind in US-Dollar (Kaufkraftparität) angeben.

Jahr 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
BIP
(Kaufkraftparität)
3,16 Mrd. 4,41 Mrd. 5,49 Mrd. 9,34 Mrd. 10,55 Mrd. 13,18 Mrd. 13,90 Mrd. 15,85 Mrd. 16,11 Mrd. 17,34 Mrd. 19,33 Mrd. 19,95 Mrd. 21,26 Mrd. 22,43 Mrd. 25,69 Mrd. 28,04 Mrd. 29,08 Mrd. 30,33 Mrd.
BIP pro Kopf
(Kaufkraftparität)
1.067 1.323 1.462 2.067 2.056 2.280 2.348 2.348 2.617 2.600 2.891 2.830 2.861 2.954 3.313 3.540 3.597 3.675
BIP Wachstum
(real)
−2,3 % 3,6 % −3,0 % −3,4 % −2,5 % 3,9 % 2,3 % 11,1 % −0,3 % 6,8 % 10,1 % 1,1 % 4,6 % 3,8 % 12,5 % 9,0 % 2,4 % 2,5 %
Inflation
(in Prozent)
12,1 % 3,7 % 7,0 % 17,3 % 15,6 % 1,8 % 2,4 % 0,9 % 10,8 % 6,9 % 5,1 % 4,4 % 4,5 % 5,0 % 5,2 % 6,0 % 6,7 % 5,2 %
Staatsverschuldung
(in Prozent des BIP)
36 % 42 % 32 % 26 % 23 % 22 % 22 % 17 % 16 % 19 % 25 % 27 % 29 % 32 % 33 %

Landwirtschaft

Traditionell ist der landwirtschaftliche informelle Sektor Papua-Neuguineas sehr stark ausgeprägt. 73,7 % der Bevölkerung finden dort, auch aufgrund hoher Arbeitslosigkeit, ihr Auskommen. Ein erheblicher Teil der landwirtschaftlichen Tätigkeit beschränkt sich auf Subsistenzwirtschaft. Der Anteil der Landwirtschaft am Bruttoinlandsprodukt (BIP) beträgt demnach auch nur 26 %, während die Industrie 42 % und der Dienstleistungssektor 32 % erwirtschaften.

Im formellen Sektor dominiert der primäre Sektor: Bergbau, Plantagenwirtschaft (Kaffee, Kopra, Kakao und Palmöl) sowie die Holzindustrie. Papua-Neuguinea hat noch auf weiten Flächen unerschlossene Wälder. Weitgehend ist das Land daher von im Rohstoffbereich oft stark schwankenden Weltmarktpreisen abhängig, da die Verarbeitung meist im Ausland stattfindet.

Währung

Zur Stabilisierung der internen Wirtschaftskreisläufe wird seit 2002 der Gebrauch des traditionellen Muschelgeldes der Tolai als Komplementärwährung offiziell gefördert. Im Februar 2002 wurde in der Nähe von Rabaul auf der Insel Neubritannien die weltweit erste Muschel-Bank eröffnet. Die Tolai Exchange Bank wechselt das Muschelgeld in harte Währung, den Kina. Der aktuelle Wechselkurs beträgt vier Kina für ein fathom (eine Kette mit Muscheln). Allein auf der Gazelle-Halbinsel schätzt man einen Umlauf an Muschelgeld in Höhe von acht Millionen Kina.

Außenhandel

Der Außenhandel ist durch einen hohen Exportüberschuss geprägt: Während 2001 für 4,655 Milliarden Euro Waren exportiert wurden, beliefen sich die Importe auf 808 Millionen Euro. Hauptexportgüter sind Gold (35 %), Erdöl (31 %), Kupfer (11 %) und Kaffee (5 %). Importiert werden vor allem Maschinen, Transportausrüstungen und Industriegüter.

Papua-Neuguinea ist Mitglied der International Cocoa Organization.

Staatshaushalt

Der Staatshaushalt umfasste 2016 Ausgaben von umgerechnet 4,295 Milliarden US-Dollar, dem standen Einnahmen von umgerechnet 3,169 Milliarden US-Dollar gegenüber. Daraus ergibt sich ein Haushaltsdefizit in Höhe von 5,6 % des BIP.

Die Staatsverschuldung betrug 2016 6,7 Milliarden US-Dollar oder 33,4 % des BIP.

2006 betrug der Anteil der Staatsausgaben (in % des BIP) folgender Bereiche:

  • Bildung: k. A.
  • Gesundheit: 3,2 %
  • Militär: 1,4 % (2005)

Insbesondere die ehemalige Kolonialmacht Australien unterstützte den Staatshaushalt Papua-Neuguineas massiv im Rahmen der Budgethilfe. Diese Zahlungen machten einen erheblichen Teil der Staatseinnahmen aus. Die mangelnde Transparenz in den Haushaltsprozeduren führte in den 1990er Jahren dazu, dass die ungebundenen Budgetzuschüsse in reine Projekthilfe umgewandelt wurden. Der letzte Haushaltszuschuss erfolgte im australischen Fiskaljahr 1998/99.

Tourismus

Trotz zahlreicher Sehenswürdigkeiten, wie etwa dem Kokoda Track, und einer äußerst vielfältigen und abwechslungsreichen Landschaft ist der Tourismus in Papua-Neuguinea bisher nur gering ausgeprägt. Jährlich besuchen etwa 70.000 Personen Papua-Neuguinea. Reisen in bestimmte Gebiete gelten als sehr gefährlich. Das Auswärtige Amt empfiehlt besondere Vorsicht aufgrund der sehr hohen Kriminalitätsrate unter anderem bei Aufenthalten in Port Moresby, in Lae, im Hochland, in Mount Hagen und auf der Insel Bougainville.

Demographische Daten

Bevölkerung
Jahr Millionen
1950 1.7
2000 5.6
2021 9.9

Mit geschätzten 8,95 Millionen Einwohnern im Jahr 2020 ist Papua-Neuguinea eine der heterogensten Nationen der Welt. In Papua-Neuguinea sind Hunderte von ethnischen Gruppen heimisch, von denen die meisten zur Gruppe der Papuas gehören, deren Vorfahren vor Zehntausenden von Jahren in die Region Neuguinea kamen. Die anderen einheimischen Völker sind Austronesier, deren Vorfahren vor weniger als viertausend Jahren in die Region kamen.

Außerdem sind zahlreiche Menschen aus anderen Teilen der Welt hier ansässig, darunter Chinesen, Europäer, Australier, Indonesier, Filipinos, Polynesier und Mikronesier (die letzten vier gehören zur Familie der Austronesier). 1975 lebten in Papua-Neuguinea etwa 40.000 Auswanderer, hauptsächlich aus Australien und China. Derzeit leben 20.000 Australier in Papua-Neuguinea. Das sind 0,25 % der Gesamtbevölkerung von Papua-Neuguinea.

Verstädterung

Laut CIA World Factbook (2018) hat Papua-Neuguinea mit 13,2 % den zweitniedrigsten Anteil an städtischer Bevölkerung weltweit, nur hinter Burundi. Die Geografie und die Wirtschaft Papua-Neuguineas sind die Hauptfaktoren für diesen niedrigen Prozentsatz. Papua-Neuguinea hat eine Verstädterungsrate von 2,51 %, gemessen an der prognostizierten Veränderung der städtischen Bevölkerung von 2015 bis 2020.

Größte Städte und Gemeinden in Papua-Neuguinea
Rang Provinz Bevölkerung
Port Moresby
Port Moresby
Lae
Lae
1 Port Moresby Nationaler Hauptstadtdistrikt 283,733
2 Lae Morobe 76,255
3 Arawa Bougainville 40,266
4 Berg Hagen Westliches Hochland 33,623
5 Popondetta Nordprovinz 28,198
6 Madang Madang 27,419
7 Kokopo Ost-Neubritannien 26,273
8 Mendi Südliches Hochland 26,252
9 Kimbe West-Neubritannien 18,847
10 Goroka Östliches Hochland 18,503

Sprachen

Die Sprachfamilien von Papua-Neuguinea, nach Timothy Usher
Die Sprachfamilien in Ross' Konzept der Trans-Neuguinea-Sprachfamilie. Die Zugehörigkeit einiger östlicher Zweige ist nicht allgemein anerkannt.
Huli wigman aus dem südlichen Hochland

In Papua-Neuguinea gibt es mehr Sprachen als in jedem anderen Land, nämlich über 820 indigene Sprachen, was 12 % der Gesamtzahl der Sprachen weltweit entspricht, aber die meisten haben weniger als 1.000 Sprecher. Mit durchschnittlich nur 7.000 Sprechern pro Sprache hat Papua-Neuguinea eine größere Sprachendichte als jedes andere Land der Erde mit Ausnahme von Vanuatu. Die am weitesten verbreitete indigene Sprache ist Enga mit etwa 200.000 Sprechern, gefolgt von Melpa und Huli. Die einheimischen Sprachen werden in zwei große Gruppen eingeteilt: die austronesischen Sprachen und die nicht-austronesischen oder papuanischen Sprachen. In Papua-Neuguinea gibt es vier Sprachen mit einer gewissen gesetzlichen Anerkennung: Englisch, Tok Pisin, Hiri Motu und seit 2015 die Gebärdensprache (was in der Praxis Papua-Neuguineische Gebärdensprache bedeutet).

Englisch ist die Sprache der Regierung und des Bildungssystems, wird aber nicht überall gesprochen. Die wichtigste Verkehrssprache des Landes ist Tok Pisin (im Englischen gemeinhin als New Guinean Pidgin oder Melanesian Pidgin bekannt), in dem ein Großteil der Parlamentsdebatten geführt wird, viele Informationskampagnen und Werbungen präsentiert werden und eine nationale Wochenzeitung, Wantok, erscheint. Das einzige Gebiet, in dem Tok Pisin nicht weit verbreitet ist, ist die südliche Region Papua, wo die Menschen häufig die dritte Amtssprache Hiri Motu verwenden. Obwohl die Stadt in der Region Papua liegt, hat Port Moresby eine sehr heterogene Bevölkerung, die in erster Linie Tok Pisin und in geringerem Maße auch Englisch verwendet, während in den abgelegenen Dörfern Motu als einheimische Sprache gesprochen wird.

(Stand: 2020)

Die ehemalige Amtssprache Deutsch ist im Land nahezu verschwunden, die australische Besatzungsmacht verdrängte die deutsche Sprache nach dem Ersten Weltkrieg weitgehend durch die englische. Lediglich eine auf dem Deutschen basierende Kreolsprache, das Unserdeutsch, wird noch von etwa 100 Menschen gesprochen. Englisch wird hingegen inzwischen von 1 bis 2 Prozent der Bevölkerung als Muttersprache verwendet.

Gesundheit

Die Lebenserwartung in Papua-Neuguinea bei der Geburt lag 2016 bei 64 Jahren für Männer und 68 Jahren für Frauen. Die Staatsausgaben für Gesundheit machten 2014 9,5 % der gesamten Staatsausgaben aus, wobei die gesamten Gesundheitsausgaben 4,3 % des BIP ausmachten. Anfang der 2000er Jahre gab es fünf Ärzte pro 100.000 Einwohner. Die Müttersterblichkeitsrate pro 100.000 Geburten lag 2010 in Papua-Neuguinea bei 250. Im Vergleich dazu lag sie 2008 bei 311,9 und 1990 bei 476,3. Die Sterblichkeitsrate bei Kindern unter 5 Jahren pro 1.000 Geburten liegt bei 69 und die Neugeborenensterblichkeit als Prozentsatz der Sterblichkeit bei Kindern unter 5 Jahren bei 37. In Papua-Neuguinea gibt es 1 Hebamme pro 1.000 Lebendgeburten und das Lebenszeitrisiko für schwangere Frauen liegt bei 1 zu 94.

Entwicklung der Lebenserwartung
Zeitraum Lebenserwartung in
Jahren
Zeitraum Lebenserwartung in
Jahren
1950–1955 38,3 1985–1990 58,1
1955–1960 40,9 1990–1995 59,7
1960–1965 43,0 1995–2000 61,1
1965–1970 46,9 2000–2005 62,6
1970–1975 50,1 2005–2010 64,2
1975–1980 53,7 2010–2015 65,0
1980–1985 57,1

2004 betrugen die öffentlichen Gesundheitsausgaben 3 % des Bruttoinlandsprodukts, während die privaten sich auf 0,6 % beliefen. Das Land hatte oder hat mit etwa 2 % der erwachsenen Bevölkerung die höchste Rate von HIV und AIDS im Pazifikraum. In den frühen 2000er Jahren entfielen 5 Ärzte auf 100.000 Einwohner.

Religion

Bevölkerung in Papua-Neuguinea nach Religion, basierend auf der Volkszählung 2011

Römisch-katholisch (26%)
Evangelisch-Lutherische Kirche von Papua-Neuguinea (18,4%)
Siebenten-Tags-Adventisten (12,9%)
Pfingstler (10,4%)
Vereinigte Kirche in Papua-Neuguinea und den Salomonen (10,3%)
Evangelische Allianz Papua-Neuguinea (5,9%)
Anglikanische Kirche von Papua-Neuguinea (3,2%)
Baptisten (2,8%)
Heilsarmee (0,4%)
Kwato-Kirche (0,2%)
Andere Christen (5,1%)
Nicht christlich (1,4%)
Keine Angabe (3,1%)

Die Regierung und die Justiz halten das in der Verfassung verankerte Recht auf Rede-, Gedanken- und Glaubensfreiheit aufrecht, und es wurden keine Gesetze zur Einschränkung dieser Rechte erlassen. Bei der Volkszählung 2011 gaben 95,6 % der Bürger an, Christen zu sein, 1,4 % waren keine Christen und 3,1 % machten keine Angaben. Praktisch kein Befragter gab an, nicht religiös zu sein. Religiöser Synkretismus ist weit verbreitet, wobei viele Bürger ihren christlichen Glauben mit einigen traditionellen einheimischen religiösen Praktiken kombinieren. Die meisten Christen in Papua-Neuguinea sind Protestanten, die etwa 70 % der Gesamtbevölkerung ausmachen. Sie sind vor allem durch die Evangelisch-Lutherische Kirche von Papua-Neuguinea, die Kirche der Siebenten-Tags-Adventisten, verschiedene Pfingstkonfessionen, die Vereinigte Kirche in Papua-Neuguinea und auf den Salomonen, die Evangelische Allianz Papua-Neuguinea und die Anglikanische Kirche von Papua-Neuguinea vertreten. Neben den Protestanten gibt es eine beachtliche römisch-katholische Minderheit, die etwa 25 % der Bevölkerung ausmacht.

Es gibt etwa 5.000 Muslime im Land. Die Mehrheit gehört der sunnitischen Gruppe an, während eine kleine Zahl Ahmadi ist. Nicht-traditionelle christliche Kirchen und nicht-christliche religiöse Gruppen sind im ganzen Land aktiv. Der Kirchenrat von Papua-Neuguinea hat erklärt, dass sowohl muslimische als auch konfuzianische Missionare sehr aktiv sind. Traditionelle Religionen sind oft animistisch. Einige enthalten auch Elemente der Totenverehrung, obwohl eine Verallgemeinerung angesichts der extremen Heterogenität der melanesischen Gesellschaften fragwürdig ist. Unter den traditionellen Stämmen ist der Glaube an masalai oder böse Geister weit verbreitet, denen man vorwirft, die Menschen zu "vergiften" und Unheil und Tod zu verursachen, sowie die Praxis der puripuri (Zauberei).

Die erste Bahá'í in PNG war Violete Hoenke, die 1954 von Australien aus auf der Admiralty Island ankam. Die Bahá'í-Gemeinde in PNG wuchs so schnell, dass 1969 eine Nationale Geistige Versammlung (Verwaltungsrat) gewählt wurde. Im Jahr 2020 gibt es in PNG über 30.000 Mitglieder des Bahá'í-Glaubens. Im Jahr 2012 wurde beschlossen, das erste Bahá'í-Gotteshaus in PNG zu errichten. Es ist in Form eines geflochtenen Korbes gestaltet, ein gemeinsames Merkmal aller Gruppen und Kulturen in PNG. Es soll daher ein Symbol für das ganze Land sein. Seine neun Eingänge sind vom Haus Tambaran (Geisterhaus) inspiriert. Die Bauarbeiten begannen 2018 in Port Moresby.

Nur 3 % der Gesamtbevölkerung hängt offiziell noch den einheimischen Glaubensrichtungen an. Die traditionellen Religionen sind durch Missionierung seit Anfang des 20. Jahrhunderts stark zurückgegangen, zentrale Teile ihrer kultischen Rituale, zu denen Kopfjagden, Ahnenkult und Initiationszeremonien gehörten, wurden durch die australische Kolonialverwaltung verboten.

Die traditionelle Musik Neuguineas war und ist ein unverzichtbarer Bestandteil für die verbliebenen Kulte und die Dorffeste (sing-sing). Die garamut genannten hölzernen Schlitztrommeln werden an der Nordküste und auf vorgelagerten Inseln bei Zeremonien geschlagen. Daneben gibt es Cargo-Kulte und die Religionen muslimischer, hinduistischer und buddhistischer Einwanderer.

Kultur

Bilum-Tasche aus Goroka, Provinz Östliches Hochland
Ein Bewohner von Boga-Boga, einem Dorf an der Südostküste des Festlands von Papua-Neuguinea
Asaro-Schlammleute
Eine hölzerne Abelam-Ahnenfigur (nggwalndu) aus dem 20. Jahrhundert

Es wird geschätzt, dass es in Papua-Neuguinea mehr als tausend kulturelle Gruppen gibt. Aufgrund dieser Vielfalt haben sich viele kulturelle Ausdrucksformen herausgebildet. Jede Gruppe hat ihre eigenen Ausdrucksformen in Kunst, Tanz, Waffen, Kostümen, Gesang, Musik, Architektur und vielem mehr geschaffen. Die meisten dieser kulturellen Gruppen haben ihre eigene Sprache. Die Menschen leben in der Regel in Dörfern, die von der Subsistenzlandwirtschaft leben. In einigen Gebieten jagen und sammeln die Menschen Wildpflanzen (wie Yamswurzeln und Karuka), um ihre Ernährung zu ergänzen. Wer bei der Jagd, in der Landwirtschaft und beim Fischfang geschickt ist, genießt großen Respekt.

Muscheln sind in Papua-Neuguinea nicht mehr das Zahlungsmittel, wie es in einigen Regionen der Fall war - Muscheln wurden 1933 als Zahlungsmittel abgeschafft. Diese Tradition ist in den lokalen Bräuchen immer noch präsent. In einigen Kulturen muss der Bräutigam eine bestimmte Anzahl goldumrandeter Muschelschalen als Brautpreis mitbringen, um eine Braut zu bekommen. In anderen Regionen wird der Brautpreis in Form von Muschelgeld, Schweinen, Kasuaren oder Bargeld gezahlt. Anderswo sind es die Bräute, die traditionell eine Mitgift zahlen.

Die Menschen im Hochland führen farbenfrohe lokale Rituale durch, die "Sing Sings" genannt werden. Sie bemalen sich und verkleiden sich mit Federn, Perlen und Tierhäuten, um Vögel, Bäume oder Berggeister darzustellen. Manchmal wird im Rahmen eines solchen Musikfestes ein wichtiges Ereignis, z. B. eine legendäre Schlacht, nachgespielt.

Das Land verfügt über eine UNESCO-Welterbestätte, die Kuk Early Agricultural Site, die 2008 in die Liste aufgenommen wurde. Das Land ist jedoch noch nicht in die Liste des immateriellen Kulturerbes der UNESCO aufgenommen worden, obwohl es über eines der größten Angebote an immateriellem Kulturerbe weltweit verfügt.

Sport

Papua-Neuguineas Spieler feiern den Sieg über Neuseeland im Finale des Australian Football International Cup 2008

Sport ist ein wichtiger Bestandteil der papua-neuguineischen Kultur und die Sportkultur des Inselstaates wurde vor allem von den ehemaligen Kolonialmächten, dem Vereinigten Königreich und später Australien geprägt. Rugby League ist bei weitem die beliebteste Sportart und gilt as Nationalsport des Inselstaates. In einer Nation, in der Gemeinschaften weit entfernt voneinander leben und viele Menschen nur ein Existenzminimum haben, gilt Rugby League – als mögliche Erklärung für den Spielenthusiasmus – als Ersatz für Stammeskriege (in denen es um Leben und Tod ging). Viele Papua-Neuguineer erlangten Bekanntheit, nachdem sie ihr Land international vertraten oder in einer professionellen Liga in Übersee spielten. Selbst australische Rugby-League-Spieler, die in der jährlichen State of Origin spielen, das in Papua-Neuguinea andächtig verfolgt wird, zählen zu den bekanntesten Menschen in Papua-Neuguinea. Die State of Origin ist für die meisten Papua-Neuguineer der Höhepunkt des Jahres, obwohl die Unterstützung so leidenschaftlich ist, dass viele Menschen im Laufe der Jahre bei gewaltsamen Zusammenstößen ums Leben kamen, während sie ihre Mannschaft unterstützten. Die papua-neuguineische Rugby-League-Nationalmannschaft spielt jährlich gegen die australische Prime Minister’s XIII (eine Auswahlmannschaft nationaler Rugby-League-Spieler), für gewöhnlich in Port Moresby.

Obwohl nicht so beliebt, ist Australian Football aus einem anderen Grund wichtig für Papua-Neuguinea, da die Nationalmannschaft den zweiten Platz der Rangliste nach Australien bekleidet. Andere beliebte Sportarten in Papua-Neuguinea sind Fußball, Rugby Union, Basketball und, im östlichen Papua, Cricket. Am 26. April 2019 erlangte die Papua-neuguineische Cricket-Nationalmannschaft den ODI-Status zurück. Im Oktober 2019 qualifizierte sich Papua-Neuguinea für den ICC Men’s T20 World Cup 2021, nachdem man Gruppe A bei der ICC Men’s T20 World Cup Qualifier 2019 aufgrund einer besseren Net Run Rate gegenüber den Niederlanden gewann. Dies ist das erste Mal, dass es Papua-Neuguinea gelang, sich für ein Turnier in einer der Cricketformen zu qualifizieren. Bei dem auf das Jahr 2021 verschobenen T20 World Cup in Oman und den Vereinigten Arabischen Emiraten verloren sie alle drei Spiele gegen Bangladesch, Oman, Schottland deutlich und schieden so in der Vorrunde aus.

Die Hauptstadt Port Moresby war Gastgeber der Südpazifikspiele 1969, der Südpazifikspiele 1991 und der Pazifikspiele 2015.

Literatur

Erst im Jahr 2000 entstand eine Literaturszene in Port Moresby. Vorher traten nur einzelne Autoren in Erscheinung, heute gibt es weit über 100 Schriftsteller, die mehr oder weniger literarisch tätig sind. Der bedeutendste Literaturpreis des Landes ist der Crocodile-Price, der seit 2010 verliehen wird und mit dem eine Veröffentlichung in einer angeschlossenen Anthologie verbunden ist. Bedeutende Autoren sind Russell Soaba und Michael Dom.

Musik

Der Popmusiksänger George Telek (* 1959) und der Rapper O-Shen (* 1978) sind über die Landesgrenzen hinaus bekannt.

Medien

Seit der Unabhängigkeit Papua-Neuguineas 1975 wuchs die Medienlandschaft stark. 1975 sendete ein Rundfunknetzwerk (NBC) und es erschien eine Zeitung; Fernsehsender gab es keine und an den Universitäten fand keine Journalistenausbildung statt. Im Jahr 2002 erschienen die zwei konkurrierende englischsprachigen Tageszeitungen Papua New Guinea Post-Courier und The National.

Die National Broadcasting Corporation (NBC) ist Papua-Neuguineas staatlicher Rundfunk mit Sitz in Boroko (Port Moresby) und Studios im ganzen Land. Produziert werden die Hörfunkprogramme NBC Radio und The Tribe sowie der Fernsehkanal NBC TV (vormals Kundu 2). Daneben sendet seit 1987 der kommerzielle Anbieter EM TV (Fiji Television) landesweit terrestrisch. Weitere Anbieter sind Digicel PNG und Click TV PNG.

Bildung

Ein großer Teil der Bevölkerung sind Analphabeten, wobei Frauen in diesem Bereich überwiegen. Ein Großteil des Bildungsangebots in PNG wird von kirchlichen Einrichtungen bereitgestellt. Dazu gehören 500 Schulen der Evangelisch-Lutherischen Kirche von Papua-Neuguinea. In Papua-Neuguinea gibt es sechs Universitäten und andere tertiäre Einrichtungen. Die beiden Gründungsuniversitäten sind die University of Papua New Guinea mit Sitz im National Capital District und die Papua New Guinea University of Technology, die außerhalb von Lae in der Provinz Morobe liegt.

Die vier anderen Universitäten waren früher Colleges, sind aber inzwischen von der Regierung anerkannt worden. Dabei handelt es sich um die Universität Goroka in der Provinz Eastern Highlands, die Divine Word University (betrieben von den Divine Word Missionaries der katholischen Kirche) in der Provinz Madang, die Vudal University in der Provinz East New Britain und die Pacific Adventist University (betrieben von der Kirche der Siebenten-Tags-Adventisten) im National Capital District.

Wissenschaft und Technologie

Die Nationale Vision 2050 von Papua-Neuguinea wurde 2009 verabschiedet. Dies führte zur Einrichtung des Rates für Forschung, Wissenschaft und Technologie. Auf seiner Sitzung im November 2014 betonte der Rat erneut die Notwendigkeit, sich auf nachhaltige Entwicklung durch Wissenschaft und Technologie zu konzentrieren.

Die mittelfristigen Prioritäten der Vision 2050 sind:

  • neue industrielle Technologien für die nachgelagerte Verarbeitung;
  • Infrastrukturtechnologie für die Wirtschaftskorridore;
  • wissensbasierte Technologie;
  • wissenschaftliche und ingenieurtechnische Ausbildung; und
  • Erreichen des Ziels, bis 2050 5 % des BIP in Forschung und Entwicklung zu investieren. (Papua-Neuguinea investierte 2016 0,03 % des BIP in Forschung und Entwicklung).

Im Jahr 2016 machten Frauen 33,2 % der Forscher in Papua-Neuguinea aus.

Laut Thomson Reuters' Web of Science hatte Papua-Neuguinea im Jahr 2014 unter den pazifischen Inselstaaten die meisten Publikationen (110), gefolgt von Fidschi (106). Neun von zehn wissenschaftlichen Veröffentlichungen aus Papua-Neuguinea befassten sich mit Immunologie, Genetik, Biotechnologie und Mikrobiologie. Neun von zehn Publikationen wurden auch von Wissenschaftlern aus anderen Ländern mitverfasst, vor allem aus Australien, den Vereinigten Staaten von Amerika, dem Vereinigten Königreich, Spanien und der Schweiz. Im Jahr 2019 belegte Papua-Neuguinea mit 253 Veröffentlichungen in der Scopus-Datenbank (Elsevier) für wissenschaftliche Veröffentlichungen den zweiten Platz unter den pazifischen Inselstaaten, hinter Fidschi mit 303 Veröffentlichungen. Auf die Gesundheitswissenschaften entfielen dabei 49 % der Veröffentlichungen. Die wichtigsten wissenschaftlichen Kooperationspartner von Papua-Neuguinea im Zeitraum 2017 bis 2019 waren Australien, die Vereinigten Staaten von Amerika, das Vereinigte Königreich, Frankreich und Indien.

Die Forstwirtschaft ist eine wichtige wirtschaftliche Ressource für Papua-Neuguinea, aber die Industrie nutzt geringe und halbintensive technologische Inputs. Infolgedessen ist die Produktpalette auf Sägeholz, Furnier, Sperrholz, Tischlerplatten, Leisten, Pfähle und Pfosten sowie Holzspäne beschränkt. Nur einige wenige Fertigprodukte werden exportiert. Der Mangel an automatisierten Maschinen und das unzureichend ausgebildete technische Personal vor Ort sind einige der Hindernisse für die Einführung automatisierter Maschinen und Konstruktionen.

Erneuerbare Energiequellen machen zwei Drittel der gesamten Stromversorgung aus. Im Jahr 2015 stellte das Sekretariat der Pazifischen Gemeinschaft fest, dass Fidschi, Papua-Neuguinea und Samoa zwar mit großen Wasserkraftprojekten führend sind, aber ein enormes Potenzial für den Ausbau anderer erneuerbarer Energieoptionen wie Sonnen- und Windenergie, Geothermie und Meeresenergie besteht". Die Europäische Union finanzierte von 2013 bis 2017 das Programm "Erneuerbare Energien in pazifischen Inselländern - Entwicklung von Fähigkeiten und Kapazitäten" (EPIC). Im Rahmen des Programms wurde an der Universität von Papua-Neuguinea ein 2016 akkreditierter Masterstudiengang in Management erneuerbarer Energien entwickelt und die Einrichtung eines Zentrums für erneuerbare Energien an derselben Universität unterstützt.

Papua-Neuguinea ist einer der 15 Begünstigten eines mit 37,26 Millionen Euro dotierten Programms zur Anpassung an den Klimawandel und für nachhaltige Energie. Das Programm geht auf die Unterzeichnung eines Abkommens zwischen der Europäischen Union und dem Sekretariat des Pazifik-Insel-Forums im Februar 2014 zurück. Die anderen Begünstigten sind die Cookinseln, Fidschi, Kiribati, Marshallinseln, Föderierte Staaten von Mikronesien, Nauru, Niue, Palau, Samoa, Salomonen, Timor-Leste, Tonga, Tuvalu und Vanuatu.

Verkehr

Das gebirgige Terrain des Landes behindert den Transport. Flugzeuge haben das Land während der Kolonialzeit erschlossen und werden nach wie vor für den Großteil des Reiseverkehrs und für den Transport von Gütern mit hoher Dichte und hohem Wert genutzt. Die Hauptstadt Port Moresby hat keine Straßenverbindung zu den anderen größeren Städten PNGs. Ebenso sind viele abgelegene Dörfer nur mit Leichtflugzeugen oder zu Fuß zu erreichen.

Der Jacksons International Airport ist der wichtigste internationale Flughafen in Papua-Neuguinea und liegt 8 km von Port Moresby entfernt. Zusätzlich zu den beiden internationalen Flugplätzen gibt es in Papua-Neuguinea 578 Landebahnen, von denen die meisten nicht asphaltiert sind.

Straßennetz

Das Straßennetz erreicht nur einen Teil der Bevölkerung. Neben Strecken in Küstengebieten führt eine zweispurige Straße von Lae und Madang aus in das Hochland und bindet so Kainantu, Goroka, und Mount Hagen an den Rest des Landes an. Die Hauptstadt Port Moresby und die Sepik-Städte Wewak und Vanimo sind über Land nicht mit dem Rest des Landes verbunden. Von 19.600 Kilometern Straße sind 600 Kilometer asphaltiert.

Schifffahrt

Zu den 16 größten Häfen zählen die Überseehäfen Port Moresby, Lae, Madang und Rabaul. Auf dem Wasserweg werden Handelsgüter und Personen transportiert. In Papua-Neuguinea legen gelegentlich Kreuzfahrtschiffe an.

Bevölkerung

Entwicklung der Bevölkerung
Jahr Einwohnerzahl
1950 1.674.000
1960 2.011.000
1970 2.528.000
1980 3.304.000
1990 4.313.000
2000 5.572.000
2010 7.108.000
2019 8.776.000

Völker

Bevölkerungspyramide von Papua-Neuguinea 2016

Die Mehrheit der Bevölkerung besteht aus Papua, die sich in 700 bis 1000 Volksgruppen mit jeweils eigener Sprache und Kultur sowie teils auch eigener Religion unterteilen. Sie wohnen zu 90 % im unwegsamen Bergland der Insel und leben größtenteils traditionell in Familienverbänden. Die Zahl der mehrheitlich melanesischen ethnischen Gruppen ist allerdings noch größer. Melanesier leben vor allem in Küstennähe und auf den Inseln. Zudem gibt es Minderheiten von Mikronesiern, Polynesiern und Europäern (unter anderem Deutsche).

Das Mitglied einer ethnischen Gemeinschaft bezeichnet man als Wantok (von engl. one talk), da sich die Zugehörigkeit zu einem Volk in erster Linie durch die Verwendung der gleichen Sprache bestimmt. Es kann immer auf die Hilfe der Gemeinschaft zählen, muss dabei aber auch große Verpflichtungen eingehen. Das Wantok-System zieht sich durch sämtliche staatlichen und privaten Strukturen.

Im Jahre 2017 waren 0,4 % der Bevölkerung im Ausland geboren.

Politik

Politische Indizes

Von Nichtregierungsorganisationen herausgegebene politische Indizes
Name des Index Indexwert Weltweiter Rang Interpretationshilfe Jahr
Fragile States Index 80,9 von 120 52 von 179 Stabilität des Landes: große Warnung
0 = sehr nachhaltig / 120 = sehr alarmierend
2021
Demokratieindex 6,10 von 10 69 von 167 Unvollständige Demokratie
0 = autoritäres Regime / 10 = vollständige Demokratie
2021
Freedom in the World Index 62 von 100 Freiheitsstatus: teilweise frei
0 = unfrei / 100 = frei
2022
Rangliste der Pressefreiheit 66,7 von 100 62 von 180 Erkennbare Probleme für die Pressefreiheit
100 = gute Lage / 0 = sehr ernste Lage
2022
Korruptionswahrnehmungsindex (CPI) 31 von 100 124 von 180 0 = sehr korrupt / 100 = sehr sauber 2021

Menschenrechte

Die Lage der Menschenrechte in Papua-Neuguinea gilt als äußerst kritisch. So berichtet die Organisation Amnesty International in ihrem Jahresbericht 2011, dass körperliche Misshandlungen in den Gefängnissen des Landes „an der Tagesordnung“ seien. Inhaftierte Frauen würden zudem häufig sexuell missbraucht. Auch Hexenglaube ist weit verbreitet. Immer wieder werden deshalb Menschen – zumeist Frauen – der Hexerei beschuldigt und anschließend getötet oder gefoltert. Seit 2014 kam es in der Haftanstalt Buimo – einer der größten des Landes – in der Stadt Lae jedes Jahr zu einem größeren Ausbruchsversuch. Am 12. Mai 2017 wurden dabei 17 Häftlinge (2016: 12) von Sicherheitskräften erschossen; es entkamen über 50 Insassen.

Pressefreiheit

Traditionell gehören Medien in Papua-Neuguinea zu den unabhängigsten in Ozeanien, amerikanische Beobachter von Freedom House sehen dieses System aber erodieren. Dies begann 2013 mit dem Rückzug der Australian Associated Press (AAP), der das Mediensystem nachhaltig geschwächt hat. Seitdem geraten regierungskritische Blogger unter Druck, wie auch Menschenrechtsgruppen und Journalisten, die etwa auf die Zustände im australisch finanzierten Flüchtlingslager auf Manus Island aufmerksam machen.

Die internationale Sektion, Reporters sans frontières, sieht Pressefreiheit in Papua-Neuguinea als gegeben, aber fragil an. So wurde bekannt, dass investigative Journalisten bei Recherchen zu Korruptionsfällen massiv bedroht wurden. Als die Polizei 2017 auf friedlich demonstrierende Studenten feuerte, versuchte sie gewaltsam, die Berichterstattung zu unterbinden. Dies passt in das Bild, dass Journalisten in Papua-Neuguinea bei kritischer Berichterstattung Polizeigewalt fürchten müssen, sobald das staatliche Gewaltmonopol und die Interessen der politischen und wirtschaftlichen Elite bedroht sind. Appelle der Medien an die Politik, die Situation zu verbessern, verhallen.

Nach der Definition von Beobachtern verfügt Papua-Neuguinea über ein sogenanntes defizitäres Mediensystem, wie es für Transformationsstaaten typisch ist und das Parallelen – Einschüchterung durch Eliten, Intransparenz und Selbstzensur – zu vielen osteuropäischen Ländern aufweist.

Militär

Seit 1973 verfügt das Land mit der Papua New Guinea Defence Force über eine eigene Armee mit 3000 (Stand 2020) aktiven Soldaten. Die Papua New Guinea Defence Force leidet unter prekären Finanzierungsbedingungen, die mangelnde Ausrüstung und Ausbildung zur Folge haben.