Provinz

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Eine Provinz ist fast immer eine Verwaltungseinheit innerhalb eines Landes oder Staates. Der Begriff leitet sich von der antiken römischen provincia ab, die die wichtigste territoriale und administrative Einheit der territorialen Besitzungen des Römischen Reiches außerhalb Italiens war. Der Begriff Provinz wurde inzwischen von vielen Ländern übernommen. In einigen Ländern, in denen es keine echten Provinzen gibt, ist "die Provinz" ein metaphorischer Begriff, der "außerhalb der Hauptstadt" bedeutet.

Während einige Provinzen von den Kolonialmächten künstlich geschaffen wurden, sind andere um lokale Gruppen mit eigener ethnischer Identität herum entstanden. Viele verfügen über eigene, von der Zentral- oder Bundesbehörde unabhängige Befugnisse, insbesondere in Kanada und Pakistan. In anderen Ländern, wie China oder Frankreich, sind die Provinzen eine Schöpfung der Zentralregierung und haben nur sehr wenig Autonomie.

Provinz (lateinisch provincia) ist eine auf die Verwaltungsterminologie des antiken Rom zurückgehende Bezeichnung, die heute verschiedene administrativ-territoriale Einheiten sowohl im staatlichen als auch im kirchlichen Bereich bezeichnet.

Etymologie

Das englische Wort province ist seit etwa 1330 belegt und leitet sich vom altfranzösischen province aus dem 13. Jahrhundert ab, das wiederum vom lateinischen Wort provincia stammt, das sich auf den Machtbereich eines Magistrats, insbesondere auf ein fremdes Gebiet, bezog.

Eine gängige Etymologie ist die von lateinisch pro- ("im Namen von") und vincere ("siegen" oder "die Kontrolle übernehmen"). Eine "Provinz" wäre demnach ein Gebiet oder eine Funktion, über die ein römischer Magistrat im Namen seiner Regierung die Kontrolle ausübte. Tatsächlich ist das Wort Provinz ein alter Begriff aus dem öffentlichen Recht, der bedeutet: "Amt, das zu einem Magistrat gehört". Dies stimmt mit der früheren Verwendung des lateinischen Begriffs als Oberbegriff für eine Gerichtsbarkeit nach römischem Recht überein.

Geschichte und Kultur

Das Römische Reich und seine Verwaltungsgliederung, um 395

In Frankreich bedeutet der Ausdruck en province noch immer "außerhalb der Region Paris". Entsprechende Ausdrücke werden in Peru (en provincias, "außerhalb der Stadt Lima"), Mexiko (la provincia, "Ländereien außerhalb von Mexiko-Stadt"), Rumänien (în provincie, "außerhalb der Region Bukarest"), Polen (prowincjonalny, "provinziell"), Bulgarien (в провинцията, v provintsiyata, "in den Provinzen") verwendet; провинциален, provintsialen, "provinziell") und auf den Philippinen (taga-probinsiya, "außerhalb von Metro Manila", sa probinsiya, "in den Provinzen" oder "auf dem Land"). Auch in Australien bezieht sich der Begriff "provinziell" auf Teile eines Bundesstaates außerhalb der Hauptstadt.

Vor der Französischen Revolution gab es in Frankreich eine Vielzahl von Gerichtsbarkeiten (die um die frühe königliche Domäne der Kapetinger herum aufgebaut waren), von denen einige als "Provinzen" bezeichnet wurden, obwohl der Begriff umgangssprachlich auch für Gebiete verwendet wurde, die so klein waren wie ein Landgut (châtellenie). Am häufigsten wurden jedoch die Grands Gouvernements als "Provinzen" bezeichnet, bei denen es sich in der Regel um ehemalige mittelalterliche Feudalfürstentümer oder um Zusammenschlüsse von solchen handelte. Heute wird der Ausdruck en province in den Medien regelmäßig durch den politisch korrekteren Ausdruck en région ersetzt, wobei région jetzt der offiziell verwendete Begriff für die zweite Regierungsebene ist.

In Italien bedeutet in provincia im Allgemeinen "außerhalb der größten regionalen Hauptstädte" (wie Rom, Mailand, Neapel usw.).

Im Vereinigten Königreich wird das Wort oft abwertend verwendet, da es ein Stereotyp der Bewohner der Provinzen unterstellt, die weniger kulturbewusst sind als die Bewohner der Hauptstadt.

Die historischen europäischen Provinzen - bestehend aus vielen kleinen Regionen, die von den Franzosen als Pays und von den Schweizern als Kantone bezeichnet werden, jede mit einer lokalen kulturellen Identität und ausgerichtet auf eine Marktstadt - wurden von Fernand Braudel als die optimale politische Einheit im vorindustriellen Europa der frühen Neuzeit beschrieben. Er fragt: "War die Provinz nicht das wahre 'Vaterland' ihrer Bewohner?" Selbst das zentralistisch organisierte Frankreich, ein früher Nationalstaat, konnte unter Druck in autonome provinzielle Welten zerfallen, wie während der anhaltenden Krise der französischen Religionskriege (1562-98).

Die britischen Kolonien in Nordamerika wurden oft als Provinzen bezeichnet. Die meisten (aber nicht alle) der dreizehn Kolonien, die schließlich die Vereinigten Staaten bildeten, wurden als Provinzen bezeichnet. Alle erklärten sich zu "Staaten", als sie unabhängig wurden. Die Kolonie Connecticut, die Kolonie Delaware, Rhode Island und die Kolonie Virginia verwendeten nie den Titel "Provinz". Die weiter nördlich gelegenen britischen Kolonien, die Großbritannien treu blieben und sich später zum ursprünglichen Kanada zusammenschlossen, behielten den Titel "Provinz" bei und sind auch heute noch als solche bekannt.

Für die Historiker des 19. und 20. Jahrhunderts war eine zentralisierte Regierung in Europa ein Zeichen von Modernität und politischer Reife. Im späten 20. Jahrhundert, als die Europäische Union die Nationalstaaten näher zusammenbrachte, schienen die zentripetalen Kräfte die Länder gleichzeitig zu flexibleren Systemen mit lokalisierten, provinziellen Regierungseinheiten unter dem Dach der Europäischen Union zu bewegen. Seit Francisco Franco ist Spanien ein "Staat der Autonomien", der formal einheitlich ist, aber faktisch als eine Föderation Autonomer Gemeinschaften funktioniert, die jeweils unterschiedliche Befugnisse ausüben. (Siehe Politik in Spanien.)

Während Serbien, der Rest des ehemaligen Jugoslawien, die Separatisten in der Provinz Kosovo bekämpfte, hat das Vereinigte Königreich nach dem politischen Prinzip der "Devolution" (Dezentralisierung) lokale Parlamente in Schottland, Wales und Nordirland geschaffen (1998). Im alten Indien gewährte das Gupta-Reich, anders als die Mauryas, den lokalen Gebieten ein hohes Maß an Unabhängigkeit und unterteilte das Reich in 26 große Provinzen, die als Bhukti, Pradesha und Bhoga bezeichnet wurden.

Rechtliche Aspekte

In vielen Föderationen und Staatenbünden ist die Provinz oder der Staat nicht eindeutig der nationalen oder zentralen Regierung unterstellt. Vielmehr gilt sie als souverän in Bezug auf ihre besonderen verfassungsmäßigen Aufgaben. Die Funktionen der Zentralregierung und der Provinzregierungen bzw. die Zuständigkeitsbereiche werden in der Verfassung festgelegt. Diejenigen, die nicht ausdrücklich genannt werden, nennt man "Restzuständigkeiten". In einem dezentralisierten föderalen System (wie in den Vereinigten Staaten und Australien) liegen diese Restbefugnisse auf der Ebene der Provinzen oder Bundesstaaten, während sie in einem zentralisierten föderalen System (wie in Kanada) auf der Bundesebene verbleiben.

Einige der aufgezählten Befugnisse können sehr wichtig sein. So sind die kanadischen Provinzen beispielsweise souverän in so wichtigen Bereichen wie Eigentum, Bürgerrechte, Bildung, Sozialhilfe und medizinische Versorgung. Das Wachstum des modernen Wohlfahrtsstaates hat dazu geführt, dass diese den Provinzen zugewiesenen Aufgaben im Vergleich zu den der Bundesregierung zugewiesenen Aufgaben an Bedeutung gewonnen haben, so dass die Provinzregierungen wichtiger geworden sind, als es die Väter der Konföderation ursprünglich beabsichtigt hatten.

Kanadas Status als eine Föderation von Provinzen unter dem Dominion des Britischen Empire und nicht als unabhängiges Land hatte auch bestimmte rechtliche Auswirkungen. Die Provinzen konnten gegen Gerichtsurteile, die über die Köpfe des Obersten Gerichtshofs von Kanada hinweg gefällt wurden, beim Justizausschuss des Privy Council in London Berufung einlegen. Außerdem konnten die Provinzen den Obersten Gerichtshof umgehen und sich von jedem Provinzgericht aus direkt an London wenden. Der Oberste Gerichtshof Kanadas neigte dazu, die Auffassung zu vertreten, dass die kanadische Verfassung auf die Schaffung einer mächtigen Zentralregierung abzielte, während der Privy Council in London die genau gegenteilige Ansicht vertrat, dass die Verfassung stärkere Befugnisse für die Provinzen vorsah. Dies bot den Provinzen, die sich gegen Bundesgesetze wehrten, die Möglichkeit zum Forum Shopping. Bis zur Abschaffung der Berufungen Kanadas beim Privy Council im Jahr 1949 neigten die Provinzregierungen dazu, in Rechtsstreitigkeiten auf Kosten der Bundesregierung Befugnisse zu erlangen.

Außerdem hat die kanadische Bundesregierung unbegrenzte Steuerbefugnisse, während die Provinzregierungen nur direkte Steuern erheben dürfen. Im Ersten Weltkrieg führte die kanadische Regierung eine Einkommenssteuer ein, und da es sich um eine direkte Steuer handelt, wurde sie auch zu einer wichtigen Einnahmequelle für die Provinzen. In den meisten Provinzen erhebt die Bundesregierung nun die Einkommensteuer für beide Regierungsebenen und überweist den Provinzregierungen die von ihnen beantragten Zuschläge. Die Umsatzsteuer wurde ebenfalls zu einer wichtigen Einnahmequelle für die Provinzen, so dass die kanadische Regierung 1991 eine Waren- und Dienstleistungssteuer (GST) einführte, um die Einnahmen zu teilen, was sich sowohl bei den Provinzregierungen als auch bei den Steuerzahlern als unpopulär erwies. Die kanadische Regierung hat versucht, die beiden Ebenen der Verkaufssteuern zu harmonisieren, aber drei Provinzen erheben weiterhin eine separate Verkaufssteuer (Britisch-Kolumbien, nachdem es diese harmonisiert und kurz darauf wieder abgeschafft hatte, nachdem sie in einem Referendum abgelehnt worden war), während die Provinz Alberta immer noch keine provinzielle Verkaufssteuer erhebt.

Die Entwicklung der Föderationen hat zu einem unvermeidlichen Tauziehen zwischen den Konzepten der föderalen Vorherrschaft und den Rechten der Staaten und Provinzen geführt. Die historische Aufteilung der Zuständigkeiten in den föderalen Verfassungen führt zwangsläufig zu zahlreichen Überschneidungen. Wenn beispielsweise Zentralregierungen, die für die Außenpolitik zuständig sind, internationale Abkommen in Bereichen abschließen, in denen die Bundesstaaten oder Provinzen souverän sind, wie z. B. Umwelt- oder Gesundheitsnormen, können die auf nationaler Ebene getroffenen Vereinbarungen zu einer Überschneidung der Zuständigkeiten und zu widersprüchlichen Gesetzen führen. Diese Überschneidungen können interne Streitigkeiten auslösen, die zu Verfassungsänderungen und Gerichtsentscheidungen führen, die das Gleichgewicht der Gewalten verändern.

Obwohl auswärtige Angelegenheiten in der Regel nicht in den Zuständigkeitsbereich einer Provinz oder eines Bundesstaates fallen, gestatten ihnen einige Staaten, in Angelegenheiten, die in ihrem verfassungsmäßigen Vorrecht und in ihrem wesentlichen Interesse liegen, internationale Beziehungen auf eigene Faust zu führen. Subnationale Behörden haben ein wachsendes Interesse an der Paradiplomatie, sei es in einem gesetzlichen Rahmen oder als ein Trend, der von den zentralen Behörden informell als legitim anerkannt wird.

In Einheitsstaaten wie Frankreich und China sind die Provinzen der nationalen Zentralregierung untergeordnet. Theoretisch kann die Zentralregierung innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs Provinzen schaffen oder auflösen. Obwohl Kanada heute als Bundesstaat und nicht als Konföderation gilt, gehört es in der Praxis zu den dezentraleren Föderationen der Welt. Die kanadische Konföderation und der Constitution Act von 1867 haben den Provinzregierungen beträchtliche Befugnisse übertragen, die sie häufig dazu nutzen, ihre eigenen Ziele unabhängig von der Bundesregierung zu verfolgen.

In Kanada werden die Kommunalverwaltungen als "Geschöpfe der Provinz" bezeichnet, weil die Befugnisse einer Kommunalverwaltung ausschließlich von der Provinzregierung ausgehen. Die Provinzen können Kommunalverwaltungen ohne die Zustimmung der Bundesregierung oder der Bevölkerung des betroffenen Ortes gründen, zusammenlegen und auflösen. Vor allem Alberta hat in den 1940er und 1950er Jahren als Folge der Weltwirtschaftskrise Hunderte von Gemeinden aufgelöst und zusammengelegt. Andere Provinzen haben willkürlich und ohne Zustimmung der örtlichen Wähler unabhängige Vororte zu kanadischen Großstädten wie Toronto oder Montreal zusammengelegt und annektiert.

Aktuelle Provinzen

Nicht alle politischen Einheiten der ersten Ebene werden als "Provinzen" bezeichnet. In den arabischen Ländern wird die erste Verwaltungsebene, die Muhafazah, in der Regel als "Gouvernement" bezeichnet. In Polen ist das Äquivalent zu "Provinz" "województwo", was im Englischen manchmal mit "Woiwodschaft" wiedergegeben wird.

Historisch gesehen war Neuseeland in Provinzen unterteilt, die jeweils einen eigenen Superintendenten und einen Provinzrat hatten und denen erhebliche Zuständigkeiten übertragen wurden. Die damalige Kolonie entwickelte sich jedoch nie zu einer Föderation, sondern die Provinzen wurden 1876 abgeschafft. Die alten Grenzen der Provinzen werden weiterhin für die Festlegung bestimmter Feiertage verwendet. Wenn die Zentralregierung im Laufe der Jahre Sonderbehörden auf subnationaler Ebene geschaffen hat, orientierten sich diese häufig an den alten Provinzgrenzen oder näherten sich diesen an. Aktuelle Beispiele sind die 16 Regionen, in die Neuseeland unterteilt ist, sowie die 21 Bezirksgesundheitsämter. Manchmal wird der Begriff Provinzen auch als Sammelbegriff für die ländlichen und regionalen Teile Neuseelands verwendet, d. h. für die Landesteile, die außerhalb einiger oder aller "Hauptzentren" - Auckland, Wellington, Christchurch, Hamilton und Dunedin - liegen.

Moderne Provinzen

Eine Karte von Pirkanmaa, der regionalen Provinz (maakunta) in Finnland, mit den verschiedenen farbigen Unterregionen.

In vielen Ländern ist eine Provinz eine relativ kleine, nicht konstituierende Ebene einer subnationalen Regierung, wie z. B. eine Grafschaft im Vereinigten Königreich. In China ist eine Provinz eine subnationale Region innerhalb eines Einheitsstaates; das bedeutet, dass eine Provinz durch den Nationalen Volkskongress geschaffen oder abgeschafft werden kann.

In einigen Ländern ist eine Provinz (oder ihr Äquivalent) eine Verwaltungseinheit der ersten Ebene der subnationalen Regierung - wie in den Niederlanden - und ein großes konstituierendes autonomes Gebiet, wie in Argentinien, Kanada, Südafrika und der Demokratischen Republik Kongo. Es kann auch ein konstituierendes Element einer Föderation, Konföderation oder Republik sein. In den Vereinigten Staaten zum Beispiel kann sich kein Bundesstaat ohne die Zustimmung der Bundesregierung von der föderalen Union abspalten.

In anderen Ländern - wie Belgien, Chile, Italien, Peru, den Philippinen und Spanien - ist eine Provinz eine administrative Untergliederung der zweiten Ebene einer Region (die die erste administrative Untergliederung des Landes ist). Italienische Provinzen sind meist nach ihrem Hauptort benannt und bestehen aus mehreren administrativen Unterabteilungen, den so genannten comuni (Gemeinden). In Chile werden sie als comunas bezeichnet. Chile hat 15 Regionen, die in 53 Provinzen unterteilt sind, von denen jede von einem vom Präsidenten ernannten Gouverneur geleitet wird. Italien hat 20 Regionen, die in 14 Großstädte und 96 Provinzen unterteilt sind. Peru hat 25 Regionen, die in 194 Provinzen unterteilt sind. Spanien hat 17 autonome Gemeinschaften und 2 autonome Städte, die in 50 Provinzen unterteilt sind.

Die Insel Irland ist in vier historische Provinzen unterteilt (siehe Provinzen Irlands), von denen jede wiederum in Grafschaften unterteilt ist. Diese Provinzen sind Connacht (im Westen), Leinster (im Osten), Munster (im Süden) und Ulster (im Norden). Heutzutage haben diese Provinzen nur noch eine geringe oder gar keine Verwaltungsfunktion, wohl aber eine sportliche Bedeutung.

Ab dem 19. Jahrhundert galten die portugiesischen Kolonien als überseeische Provinzen Portugals.

Ebenso trugen einige überseeische Teile des britischen Empire den kolonialen Titel "Provinz" (im eher römischen Sinne), wie die Provinz Kanada und die Provinz Südaustralien (letztere zur Unterscheidung von den Strafkolonien in anderen Teilen Australiens). Ebenso waren vor der Amerikanischen Revolution die meisten der ursprünglichen dreizehn Kolonien in Britisch-Amerika ebenfalls Provinzen, wie die Provinz Georgia und die Provinz New Hampshire.

Kanada

Die Gliederungen Kanadas werden als Provinzen bezeichnet. Vor der Konföderation wurde der Begriff Provinz für mehrere britische Kolonien in Kanada verwendet, z. B. für die koloniale Provinz Quebec. Im Jahr 1791 teilte sich Quebec in zwei separate Kolonien, die Provinzen Lower Canada und Upper Canada. Die beiden Kolonien wurden später im Jahr 1841 zur Provinz Kanada zusammengelegt. Seit der Abtrennung von Nova Scotia im 18. Jahrhundert war New Brunswick als His/Her Majesty's Province of New Brunswick bekannt. Nach der kanadischen Konföderation im Jahr 1867 wurde der Begriff Provinzen weiterhin für die subnationalen Regierungen Kanadas verwendet.

Da Kanada flächenmäßig das zweitgrößte Land der Welt ist, aber nur 10 Provinzen hat, sind die meisten kanadischen Provinzen sehr groß - sechs der zehn Provinzen sind größer als jedes andere Land in Europa mit Ausnahme Russlands, und die größte Provinz Quebec (1.542.056 km2) ist fast zweieinhalb Mal so groß wie Frankreich (640.679 km2). Sechs Provinzen, darunter fünf der ältesten kanadischen Provinzen - Alberta, Ontario, Quebec, New Brunswick, Nova Scotia und Prince Edward Island - verfügen über "Counties" als Verwaltungsuntereinheiten. Die tatsächliche Form der lokalen Verwaltung kann sehr unterschiedlich sein. In New Brunswick, Prince Edward Island und in 9 der 18 Bezirke von Nova Scotia wurde die Bezirksverwaltung abgeschafft und durch eine andere Form der lokalen Verwaltung ersetzt. In New Brunswick und Prince Edward Island gibt es auch Gemeinden innerhalb der Grafschaften. Da die kanadische Verfassung die Kommunalverwaltung der Zuständigkeit der Provinzen unterstellt, können die verschiedenen Provinzen die Kommunalverwaltungen nach eigenem Ermessen einrichten, auflösen und umstrukturieren, so dass sie als "Geschöpfe der Provinz" bezeichnet werden.

Die westlichen Provinzen verfügen über vielfältigere Arten von administrativen Unterteilungen als die östlichen Provinzen. In der Provinz British Columbia gibt es "regionale Bezirke", die als Äquivalent zu den Landkreisen fungieren. Manitoba und Saskatchewan sind in ländliche Gemeinden unterteilt.

Alberta ist ebenfalls in Bezirke unterteilt, auch wenn sie von der Provinz offiziell als "Gemeindebezirke" eingestuft werden, obwohl diese Einheiten im allgemeinen Sprachgebrauch als "Bezirk" bezeichnet werden. In der Provinz Alberta gibt es einige einzigartige lokale Verwaltungssysteme, die als Reaktion auf die örtlichen Gegebenheiten entstanden sind. Sherwood Park beispielsweise ist ein nicht eingemeindeter "städtischer Versorgungsbereich" mit 65 465 Einwohnern im Strathcona County, in dem sich der größte Teil der Ölraffineriekapazitäten Westkanadas befindet; Fort McMurray war einst eine Stadt, löste sich jedoch auf und wurde zu einem "städtischen Versorgungsbereich" mit 70 964 Einwohnern innerhalb der Regional Municipality (R. M.) Wood Buffalo. M.) Wood Buffalo, in der sich mehrere milliardenschwere Ölsandanlagen befinden, und Lloydminster, eine Stadt mit 31.483 Einwohnern, die direkt an der Provinzgrenze zwischen Alberta und Saskatchewan liegt. Anders als in den meisten Fällen dieser Art handelt es sich bei Lloydminster nicht um zwei Zwillingsstädte auf gegenüberliegenden Seiten der Grenze, sondern um eine Stadt, die von beiden Provinzen als eine einzige Stadt mit einer einzigen Stadtverwaltung verwaltet wird. Die Einwohner protestierten dagegen, dass die Bundesregierung die Stadt bei der Gründung der beiden Provinzen in zwei Teile geteilt hatte, so dass die beiden Provinzen die Stadt wiedervereinigten, indem sie sie zu einer einzigen Stadt in zwei Provinzen erklärten und so die Beschränkungen der Bundesgrenzen umgingen.

Pakistan

Pakistan ist verwaltungstechnisch in vier Provinzen unterteilt, und zwar

  • Punjab
  • Sindh
  • Khyber Pakhtunkhwa
  • Belutschistan

Außerdem gibt es zwei autonome Gebiete:

  • Azad Jammu und Kaschmir
  • Gilgit Baltistan

Russland

Der Begriff "Provinz" wird manchmal verwendet, um die historischen Gouvernements (Gubernien) Russlands zu bezeichnen. Dieser Begriff bezieht sich auch auf die Provinzen (провинции), die 1719 als Unterteilungen der Gouvernements eingeführt wurden und bis 1775 bestanden. Im modernen Sprachgebrauch wird der Begriff üblicherweise für die Oblaste und Krais Russlands verwendet.

Polities übersetzt

Land Lokale(r) Name(n) Sprache Anzahl der Entitäten
Provinzen in Afghanistan Wilayat Paschtu, Dari 34
Provinzen in Algerien wilaya Arabisch 48
Provinzen von Angola província Portugiesisch 18
Provinzen Argentiniens provincia Spanisch 23
Provinzen von Armenien Marz Armenisch 11
Provinzen von Weißrussland voblast Weißrussisch 7
Provinzen von Belgien (Flämische Region) provincie Niederländisch 5
Provinzen von Belgien (Wallonische Region) Provinz Französisch 5
Provinzen von Bolivien provincia Spanisch 100
Provinzen Bulgariens Oblast Bulgarisch 28
Provinzen von Burkina Faso Provinz Französisch 45
Provinzen von Burundi Provinz Französisch 17
Provinzen von Kambodscha khaet (ខេត្ត) Khmer 24 + 1
Provinzen von Kanada Provinz Englisch, Französisch 10
Provinzen von Chile provincia Spanisch 54
Provinzen von China shěng (省) Standard-Chinesisch 23 + 35
Provinzen von Costa Rica provincia Spanisch 7
Provinzen von Kuba provincia Spanisch 15
Provinzen der Demokratischen Republik Kongo Provinz Französisch 25
Provinzen der Dominikanischen Republik provincia Spanisch 33
Provinzen Ecuadors provincia Spanisch 24
Provinzen von Äquatorialguinea provincia Spanisch 7
Provinzen der Fidschi-Inseln yasana Fidschianisch 14
Provinzen von Finnland läänit oder län Finnisch, Schwedisch 6
Provinzen von Gabun Provinz Französisch 9
Provinzen von Georgien mkhare (მხარე) georgisch, abchasisch 12
Provinzen in Griechenland επαρχία (eparchia) Griechisch 73
Provinzen von Indonesien provinsi oder propinsi Indonesisch 37
Provinzen des Iran ostan Persisch 31
Provinzen von Irland cúige Irisch 4
Provinzen Italiens provincia Italienische 110
Provinzen von Kasachstan oblys (облыс) Kasachisch 14
Provinzen von Kenia Provinz Englisch 8
Provinzen von Kirgisistan oblus (облус) Kirgisisch 7
Provinzen von Laos khoueng (ແຂວງ) Laos 16
Provinzen von Madagaskar faritany Madagaskar 6
Provinzen der Mongolei aimag oder aymag (Аймаг) Mongolisch 21
Provinzen von Mosambik província Portugiesisch 10
Provinzen von Nepal pradesh oder pranta (प्रदेश/प्रान्त) Nepalesisch 7
Provinzen in den Niederlanden provincie Niederländisch 12
Provinzen von Nordkorea tun oder zu (도) Koreanisch 10
Verwaltungseinheiten von Norwegen provins norwegisch 18
Provinzen von Oman wilaya Arabisch 62
Provinzen von Pakistan sûba(صوبہ); Plural: sûbé (صوبے) Urdu 7
Provinzen von Panama provincia Spanisch 9
Provinzen von Papua-Neuguinea Provinz Englisch 19
Provinzen von Peru provincia Spanisch 195
Provinzen der Philippinen lalawigan oder probinsya, provincia, Provinz Philippinisch, Spanisch, Englisch 81
Provinzen von Polen województwa Polnisch 16
Provinzen von Rumänien provincii rumänisch 41
Provinzen Ruandas intara Kinyarwanda 5
Provinzen in Saudi-Arabien mintaqah Arabisch 13
Provinzen von Sierra Leone Provinz Englisch 4
Provinzen der Salomonen 9
Provinzen Südafrikas Provinz Englisch 9
Provinzen von Südkorea tun oder tun (도/道) Koreanisch 10
Provinzen von Spanien provincia Spanisch 50
Provinzen von Sri Lanka පළාත/palaatha,மாகாணம்/maahaanam & Provinz Singhalesisch, Tamilisch, Englisch 9
Provinzen von Surinam provincie Niederländisch 10
Provinzen von Tadschikistan viloyat (вилоят), von arabisch wilaya Tadschikisch 3
Provinzen von Thailand changwat (จังหวัด) Thailändisch 76 + 1
Provinzen von Tonga 5
Provinzen in der Türkei il Türkisch 81
Provinzen von Turkmenistan welayat (Plural: welayatlar) von wilaya Turkmenisch 5
Provinzen der Ukraine Oblast Ukrainisch 24 + 3
Provinzen von Usbekistan viloyat (Plural: viloyatlar) von arabisch wilaya 12
Provinzen von Vanuatu 6
Provinzen von Vietnam tỉnh Vietnamesisch 58
Provinzen von Sambia Provinz Englisch 9
Provinzen von Simbabwe Provinz Englisch 8

Historische Provinzen

Antike, Mittelalter und Feudalzeit

  • Das Römische Reich war in Provinzen (provinciae) unterteilt; daher stammt der Begriff. Spätere östliche Hälfte: siehe Exarchat, thema
  • Kalifat und nachfolgende Sultanate: siehe Emirat
  • Khanat: kann sowohl eine Provinz als auch einen unabhängigen Staat bezeichnen, da beide von einem Khan geleitet werden können
  • Pharaonisches Ägypten: siehe Nome (Ägypten)
  • Fränkisches (karolingisches) "wiedergegründetes" Heiliges Römisches Reich: siehe Gau und Grafschaft
  • In den habsburgischen Gebieten finden sich die traditionellen Provinzen teilweise in den Ländern des Österreich-Ungarns des 19.
  • Mogulreich: subah
  • Die Provinzen des Osmanischen Reiches hatten verschiedene Arten von Gouverneuren (in der Regel einen Pascha), die jedoch meist als vali bezeichnet wurden, daher der vorherrschende Begriff vilayet, im Allgemeinen unterteilt (oft in beyliks oder sanjaks), manchmal unter einem Generalgouverneur zusammengefasst (als beylerbey bezeichnet).
  • Im achämenidischen Persien (und wahrscheinlich zuvor in Medien, nach der Eroberung und weiteren Ausdehnung durch Alexander den Großen sowie in den größeren hellenistischen Nachfolgestaaten: siehe Satrapie
  • Im tatarischen Khanat von Kasan: die fünf daruğa ("Richtungen")

Kolonialzeit und frühe Neuzeit

  • Spanisches Imperium, auf mehreren Ebenen:
    • Vizekönigreich oben
    • intendencia
  • Die ehemalige Republik der Sieben Vereinigten Provinzen (Niederlande)
  • Britische Kolonien:
    • Amerikanische Südkolonien
      • Provinz Carolina (1629-1712)
      • Provinz North Carolina (1712-1776)
      • Provinz South Carolina (1712-1776)
      • Provinz Maryland (1632-1776)
      • Provinz Georgia (1732-1777)
    • Amerikanische Mittelkolonien
      • Provinz New Jersey (1664-1776)
      • Provinz New York (1664-1783)
      • Provinz Pennsylvania (1681-1783)
    • Amerikanische Neuengland-Kolonien
      • Provinz New Hampshire (1680-1686, 1692-1783)
      • Provinz Massachusetts Bay (1692-1776)
      • Provinz Maine (verschiedene Daten)
    • Kanada (Neufrankreich)
      • Provinz Quebec (1763-1791)
      • Provinz Niederkanada (1791-1841)
      • Provinz Oberkanada (1791-1841)
      • Vereinigte Provinz von Kanada (1841-1867)
    • Provinzen von Indien
    • Provinzen der Philippinen
    • Provinzen Neuseelands (1841-1876)
    • Provinzen von Nigeria
    • Provinz Südaustralien (heute ein australischer Bundesstaat)
  • Die ehemaligen Provinzen von Brasilien
  • Die ehemaligen Provinzen von Frankreich
  • Die ehemaligen Provinzen von Irland
  • Die ehemaligen Provinzen von Japan
  • Die Provinzen von Preußen, einem ehemaligen deutschen Königreich/Republik
  • Die Provinzen der Republik Neu-Granada
  • Die ehemaligen Provinzen von Schweden
  • Die ehemaligen Vereinigten Provinzen von Zentralamerika
  • Die ehemaligen Vereinigten Provinzen des Río de la Plata

Begriffsentwicklung im Mittelalter

Im Spätlateinischen bezeichnet provincia auch allgemein eine Gegend oder einen Bereich.

Nördlich der Alpen ist das Wort provincia seit dem 14. Jahrhundert bezeugt. Zuerst erscheint der Begriff am Niederrhein als provincie mit der Bedeutung ‚Bezirk des Erzbistums‘, später wird mit dem Begriff ein größeres staatliches oder kirchliches Verwaltungsgebiet bzw. ein Landesteil bezeichnet.

Provinzen historischer Staaten

Im staatlich-politischen Bereich bezeichnet bzw. bezeichnete Provinz (bzw. die entsprechende, auf lateinisch Provincia zurückgehende Form der jeweiligen Landessprache) Verwaltungs- oder Selbstverwaltungseinheiten oder Gliedstaaten zahlreicher Staaten.

In der Vergangenheit wurde das Wort u. a. in folgenden neuzeitlichen Staaten in derartigen Funktionen verwendet:

  • Provinz in Preußen: Dort war die Provinz die höchste territoriale Verwaltungsgliederung oberhalb der Regierungsbezirke und der Kreise. Die Provinzverwaltungen wurden von Oberpräsidenten geleitet und verfügten mit den Provinziallandtagen über eine zunächst ständische, später parlamentarisch-demokratische Selbstverwaltung; siehe Verwaltungsgliederung Preußens, Liste der Provinzen Preußens

Außerdem werden oft die einheimischen Bezeichnungen historischer Verwaltungs- oder Selbstverwaltungseinheiten folgender Staaten als ‚Provinz‘ übersetzt:

  • die Gliederung im Kaiserreich Abessinien 1941–1963, siehe Verwaltungsgliederung Äthiopiens
  • Province in Frankreich bis 1789, siehe Historische Provinzen Frankreichs
  • Επαρχία Eparchía in Griechenland bis zur griechischen Gemeindereform von 1997, siehe Liste der ehemaligen Provinzen Griechenlands
  • kuni (dt. eig. ‚Land‘) in Japan (Kaiserreich, seit 1871 vom Präfektursystem abgelöst, aber nicht explizit abgeschafft), siehe Provinzen Japans
  • سنجاق Sandschak (eigentlich ‚Banner‘) im Osmanischen Reich

Provinzen im kirchlichen Bereich

In einigen christlichen Kirchen bezeichnet Provinz ebenfalls eine Stufe der räumlichen Gliederung der Kirche selbst (Kirchenprovinz, lateinisch provincia ecclesiastica) oder eines religiösen Ordens (Ordensprovinz). Eine Kirchenprovinz ist

  • in der Katholischen Kirche der der Jurisdiktion eines Metropoliten unterliegende Verwaltungsraum;
  • in verschiedenen anglikanischen Kirchen eine Verwaltungseinheit unter einem Erzbischof oder Bischof oder eine Mitgliedskirche unter einem Primas;
  • eine Gliederung der obersten Stufe innerhalb der ehemaligen Evangelischen Kirche der altpreußischen Union (bis 2008 erhalten im Namen der Evangelischen Kirche der Kirchenprovinz Sachsen).

Weitere moderne Bedeutungen des Wortes

In der Umgangssprache bezeichnet ‚Provinz‘ bzw. provinziell mit tendenziell abwertender Konnotation auch ein Gebiet, das arm an herausragenden kulturellen Angeboten ist oder in der allgemein kein bedeutendes gesellschaftliches Leben stattfindet. Dabei handelt es sich oft um Gebiete fernab der Hauptstadt, an der Peripherie eines Landes oder in einem vorwiegend ländlich geprägten Raum. Da aktuelle Moden oder Sitten oft zuerst in den Städten auftreten und diese im ländlichen Raum noch wenig bekannt sind, gilt dieser als eine rückständige, ‚provinzielle‘ Gegend.

In Deutschland beispielsweise werden bisweilen alle Orte außer den vier Millionenstädten Berlin, Hamburg, München, Köln, vielleicht noch der Metropolregion Rhein-Ruhr, Metropolregion Rhein-Neckar und Frankfurt am Main mit dem Rhein-Main-Gebiet und neuerdings Leipzig als Provinz bezeichnet, darunter oft auch große Landeshauptstädte wie Stuttgart oder Hannover (Hannover war tatsächlich zeitweise Provinzhauptstadt der Provinz Hannover im Land Preußen, dem 1866 annektierten Königreich Hannover). Auch die frühere Bundeshauptstadt Bonn galt und gilt wegen ihrer geringen Größe als provinziell. Entsprechende größere Gebiete werden auch als Walachei, Pampa oder jwd (janz weit draußen) bezeichnet. Von der Bezeichnung Provinz werden zahlreiche Fachwörter, wie beispielsweise Provinzialismus oder Provinzialisierung abgeleitet.