Taiwan-Konflikt

Die Kontroverse um den politischen Status Taiwans ist eine Folge des Zweiten Weltkriegs, der zweiten Phase des chinesischen Bürgerkriegs (1945-1949) und des Kalten Kriegs. ⓘ

Im Kern geht es um die Frage, wer die Inseln Taiwan, Penghu, Kinmen und Matsu verwalten soll. Die wichtigsten Optionen sind: 1:- Beibehaltung des derzeitigen Status quo von ROC/PRC. 2:- ROC als de facto eigenständige, selbstverwaltete Einheit. 3:- Eingliederung in die VR China im Rahmen des Konzepts "Ein Land - zwei Systeme". 4:- Formelle Abschaffung der ROC und Gründung eines de jure unabhängigen taiwanesischen Staates. 5:- Vereinigung mit dem chinesischen Festland unter der Regierung der ROC. 6:- Vereinigung mit dem chinesischen Festland unter einer alternativen politischen Regelung. ⓘ

Bei dieser Kontroverse geht es auch darum, ob der derzeitige Status quo der Existenz und des rechtlichen Status als souveräner Staat sowohl der VR China als auch der Volksrepublik China völkerrechtlich legitim ist. ⓘ

Der Status quo wird vor allem deshalb akzeptiert, weil er weder den rechtlichen noch den künftigen Status Taiwans definiert und es jeder Gruppe überlässt, die Situation so zu interpretieren, wie es für ihre Mitglieder politisch akzeptabel ist. Gleichzeitig wurde eine Politik des Status quo als gefährlich kritisiert, weil die verschiedenen Seiten den Status quo unterschiedlich interpretieren, was die Möglichkeit eines Krieges durch Brinkmanship oder Fehleinschätzungen mit sich bringt. Die VR China strebt die Beendigung der De-facto-Unabhängigkeit Taiwans durch den Prozess der Wiedervereinigung an und hat die Anwendung von Gewalt zur Erreichung dieses Ziels nicht ausgeschlossen. Auf internationaler Ebene behandeln die Vereinten Nationen und die Länder, die diplomatische Beziehungen zur VR China unterhalten, die Beziehungen zu Taiwan gemäß der Ein-China-Politik. ⓘ

Der Taiwan-Konflikt, auch China-Taiwan-Konflikt genannt, ist der sich an den Chinesischen Bürgerkrieg anschließende Streit zwischen der Volksrepublik China und der Republik China über den Status der Insel Taiwan, der zu Taiwan gehörenden Inseln (unter anderem Penghu-Inseln, Lü Dao, Lan Yu) sowie weiterer Inseln, die historisch zu den Provinzen Fujian (Kinmen, Matsu-Inseln), Guangdong (Dongsha-Inseln) und Hainan (Taiping Dao) gehören bzw. gehörten. ⓘ

Karte der Taiwanstraße mit den früher umkämpften Quemoy- und Matsu-Inseln ⓘ

Hintergrund

Gemäß dem Vertrag von Shimonoseki gehörte Taiwan bei der Gründung der Volksrepublik China im Jahr 1912 zu Japan. Die VR China (gegründet am 1. Oktober 1949) argumentiert, dass der Vertrag von Shimonoseki nie gültig war, da er einer von mehreren ungleichen Verträgen war, die den Qing aufgezwungen wurden. ⓘ

Taiwan (mit Ausnahme von Penghu) wurde zunächst von austronesischen Völkern besiedelt und teilweise von den Niederländern kolonisiert, die 1623 eintrafen. Das Königreich Tungning, das von 1661 bis 1683 bestand, war die erste Han-chinesische Regierung, die einen Teil der Insel Taiwan beherrschte. Ab 1683 regierte die Qing-Dynastie einen Großteil der westlichen Ebenen der Insel als Präfektur und teilte die Insel 1875 in zwei Präfekturen, Taiwan und Taipeh. Im Jahr 1885 wurde die Insel zu einer eigenen Provinz erklärt, um die Entwicklung dieser Region zu beschleunigen. Nach dem Ersten Chinesisch-Japanischen Krieg wurden Taiwan und Penghu 1895 von der Qing-Dynastie im Vertrag von Shimonoseki an Japan abgetreten. Die Republik China stürzte die Qing-Dynastie im Jahr 1912. Am Ende des Zweiten Weltkriegs akzeptierte die Republik China im Namen der alliierten Mächte die Kapitulation der japanischen Truppen in Taiwan, wodurch Taiwan nach 50 Jahren japanischer Herrschaft wieder unter die Kontrolle einer chinesischen Regierung kam. Die ROC beanspruchte daraufhin die Souveränität auf der Grundlage der Verwaltung der Qing-Dynastie, der Kairoer Erklärung, der Potsdamer Erklärung und der japanischen Kapitulationsurkunde, was jedoch in den folgenden Jahren von Unabhängigkeitsbefürwortern angefochten wurde, da sie die Rechtmäßigkeit der genannten Dokumente unterschiedlich einschätzten. Nach der Niederlage im chinesischen Bürgerkrieg 1949 zog sich die ROC-Regierung nach Taipeh zurück und behielt die Kontrolle über einige Inseln entlang der Küste des chinesischen Festlandes und im Südchinesischen Meer. Am 1. Oktober 1949 wurde auf dem chinesischen Festland die Volksrepublik China (VRC) gegründet, die für sich in Anspruch nahm, die Nachfolgerin der ROC zu sein. ⓘ

Quemoy, Matsu und Wuchiu an der Küste von Fukien sowie Taiping und Pratas im Südchinesischen Meer sind Teil des heutigen Territoriums der Volksrepublik China, wurden aber nicht an Japan abgetreten. Einige Argumente, die für die Unabhängigkeit Taiwans sprechen, treffen auf diese Inseln nicht zu. ⓘ

Entwicklung der Kontroverse

Taiwan, Penghu, Kinmen, Matsu und einige andere kleinere Inseln gehören zum Hoheitsgebiet des Staates mit dem offiziellen Namen Republik China (ROC), der allgemein als "Taiwan" bezeichnet wird. Die ROC, die 1945 die Kontrolle über Taiwan (sowie über Penghu und andere nahe gelegene Inseln) erlangte, hatte das chinesische Festland beherrscht und beanspruchte die Souveränität über Tibet (heute von der VR China als Autonome Region Tibet kontrolliert), die Äußere Mongolei (heute Mongolei) und Tannu Uriankhai (heute Teil von Tuwa), Russland), bevor sie den chinesischen Bürgerkrieg gegen die Kommunistische Partei Chinas verlor und ihre Regierung und Hauptstadt von Nanjing nach Guangzhou und Chengdu verlegte, bevor sie im Dezember 1949 Taipeh als vorläufige Hauptstadt erreichte. Die Kommunisten errichteten im Oktober 1949 eine neue Regierung auf dem Festland als Volksrepublik China (VRC). ⓘ

Seit die Volksrepublik China 1971 ihren Sitz bei den Vereinten Nationen als "China" verlor (und durch die Volksrepublik China ersetzt wurde), haben die meisten souveränen Staaten ihre diplomatische Anerkennung auf die Volksrepublik China umgestellt und erkennen die Volksrepublik China als Repräsentantin ganz Chinas an. Allerdings verwenden alle Länder, die formelle diplomatische Beziehungen zur Volksrepublik China aufgenommen haben, Begriffe wie "respektiert", "anerkennt", "versteht", "nimmt zur Kenntnis" in Bezug auf den Anspruch der Volksrepublik China auf Taiwan, wodurch vermieden wird, zu klären, welche Gebiete mit "China" gemeint sind, um sowohl mit der Volksrepublik China als auch mit der Volksrepublik China zu assoziieren. Im Jahr 2020 unterhalten nur 15 Länder diplomatische Beziehungen mit der VR China, obwohl informelle Beziehungen zu fast allen anderen Ländern bestehen. Vertretungen ausländischer Regierungen wie das American Institute in Taiwan fungieren als De-facto-Botschaften ihrer Heimatländer in Taiwan, und Taiwan unterhält in den meisten Ländern ähnliche De-facto-Botschaften und -Konsulate unter Bezeichnungen wie "Taipei Representative Office" (TRO) oder "Taipei Economic and Cultural (Representative) Office" (TECO). In bestimmten Zusammenhängen wird Taiwan auch als Chinesisch-Taipeh bezeichnet. ⓘ

Die ROC-Regierung hat in der Vergangenheit aktiv den Anspruch erhoben, die einzige legitime Regierung über Festlandchina und Taiwan zu sein. Diese Position änderte sich Anfang der 1990er Jahre mit der Einführung der Demokratie und der Wahl einer neuen taiwanesischen Führung, die die Legitimität der Herrschaft der VR China über das chinesische Festland nicht mehr aktiv in Frage stellt. Sowohl die VR China als auch die Republik China pflegen die Beziehungen zwischen Taiwan und dem Festland nicht über die Außenministerien, sondern über spezielle Agenturen (wie den Rat für Festlandangelegenheiten der VR China und das Büro für Taiwanangelegenheiten der VR China). Die verschiedenen Gruppen haben unterschiedliche Vorstellungen von der derzeitigen formellen politischen Situation Taiwans. ⓘ

Darüber hinaus kann die Situation aufgrund der verschiedenen Parteien und der Bemühungen vieler Gruppen, die Kontroverse durch eine Politik der bewussten Zweideutigkeit zu bewältigen, verwirrend sein. Die politische Lösung, die von vielen der derzeitigen Gruppen akzeptiert wird, ist die Perspektive des Status quo: Taiwan inoffiziell als Staat zu behandeln und zumindest offiziell zu erklären, dass man die Regierung dieses Staates nicht unterstützt, wenn sie eine formelle Unabhängigkeitserklärung abgibt. Worin eine formelle Unabhängigkeitserklärung bestehen würde, ist nicht klar und kann angesichts der Tatsache, dass die Volksrepublik China Taiwan nie kontrolliert hat und die Republik China immer noch existiert, wenn auch in abgeschwächter Form, verwirrend sein. ⓘ

Argumente für die rechtliche Zugehörigkeit Taiwans zu China

Auf der Kairoer Konferenz von 1943 vereinbarten die alliierten Mächte, dass Japan nach der Niederlage Japans "alle Gebiete, die Japan den Chinesen gestohlen hat", insbesondere Formosa und Penghu, an die Republik China zurückgeben sollte. Sowohl die Volksrepublik China als auch die Republik China sind der Ansicht, dass dieses Abkommen durch die Kapitulationsurkunde Japans von 1945 Rechtskraft erlangt hat. Der UN-Botschafter der VR China, Wang Yingfan, hat mehrfach im UN-Generalkomitee erklärt: "Taiwan ist seit der Antike ein untrennbarer Teil des chinesischen Territoriums" und "sowohl die Kairoer Erklärung von 1943 als auch die Potsdamer Erklärung von 1945 haben die Souveränität Chinas über Taiwan als eine Frage des Völkerrechts unmissverständlich bekräftigt." Die VR China weist Argumente zurück, die sich auf das Fehlen eines spezifischen Vertrages (Friedensvertrag von San Francisco) beziehen, der die Souveränität Taiwans auf China überträgt, und weist darauf hin, dass weder die VR China noch die ROC einen solchen Vertrag unterzeichnet haben, so dass die Verträge im Hinblick auf die chinesischen Ansprüche irrelevant sind. Außerdem hat China gemäß dem Vertrag von Shimonoseki seine Souveränität und Gerichtsbarkeit über Taiwan (Formosa) rechtlich für immer aufgegeben. Dieser Vertrag macht daher die Erklärung Japans über die Rückgabe der Souveränität über Taiwan an China sowie die Behauptungen des UN-Botschafters der VR China, Wang Yingfan, bezüglich des Rechts Chinas auf Souveränität über Taiwan rechtlich irrelevant und unbegründet. Die Regierungen der USA und des Vereinigten Königreichs sind außerdem der Ansicht, dass die Kairoer Erklärung von 1943 nur eine Absichtserklärung aus Kriegszeiten ist und die Souveränität Taiwans selbst nicht von Japan auf China übertragen werden kann. ⓘ

Die Volksrepublik China argumentiert, dass der Vertrag von Taipeh ihr implizit die Souveränität Taiwans übertragen habe, doch das US-Außenministerium widersprach einer solchen Auslegung in seinem Starr-Memorandum von 1971. ⓘ

Argumente gegen die rechtliche Zugehörigkeit Taiwans zu China

Einige Befürworter der Unabhängigkeit Taiwans argumentieren, dass Taiwan erst 1683 als chinesisches Territorium unter der Qing-Dynastie und 1885 als Provinz formell eingegliedert wurde. Aufgrund des Shimonoseki-Vertrags von 1895 gehörte Taiwan de jure zu Japan, als die ROC 1912 gegründet wurde, und war somit nicht Teil der chinesischen Republik. Da es sich bei der Kairoer Erklärung um ein nicht unterzeichnetes Pressekommuniqué handelte, argumentieren die Unabhängigkeitsbefürworter, dass die rechtliche Wirksamkeit der Erklärung höchst fragwürdig sei. Darüber hinaus weisen sie darauf hin, dass die Kapitulationsurkunde Japans lediglich ein Waffenstillstand, ein "modus vivendi", war, der als vorübergehende oder provisorische Vereinbarung diente, die durch einen Friedensvertrag ersetzt werden sollte. Daher begann am 25. Oktober 1945 lediglich eine militärische Besetzung Taiwans, und sowohl der Vertrag von San Francisco als auch der Vertrag von Taipeh haben rechtlichen Vorrang vor der Kapitulationsurkunde. Mit diesen Verträgen wurde der Besitzanspruch auf Taiwan nicht von Japan auf China übertragen. Einige argumentieren, dass Taiwan an das taiwanesische Volk zurückgegeben wurde, als Japan auf die Souveränität Taiwans verzichtete, und stützen sich dabei auf die Politik der Selbstbestimmung, die gemäß Artikel 76b und 77b der Charta der Vereinten Nationen und dem Protokoll der Konferenz von Jalta auf "Gebiete, die sich infolge des Zweiten Weltkriegs von feindlichen Staaten gelöst haben" angewandt wurde. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen war für dieses Argument nicht besonders empfänglich, und die Anträge der Republik Moldau auf Aufnahme in die Vereinten Nationen wurden 15 Mal abgelehnt. ⓘ

Obwohl die Auslegung der Friedensverträge vor den 1990er Jahren dazu diente, die Legitimität der ROC auf Taiwan in Frage zu stellen, hat die Einführung von Volkswahlen in Taiwan diese Position gefährdet. Abgesehen von den extremsten Anhängern der Unabhängigkeit Taiwans unterstützen die meisten Taiwaner die Theorie der Volkssouveränität und sehen keinen großen Konflikt mehr zwischen dieser Souveränitätstheorie und der Position der ROC. In diesem Sinne ist die ROC-Regierung, die Taiwan gegenwärtig verwaltet, nicht dieselbe ROC, die die japanische Kapitulation akzeptierte, da die herrschenden Behörden von verschiedenen Gruppen von Wählern ein Mandat erhalten haben: zum einen von den Wählern auf dem chinesischen Festland und zum anderen von den taiwanesischen Wählern. In der Tat hat der ehemalige Präsident Chen Shui-bian in seinen Reden häufig die Theorie der Volkssouveränität hervorgehoben. ⓘ

Eine Einkaufstasche, die von einem der Unabhängigkeit zugeneigten Konditoreibetrieb hergestellt wurde. In der Ansprache wird "Staat Taiwan, Bezirk Taipeh" (台灣國台北縣) verwendet und nicht "Provinz Taiwan" (台灣省) oder "Republik China" (中華民國) ⓘ

Der Konflikt zwischen diesen beiden Theorien spielt jedoch auch 2010 noch eine Rolle in der taiwanesischen Innenpolitik. Die Theorie der Volkssouveränität, die von der pan-grünen Koalition vertreten wird, besagt, dass Taiwan grundlegende Verfassungsänderungen durch ein Volksreferendum vornehmen könnte. Die von der pan-blauen Koalition vertretene Rechtstheorie der ROC besagt, dass bei grundlegenden Verfassungsänderungen das Änderungsverfahren der ROC-Verfassung eingehalten werden muss. ⓘ

Historischer Überblick

1895-1945 - Japanische Herrschaft

Eine 1926 gedruckte ROC-Karte, die Taiwan als Teil Japans ausweist. ⓘ

Vertrag von Shimonoseki

Taiwan (Formosa), einschließlich der Pescadores-Inseln, wurde am 8. Mai 1895 durch die Artikel 2b und 2c des Vertrags von Shimonoseki von der chinesischen Qing-Dynastie endgültig an das kaiserliche Japan abgetreten, und zwar in einem Vertrag, den die Chinesen als ungleichen Vertrag bezeichnen. Die Kinmen- und Matsu-Inseln an der Küste von Fukien sowie die Inseln im Südchinesischen Meer, die heute von der Republik China auf Taiwan verwaltet werden, waren nicht Teil der Abtretung. ⓘ

Im Jahr 1895, nach dem Vertrag von Shimonoseki, erklärten Beamte in Taiwan die Unabhängigkeit. Die Republik Taiwan (1895) brach nach 12 Tagen aufgrund politischer Auseinandersetzungen zusammen, aber die lokalen Führer setzten ihren Widerstand fort, in der Hoffnung, die Selbstverwaltung zu erreichen. Die eintreffenden Japaner schlugen die Unabhängigkeitsbestrebungen der Insel in einem fünfmonatigen Feldzug nieder. ⓘ

Die chinesische Qing-Dynastie wurde daraufhin gestürzt und durch die Republik China (ROC) ersetzt. Bei Ausbruch des Zweiten Chinesisch-Japanischen Krieges erklärte die ROC mit ihrer Kriegserklärung an Japan den Vertrag von Shimonoseki für ungültig. Der Krieg ging bald in den Zweiten Weltkrieg über, und Japan wurde 1945 von den alliierten Mächten, zu denen auch die Volksrepublik China gehörte, besiegt. ⓘ

Potsdamer Erklärung und Kapitulation Japans

Die Vereinigten Staaten traten im Dezember 1941 in den Krieg ein. Die meisten militärischen Angriffe gegen japanische Einrichtungen und japanische Truppen in Taiwan wurden von den Streitkräften der Vereinigten Staaten durchgeführt. Auf der Konferenz von Kairo einigten sich die USA, das Vereinigte Königreich und die Volksrepublik China darauf, dass Taiwan nach dem Krieg an die Volksrepublik China zurückgegeben werden sollte. Diese Vereinbarung wurde in der Kairoer Erklärung festgehalten, und in der Potsdamer Erklärung, in der die Bedingungen der japanischen Kapitulation festgelegt wurden, hieß es, dass die Bedingungen der Kairoer Erklärung erfüllt werden sollten. ⓘ

Als Japan bedingungslos kapitulierte, akzeptierte es in seiner Kapitulationsurkunde die Bedingungen der Potsdamer Erklärung. Die japanischen Truppen in Taiwan wurden angewiesen, sich den Vertretern des Obersten Alliierten Befehlshabers im China-Theater, Chiang Kai-shek (d. h. den Streitkräften der Republik China), im Namen der Alliierten zu ergeben, entsprechend den Anweisungen von General Douglas MacArthur, dem Chef der Militärregierung der Vereinigten Staaten, im Generalbefehl Nr. 1, der am 2. September 1945 erlassen wurde. Der Chef der Exekutive der Republik China, Chen Yi, rief bald darauf am 25. Oktober 1945 den "Tag der Rückeroberung Taiwans" aus. ⓘ

1945 bis heute - Status nach dem Zweiten Weltkrieg

1947 - 228-Zwischenfall

Als am 28. Februar 1947 der 228-Zwischenfall ausbrach, erstellte das US-Generalkonsulat in Taipeh Anfang März einen Bericht, in dem eine sofortige Intervention im Namen der USA oder der Vereinten Nationen gefordert wurde. Als Argument wurde angeführt, dass mit der japanischen Kapitulation die Souveränität nicht formell übertragen worden sei, dass Taiwan rechtlich immer noch zu Japan gehöre und von den Vereinigten Staaten besetzt sei (wobei die Verwaltungsbefugnis für die Besetzung an die chinesischen Nationalisten delegiert worden sei), und dass eine direkte Intervention für ein Gebiet mit einem solchen Status angemessen sei. Diese vorgeschlagene Intervention wurde jedoch vom US-Außenministerium abgelehnt. In einem Nachrichtenbericht über die Folgen des 228-Zwischenfalls wurde berichtet, dass einige taiwanesische Einwohner an die Vereinten Nationen appellierten, die Insel unter ein internationales Mandat zu stellen, da der Besitz Taiwans durch China zu diesem Zeitpunkt noch nicht durch internationale Verträge formalisiert worden war und die Insel daher noch unter kriegerischer Besetzung stand. Später forderten sie eine vertragliche Vertretung auf der bevorstehenden Friedenskonferenz über Japan, in der Hoffnung, eine Volksabstimmung über die politische Zukunft der Insel herbeizuführen. ⓘ

Der parteilose taiwanesische Kandidat Wu San-lian (2L) feierte mit seinen Anhängern seinen erdrutschartigen Sieg (65,5 %) bei den ersten Bürgermeisterwahlen in Taipeh im Januar 1951. Taipeh ist seit Dezember 1949 die Hauptstadt der Republik China. ⓘ

1950-1953 - Koreakrieg und Intervention der USA

Anfang 1950 schien US-Präsident Harry S. Truman die Idee zu akzeptieren, dass die Souveränität über Taiwan bereits geklärt sei, als das Außenministerium der Vereinigten Staaten erklärte: "In Übereinstimmung mit diesen [Kairoer und Potsdamer] Erklärungen wurde Formosa an Generalissimus Chiang-Kai Shek übergeben, und in den vergangenen vier Jahren haben die Vereinigten Staaten und andere alliierte Mächte die Ausübung der chinesischen Autorität über die Insel akzeptiert." Nach dem Ausbruch des Koreakrieges beschloss Truman jedoch, Taiwan zu "neutralisieren", da es andernfalls einen weiteren Weltkrieg auslösen könnte. Im Juni 1950 schwor Präsident Truman, der Chiang Kai-shek zuvor nur passiv unterstützt hatte und bereit war, Taiwan in die Hände der chinesischen Kommunisten fallen zu lassen, die Ausbreitung des Kommunismus zu stoppen, und schickte die Siebte US-Flotte in die Straße von Taiwan, um die Volksrepublik China an einem Angriff auf Taiwan zu hindern, aber auch, um die Volksrepublik China an einem Angriff auf das chinesische Festland zu hindern. Dann erklärte er, dass "die Bestimmung des künftigen Status von Formosa die Wiederherstellung der Sicherheit im Pazifik, eine Friedensregelung mit Japan oder die Prüfung durch die Vereinten Nationen abwarten muss". Später bekräftigte Präsident Truman in seiner Sonderbotschaft an den Kongress im Juli 1950 den Standpunkt, dass "alle Formosa betreffenden Fragen mit friedlichen Mitteln geregelt werden müssen, wie es in der Charta der Vereinten Nationen vorgesehen ist". Die Volksrepublik China verurteilte dieses Vorgehen als eklatante Einmischung in die inneren Angelegenheiten Chinas. ⓘ

Am 8. September 1950 wies Präsident Truman John Foster Dulles, den damaligen außenpolitischen Berater des US-Außenministers, an, seine Entscheidung zur "Neutralisierung" Taiwans bei der Ausarbeitung des Friedensvertrags mit Japan (Friedensvertrag von San Francisco) von 1951 umzusetzen. Laut George H. Kerrs Memoiren Formosa Betrayed entwarf Dulles einen Plan, nach dem Japan zunächst lediglich auf seine Souveränität über Taiwan verzichten sollte, ohne dass ein Empfängerland benannt werden sollte, damit die Souveränität über Taiwan von den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich, der Sowjetunion und der Republik China im Namen anderer Nationen gemeinsam im Friedensvertrag festgelegt werden konnte. Sollten sich die vier Parteien nicht innerhalb eines Jahres einigen können, würde die Frage Taiwans vor die Vereinten Nationen gebracht werden (zu denen die Republik China immer noch gehörte). ⓘ

1952 - Friedensvertrag mit Japan (San Francisco)

Als Japan 1952 mit dem Abschluss des Friedensvertrags mit Japan (San-Francisco-Friedensvertrag) mit 48 Nationen die Souveränität über sich selbst wiedererlangte, verzichtete Japan auf alle Ansprüche und Titel über Taiwan und die Pescadores. Viele behaupten, dass die japanische Souveränität erst zu diesem Zeitpunkt endete. Nicht anwesend bei der Friedenskonferenz war die Volksrepublik China, die im Dezember 1949 infolge des chinesischen Bürgerkriegs vom chinesischen Festland vertrieben worden war und sich nach Taiwan zurückgezogen hatte. Auch die am 1. Oktober 1949 ausgerufene VR China war nicht eingeladen. Der Grund für die Nichteinladung war wahrscheinlich der Streit darüber, welche Regierung die rechtmäßige Regierung Chinas war (die beide Regierungen für sich in Anspruch nahmen); möglicherweise spielten aber auch Überlegungen des Kalten Krieges eine Rolle. Einige der auf der Konferenz von San Francisco vertretenen Regierungen, wie das Vereinigte Königreich und die Sowjetunion, hatten bereits Beziehungen zur Volksrepublik China aufgenommen, während andere, wie die USA und Japan, noch Beziehungen zur Volksrepublik China unterhielten. ⓘ

Das Vereinigte Königreich gab damals zu Protokoll, dass der Friedensvertrag von San Francisco "selbst nicht über die Zukunft dieser Inseln entscheidet", und daher war das Vereinigte Königreich, ebenso wie Australien und Neuseeland, froh, den Friedensvertrag zu unterzeichnen. Einer der Hauptgründe, die der Delegierte der Sowjetunion für die Nichtunterzeichnung des Vertrages anführte, war folgender: "Der Entwurf enthält nur einen Hinweis auf den Verzicht Japans auf seine Rechte an diesen Gebieten [Taiwan], lässt aber absichtlich jede Erwähnung des weiteren Schicksals dieser Gebiete aus." ⓘ

In Artikel 25 dieses Vertrages wurde offiziell festgelegt, dass nur die im Vertrag definierten alliierten Mächte in den Genuss dieses Vertrages kommen konnten. China wurde nicht als eine der alliierten Mächte aufgeführt; dennoch sah Artikel 21 begrenzte Vorteile aus Artikel 10 und 14(a)2 für China vor. Japans Abtretung Taiwans ist insofern ungewöhnlich, als im Rahmen von Dulles' Plan zur "Neutralisierung" Taiwans kein Empfänger von Taiwan genannt wurde. Die ROC protestiert vergeblich dagegen, dass sie nicht zur Friedenskonferenz in San Francisco eingeladen wurde. ⓘ

1952 - Vertrag von Taipeh

In der Folge wurde am 28. April 1952 (mit Wirkung vom 5. August) der Vertrag von Taipeh zwischen der ROC und Japan geschlossen, in dem Japan im Wesentlichen die Bedingungen des Friedensvertrags von San Francisco bestätigte und den Frieden zwischen der ROC und Japan formalisierte. Damit wurden auch alle früheren Verträge zwischen China und Japan aufgehoben. In Artikel 10 des Vertrages heißt es:

"Im Sinne dieses Vertrages gelten als Staatsangehörige der Republik China alle Einwohner und ehemaligen Einwohner von Taiwan (Formosa) und Penghu (Pescadores) und ihre Nachkommen, die die chinesische Staatsangehörigkeit besitzen, in Übereinstimmung mit den Gesetzen und Vorschriften, die von der Republik China in Taiwan (Formosa) und Penghu (Pescadores) erlassen wurden oder in Zukunft erlassen werden."

Der Außenminister der Republik China, George Kung-ch'ao Yeh, erklärte jedoch nach der Unterzeichnung des Abkommens vor dem Legislativ-Yuan, dass: "Die heikle internationale Situation macht es erforderlich, dass sie [Taiwan und Penghu] nicht zu uns gehören. Unter den gegenwärtigen Umständen hat Japan kein Recht, sie [Taiwan] an uns zu übertragen; noch können wir eine solche Übertragung von Japan akzeptieren, selbst wenn es dies wünscht." Im Juli 1971 war und ist die Position des US-Außenministeriums: "Da Taiwan und die Pescadores durch keine bestehende internationale Regelung abgedeckt sind, ist die Souveränität über dieses Gebiet eine ungeklärte Frage, die einer zukünftigen internationalen Lösung unterliegt." ⓘ

Frage der Souveränität über Taiwan

Standpunkt der Volksrepublik China (VRC)

Festland-Reisegenehmigung für Einwohner Taiwans. Diese Erlaubnis wird von der Volksrepublik China ausgestellt, um Staatsangehörigen Taiwans die Einreise auf das chinesische Festland zu ermöglichen. Die Volksrepublik China weigert sich, die Pässe der Republik China zu akzeptieren. ⓘ

Die Volksrepublik China vertritt den Standpunkt, dass die Volksrepublik China seit der Gründung der Volksrepublik China am 1. Oktober 1949 keine rechtmäßige Regierung mehr ist und dass die Volksrepublik China als Nachfolgerin der Volksrepublik China die einzige rechtmäßige Regierung Chinas ist, die das Recht hat, Taiwan nach der Theorie der Staatennachfolge zu regieren. ⓘ

Die Volksrepublik China vertritt den Standpunkt, dass die Volksrepublik China und die Volksrepublik China zwei verschiedene Fraktionen im chinesischen Bürgerkrieg sind, der rechtlich nie beendet wurde. Daher behauptet die VR China, dass beide Fraktionen zu demselben souveränen Land - China - gehören. Da die Souveränität Taiwans nach Ansicht der VR China zu China gehört, sind die Regierung und die Anhänger der VR China der Ansicht, dass die Abspaltung Taiwans von allen 1,3 Milliarden chinesischen Bürgern beschlossen werden sollte und nicht nur von den 23 Millionen Einwohnern Taiwans. Darüber hinaus vertritt die VR China den Standpunkt, dass die Resolution 2758 der UN-Generalversammlung, in der es heißt, dass die Vertreter der Regierung der Volksrepublik China die einzigen rechtmäßigen Vertreter Chinas bei den Vereinten Nationen sind, bedeutet, dass die VR China als Inhaber der Souveränität über ganz China, einschließlich Taiwan, anerkannt wird. Daher ist die Volksrepublik China der Ansicht, dass es ihr rechtlich zusteht, ihre Zuständigkeit auf Taiwan auszudehnen, notfalls auch mit militärischen Mitteln. ⓘ

Darüber hinaus vertritt die VR China den Standpunkt, dass die VR China das vierte Kriterium des Übereinkommens von Montevideo nicht erfüllt, da sie nur von 13 UN-Mitgliedstaaten anerkannt wird und ihr der Zugang zu internationalen Organisationen wie den Vereinten Nationen verwehrt wurde. Die VR China weist darauf hin, dass die Konvention von Montevideo auf der Siebten Internationalen Konferenz der Amerikanischen Staaten nur von 19 Staaten unterzeichnet wurde. Daher sollten die Autorität der Vereinten Nationen und die UN-Resolutionen Vorrang vor der Konvention von Montevideo haben. Wenn man jedoch von Staatlichkeit spricht, bezieht man sich immer auf die Konvention von Montevideo aus dem Jahr 1933 über die Rechte und Pflichten der Staaten.60 Darin ist festgelegt, was heute als Regel des Völkergewohnheitsrechts gilt: "Der Staat als Person des Völkerrechts muss folgende Voraussetzungen erfüllen: (a) eine ständige Bevölkerung, (b) ein abgegrenztes Hoheitsgebiet, (c) eine Regierung und (d) die Fähigkeit, Beziehungen zu anderen Staaten aufzunehmen." Taiwan erfüllt in der Tat alle diese Kriterien für die Staatlichkeit". Viele würden argumentieren, dass Taiwan alle Anforderungen der Konvention von Montevideo erfüllt. Doch um ein solches Argument vorzubringen, muss man Chinas Anspruch auf Souveränität über das Gebiet der Insel Taiwan zurückweisen, ein Anspruch, der von den meisten Staaten der Welt anerkannt wurde. ⓘ

Es ist klar, dass die VR China immer noch behauptet, dass es "nur ein China auf der Welt gibt" und "Taiwan ein unveräußerlicher Teil Chinas ist", aber statt "die Regierung der Volksrepublik China ist die einzige rechtmäßige Regierung Chinas" betont die VR China nun, dass "sowohl Taiwan als auch das Festland zu ein und demselben China gehören". Obwohl die derzeitige Position Flexibilität bei der Definition dieses "einen Chinas" zulässt, wird jede Abweichung von der Ein-China-Politik von der Regierung der VR China als inakzeptabel angesehen. Die Regierung der VR China ist nicht bereit, mit der Regierung der Demokratischen Volksrepublik China über eine andere Formulierung als die Ein-China-Politik zu verhandeln, obwohl eine flexiblere Definition des "einen Chinas", wie sie im Konsens von 1992 enthalten ist, im Rahmen der Politik der VR China möglich ist. Die Regierung der VR China betrachtet den Konsens von 1992 als eine vorübergehende Maßnahme, um Souveränitätsstreitigkeiten beizulegen und Gespräche zu ermöglichen. ⓘ

Die Regierung der Volksrepublik China betrachtet wahrgenommene Verstöße gegen ihre "Ein-China-Politik" oder Unstimmigkeiten mit dieser Politik, wie z.B. die Lieferung von Waffen an die Demokratische Volksrepublik China, als Verletzung ihres Rechts auf territoriale Integrität. Internationale Nachrichtenorganisationen berichten häufig, dass "China Taiwan als abtrünnige Provinz betrachtet, die notfalls mit Gewalt mit dem Festland vereinigt werden muss", obwohl die VR China in ihren Pressemitteilungen nicht ausdrücklich sagt, dass Taiwan eine "abtrünnige Provinz" ist. Offizielle Medien und Beamte der VR China bezeichnen Taiwan jedoch häufig als "Chinas Provinz Taiwan" oder einfach als "Taiwan, China" und drängen internationale Organisationen, diesen Begriff zu verwenden. ⓘ

Stellung der Republik China (ROC)

Aktueller Reisepass der Republik China (Taiwan-Pass) ⓘ

Die Republik China argumentiert, dass sie alle Merkmale eines Staates beibehält und nicht von der Volksrepublik China "ersetzt" oder "abgelöst" wurde, da sie auch lange nach der Gründung der Volksrepublik China weiterbesteht. ⓘ

Nach der Konvention von Montevideo aus dem Jahr 1933, der am häufigsten zitierten Quelle für die Definition von Staatlichkeit, muss ein Staat über eine ständige Bevölkerung, ein abgegrenztes Territorium, eine Regierung und die Fähigkeit, Beziehungen zu anderen Staaten aufzunehmen, verfügen. Viele argumentieren, dass die Republik Moldau alle diese Kriterien erfüllt. Um ein solches Argument vorzubringen, muss man jedoch den Anspruch der VR China auf Souveränität über das Gebiet der Insel Taiwan zurückweisen, einen Anspruch, den die VR China alle anderen Staaten gezwungen hat, als Bedingung für die Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit ihr zu akzeptieren, sowie den Abbruch dieser Beziehungen mit der ROC. Die meisten Staaten haben diesen Anspruch entweder offiziell anerkannt oder ihr Abkommen vorsichtig zweideutig formuliert, wie z. B. die Vereinigten Staaten. ⓘ

Sowohl in der ursprünglichen Verfassung von 1912 als auch im Entwurf von 1923 wurde Taiwan nicht als Teil der Republik China aufgeführt, da es damals japanisches Territorium war. Erst Mitte der 1930er Jahre, als sowohl die KPC als auch die KMT die zukünftige strategische Bedeutung Taiwans erkannten, änderten sie ihre Parteipositionen und erhoben Anspruch auf Taiwan als Teil Chinas. Nachdem Chiang Kai-shek und die Nationalistische Partei 1949 den Bürgerkrieg gegen die Kommunistische Partei verloren hatten, flohen sie nach Taiwan und behaupteten weiterhin, ihre Regierung vertrete ganz China, d. h. sowohl Taiwan als auch das Festland. ⓘ

Die meisten Befürworter der taiwanesischen Unabhängigkeit vertreten den Standpunkt, dass die Volksrepublik China die Regierung "Chinas" ist und Taiwan nicht zu China gehört, wobei "China" nur das chinesische Festland, Hongkong und Macau umfasst. Eine Ideologie innerhalb der taiwanesischen Unabhängigkeit betrachtet die VR China bereits als unabhängigen, souveränen Staat und strebt an, den bestehenden Namen, die Verfassung und den bestehenden Rahmen der VR China zu ändern, um den Verlust des Festlandgebiets der VR China widerzuspiegeln und die VR China in einen taiwanesischen Staat umzuwandeln; Eine andere Ideologie der taiwanesischen Unabhängigkeit betrachtet die ROC als eine Militärregierung, die die Insel Taiwan als Ergebnis der militärischen Nachkriegsbesetzung im Namen der Alliierten des Zweiten Weltkriegs seit 1945 verwaltet, und als ein chinesisches Flüchtlingsregime, das sich seit 1949 im Exil auf Taiwan befindet, und strebt die Beseitigung der ROC und die Gründung eines neuen unabhängigen taiwanesischen Staates an. ⓘ

Die Demokratische Fortschrittspartei vertritt die Auffassung, dass Taiwan nie unter der Hoheitsgewalt der VR China gestanden hat und dass die VR China keinen Einfluss auf die 23 Millionen Taiwaner auf der Insel ausübt. Andererseits vertreten die meisten Befürworter der Wiedervereinigung Chinas den Standpunkt, dass der chinesische Bürgerkrieg noch immer nicht beendet ist, da nie ein Friedensabkommen unterzeichnet wurde, und dass der derzeitige Zustand ein Waffenstillstand zwischen zwei kriegführenden Parteien des "Einen China" ist. ⓘ

Die Republik China vertritt den Standpunkt, dass sie de jure ein souveräner Staat ist. Nach der Definition der chinesischen Regierung umfasste die "Republik China" sowohl das chinesische Festland (einschließlich Hongkong und Macao) als auch die Insel Taiwan. ⓘ

Während Präsident Lee Teng-hui 1991 inoffiziell erklärte, dass die Regierung die Herrschaft der Kommunisten auf dem chinesischen Festland nicht mehr anfechten würde, hielt die ROC-Regierung unter der Herrschaft der Kuomintang (KMT) aktiv daran fest, dass sie die einzige legitime Regierung Chinas sei. Die Gerichte in Taiwan haben die Erklärung von Präsident Lee nie akzeptiert, was in erster Linie darauf zurückzuführen ist, dass die (inzwischen aufgelöste) Nationalversammlung die anerkannten nationalen Grenzen nie offiziell geändert hat. Insbesondere behauptet die Volksrepublik China, dass eine Änderung der Landesgrenzen "ein Vorläufer der Unabhängigkeit Taiwans" wäre. Um die nationalen Grenzen zu ändern, ist eine Verfassungsänderung erforderlich, die vom Legislativ-Yuan verabschiedet und von der Mehrheit aller Wahlberechtigten der Volksrepublik China ratifiziert werden muss, was nach Ansicht der Volksrepublik China ein Grund für einen militärischen Angriff wäre. ⓘ

Ausreise- und Einreisegenehmigung Taiwan, Republik China. Diese Genehmigung wird von der Republik China ausgestellt, damit Einwohner des chinesischen Festlandes, Hongkongs und Macaus nach Taiwan reisen können. Die Republik China weigert sich, Pässe der Volksrepublik China zu akzeptieren. ⓘ

In der 1946 verkündeten Verfassung der Republik China ist zwar nicht genau angegeben, welches Gebiet sie umfasst, aber im Verfassungsentwurf von 1925 waren die Provinzen der Republik China einzeln aufgeführt, und Taiwan gehörte nicht dazu, da Taiwan aufgrund des Vertrags von Shimonoseki von 1895 de jure zu Japan gehörte. Die Verfassung legte in Artikel I.4 fest, dass "das Territorium der ROC das ursprüngliche Territorium ist, das von ihr regiert wird; es kann nicht verändert werden, es sei denn, die Nationalversammlung genehmigt es." Sun Fo, der Sohn von Sun Yat-Sen und Minister des Exekutiv-Yuan der ROC, berichtete jedoch 1946 der Nationalversammlung, dass es "zwei Arten von Gebietsänderungen gibt: 1. der Verzicht auf ein Gebiet und 2. die Annexion neuer Gebiete. Das erste Beispiel wäre die Unabhängigkeit der Mongolei, das zweite Beispiel wäre die Rückgewinnung Taiwans. Beides wären Beispiele für Gebietsveränderungen." Japan verzichtete im Vertrag von San Francisco 1951 und im Vertrag von Taipeh 1952 auf alle Rechte an Taiwan, ohne einen ausdrücklichen Empfänger. Während die ROC Taiwan ununterbrochen regierte, nachdem die Regierung durch den Generalbefehl Nr. 1 (1945) nach Taiwan verwiesen wurde, um die japanische Kapitulation entgegenzunehmen, hat es nie eine Sitzung der ROC-Nationalversammlung gegeben, in der eine Gebietsänderung gemäß der ROC-Verfassung vorgenommen wurde. In der Begründung der Verfassung wird erklärt, dass die Nichtauflistung der einzelnen Provinzen im Gegensatz zu früheren Entwürfen ein Akt bewusster Zweideutigkeit war: Da die Regierung der ROC die Gültigkeit des Vertrags von Shimonoseki nicht anerkennt, weil Chiang Kai-shek den Vertrag in den späten 1930er Jahren aufgekündigt hatte, wurde die Souveränität Taiwans (nach diesem Argument) von China nie aufgegeben. Eine Ratifizierung durch die Nationalversammlung der Republik China ist daher nicht erforderlich. ⓘ

In den Zusatzartikeln der Verfassung der Republik China wird die "Provinz Taiwan" erwähnt, und die inzwischen aufgelöste Nationalversammlung hat Verfassungsänderungen verabschiedet, die der Bevölkerung der "Freien Zone der Republik China", die die Gebiete unter ihrer derzeitigen Gerichtsbarkeit umfasst, bis zur Wiedervereinigung das alleinige Recht geben, die Souveränität der Republik durch Wahlen des Präsidenten und der gesamten Legislative sowie durch Wahlen zur Ratifizierung von Änderungen der Verfassung der Republik China auszuüben. Außerdem heißt es in Kapitel I, Artikel 2 der Verfassung der Republik China: "Die Souveränität der Republik China liegt in der Gesamtheit der Bürger". Dies deutet darauf hin, dass die Verfassung implizit zugibt, dass die Souveränität der Republik China auf die von ihr kontrollierten Gebiete beschränkt ist, auch wenn es keine Verfassungsänderung gibt, die die Grenzen der Republik China ausdrücklich festlegt. ⓘ

Das Gebäude der Provinzregierung der Provinz Taiwan der Republik China im Dorf Jhongsing ⓘ

Das Gebäude des Präsidialamtes der Republik China befindet sich im Zhongzheng-Distrikt von Taipeh. ⓘ

1999 schlug der Präsident der Republik China Lee Teng-hui eine Zwei-Staaten-Theorie (兩國論) vor, in der sowohl die Republik China als auch die Volksrepublik China anerkennen würden, dass sie zwei getrennte Länder mit besonderen diplomatischen, kulturellen und historischen Beziehungen sind. Dies rief jedoch eine wütende Reaktion der Volksrepublik China hervor, die der Meinung war, dass Lee insgeheim die Unabhängigkeit Taiwans unterstützte. ⓘ

Präsident Chen Shui-bian (2000 - Mai 2008) unterstützte die Idee, dass die "Republik China ein unabhängiges, souveränes Land" ist, vertrat aber die Ansicht, dass die Republik China Taiwan ist und Taiwan nicht zur Volksrepublik China gehört. Dies wird in seiner Vier-Stufen-Theorie der Republik China dargelegt. Um einen Krieg mit der VR China zu vermeiden, hatte Präsident Chen jedoch davon abgesehen, die Unabhängigkeit Taiwans formell zu erklären. In den Veröffentlichungen der Regierung wurde angedeutet, dass sich Taiwan auf die Republik China und "China" auf die Volksrepublik China bezieht. Nachdem er im Juli 2002 Vorsitzender der Demokratischen Fortschrittspartei geworden war, schien Chen über Lees spezielle Zwei-Staaten-Theorie hinauszugehen, und Anfang August 2002 erklärte er, indem er das Konzept "ein Land auf jeder Seite" vorstellte, dass Taiwan "seinen eigenen taiwanesischen Weg gehen kann" und dass "es klar ist, dass die beiden Seiten der Meerenge getrennte Länder sind". Diese Äußerungen schließen im Wesentlichen jegliche "besonderen" Faktoren in den Beziehungen aus und wurden von den Oppositionsparteien in Taiwan scharf kritisiert. Präsident Chen hat sich wiederholt geweigert, das Ein-China-Prinzip oder den "flexibleren" Konsens von 1992, den die VR China als Vorstufe zu Verhandlungen mit der VR China fordert, zu unterstützen. Während der Präsidentschaft von Chen gab es keine erfolgreichen Versuche, die Verhandlungen auf halboffizieller Ebene wieder aufzunehmen. ⓘ

Bei den Wahlen in der Volksrepublik China im Jahr 2008 erhielt Ma Ying-jeou von der KMT sowohl einen Wahlsieg als auch eine beträchtliche Mehrheit in der Legislative. Präsident Ma hat während seines gesamten Wahlkampfs betont, dass er den Konsens von 1992 akzeptieren und sich für bessere Beziehungen zur VR China einsetzen werde. In Bezug auf den politischen Status Taiwans verfolgte er die Politik, 1. während seiner Amtszeit nicht mit der VR China über die Wiedervereinigung zu verhandeln, 2. niemals die Unabhängigkeit Taiwans zu erklären und 3. die VR China nicht zu einem Angriff auf Taiwan zu provozieren. In seiner Antrittsrede akzeptierte er offiziell den Konsens von 1992, was zu direkten halboffiziellen Gesprächen mit der VR China und später zur Aufnahme von direkten Wochenend-Charterflügen zwischen Festlandchina und Taiwan führte. Präsident Ma bezeichnet die Beziehungen zwischen Taiwan und China als "besonders", "aber nicht als die zwischen zwei Nationen". Später erklärte er, das chinesische Festland sei Teil des Territoriums der Republik China, und die Gesetze über internationale Beziehungen seien nicht auf die Beziehungen zwischen dem chinesischen Festland und Taiwan anwendbar, da es sich um Teile eines Staates handele. ⓘ

2016 errang Tsai Ing-Wen von der DPP einen erdrutschartigen Sieg bei den Präsidentschaftswahlen und wurde später für eine zweite Amtszeit im Jahr 2020 wiedergewählt. Sie weigerte sich, Taiwan als Teil Chinas anzuerkennen, und lehnt auch das von der VR China vorgeschlagene Modell "Ein Land, zwei Systeme" ab. Stattdessen sagte sie, Taiwan sei bereits ein unabhängiges Land und Peking müsse sich dieser Realität stellen. ⓘ

Ein weiteres Beispiel für die internationale Isolation der Republik China ist ihr Problem, U-Boote zu beschaffen. Von den zurzeit vier U-Booten der Republik China stammen zwei noch aus dem Zweiten Weltkrieg. Die anderen beiden sind Boote der Hai-Lung-Klasse, die in den 1980er-Jahren in den Niederlanden hergestellt wurden. Die Republik China hatte zwar Interesse am Kauf weiterer U-Boote dieses Typs, nachdem aber die Volksrepublik China Druck auf die Niederlande ausgeübt hatte, wollten diese keinen weiteren Lieferungen mehr zustimmen. In der Folge versuchte die Republik China, deutsche U-Boote der Klasse 209 zu erwerben. Der Bundessicherheitsrat, der sich auch schon gegen die Lieferung von Fregatten und Korvetten an Taiwan ausgesprochen hatte, lehnte das im Januar 1992 jedoch ab. Nach diesen beiden Absagen fragte die Republik China auch bei anderen Ländern wie Frankreich, das schon Fregatten der Kang-Ding-Klasse lieferte, an, stieß aber nur auf weitere Ablehnung. Im Juni 2001 kam es zu ergebnislosen Verhandlungen mit russischen Geschäftsleuten über die lizenzierte Produktion von U-Booten der Kilo-Klasse direkt auf Taiwan. ⓘ

Aufgrund dieser Lage gab es die Idee, gebrauchte U-Boote, zum Beispiel von Südafrika, zu erwerben oder den Kauf neuer U-Boote über Mittelsmänner abzuwickeln, die aber nicht umgesetzt wurde. ⓘ

Position anderer Länder und internationaler Organisationen

Abstimmungsverhalten in der UN-Generalversammlung zur Resolution 2758 (1971)

  Ja-Stimmen

  Gegenstimme

  Nicht stimmberechtigt

  Enthaltung

  Nicht-UN-Mitglieder oder abhängige Staaten ⓘ

Aufgrund der antikommunistischen Stimmung zu Beginn des Kalten Krieges wurde die Republik China zunächst von den Vereinten Nationen und den meisten westlichen Staaten als einzige rechtmäßige Regierung Chinas anerkannt. Am 9. Januar 1950 weitete die israelische Regierung ihre Anerkennung auf die Volksrepublik China aus. Die Resolution 505 der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 1. Februar 1952 betrachtete die chinesischen Kommunisten als Rebellen gegen die Republik China. In den 1970er Jahren wechselte die diplomatische Anerkennung jedoch von der ROC zur PRC. Am 25. Oktober 1971 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen die Resolution 2758, die "beschließt, der Volksrepublik China alle ihre Rechte wiederzugeben und die Vertreter ihrer Regierung als die einzigen rechtmäßigen Vertreter Chinas bei den Vereinten Nationen anzuerkennen und die Vertreter von Chiang Kai-shek unverzüglich von dem Platz zu verweisen, den sie unrechtmäßig bei den Vereinten Nationen und in allen mit ihnen verbundenen Organisationen einnehmen." Mehrere Versuche der Republik China, wieder in die Vereinten Nationen einzutreten und nicht mehr ganz China, sondern nur noch die Menschen in den von ihr regierten Gebieten zu vertreten, haben den Ausschuss nicht passieren können, was vor allem auf diplomatische Manöver der Volksrepublik China zurückzuführen ist, die behauptet, die Resolution 2758 habe die Angelegenheit erledigt. ⓘ

Die Volksrepublik China weigert sich, diplomatische Beziehungen zu allen Staaten zu unterhalten, die die Republik Moldau anerkennen, hat aber nichts dagegen, dass Staaten mit Taiwan wirtschaftliche, kulturelle und andere Austauschbeziehungen unterhalten, die keine diplomatischen Beziehungen voraussetzen. Daher unterhalten viele Länder, die diplomatische Beziehungen zu Peking unterhalten, quasi-diplomatische Vertretungen in Taipeh. Auch die taiwanesische Regierung unterhält in den meisten Ländern quasi-diplomatische Vertretungen unter verschiedenen Namen, am häufigsten unter dem Namen Taipeh Wirtschafts- und Kulturbüro. ⓘ

Gemeinsam mit Präsident Chiang Kai-shek winkte der amerikanische Präsident Dwight D. Eisenhower den Taiwanesen bei seinem Besuch in Taipeh im Juni 1960 zu. ⓘ

Die Vereinigten Staaten von Amerika sind einer der wichtigsten Verbündeten Taiwans, und seit der Verabschiedung des Taiwan Relations Act im Jahr 1979 haben die Vereinigten Staaten Waffen an die Streitkräfte der Republik China verkauft und diese militärisch ausgebildet. Diese Situation ist nach wie vor ein Streitpunkt für die Volksrepublik China, die das Engagement der USA als störend für die Stabilität in der Region betrachtet. Im Januar 2010 kündigte die Obama-Regierung ihre Absicht an, militärische Ausrüstung im Wert von 6,4 Milliarden Dollar an Taiwan zu verkaufen. Daraufhin drohte China den Vereinigten Staaten mit Wirtschaftssanktionen und warnte, dass ihre Zusammenarbeit in internationalen und regionalen Fragen darunter leiden könnte. Die offizielle Position der Vereinigten Staaten ist, dass von China erwartet wird, dass es "keine Gewalt gegen Taiwan anwendet oder mit Gewaltanwendung droht" und dass Taiwan "bei der Verwaltung aller Aspekte der Beziehungen zwischen Taiwan und China Umsicht walten lässt". Beide sollen von Handlungen oder Erklärungen absehen, die "den Status Taiwans einseitig verändern würden". Die Vereinigten Staaten unterhalten das American Institute in Taiwan. ⓘ

Die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, Japan, Indien, Pakistan und Kanada haben sich formell zur Ein-China-Politik bekannt, nach der die Volksrepublik China theoretisch die einzige legitime Regierung Chinas ist. Die Vereinigten Staaten und Japan erkennen jedoch die Position der Volksrepublik China, dass Taiwan ein Teil Chinas ist, eher an als dass sie sie anerkennen. Im Falle des Vereinigten Königreichs und Kanadas heißt es in bilateralen schriftlichen Vereinbarungen, dass die beiden Parteien die Position Pekings zur Kenntnis nehmen, aber das Wort Unterstützung nicht verwenden. Die britische Regierung hat mehrfach erklärt, dass "die Zukunft Taiwans friedlich von den Völkern auf beiden Seiten der Meerenge entschieden werden muss". Trotz der Behauptung der VR China, die Vereinigten Staaten seien gegen die taiwanesische Unabhängigkeit, machen sich die Vereinigten Staaten den feinen Unterschied zwischen "ablehnen" und "nicht unterstützen" zunutze. In der Tat heißt es in den meisten Erklärungen Washingtons, dass sie die Unabhängigkeit Taiwans nicht unterstützen", anstatt zu sagen, dass sie gegen" die Unabhängigkeit sind. Somit nehmen die USA derzeit keine Position zum politischen Ergebnis ein, mit Ausnahme einer ausdrücklichen Bedingung, dass die Differenzen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße friedlich beigelegt werden. Die Vereinigten Staaten erkennen den Anspruch der VR China auf Taiwan nicht an und betrachten den Status Taiwans als ungeklärt. All diese Unklarheiten haben dazu geführt, dass sich die Vereinigten Staaten in Bezug auf die Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Meerenge ständig auf einem diplomatischen Drahtseil bewegen. ⓘ

Präsident Chen Shui-bian (ganz links) nahm 2005 an der Beerdigung von Papst Johannes Paul II. teil. Als das vom Heiligen Stuhl anerkannte Staatsoberhaupt Chinas saß Chen in der ersten Reihe (in der Reihenfolge des französischen Alphabets) neben der First Lady und dem Präsidenten Brasiliens. ⓘ

Die Republik China unterhält formelle diplomatische Beziehungen zu 13 UN-Mitgliedstaaten, vor allem in Mittelamerika, der Karibik, Afrika und Ozeanien. Darüber hinaus erkennt der Heilige Stuhl auch die Republik China an, einen größtenteils nicht-christlichen/katholischen Staat, was zum Teil auf die traditionelle Opposition der katholischen Kirche gegen den Kommunismus zurückzuführen ist, aber auch auf den Protest gegen die Unterdrückung des katholischen Glaubens auf dem chinesischen Festland durch die Volksrepublik China, wie sie es sieht. Allerdings führten Diplomaten des Vatikans zum Zeitpunkt des Todes von Papst Johannes Paul II. Gespräche mit Politikern der VR China, um die Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu verbessern. Auf Nachfrage erklärte ein vatikanischer Diplomat, dass sich die Beziehungen zu Taiwan als "entbehrlich" erweisen könnten, sollte die VR China bereit sein, positive diplomatische Beziehungen mit dem Heiligen Stuhl aufzunehmen. Unter Papst Benedikt XVI. haben der Vatikan und die VR China größeres Interesse an der Aufnahme von Beziehungen gezeigt, unter anderem durch die Ernennung von pro-vatikanischen Bischöfen und die Absage eines geplanten Besuchs des 14. ⓘ

In den 1990er Jahren gab es ein diplomatisches Tauziehen, bei dem die VR China und die Republik China versuchten, sich gegenseitig zu überbieten, um die diplomatische Unterstützung kleiner Nationen zu erhalten. Dieser Kampf scheint sich aufgrund der wachsenden wirtschaftlichen Macht der VR China und der Zweifel in Taiwan, ob diese Hilfe tatsächlich im Interesse der Republik China ist, verlangsamt zu haben. Im März 2004 wechselte Dominica im Gegenzug für ein großes Hilfspaket zur VR China. Ende 2004 wechselte Vanuatu kurzzeitig die Anerkennung von Peking zu Taipeh, kehrte dann aber zu seiner Anerkennung von Peking zurück. Am 20. Januar 2005 wechselte Grenada seine Anerkennung von Taipeh zu Peking und erhielt im Gegenzug Hilfe in Millionenhöhe (1.500 US-Dollar für jeden Grenadier). Am 14. Mai 2005 kündigte Nauru jedoch die Wiederaufnahme formeller diplomatischer Beziehungen zu Taipeh nach einer dreijährigen Unterbrechung an, in der es kurzzeitig die Volksrepublik China anerkannt hatte. ⓘ

Am 26. Oktober 2005 brach der Senegal die Beziehungen zur Republik China ab und nahm diplomatische Kontakte zu Peking auf. Im folgenden Jahr, am 5. August 2006, brach Taipeh die Beziehungen zum Tschad ab, als dieser Beziehungen zu Peking aufnahm. Am 26. April 2007 kündigte St. Lucia, das seine Beziehungen zur Republik China nach einem Regierungswechsel im Dezember 1996 abgebrochen hatte, die Wiederaufnahme formeller diplomatischer Beziehungen zu Taipeh an. Am 7. Juni 2007 brach Costa Rica die diplomatischen Beziehungen mit der Republik China zugunsten der Volksrepublik China ab. Im Januar 2008 teilte der malawische Außenminister mit, dass Malawi beschlossen habe, die diplomatische Anerkennung der Republik China abzubrechen und die Volksrepublik China anzuerkennen. ⓘ

Die letzten Länder, die die formellen diplomatischen Beziehungen zu Taiwan abgebrochen haben, waren El Salvador am 21. August 2018, die Salomonen und Kiribati im September 2019 und Nicaragua am 9. Dezember 2021. Am 4. November 2013 kündigte die Regierung von Gambia den Abbruch der Beziehungen zu Taiwan an, doch das chinesische Außenministerium dementierte jegliche Beziehungen zu dieser politischen Bewegung und fügte hinzu, dass man nicht daran denke, eine Beziehung zu diesem afrikanischen Land aufzubauen. ⓘ

Derzeit unterhalten folgende Länder formelle diplomatische Beziehungen zur VR China

•  Belize (1989)
•  Eswatini (1968)
•  Haiti (1956)
•  Marshallinseln (1998)
•  Nauru (1980-2002, 2005)
•  Palau (1999)
•  St. Kitts und Nevis (1983)
•  St. Lucia (1984-1997, 2007)
•  St. Vincent und die Grenadinen (1981)
•  Tuvalu (1979)

1.^ Bis 2018 Swasiland genannt. ⓘ

Unter dem anhaltenden Druck der Volksrepublik China, jegliche Vertretung der Republik Moldau, die eine Staatlichkeit implizieren könnte, zu unterbinden, haben internationale Organisationen in der Frage der Beteiligung der Republik Moldau unterschiedliche Strategien verfolgt. In Fällen, in denen fast alle UN-Mitglieder oder souveräne Staaten teilnehmen, wie z. B. in der Weltgesundheitsorganisation, wurde die Republik Moldau vollständig ausgeschlossen, während sie in anderen Organisationen, wie z. B. in der Welthandelsorganisation (WTO) und im Internationalen Olympischen Komitee (IOC), unter ungewöhnlichen Namen vertreten ist: "Chinesisch-Taipeh" im Falle der APEC und des IOC und das "Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kimmen and Matsu" (oft abgekürzt als "Chinese Taipei") im Falle der WTO. Nach neunjährigen Verhandlungen haben die Mitglieder der WTO die Bedingungen für die Aufnahme Taiwans in die multilaterale Handelsorganisation festgelegt. Ende 2011 leitete Jeffery Bader, stellvertretender Handelsbeauftragter der Vereinigten Staaten für China, Taiwan, Hongkong und Macau, die letzten Schritte für den Beitritt Taiwans zur WTO, die von den Handelsministern im November in Doha, Katar, genehmigt wurden. Die Frage des Namens von ROC wurde während der World Baseball Classic 2006 diskutiert. Die Organisatoren des Turniers, an dem 16 Mannschaften teilnahmen, beabsichtigten, Taiwan als solches zu bezeichnen, kehrten aber auf Druck der VR China zu "Chinese Taipei" zurück. Die VR China protestierte gegen diese Entscheidung mit der Begründung, dass die WBC keine IOC-Veranstaltung sei, konnte sich aber nicht durchsetzen. Im ISO-3166-Verzeichnis der Namen von Ländern und Gebieten wird Taiwan (TW) getrennt von der Volksrepublik China (CN) und zusätzlich zu dieser aufgeführt, jedoch als "Taiwan, Provinz von China", basierend auf dem von der UNO auf Druck der VR China verwendeten Namen. In der ISO 3166-2:CN wird Taiwan auch als CN-71 unter China kodiert, so dass Taiwan in den Kategorien ISO 3166-1 und ISO 3166-2 Teil von China ist. ⓘ

Die Namensgebung im Zusammenhang mit Taiwan/ROC ist nach wie vor ein Streitthema in Nichtregierungsorganisationen wie dem Lions Club, der mit der Benennung seines taiwanesischen Zweigs erhebliche Kontroversen auslöste. ⓘ

Rechtliche Argumente

Argumente für die Souveränitätsansprüche der Republik China und/oder der Volksrepublik China

Heute ist die ROC die De-facto-Regierung Taiwans, während die VR China die De-facto-Regierung des chinesischen Festlandes ist. Beide Regierungen erheben jedoch den Anspruch, de jure die rechtmäßige Regierung von ganz China zu sein. Die folgenden Argumente werden häufig von Befürwortern und/oder Gegnern dieser Ansprüche vorgebracht. ⓘ

Gemeinsame Argumente der VRC und der ROC ⓘ

Sowohl die VR China als auch die Volksrepublik China unterstützen offiziell die Ein-China-Politik und haben daher gemeinsame Argumente. In den folgenden Argumenten ist "chinesisch" ein zweideutiger Begriff, der die VRC und/oder die ROC als legale Regierung(en) Chinas meinen könnte. ⓘ

1. Die Führung eines aggressiven Krieges durch Japan gegen China im Jahr 1937 und darüber hinaus verstößt gegen den im Vertrag von Shimonoseki ausgehandelten Frieden. Mit der Kriegserklärung an Japan im Jahr 1941 erklärte die chinesische Regierung diesen Vertrag ab initio für ungültig (er ist nie zustande gekommen). Daher argumentieren einige, dass die Souveränität Taiwans natürlich zu China gehört, da keine gültige Übertragung der Souveränität stattgefunden hat.
2. Die Kairoer Erklärung vom 1. Dezember 1943 wurde von Japan in seiner Kapitulation akzeptiert. In diesem Dokument heißt es, dass Taiwan am Ende des Zweiten Weltkriegs an die Republik China zurückgegeben werden sollte. Auch die Potsdamer Erklärung vom 26. Juli 1945, die ebenfalls von Japan akzeptiert wurde, impliziert, dass es keine Souveränität mehr über Taiwan haben wird, indem sie besagt, dass "die japanische Souveränität auf die Inseln Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku und solche kleineren Inseln beschränkt sein wird".
3. Die Ausrufung des Tages der Rückgabe Taiwans am 25. Oktober 1945 durch die ROC (als die VR China noch nicht gegründet war) war völlig unbestritten. Hätte eine andere Partei die Souveränität über Taiwan innegehabt, hätte diese Partei eine mehrjährige Frist gehabt, um zu protestieren, und wenn sie dies nicht getan hätte, wäre dies eine Abtretung von Rechten im Sinne einer Verjährung. Das Ausbleiben von Protesten seitens einer nicht-chinesischen Regierung hält bis heute an, was dieses Argument noch verstärkt.
4. Durch den Ausschluss der chinesischen Regierungen (sowohl der ROC als auch der PRC) aus dem Verhandlungsprozess des Friedensvertrags von San Francisco (SFPT) wurde jegliche rechtliche Verbindlichkeit des SFPT für China aufgehoben, einschließlich des Verzichts auf Souveränität oder der Aufgabe von Souveränität. Die Tatsache, dass weder die Regierung der Republik China noch die der Volksrepublik China die Bestimmungen des SFPT jemals ratifiziert haben, bedeutet, dass der SFPT für jede Diskussion über die chinesische Souveränität irrelevant ist.
5. Selbst wenn der SFPT ausschlaggebend wäre, sollte er im Einklang mit den Erklärungen von Potsdam und Kairo ausgelegt werden, so dass die Souveränität immer noch an China übertragen worden wäre.
6. Die Gültigkeit des SFPT ist in Frage gestellt worden, da einige der an der Konferenz von San Francisco teilnehmenden Länder wie die UdSSR, Polen, die Tschechoslowakei sowie Nord- und Südkorea sich weigerten, den Vertrag zu unterzeichnen.
7. Unter der Annahme, dass der SFPT bei der Bestimmung der Souveränität über Taiwan gültig ist, hat Japan in Artikel 2 des SFPT auf alle Rechte in Bezug auf Taiwan verzichtet, ohne einen Empfänger zu benennen. Im selben Artikel verzichtete Japan auch auf Gebiete, die heute international als Territorien Russlands und anderer Länder anerkannt sind, ohne einen Empfänger zu benennen. Da die Souveränität dieser Länder über die aufgegebenen Gebiete unumstritten ist, muss auch die chinesische Souveränität über Taiwan unumstritten sein. ⓘ

Argumente zur Unterstützung der Souveränitätsansprüche der VR China ⓘ

1. Die VR China erfüllt alle Anforderungen an einen Staat gemäß der Konvention von Montevideo, d. h. sie hat ein Territorium, ein Volk und eine Regierung.
2. Die Republik Moldau besteht seit ihrer Gründung im Jahr 1911 weiter, allerdings auf einem nach 1949 verkleinerten Gebiet.
3. Die Gründung und Kontinuität eines Staates ist nur eine faktische, keine rechtliche Frage. Erklärungen und Anerkennungen durch andere Staaten können keinen Einfluss auf ihre Existenz haben. Nach der deklaratorischen Anerkennungstheorie ist die Anerkennung durch Drittstaaten keine Voraussetzung für die Existenz eines Staates. Bei den meisten der zitierten Erklärungen amerikanischer oder britischer Politiker handelt es sich nicht um rechtliche Erklärungen, sondern lediglich um politische Absichten.
4. Die VR China hat nie die Kontrolle über Taiwan ausgeübt.
5. Der Vertrag von Taipeh formalisierte den Frieden zwischen Japan und der VR China. Darin bekräftigte Japan die Kairoer Erklärung und die Potsdamer Erklärung und erklärte alle Verträge zwischen China und Japan (einschließlich des Vertrags von Shimonoseki) für ungültig.
6. Die Anwendung des Prinzips uti possidetis in Bezug auf den Vertrag von Taipeh würde die Souveränität Taiwans der VR China zuerkennen, da unbestritten ist, dass die VR China Taiwan zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Vertrags kontrollierte.
7. Artikel 4 der Verfassung der Republik China besagt eindeutig, dass "das Territorium der Republik China" "gemäß seinen bestehenden nationalen Grenzen" definiert wird. Taiwan war historisch gesehen ein Teil Chinas und ist daher natürlich darin enthalten. Da der Vertrag von Shimonoseki ab initio ungültig ist, hat China die Souveränität über das Gebiet nie rechtlich entzogen. Folglich bedarf es keines Beschlusses der Nationalversammlung, um das Gebiet einzubeziehen.
8. Im Vertrag über die gegenseitige Verteidigung zwischen der Volksrepublik China und den USA von 1955 heißt es, dass die Begriffe "Territorium" und "Gebiete" in Bezug auf die Republik China, Taiwan und die Pescadores zu verstehen sind und somit implizit die Souveränität der Volksrepublik China über Taiwan anerkannt wird. Der Vertrag wurde jedoch 1980 gekündigt. ⓘ

Argumente zur Unterstützung der Souveränitätsansprüche der VR China

1. Die VR China erkennt keinen der ungleichen Verträge an, die die Qing im "Jahrhundert der Demütigung" unterzeichnet haben, da sie sie alle für ungerecht und rechtswidrig hält, wie dies auch bei der Übertragung der Souveränität über Hongkong vom Vereinigten Königreich auf die VR China der Fall war. Die Abtretung Taiwans im Vertrag von Shimonoseki aus dem Jahr 1895 hat also de jure nie stattgefunden. Die VR China als Nachfolgerin der Qing und der ROC in dieser Reihenfolge erbte daher die Souveränität von Taiwan.
2. Die Rückgabe der Souveränität Taiwans an die VR China wurde am 25. Oktober 1945 auf der Grundlage der Kairoer Erklärung, der Potsdamer Proklamation, der japanischen Kapitulationsurkunde und der Ungültigkeit des Vertrags von Shimonoseki bestätigt. Gemäß der Resolution 2758 der Generalversammlung der Vereinten Nationen wurde die Volksrepublik China zur Nachfolgeregierung der Volksrepublik China, die China vertritt, und als solche hat sie unbestreitbar die Souveränität über Taiwan.
3. Im Gemeinsamen Kommuniqué der Regierung Japans und der Regierung der Volksrepublik China zum Abschluss des Vertrags von Taipeh, dem Dokument, das die Aufnahme der offiziellen Beziehungen zwischen der VR China und Japan besiegelt, erklärt Japan in Artikel 3, dass es den Standpunkt der Regierung der Volksrepublik China, dass Taiwan ein unveräußerlicher Teil des Territoriums der Volksrepublik China ist, voll und ganz versteht und respektiert. Japan hält auch an seinem Standpunkt gemäß Artikel 8 der Potsdamer Erklärung fest, der besagt, dass "die Bedingungen der Kairoer Erklärung erfüllt werden sollen". In der Kairoer Erklärung heißt es: "Alle Gebiete, die Japan China gestohlen hat, einschließlich der Mandschurei, Taiwans und der Pescadores, sollen der Republik China zurückgegeben werden". Die VR China argumentiert, dass sie ein Nachfolgestaat der Republik China ist und daher Anspruch auf alle Besitztümer und Vorteile der Republik China hat. ⓘ

Argumente für den taiwanesischen Autonomieanspruch und seinen rechtlichen Status

Argumente dafür, dass Taiwan bereits eine unabhängige, souveräne Nation ist

1. Der im Vertrag von Shimonoseki vermittelte Frieden wurde durch den Boxeraufstand, der zum Abschluss des Boxerprotokolls von 1901 (Friedensvertrag zwischen den Großmächten und China) führte, und China gebrochen, nicht durch den Zweiten Chinesisch-Japanischen Krieg. Der Vertrag von Shimonoseki war ein dispositiver Vertrag, daher ist er nicht anfechtbar oder annullierbar (diese Doktrin besagt, dass Verträge, die bestimmte Handlungen festlegen, die abgeschlossen werden können, sobald die Handlung abgeschlossen ist, nicht annulliert oder rückgängig gemacht werden können, ohne dass ein neuer Vertrag diese Klausel ausdrücklich aufhebt). Daher kann die Doktrin der ungleichen Verträge nicht auf diesen Vertrag angewendet werden. Zum Vergleich: Da 200.000.000 Kuping-Tael nicht von Japan an China zurückgegeben wurden und Korea nicht wieder ein von China abhängiges Land geworden war, wurde die Abtretung im Vertrag vollzogen und kann nicht annulliert werden. Die Abtretung von Formosa und den Pescadores in diesem Vertrag war eine legitime Abtretung durch Eroberung, die durch einen Vertrag bestätigt wurde, und ist daher kein Diebstahl, wie er in der Kairoer Erklärung als "alle Gebiete, die Japan den Chinesen gestohlen hat" beschrieben wird.
2. Es sollte auch beachtet werden, dass der Qing-Hof die tatsächliche Souveränität nur über die Westküste Taiwans ausübte und selbst dann das Gebiet nicht als integralen Bestandteil des chinesischen Staatsgebiets betrachtete.
3. Die "Kairoer Erklärung" war lediglich ein nicht unterzeichnetes Pressekommuniqué, das keinen rechtlichen Status hat, während die Potsdamer Proklamation und die Kapitulationsurkunde lediglich einen Modus vivendi und einen Waffenstillstand darstellen, die als vorläufige Aufzeichnungen fungieren und keine rechtsverbindliche Kraft zur Übertragung von Souveränität haben. Eine gutgläubige Auslegung findet nur auf der Ebene von Verträgen statt.
4. Die 1945 von der Demokratischen Volksrepublik China verkündete "Retrozession" war rechtlich nichtig und unmöglich, da Taiwan vor dem Inkrafttreten des Nachkriegsfriedensvertrags von San Francisco am 28. April 1952 de jure noch zu Japan gehörte. Folglich ist die im Januar 1946 verkündete Masseneinbürgerung der taiwanesischen Ureinwohner als ROC-Bürger ungerecht und von vornherein nichtig. Nachdem der Friedensvertrag von San Francisco in Kraft getreten war, gehörte die Souveränität Taiwans natürlich dem taiwanesischen Volk.
5. Einige Befürworter der Unabhängigkeit Taiwans, die früher Argumente gegen die chinesische Souveränität vorbrachten, um die Legitimität der von der Kuomintang kontrollierten Regierung in Taiwan anzufechten, haben diese Argumente aufgrund der Demokratisierung Taiwans fallen gelassen. Dies hat es den gemäßigteren Befürwortern der Unabhängigkeit ermöglicht, die Theorie der Volkssouveränität zu betonen, um die Legitimität der Republik China (deren Regierung früher von der Demokratischen Fortschrittspartei kontrolliert wurde) in Taiwan zu akzeptieren. Der ehemalige Präsident Chen Shui-bian hat durch seine Interpretation der "Republik China" wiederholt bestätigt, dass die "Republik China Taiwan ist".
6. Die Übertragung der Souveränität auf die Republik China durch Verjährung trifft im Falle Taiwans nicht mehr zu:
   1. Verjährung ist die Art und Weise des Erwerbs von Eigentum durch einen langen, redlichen und ununterbrochenen Besitz oder Gebrauch während der gesetzlich vorgeschriebenen Zeit. Der Besitz muss longa, continua, et pacifica, nec sit ligitima interruptio (lang, kontinuierlich, friedlich und ohne rechtmäßige Unterbrechung) gewesen sein. Damit die Verjährung eintritt, muss der Staat, der das Recht auf das Gebiet besitzt, das Vorgehen des anderen Staates dulden. Die VR China hat jedoch nie eine Besatzung auf Taiwan errichtet und die Souveränität ausgeübt;
   2. Die Verjährung als Regel für die Erlangung der Souveränität selbst ist nicht allgemein anerkannt. Der Internationale Gerichtshof entschied, dass Belgien seine Souveränität über Gebiete auch dann beibehielt, wenn es seine Rechte nicht geltend machte und die von den Niederlanden angeblich über einen Zeitraum von 109 Jahren ausgeübten Hoheitsakte duldete;
   3. Zum Vergleich: Selbst nach 38 Jahren ununterbrochener Kontrolle erkannte die internationale Gemeinschaft die Souveränitätsrechte Israels im Gazastreifen nicht an, und das israelische Kabinett erklärte am 12. September 2005 förmlich das Ende der dortigen Militärherrschaft und den Abzug aller israelischen Siedler und Militärstützpunkte aus dem Gazastreifen;
   4. Eine Gruppe von Unabhängigkeitsbefürwortern, die im Jahr 2000 eine provisorische Regierung von Formosa bildete, argumentierte, dass sowohl der 228-Zwischenfall von 1947 als auch die provisorische Regierung von Formosa Proteste gegen den Anspruch der Regierung der Republik China auf Rückübertragung innerhalb einer angemessenen Duldungsfrist von 25 Jahren (oder mehr) darstellten;
   5. Die Einwohner Taiwans waren aufgrund der autoritären Herrschaft des KMT-Regimes, das alle Unabhängigkeitsbefürworter unterdrückte, nicht in der Lage, nach dem 228-Zwischenfall zu protestieren; und
   6. Japan war nicht in der Lage, Protest einzulegen, da es zu dieser Zeit unter militärischer Besatzung stand; allerdings verzichtete es erst am 28. April 1952 auf seine Souveränität über Taiwan. ⓘ

Argumente verschiedener Gruppen, die fordern, dass Taiwan sich zu einer unabhängigen souveränen Nation erklären sollte

1. Als eines der "Gebiete, die sich infolge des Zweiten Weltkriegs von feindlichen Staaten gelöst haben", wie es in den Artikeln 76b und 77b der Charta der Vereinten Nationen definiert ist, die China 1945 unterzeichnete und die auch im Protokoll der Konferenz von Jalta festgelegt ist, qualifiziert sich Taiwan für das Treuhandprogramm der Vereinten Nationen und würde nach einer gewissen Zeit als vollständig unabhängig betrachtet werden. Als Gründungsmitglied der Vereinten Nationen ist die Volksrepublik China vertraglich verpflichtet, die UN-Charta einzuhalten und den Bewohnern Taiwans zu ihrem Selbstbestimmungsrecht zu verhelfen.
2. Definitiv ist der Friedensvertrag von San Francisco, in dem Japan Taiwan (wie Sachalin und die Kurilen usw.) abtrat, ohne einen eindeutigen Empfänger zu benennen. China war es untersagt, die Souveränität Taiwans als Vorteil zu erwerben, als der Vertrag abgeschlossen wurde. Außerdem trat der Vertrag von Taipeh erst am 5. August 1952 in Kraft, mehr als drei Monate nach dem Inkrafttreten des Friedensvertrags von San Francisco am 28. April 1952. Daher kann der Vertrag von Taipeh nicht so interpretiert werden, dass er die Souveränität Taiwans an die ROC oder die PRC abtrat, sondern nur als Anerkennung der Gebiete, die die ROC hatte und die unter ihrer Kontrolle standen, da Japan nicht abtreten kann, was es nicht mehr besitzt.
3. Da der im Boxerprotokoll von 1901 vermittelte Frieden durch den zweiten chinesisch-japanischen Krieg gebrochen wurde, legt der Friedensvertrag von San Francisco in Artikel 10 als Datum für die Rückgabe von Gebieten an China das Jahr 1901 und nicht 1895 fest. Die postliminale Wiederherstellung Chinas wurde ohne die Souveränität über Taiwan abgeschlossen, da Taiwan bei der Gründung der ersten chinesischen Republik im Jahr 1911 nicht zu China gehörte. Außerdem wurde der Vertrag von Taipeh von Japan auf Ersuchen der VR China im Jahr 1972 aufgehoben.
4. Die Abtretung Taiwans ohne einen Empfänger war weder ungewöhnlich noch einzigartig, da Kuba als Präzedenzfall im Pariser Vertrag von 1898 als Ergebnis des Spanisch-Amerikanischen Krieges von Spanien ohne Empfänger abgetreten wurde. Kuba erlangte im Mai 1902 seine Unabhängigkeit. Am Ende des Zweiten Weltkriegs wurden auch Libyen und Somaliland von Italien im Friedensvertrag mit Italien von 1947 ohne Empfänger abgetreten und beide erreichten später ihre Unabhängigkeit.
5. Das Staatsangehörigkeitsgesetz der Republik China wurde ursprünglich im Februar 1929 verkündet. In der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg hat der Legislative Yuan jedoch weder dieses noch ein anderes Gesetz geändert, um eine Masseneinbürgerung von gebürtigen Taiwanesen als Staatsbürger der Republik China zu ermöglichen. Dies ist wichtig, weil Artikel 10 des Vertrags von Taipeh festlegt: "Für die Zwecke dieses Vertrages gelten als Staatsangehörige der Republik China alle Einwohner und ehemaligen Einwohner von Taiwan (Formosa) und Penghu (Pescadores) sowie deren Nachkommen, die die chinesische Staatsangehörigkeit gemäß den Gesetzen und Verordnungen besitzen, die von der Republik China in Taiwan (Formosa) und Penghu (Pescadores) in Kraft gesetzt worden sind oder in Zukunft in Kraft gesetzt werden. Da keine entsprechenden Gesetze oder Verordnungen jemals erlassen wurden, gibt es keine Rechtsgrundlage, um gebürtige Taiwanesen als Bürger der ROC zu betrachten.
6. Darüber hinaus wird anerkannt, dass die ROC-Regierung, die Taiwan gegenwärtig verwaltet, nicht dieselbe ROC ist, die 1945 die japanische Kapitulation akzeptierte, da die herrschenden Behörden von verschiedenen Wählergruppen ein Mandat erhalten haben: zum einen von der chinesischen Wählerschaft auf dem Festland und zum anderen von den einheimischen Taiwanesen. Die Theorie der Volkssouveränität, die von der Pan-Grünen-Koalition vertreten wird, besagt, dass Taiwan grundlegende Verfassungsänderungen vornehmen und durch eine Volksabstimmung einen neuen Staatstitel wählen könnte. (Die von der Pan-Blue-Koalition vertretene ROC-Rechtstheorie hingegen besagt, dass bei grundlegenden Verfassungsänderungen das Änderungsverfahren der ROC-Verfassung eingehalten werden muss.)
7. Dennoch widerspricht die Theorie der Volkssouveränität weder den Argumenten für die Selbstbestimmung, noch bestätigt sie die Argumente für die chinesische Souveränität. Dies bedeutet, dass derzeit das einzige Hindernis für die Erklärung der Unabhängigkeit Taiwans der fehlende Konsens in der taiwanesischen Bevölkerung ist; es ist jedoch klar, dass sich der Konsens ändert, da das taiwanesische Volk im Herbst 2007 mit den Vorbereitungen für seinen 15.
8. Die Tatsache, dass im Friedensvertrag von San Francisco "China" als Teilnehmer ausgeschlossen wurde, war kein historischer Zufall, sondern spiegelte die Tatsache wider, dass die Republik China ihre ursprüngliche Position als De-jure- und De-facto-Regierung "ganz Chinas" nicht halten konnte. Durch die Flucht auf die Insel Taiwan im Dezember 1949 wurde die Regierung der Republik China zu einer Exilregierung. Nach internationalem Recht gibt es keine Maßnahmen, die eine Exilregierung an ihrem derzeitigen Aufenthaltsort ergreifen kann, um als rechtmäßige lokale Regierung anerkannt zu werden. Die derzeitige internationale Situation Taiwans ergibt sich also aus der Tatsache, dass die ROC international nicht vollständig als rechtmäßiger Staat anerkannt ist. (Anmerkung: Die ROC-Regierung ist in begrenztem Umfang als alleinige rechtmäßige Regierung Chinas (einschließlich Taiwans) anerkannt, nicht aber als Regierung der Insel Taiwan). ⓘ

Kontroversen

Viele politische Führer, die eine Form der Ein-China-Politik vertreten, haben sich bei der Bezeichnung Taiwans als Land oder als Republik China vergriffen. Die Präsidenten der Vereinigten Staaten, Ronald Reagan und George W. Bush, haben Taiwan während ihrer Amtszeit als ein Land bezeichnet. Obwohl Colin Powell gegen Ende seiner Amtszeit als US-Außenminister erklärte, Taiwan sei kein Staat, bezeichnete er Taiwan während einer Anhörung vor dem Ausschuss für auswärtige Beziehungen des US-Senats am 9. März 2001 zweimal als Republik China. In der Abschiedsrede des Ministerpräsidenten der Volksrepublik China, Zhu Rongji, vor dem Nationalen Volkskongress bezeichnete Zhu versehentlich das chinesische Festland und Taiwan als zwei Länder. In seiner Rede an der MIT-Universität am 15. April 1999 sagte Zhu: "Diese Rohstoffe und Komponenten werden hauptsächlich aus Japan, [Korea], Taiwan, Hongkong und Singapur importiert, während die in China veredelten Teile sehr, sehr unbedeutend sind. Das heißt, die chinesischen Ausfuhren in die Vereinigten Staaten stellen eigentlich einen Transfer der Ausfuhren der oben genannten Länder und Regionen in die Vereinigten Staaten dar". Es gibt auch Vertreter der VR China, die Taiwan informell als ein Land bezeichnen. Während der Amtszeit von Lee Teng-hui als Präsident der Volksrepublik China bezeichneten südafrikanische Delegierte Taiwan einmal als "Republik Taiwan". Im Jahr 2002 bezeichnete Michael Bloomberg, der Bürgermeister von New York City, Taiwan als ein Land. Zuletzt erklärte der ehemalige US-Verteidigungsminister Donald Rumsfeld im Juli 2005 in einer chinesischen Lokalzeitung in Kalifornien, Taiwan sei "eine souveräne Nation". Die Volksrepublik China entdeckte diese Aussage etwa drei Monate später. ⓘ

In einer umstrittenen Rede am 4. Februar 2006 bezeichnete der japanische Außenminister Taro Aso Taiwan als ein Land mit einem sehr hohen Bildungsniveau aufgrund der früheren japanischen Kolonialherrschaft über die Insel. Einen Monat später sagte er vor einem japanischen Parlamentsausschuss: "Taiwans Demokratie ist sehr ausgereift und die liberale Wirtschaft ist tief verwurzelt, so dass es ein gesetzestreues Land ist. In vielerlei Hinsicht ist es ein Land, das ein Wertebewusstsein mit Japan teilt. Gleichzeitig räumte er ein: "Ich weiß, dass es ein Problem sein wird, [Taiwan] ein Land zu nennen". Später versuchte das japanische Außenministerium, seine Äußerungen herunterzuspielen oder umzudeuten. ⓘ

Im Februar 2007 spielte die Royal Grenada Police Band die Nationalhymne der Republik China bei der Einweihung des von der VR China finanzierten Stadions St. George's Queen's Park. Grenada hatte erst zwei Jahre zuvor die diplomatischen Beziehungen zu Taiwan zugunsten der VR China abgebrochen. ⓘ

Als die Kuomintang 2005 Festlandchina besuchte, nannten die von der Regierung kontrollierten Medien der VR China dieses Ereignis einen "Besuch" und bezeichneten die KMT als eine der "politischen Parteien Taiwans", obwohl die Kuomintang mit vollem Namen "Chinesische Nationalistische Partei" heißt. In Festlandchina gibt es eine legale Partei mit dem Namen "Revolutionäres Komitee der Kuomintang", die laut der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes offiziell eine der neun "beratenden Parteien" ist. ⓘ

Auf der Seite der Auslandsvertretungen des saudi-arabischen Außenministeriums für China wurde die Botschaft der Volksrepublik China als "Republic of China" bezeichnet. ⓘ

Taiwan wurde 2013 in der Apple-Maps-Anwendung als Provinz der Volksrepublik China eingestuft; die Suche nach "Taiwan" wurde automatisch in "Provinz China-Taiwan" in vereinfachtem Chinesisch geändert, was das Außenministerium veranlasste, von Apple eine Korrektur zu verlangen. ⓘ

Mögliche militärische Lösungen und Interventionen

Bis 1979 beabsichtigten beide Seiten, den Konflikt militärisch zu lösen. In den 1950er und 1960er Jahren kam es immer wieder zu Zusammenstößen, die in der Ersten und Zweiten Krise der Taiwanstraße eskalierten. Mit der Änderung der diplomatischen Anerkennung der VR China durch die USA im Jahr 1979 verlor die ROC ihren Verbündeten, den sie für die "Rückgewinnung des Festlandes" brauchte. Der Wunsch der VR China, in der internationalen Gemeinschaft akzeptiert zu werden, veranlasste sie, die friedliche Wiedervereinigung unter der späteren Bezeichnung "ein Land, zwei Systeme" zu fördern, anstatt Taiwan zu "befreien" und zu einer Sonderverwaltungsregion zu machen. ⓘ

Die Bedingung der VR China für eine militärische Intervention

Ungeachtet dessen hat die Regierung der VR China Bedingungen für einen sofortigen Krieg mit Taiwan gestellt, vor allem durch ihr umstrittenes Anti-Sezessionsgesetz von 2005. Diese Bedingungen sind:

• wenn Ereignisse eintreten, die zu einer "Abspaltung" Taiwans von China in irgendeinem Namen führen, oder
• wenn ein wichtiges Ereignis eintritt, das zu einer "Trennung" Taiwans von China führen würde, oder
• wenn jede Möglichkeit einer friedlichen Vereinigung verloren geht. ⓘ

Es wurde interpretiert, dass diese Kriterien das Szenario der Entwicklung von Atomwaffen durch Taiwan einschließen (siehe Hauptartikel Taiwan und Massenvernichtungswaffen sowie Zeitleiste des Nuklearprogramms der Republik China). ⓘ

Die VR China hat in dieser Frage viel Säbelrasseln betrieben, wobei Jiang Zemin, nachdem er das Amt des Generalsekretärs der Kommunistischen Partei Chinas und des Vorsitzenden der Zentralen Militärkommission übernommen hatte, zu einer führenden Stimme wurde. ⓘ

Die dritte Bedingung hat vor allem in Taiwan für Aufregung gesorgt, da der Begriff "auf unbestimmte Zeit" offen für Interpretationen ist. Einige sind der Ansicht, dass die Beibehaltung des unklaren Status quo für die VR China nicht akzeptabel ist, obwohl die VR China bei vielen Gelegenheiten erklärt hat, dass es keinen ausdrücklichen Zeitplan für die Wiedervereinigung gibt. ⓘ

Die Besorgnis über eine formelle Erklärung der De-jure-Unabhängigkeit Taiwans ist ein starker Anstoß für die militärische Aufrüstung zwischen Taiwan und dem chinesischen Festland. Die frühere US-Regierung unter Bush erklärte öffentlich, dass sie Taiwan angesichts des Status quo nicht unterstützen würde, wenn es einseitig die Unabhängigkeit erklären würde. ⓘ

Laut dem Bericht des US-Verteidigungsministeriums Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2011" (Militärische und sicherheitspolitische Entwicklungen unter Beteiligung der Volksrepublik China 2011) hat das chinesische Festland vor verschiedenen Bedingungen gewarnt, die zur Anwendung von Gewalt führen könnten. Dazu gehörten "eine formelle Erklärung der Unabhängigkeit Taiwans, nicht näher definierte Schritte in Richtung Unabhängigkeit", eine ausländische Einmischung in die inneren Angelegenheiten Taiwans, unbestimmte Verzögerungen bei der Wiederaufnahme des Dialogs über die Wiedervereinigung zwischen beiden Seiten der Straße, der Erwerb von Atomwaffen durch Taiwan und innere Unruhen in Taiwan. Artikel 8 des "Anti-Sezessionsgesetzes" vom März 2005 besagt, dass Peking zu "nicht-friedlichen Mitteln" greifen würde, wenn "sezessionistische Kräfte . . die Abspaltung Taiwans von China herbeiführen", wenn es zu "größeren Zwischenfällen kommt, die eine Abspaltung Taiwans zur Folge haben", oder wenn "die Möglichkeiten für eine friedliche Wiedervereinigung" ausgeschöpft sind" [Zitatende prüfen]. ⓘ

Gleichgewicht der Kräfte

Die Möglichkeit eines Krieges, die geografische Nähe des von der VR China kontrollierten Taiwans und des von der VR China kontrollierten Festlands und die daraus resultierenden, alle paar Jahre auftretenden Auseinandersetzungen machen diesen Konflikt zu einem der am meisten beobachteten im Pazifik. Beide Seiten haben sich für eine starke Marinepräsenz entschieden. Allerdings haben sich die Marinestrategien beider Mächte in den 1980er und 1990er Jahren stark verändert, wobei die Volksrepublik China durch den Bau und Kauf von Fregatten und Raketenzerstörern eine defensivere Haltung einnahm, während die Volksrepublik China durch die Entwicklung von Langstrecken-Marschflugkörpern und Überschall-Boden-Boden-Raketen eine aggressivere Haltung einnahm. ⓘ

Obwohl die Luftwaffe der Volksbefreiungsarmee als groß gilt, besteht der Großteil ihrer Flotte aus J-7-Kampfflugzeugen der älteren Generation (lokalisierte MiG-21 und Mig-21BI), was Zweifel an der Fähigkeit der PLAAF aufkommen lässt, den Luftraum Taiwans im Falle eines Konflikts zu kontrollieren. Seit Mitte der 1990er Jahre hat die VR China Jagdflugzeuge des Typs SU-27 gekauft und später lokalisiert. Von diesen russischen Jägern und ihren chinesischen J11A-Varianten gibt es derzeit über 170 Stück, die die Wirksamkeit der BVR-Fähigkeiten (Beyond Visual Range) der PLAAF erhöht haben. Die Einführung von 60 J10A-Kampfflugzeugen der neuen Generation wird die Feuerkraft der PLAAF voraussichtlich weiter erhöhen. Der Erwerb russischer Su30MKK durch die VR China hat die Fähigkeit der PLAAF zur Luft-Boden-Unterstützung weiter verbessert. Die Luftstreitkräfte der Volksrepublik China hingegen stützen sich auf Taiwans Kampfflugzeuge der vierten Generation, bestehend aus 150 in den USA gebauten F-16 Fighting Falcons, etwa 60 in Frankreich gebauten Mirage 2000-5 und etwa 130 lokal entwickelten IDF (Indigenous Defense Fighters). Alle diese Kampfflugzeuge der Demokratischen Volksrepublik China sind in der Lage, BVR-Kampfeinsätze mit BVR-Raketen durchzuführen, aber der Stand der Technik bei den chinesischen Kampfflugzeugen auf dem Festland holt langsam auf. Auch die United States Defense Intelligence Agency hat berichtet, dass nur wenige der insgesamt 400 taiwanesischen Kampfflugzeuge einsatzfähig sind. ⓘ

Im Jahr 2003 kaufte die VR China vier Raketen-Zerstörer, die ehemalige Kidd-Klasse, und bekundete großes Interesse an der Arleigh-Burke-Klasse. Angesichts des Wachstums der Marine und der Luftwaffe der Volksrepublik China bezweifeln jedoch einige, dass die Republik China einem entschlossenen Invasionsversuch vom chinesischen Festland in Zukunft standhalten könnte. Diese Bedenken haben in bestimmten Kreisen zu der Auffassung geführt, dass die taiwanesische Unabhängigkeit, wenn sie denn umgesetzt werden soll, so früh wie möglich angestrebt werden sollte, solange die VR China noch in der Lage ist, sich in einem umfassenden militärischen Konflikt zu verteidigen. In den letzten drei Jahrzehnten sind die Schätzungen, wie lange die Republik Moldau einer umfassenden Invasion von jenseits der Meerenge ohne jegliche Hilfe von außen standhalten kann, von drei Monaten auf nur sechs Tage gesunken. In Anbetracht solcher Schätzungen hat die US-Marine weiterhin das "Surging" ihrer Flugzeugträgergruppen geübt, um die nötige Erfahrung für eine schnelle Reaktion auf einen Angriff auf Taiwan zu erlangen. Die USA sammeln auch Daten über die militärischen Dislozierungen der VR China, zum Beispiel durch den Einsatz von Spionagesatelliten. Durch eine frühzeitige Überwachung können die massiven militärischen Bewegungen der VR China erkannt werden, was auf die Vorbereitung eines militärischen Angriffs auf Taiwan hindeuten könnte. ⓘ

Natürlich werden Kriegsereignisse nicht im luftleeren Raum geplant. 1979 verabschiedete der Kongress der Vereinigten Staaten den Taiwan Relations Act, ein Gesetz, das allgemein so interpretiert wird, dass die USA Taiwan im Falle eines Angriffs vom chinesischen Festland aus verteidigen müssen (das Gesetz gilt für Taiwan und Penghu, nicht aber für Kinmen oder Matsu, die üblicherweise als Teil des chinesischen Festlands betrachtet werden). Die Vereinigten Staaten unterhalten in der Pazifikregion in der Nähe von Taiwan die größte ständige Flotte der Welt. Die Siebte Flotte, die in erster Linie von verschiedenen Stützpunkten in Japan aus operiert, ist ein mächtiges Marinekontingent, das sich auf den weltweit einzigen ständig im Einsatz befindlichen Flugzeugträger USS George Washington stützt. Obwohl der erklärte Zweck der Flotte nicht die Verteidigung Taiwans ist, kann man aufgrund früherer Aktionen davon ausgehen, dass dies einer der Gründe ist, warum die Flotte in diesen Gewässern stationiert ist. In der Strategie des US-Verteidigungsministeriums für diese Region heißt es: "Erstens stärken wir unsere militärischen Kapazitäten, um sicherzustellen, dass die Vereinigten Staaten erfolgreich von Konflikten und Nötigung abschrecken und im Bedarfsfall entschlossen reagieren können. Zweitens arbeiten wir mit unseren Verbündeten und Partnern von Nordostasien bis zum Indischen Ozean zusammen, um ihre Kapazitäten zur Bewältigung potenzieller Herausforderungen in ihren Gewässern und in der gesamten Region auszubauen. Drittens setzen wir die Militärdiplomatie ein, um mehr Transparenz zu schaffen, das Risiko von Fehleinschätzungen oder Konflikten zu verringern und gemeinsame Regeln für den Seeverkehr zu fördern. ⓘ

Ab dem Jahr 2000 erneuerte Japan seine Verteidigungsverpflichtungen gegenüber den USA und begann mit einem Aufrüstungsprogramm, teilweise als Reaktion auf die Befürchtung einer Invasion Taiwans. Einige Analysten glaubten, dass die Volksrepublik China Präventivschläge auf Militärbasen in Japan durchführen könnte, um die amerikanischen und japanischen Streitkräfte davon abzuhalten, der Republik Korea zu Hilfe zu kommen. Auch japanische Strategieplaner sehen ein unabhängiges Taiwan als lebenswichtig an, nicht nur, weil die VR China wertvolle Schifffahrtsrouten kontrolliert, sondern auch, weil die Einnahme Taiwans durch die VR China Japan verwundbarer machen würde. Während des Zweiten Weltkriegs marschierten die USA auf den Philippinen ein, aber ein anderes brauchbares Ziel für direkte Angriffe auf Japan wäre Taiwan (damals Formosa) gewesen. Kritiker der Präventivschlagtheorie behaupten jedoch, dass die VR China Japan und den USA nur ungern einen solchen Vorwand für eine Intervention liefern würde. ⓘ

Das Verteidigungsministerium der Vereinigten Staaten erklärte in einem Bericht aus dem Jahr 2011, dass die Hauptaufgabe des Militärs der VR China ein möglicher militärischer Konflikt mit Taiwan ist, der auch eine mögliche militärische Unterstützung durch die USA einschließt. Obwohl das Risiko einer Krise kurzfristig gering ist, wird Taiwan in Ermangelung neuer politischer Entwicklungen wahrscheinlich die künftige Modernisierung und Planung des Militärs dominieren. Allerdings rücken auch andere Prioritäten immer mehr in den Vordergrund und sind aufgrund der zunehmenden militärischen Ressourcen möglich. Viele der modernsten militärischen Systeme Festlandchinas sind in Gebieten gegenüber Taiwan stationiert. Die rasante militärische Modernisierung verändert das militärische Kräfteverhältnis zugunsten des chinesischen Festlands kontinuierlich. ⓘ

Ein Bericht der RAND Corporation aus dem Jahr 2008, in dem ein theoretischer Angriff des chinesischen Festlandes auf Taiwan im Jahr 2020 analysiert wurde, kam zu dem Schluss, dass die USA wahrscheinlich nicht in der Lage wären, Taiwan zu verteidigen. Die Entwicklung von Marschflugkörpern könnte China in die Lage versetzen, US-Flugzeugträger und -Stützpunkte im westlichen Pazifik teilweise oder vollständig zu zerstören oder außer Gefecht zu setzen. Neue chinesische Radare werden wahrscheinlich in der Lage sein, US-Tarnkappenflugzeuge aufzuspüren, und China erwirbt getarnte und effektivere Flugzeuge. Die Zuverlässigkeit von US-Raketen mit größerer Reichweite als Mittel zur Erlangung der Luftüberlegenheit ist fraglich und weitgehend unbewiesen. ⓘ

Im Jahr 2021 sagte Admiral Phillip Davidson in einer Anhörung des Streitkräfteausschusses des Senats, dass China in den nächsten sechs Jahren militärisch gegen Taiwan vorgehen könnte. Ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums antwortete später, Davidson versuche, "die militärische Bedrohung durch China hochzuspielen". ⓘ

Dritte Krise in der Taiwanstraße

Fregatte der ROCS Kang Ding-Klasse mit S-70C-Hubschrauber ⓘ

1996 begann die VR China mit Militärübungen in der Nähe von Taiwan und schoss mehrere ballistische Raketen über der Insel ab. Das Säbelrasseln erfolgte als Reaktion auf die mögliche Wiederwahl des damaligen Präsidenten Lee Teng-hui. Die Vereinigten Staaten schickten unter Präsident Clinton zwei Flugzeugträger-Kampfgruppen in die Region, die Berichten zufolge in die Straße von Taiwan einfuhren. Die Volksrepublik China, die nicht in der Lage war, die Bewegungen der Schiffe zu verfolgen, und wahrscheinlich nicht gewillt war, den Konflikt zu eskalieren, zog sich schnell zurück. Das Ereignis hatte kaum Auswirkungen auf das Wahlergebnis, da keiner von Lees Konkurrenten stark genug war, um ihn zu besiegen, aber es wird weithin angenommen, dass die aggressiven Handlungen der VR China die taiwanesische Bevölkerung keineswegs einschüchterten, sondern Lee einen Auftrieb gaben, der seinen Stimmenanteil auf über 50 Prozent ansteigen ließ. Dies war eine aggressive und ernsthafte Eskalation als Reaktion auf die Taiwanstraße und den anhaltenden Konflikt zwischen China und Taiwan. Diese feindselige Reaktion des chinesischen Festlandes ist das Ergebnis der Anwendung von Putnams Zwei-Ebenen-Spieltheorie durch China. Diese Theorie besagt, dass der Hauptverhandlungsführer eines Staates sowohl internationale als auch inländische Interessen abwägen und beachten muss, wobei er sich in manchen Fällen mehr auf die inländischen Interessen konzentrieren muss. Im Falle Chinas "hat eine ernsthafte Eskalation der Spannungen in der Straße von Taiwan das Gespenst eines Krieges heraufbeschworen - eines Krieges, der möglicherweise die Vereinigten Staaten einbeziehen könnte. Diese Wendung der Ereignisse ist entweder das Ergebnis des Drucks, den harte Soldaten auf gemäßigte, sanftmütige Staatsmänner ausüben, um eine härtere, aggressivere Reaktion auf Taiwan zu erreichen, oder ein starker Konsens zwischen zivilen und militärischen Führern im Politbüro". ⓘ

Die Möglichkeit eines Krieges in der Straße von Taiwan, auch wenn sie kurzfristig recht gering ist, erfordert, dass die VR China, die Republik China und die USA wachsam und aufmerksam bleiben. Das Ziel der drei Parteien scheint derzeit vor allem darin zu bestehen, den Status quo zu erhalten. ⓘ

Entwicklungen seit 2004 und Zukunftsaussichten

Gerichtliche

Am 24. Oktober 2006 reichte Dr. Roger C. S. Lin unter der Leitung einer Gruppe taiwanesischer Bürger, darunter auch Mitglieder der Taiwan Nation Party, beim United States District Court for the District of Columbia eine Klage auf Feststellungsklage ein. Nach Angaben ihres Anwalts, Herrn Charles Camp, "bittet die Klage das Gericht zu erklären, ob die taiwanesischen Kläger, einschließlich der Mitglieder der Taiwan Nation Party, bestimmte Rechte gemäß der Verfassung der Vereinigten Staaten und anderer US-Gesetze haben". Ihr Hauptargument ist, dass Taiwan nach dem Verzicht Japans auf alle Rechte und Ansprüche auf Taiwan unter die Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten fiel, da es die Hauptbesatzungsmacht war, wie im Friedensvertrag mit Japan festgelegt, und dies bis heute ist. Die Regierung der Vereinigten Staaten ging gegen diesen Fall vor. ⓘ

Das Bezirksgericht stimmte der US-Regierung am 18. März 2008 zu und entschied, dass der Fall eine politische Frage darstelle. Gegen diese Entscheidung wurde von den Klägern Berufung eingelegt, und das Berufungsgericht bestätigte einstimmig das Urteil des Bezirksgerichts. ⓘ

Politisch

Obwohl die Situation komplex ist, sind die meisten Beobachter der Meinung, dass sie stabil ist und es genügend Absprachen und Gentlemen's Agreements gibt, um einen offenen Krieg zu verhindern. Die aktuelle Kontroverse dreht sich um den Begriff "Ein China", da die VR China darauf besteht, dass die Republik China diesen Begriff anerkennen muss, um Verhandlungen aufnehmen zu können. Obwohl die Demokratische Fortschrittspartei ihre Unterstützung für die Unabhängigkeit Taiwans abgemildert hat, gibt es innerhalb dieser Partei immer noch nicht genügend Unterstützung für den ehemaligen Präsidenten Chen Shui-bian, um einem Ein-China-Abkommen zuzustimmen. Im Gegensatz dazu scheinen die Kuomintang (KMT) und die People First Party (PFP) bereit zu sein, irgendeiner Variante eines einheitlichen Chinas zuzustimmen, und Beobachter glaubten, dass die Position der VR China darauf abzielte, Chen bis zu den Präsidentschaftswahlen 2004, bei denen man hoffte, dass jemand, der die chinesische Vereinigung stärker unterstützt, an die Macht kommen würde, auszuschalten. Um dem entgegenzuwirken, kündigte Chen Shui-bian im Juli 2002 an, dass Taiwan, falls die VR China nicht auf Taiwans guten Willen eingeht, "seinen eigenen Weg gehen" könne. Was der Präsident der VR China, Chen Shui-bian, damit meint, ist, dass es andere Wege gibt, China als mächtigen Hegemon zu bekämpfen. Hätte beispielsweise Taiwans Chen Shui-bian in einem Volksreferendum die rechtliche Unabhängigkeit erklärt, hätte dies nach Ansicht von Wissenschaftlern aufgrund der politischen Sensibilität auf dem Festland sofort eine Krise in China auslösen können. Taiwans erzwungene Souveränität schreckt die Volksrepublik China ab, so dass die Umsetzung von Gesetzen wie dem Anti-Sezessionsgesetz die öffentliche Meinung in der Volksrepublik China verärgert und zu einer "Versammlung unter der Flagge" zur Unterstützung der taiwanesischen Unabhängigkeitsbewegung führt. ⓘ

Mit der Wiederwahl Chens im Jahr 2004 wurden die Aussichten Pekings auf eine schnellere Lösung gedämpft, obwohl sie nach der pan-blauen Mehrheit bei den Parlamentswahlen 2004 wieder gestärkt schienen. Die öffentliche Meinung in Taiwan reagierte jedoch ungünstig auf das von der VR China im März 2005 verabschiedete Anti-Sezessionsgesetz. Nach zwei öffentlichkeitswirksamen Besuchen von KMT- und PFP-Parteiführern in der Volksrepublik China scheint das Gleichgewicht der öffentlichen Meinung unklar zu sein, da die Pan-Grüne Koalition bei den Wahlen zur Nationalversammlung 2005 eine Mehrheit erlangte, während die Pan-Blaue Koalition bei den Kommunalwahlen 2005 einen Erdrutschsieg erzielte. ⓘ

Am 12. Januar 2008 fanden in Taiwan Legislativwahlen statt. Die Ergebnisse brachten der Kuomintang und der Pan-Blau-Koalition eine absolute Mehrheit (86 von 113 Sitzen) in der Legislative und eine schwere Niederlage für die Demokratische Fortschrittspartei von Präsident Chen Shui-bian, die die restlichen 27 Sitze gewann. Der Juniorpartner der Pan-Grünen-Koalition, die Taiwan Solidarity Union, erhielt keine Sitze. ⓘ

Die Wahl des 12. Präsidenten der Republik Moldau fand am 22. März 2008 statt. Der Kuomintang-Kandidat Ma Ying-jeou gewann mit 58 % der Stimmen und beendete damit die achtjährige Amtszeit der Demokratischen Fortschrittspartei (DPP). Zusammen mit den Parlamentswahlen 2008 brachte Ma's erdrutschartiger Sieg die Kuomintang zurück an die Macht in Taiwan. Diese neue politische Situation hat dazu geführt, dass die Spannungen zwischen beiden Seiten der Taiwanstraße abgenommen haben und die Beziehungen zwischen den beiden Ländern intensiviert wurden, so dass eine Unabhängigkeitserklärung oder ein Krieg eher unwahrscheinlich ist. ⓘ

Die taiwanesische Straits Exchange Foundation (SEF) und ihr chinesisches Pendant, die Association for Relations Across the Taiwan Strait (ARATS), unterzeichneten am 4. November 2008 in Taipeh vier Abkommen. Sowohl die SEF als auch die ARATS haben vereinbart, sich mit direkten Seeverbindungen, täglichen Charterflügen, direktem Postdienst und Lebensmittelsicherheit zu befassen. ⓘ

Es wurde berichtet, dass China das Jahr 2049 als Termin für die Wiedervereinigung Taiwans mit dem chinesischen Festland festgelegt hat; zu diesem Zeitpunkt jährt sich die Gründung der VR China zum 100. Der Generalsekretär der KPCh, Xi Jinping, hat erklärt, dass die Wiedervereinigung Teil des chinesischen Traums sei. ⓘ

Im Jahr 2021 erklärte die chinesische Regierung, dass sie keine Unabhängigkeitsbefürworter Taiwans in China sowie in Hongkong und Macau zulassen werde. ⓘ

Öffentliche Meinung

Die öffentliche Meinung in Taiwan in Bezug auf die Beziehungen zur VR China ist bekanntermaßen schwer zu ermitteln, da die Ergebnisse von Umfragen in der Regel sehr stark davon abhängen, wie die Fragen formuliert sind und welche Optionen zur Auswahl stehen, und alle politischen Parteien dazu neigen, die Ergebnisse so zu verdrehen, dass sie ihren Standpunkt unterstützen. ⓘ

Laut einer Umfrage des Rates für Festlandangelegenheiten vom November 2005 befürworten 37,7 % der in der Demokratischen Volksrepublik China lebenden Menschen die Beibehaltung des Status quo, bis eine Entscheidung in der Zukunft getroffen werden kann, 18,4 % sind für die Beibehaltung des Status quo auf unbestimmte Zeit, 14 % für die Beibehaltung des Status quo bis zu einer eventuellen Unabhängigkeit, 12 % für die Beibehaltung des Status quo bis zu einer eventuellen Wiedervereinigung, 10,3 % für eine möglichst baldige Unabhängigkeit und 2,1 % für eine möglichst baldige Wiedervereinigung. Derselben Umfrage zufolge sind 78,3 % gegen das Modell "Ein Land, zwei Systeme", das für Hongkong und Macau angewandt wurde, während 10,4 % dafür sind. Es ist jedoch unerlässlich, bei der Ermittlung der öffentlichen Meinung aktuelle Ereignisse oder sich neu entwickelnde Positionen zu berücksichtigen, um die Genauigkeit und Effizienz zu wahren, insbesondere wenn es um die Durchführung der Außenpolitik und die Festlegung des politischen Status Taiwans und seiner hoffentlich möglichen Unabhängigkeit geht. Zum Beispiel: "Große Sprünge im Anteil der Unabhängigkeitsbefürworter nach Chinas Raketentest Mitte 1996 (von 13 % im Februar auf 21 % im März) und nach Lee Teng-huis "besonderer Rede von Staat zu Staat" Mitte 1999 (von 15 % im März auf 28 % im August) deuten darauf hin, dass die Spannungen zwischen beiden Seiten der Straße die Taiwaner beeinflusst haben, unabhängiger zu werden". Laut einer Umfrage des taiwanesischen Mainstream-Mediums TVBS vom Juni 2008 sind 58 % der in Taiwan lebenden Menschen für die Beibehaltung des Status quo, 19 % für die Unabhängigkeit und 8 % für die Wiedervereinigung. Wenn der Status quo keine Option ist und die Befragten zwischen "Unabhängigkeit" und "Vereinigung" wählen müssen, sprechen sich laut derselben Umfrage 65 % für die Unabhängigkeit und 19 % für die Vereinigung aus. Aus derselben Umfrage geht auch hervor, dass sich 68 % der Befragten als "Taiwaner" und 18 % als "Chinesen" bezeichnen, wenn ihnen nicht gesagt wird, dass ein Taiwaner auch ein Chinese sein kann. Wenn den Befragten jedoch gesagt wird, dass die Doppelidentität eine Option ist, identifizieren sich 45 % der Befragten als "nur Taiwaner", 4 % der Befragten bezeichnen sich als "nur Chinesen", während 45 % der Befragten sich als "sowohl Taiwaner als auch Chinesen" bezeichnen. Wenn es um die Frage geht, welche nationale Identität in internationalen Organisationen verwendet werden soll, gaben 54 % der Befragten an, dass sie "Taiwan" bevorzugen, und nur 25 % der Befragten stimmten für "Chinesisch-Taipeh". ⓘ

Laut einer Umfrage des Rates für Festlandangelegenheiten vom Oktober 2008 sprechen sich 36,17 % der Befragten für die Beibehaltung des Status quo aus, bis eine Entscheidung in der Zukunft getroffen werden kann, 25,53 % für die Beibehaltung des Status quo auf unbestimmte Zeit, 12,49 % für die Beibehaltung des Status quo bis zu einer eventuellen Unabhängigkeit, 4,44 % für die Beibehaltung des Status quo bis zu einer eventuellen Wiedervereinigung, 14,80 % für die Unabhängigkeit so bald wie möglich und 1,76 % für die Wiedervereinigung so bald wie möglich. In derselben Umfrage hielten 64,85 % der Befragten die Regierung der VR China für feindselig oder sehr feindselig, 24,89 % für freundlich oder sehr freundlich, während 10,27 % keine Meinung äußerten. Auf die Frage nach der Haltung der Regierung der VR China gegenüber den Menschen in Taiwan halten 45,98% der Befragten die Regierung der VR China für feindselig oder sehr feindselig, 39,6% halten die Regierung der VR China für freundlich oder sehr freundlich, während 14,43% keine Meinung dazu äußerten. ⓘ

Im Mai 2009 veröffentlichte das Innenministerium Taiwans (Republik China) eine Umfrage, in der untersucht wurde, ob sich die Menschen in Taiwan als Taiwaner, Chinesen oder beides sehen. 64,6 % sehen sich als Taiwaner, 11,5 % als Chinesen, 18,1 % als beides und 5,8 % waren sich nicht sicher. ⓘ

Laut einer Umfrage des taiwanesischen Mainstream-Mediums TVBS vom Dezember 2009 sprechen sich 68 % der Befragten für die Unabhängigkeit und 13 % für die Vereinigung aus, wenn der Status quo keine Option ist und sie sich zwischen "Unabhängigkeit" und "Vereinigung" entscheiden müssen. ⓘ

Im März 2012 zeigte eine Umfrage von Global Views Monthly, dass die Unterstützung für die Unabhängigkeit Taiwans gestiegen ist. Laut der Umfrage gaben 28,2 Prozent der Befragten an, dass sie eine formelle Unabhängigkeitserklärung Taiwans unterstützen, ein Anstieg von 3,7 Prozent im Vergleich zu einer ähnlichen Umfrage, die Anfang 2012 durchgeführt wurde. Auf die Frage, ob Taiwan sich irgendwann zu einer neuen und unabhängigen Nation erklären würde, antworteten 49,1 Prozent mit Ja, während 38 Prozent dies verneinten, so Global Views Monthly. Nur 22,9 Prozent stimmten zu, dass Taiwan sich mit China vereinigen sollte, während 63,5 Prozent dies ablehnten. ⓘ

Eine von der DPP im Juni 2013 durchgeführte Umfrage ergab, dass sich eine überwältigende Mehrheit von 77,6 % als Taiwaner ansieht. In der Frage der Unabhängigkeit bzw. Wiedervereinigung sprachen sich 25,9 Prozent der Befragten für die Wiedervereinigung aus, 59 Prozent für die Unabhängigkeit und 10,3 Prozent für den "Status quo". Auf die Frage, ob Taiwan und China Teil eines Landes sind, antwortete die Partei, dass 78,4 Prozent der Befragten dies ablehnten, während 15 Prozent zustimmten. Bei der Frage, ob Taiwan und China zwei Bezirke in einem Land sind, stimmten 70,6 Prozent nicht zu, während 22,8 Prozent zustimmten, so die Umfrage. D)Auf die Frage, welche der vier Beschreibungen - "ein Land auf jeder Seite", "eine besondere Beziehung zwischen Staat und Staat", "ein Land, zwei Gebiete" und "zwei Seiten eines Landes" - sie am ehesten akzeptabel fänden, sagten 54,9 Prozent "ein Land auf jeder Seite", 25,3 Prozent wählten "eine besondere Beziehung zwischen Staat und Staat", 9,8 Prozent sagten "ein Land, zwei Gebiete" und 2,5 Prozent favorisierten "zwei Seiten eines Landes", so die Umfrage. ⓘ

Änderung des Status Taiwans in Bezug auf die ROC-Verfassung

Aus der Sicht der Verfassung der Republik Moldau, die von den etablierten Parteien wie der KMT und der DPP derzeit respektiert und anerkannt wird, würde eine Änderung des Regierungsstatus der Republik Moldau oder eine vollständige Klärung des politischen Status Taiwans bestenfalls eine Änderung der Verfassung der Republik Moldau erfordern. Mit anderen Worten: Wenn die Befürworter der Wiedervereinigung die Wiedervereinigung Taiwans mit dem chinesischen Festland in einer Weise anstreben würden, die die ROC abschaffen oder die Souveränität der ROC beeinträchtigen würde, oder wenn die Befürworter der Unabhängigkeit die ROC abschaffen und eine Republik Taiwan gründen wollten, müssten sie auch die Verfassung der ROC ändern oder abschaffen und eine neue Verfassung ausarbeiten. Für die Verabschiedung einer Änderung ist ein ungewöhnlich breiter politischer Konsens erforderlich, der die Zustimmung von drei Vierteln eines Quorums von Mitgliedern des Legislativ-Yuan einschließt. Dieses Quorum erfordert mindestens drei Viertel aller Mitglieder der Legislative. Nach der Verabschiedung durch die Legislative müssen die Änderungen von mindestens fünfzig Prozent aller Wahlberechtigten der Republik Moldau ratifiziert werden, unabhängig von der Wahlbeteiligung. ⓘ

Angesichts dieser strengen verfassungsrechtlichen Anforderungen können weder die Pan-Grünen noch die Pan-Blauen den politischen und rechtlichen Status Taiwans in Bezug auf die Verfassung der Republik China einseitig ändern. Die extremen Befürworter der Unabhängigkeit Taiwans betrachten die Verfassung der Republik Moldau jedoch als rechtswidrig und sind daher der Ansicht, dass Änderungen an der Verfassung der Republik Moldau ein ungültiges Mittel sind, um den politischen Status Taiwans zu ändern. ⓘ

Medienberichterstattung

Letzte Woche heute Abend

Am 24. Oktober 2021 strahlte Last Week Tonight with John Oliver eine Folge über Taiwan aus, nachdem Oliver im Juni durch eine Petition auf Change.org aufgefordert worden war, über die komplexe politische Situation Taiwans und ihre internationale Bedeutung zu sprechen. In dem Beitrag wird ein kurzer, aber umfassender Überblick über die Geschichte Taiwans gegeben, mit bemerkenswerten Punkten wie der Besetzung durch die Holländer, die Spanier, die Mandschu-Qing-Dynastie und die Japaner, dem Weg zu einer bedeutenden asiatischen Demokratie und dem angespannten Verhältnis zum heutigen China. Oliver wies auch auf Taiwan als Geburtsort des Bubble Tea hin, auf die Entschuldigung von John Cena, nachdem er Taiwan als Land bezeichnet hatte, und auf das Zögern internationaler Organisationen wie der Weltgesundheitsorganisation und der Olympischen Spiele, Taiwan angemessen zu repräsentieren. Zum Abschluss der Folge betonte er die Sichtweise der taiwanesischen Bürger und ihr Recht, die Zukunft des Landes selbst zu bestimmen. ⓘ

Anmerkung zur Terminologie

Politischer Status vs. Taiwan-Frage oder Festland-Frage

Einige wissenschaftliche Quellen sowie politische Instanzen wie die VR China bezeichnen den umstrittenen Status Taiwans als "Taiwanfrage", "Taiwanproblem" oder "Taiwanproblem". Die Regierung der Volksrepublik China lehnt diese Bezeichnungen ab und betont, dass es "Festlandfrage" oder "Festlandproblem" heißen sollte, da die Volksrepublik China aus Taiwan ein Problem macht oder es zu einem Problem macht. Andere verwenden den Begriff "Taiwan-Strait-Problem", weil er nichts mit Souveränität zu tun hat und weil "Beziehungen zwischen beiden Seiten der Straße" ein Begriff ist, der sowohl von der VR China als auch von der Volksrepublik China verwendet wird, um ihre Interaktionen zu beschreiben. Allerdings ist auch dieser Begriff für einige nicht akzeptabel, da er immer noch impliziert, dass es ein Problem gibt, das ihrer Meinung nach nur von der VR China verursacht wird. ⓘ

De facto vs. de jure und ob die VR China aufgehört hat zu existieren

Die Verwendung der Begriffe "de facto" und "de jure" zur Beschreibung des Status Taiwans bzw. der Republik China als Staat ist an sich schon ein strittiges Thema. Dies ist zum Teil darauf zurückzuführen, dass es keine Präzedenzfälle für nicht mehr anerkannte, aber verfassungsmäßig noch funktionierende Staaten gibt (d. h. Staaten, die die vier Anforderungen der Montevideo-Konvention erfüllen). So argumentiert Jacques deLisle: "Eine zusätzliche Schwierigkeit für Taiwan ist das implizite fünfte der vier völkerrechtlichen Kriterien für Staatlichkeit: die Behauptung der zuständigen Behörden, dass es sich bei der Einheit tatsächlich um einen Staat handelt. Ist beispielsweise die Anerkennung als Staat durch die Vereinten Nationen ein entscheidendes Merkmal für Staatlichkeit, da eine solche Anerkennung in den meisten Fällen gut mit Entitäten übereinstimmt, die nach dem Völkergewohnheitsrecht als Staaten anerkannt sind? Wenn dieser "implizite fünfte" Grundsatz akzeptiert wird, dann könnte die Republik China nach 1971 völkerrechtlich ("de jure") aufgehört haben, ein Staat zu sein, aber ansonsten weiterhin als der Staat fungieren, als der sie zuvor anerkannt war ("de facto"). ⓘ

Seit den 1990er Jahren wird Taiwan in den Medien gelegentlich als de facto unabhängig bezeichnet, während die Republik China sich selbst stets als einen kontinuierlich funktionierenden de jure Staat betrachtet hat. ⓘ

Vorgeschichte

Die Auswirkungen des chinesischen Bürgerkrieges auf Taiwan

Nach dem Ende des Zweiten Japanisch-Chinesischen Krieges zerbrach die Zweite Einheitsfront und der chinesische Bürgerkrieg, der zwischen 1915 und 1937 erst von verschiedenen Warlords und dann zwischen Kuomintang, den Anhängern der nationalchinesischen Regierung, und den Kommunisten geführt wurde, brach wieder aus. Im Gegensatz zum Verlauf des Bürgerkriegs vor 1937 gelang den Kommunisten nach 1945 ein Siegeszug über die Kuomintang. Die veränderte Situation veranlasste den Führer der Kuomintang, Chiang Kai-shek, dazu, mit Vorbereitungen zur Umsiedlung des nationalchinesischen Macht- und Regierungsapparates von Nanjing nach Taiwan zu beginnen. So veranlasste er auch die Verlagerung des chinesischen Staatsschatzes wie auch wesentlicher Teile der Streitkräfte und der Partei auf die Insel, weil Chiang Kai-shek Taiwan für den geeignetsten Ort für eine spätere Fortsetzung des antikommunistischen Kampfes und der Rückeroberung des chinesischen Festlandes hielt. ⓘ

Taiwans militärische Konflikte mit der Volksrepublik China

Die Kuomintang beherrschte nicht nur Taiwan, sondern auch einige vor der Küste vom Jangtsekiang bis zum Perlfluss liegende Küsteninseln. Aus der Sicht der Kommunisten konnte die Eroberung der Inseln helfen, eine Invasion abzuwehren, da sie von den Truppen der Kuomintang als Brückenköpfe für eine solche verwendet werden könnten. Die Inseln wurden von der Republik China dazu genutzt, Teile der chinesischen Küste zu blockieren. Außerdem dienten sie als Ausgangspunkte für Aufklärungs- und Propagandamissionen. 1950 wurde die Insel Hainan von den Kommunisten erobert. ⓘ

Die Küsteninseln hatten zudem eine große psychologische Bedeutung. Sie waren der letzte Teil Festlandchinas, der von den Nationalchinesen kontrolliert wurde, und nährten die Hoffnung auf eine Rückkehr. Für die Kommunisten waren diese Inseln das demütigende Symbol dafür, dass sie die Kuomintang auf dem Festland nicht vollständig besiegen konnten, und bedeuteten zudem strategische Hindernisse für die Schifffahrt und eine Gefährdung der Sicherheit der Küstenregion. Eine zusätzliche Demütigung für die Volksrepublik China war auch, dass 70 Prozent der sich in der Gewalt von US- und UN-Truppen befindlichen chinesischen Kriegsgefangenen im Koreakrieg die Rückkehr ablehnten und nach Taiwan übersiedelten. ⓘ

Der Prozess der Normalisierung der Beziehungen

Taiwan erlaubte seinen Einwohnern Ende der 1980er Jahre Reisen in die Volksrepublik China, diese mussten aber über Hongkong oder Macau unternommen werden. 1992 fand in Singapur das erste Mal seit 44 Jahren ein Treffen hochrangiger Beamter (halbamtliche Kontaktkörperschaften) beider Seiten statt. Auf ihm wurden vier „inoffizielle“ Abkommen zur Regelung praktischer Kontaktbereiche unterzeichnet. Die damaligen Resolutionen zum gegenseitigen Verhältnis wurden später unter der Bezeichnung „Konsens von 1992“ bekannt. ⓘ

Der Konflikt Mitte der 1990er Jahre

1995 kam diese allmähliche Annäherung zum Erliegen. Dafür gab es mehrere Gründe, zum einen durfte Taiwans Präsident nach Abstimmungserfolgen im Kongress und Senat in die USA einreisen und einen Ehrendoktortitel annehmen, dann gab es Verkäufe französischer und amerikanischer Kampfflugzeuge an die Republik China und Taiwan warb erneut für eine Aufnahme in die UN. ⓘ

Es blieb nicht nur bei Protesten seitens Peking, sondern es gab auch Drohmanöver der chinesischen Marine und Luftwaffe. In den Jahren 1995 und 1996 wurden Sperrzonen vor den taiwanischen Haupthäfen errichtet. Während der ersten freien Präsidentschaftswahl auf Taiwan im März 1996 verletzte die Volksrepublik China absichtlich die taiwanischen Hoheitsgewässer, was auch fremde Mächte von einer Intervention abschrecken sollte. Trotzdem entsandten die USA von Kampfverbänden begleitete Flugzeugträger in die Nähe der Insel Taiwan und bewegten damit China zur Beendigung der Krise. ⓘ

Die Rolle der USA im Taiwan-Konflikt

Während der 1990er Jahre

Während der erneuten Krise 1995/1996 entsandten die USA 1996 zwei Flugzeugträgerkampfgruppen (mit den Flugzeugträgern USS Independence und USS Nimitz) in die internationalen Gewässer um Taiwan. Die USS Nimitz wurde am 11. März 1996 aus dem Persischen Golf nach Taiwan beordert, nachdem die Volksrepublik China als Reaktion auf die Entsendung der USS Independence am 8. März Raketentests durchgeführt hatte. Die USS Independence war das erste US-Kriegsschiff seit 1976, das die Taiwanstraße durchquerte. ⓘ

Vorn die USS Nimitz, in der Mitte die USS Independence, im Hintergrund ein Kreuzer der Ticonderoga-Klasse, Japanisches Meer 1997 ⓘ

Zur Kampfgruppe der Independence gehörten:

• der Kreuzer USS Bunker Hill
• der Zerstörer USS Hewitt
• der Zerstörer USS O'Brien
• die Fregatte USS McClusky ⓘ

Die Nimitz wurde eskortiert von:

• dem Kreuzer USS Port Royal
• dem Zerstörer USS Oldendorf
• dem Zerstörer USS Callaghan
• der Fregatte USS Ford
• dem U-Boot USS Portsmouth
• dem U-Boot USS Birmingham
• dem Tanker USS Willamette
• dem Versorgungsschiff USS Shasta. ⓘ

Einsatzbereich der US-amerikanischen Pazifikflotte ⓘ

Unter US-Präsident Bill Clinton wurde festgelegt, dass der Taiwan Relations Act die Beziehungen der USA zu Taiwan regelte. Damit hatte er einen größeren Stellenwert in Bezug auf die Chinapolitik als die Communiqués mit der Volksrepublik China. ⓘ

Durch den Taiwan-Konflikt verursachte Probleme für unbeteiligte Drittstaaten

Die problematischen Beziehungen zwischen der Volksrepublik China und Taiwan führen auch international zu Komplikationen. So musste die Bundesrepublik Deutschland ein Gesetz verabschieden, das eine Rückgabe von beanspruchten Kunstgegenständen in ein Land ausschließt, wenn sie sich im Besitz eines anderen Landes befinden. Dies wurde erforderlich, als in Berlin und Bonn die Ausstellung Schätze der Himmelssöhne mit Kunstgegenständen aus dem Palastmuseum in Taipeh gastierte und Forderungen der Volksrepublik China auf die Rückgabe der Exponate befürchtet wurden. Aufsehen erregte diese Ausstellung, weil die Ausstellungsstücke während des chinesischen Bürgerkriegs aus der Verbotenen Stadt, der Palastanlage in Peking, zu ihrem Schutz nach Taiwan gebracht worden waren und von der Volksrepublik China noch heute beansprucht werden. ⓘ