Putsch

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General Napoleon Bonaparte während des Putsches vom 18. Brumaire in Saint-Cloud, Detail eines Gemäldes von François Bouchot, 1840

Ein Staatsstreich (/ˌkdˈtɑː/ (hören); französisch für "Staatsstreich"), auch bekannt als Staatsstreich oder Umsturz, ist eine Übernahme und Beseitigung einer Regierung und ihrer Machtbefugnisse. In der Regel handelt es sich um eine illegale Machtübernahme durch eine politische Gruppierung, eine Rebellengruppe, das Militär oder einen Diktator. Viele Wissenschaftler betrachten einen Staatsstreich als erfolgreich, wenn die Usurpatoren die Macht für mindestens sieben Tage an sich reißen und behalten.

Darstellung des Züriputsch (1839), durch welchen das Wort Putsch international bekannt wurde

Ein Putsch oder Staatsstreich (oft französisch Coup d’État [ˌkudeˈta]) ist eine meist gewaltsame und überraschende Aktion von Angehörigen des Militärs oder paramilitärischer Organisationen und/oder einer Gruppe von Politikern mit dem Ziel, die Regierung zu stürzen und die Macht im Staat zu übernehmen. Häufig folgt auf einen Putsch eine Militärdiktatur oder die Herrschaft eines autoritären Regimes.

Antonym ist Revolution, bei der der Regimewechsel nicht nur von einer kleinen Gruppe, sondern von relevanten Teilen des Volkes ausgeht und die einen tiefgreifenderen Wandel zur Folge hat.

Das Wort Putsch wird zumeist nur für einen gelungenen Putsch benutzt, ein fehlgeschlagener Putsch wird meist Putschversuch oder Revolte genannt. Auf einen gescheiterten Putsch folgt häufig eine Anklage wegen Hochverrats. Das Wort Putsch ist zugleich negativ konnotiert; Putschisten verwenden daher in der Regel euphemistische Bezeichnungen für ihre Handlungen.

Als Staatsstreich von oben wird die Situation bezeichnet, in der nicht Militärangehörige als Anführer agieren, sondern ursprünglich demokratisch in ihr Amt gewählte Staatsoberhäupter bzw. Präsidenten die Institutionen ihres Landes untergraben. Beispielsweise wurden die Entmachtung der Nationalversammlung von Venezuela im Jahr 2017 durch Präsident Maduro als Staatsstreich von oben bezeichnet, ebenso wie die Polnische Verfassungskrise und Justizreform von 2015.

Etymologie

Der Begriff stammt aus dem Französischen und bedeutet wörtlich "Staatsstreich" oder "Schlag des Staates". Im Französischen wird das Wort État (französisch: [eta']) großgeschrieben, wenn es eine souveräne politische Einheit bezeichnet.

Obwohl das Konzept des Staatsstreichs in der Politik seit der Antike eine Rolle spielt, ist der Ausdruck relativ jung. Vor dem 19. Jahrhundert taucht er in keinem englischen Text auf, es sei denn, er wird in der Übersetzung einer französischen Quelle verwendet, da es im Englischen keine einfache Formulierung gibt, die die kontextbezogene Idee eines "K.O.-Schlags gegen die bestehende Verwaltung eines Staates" vermittelt.

Eine frühe Verwendung in einem aus dem Französischen übersetzten Text fand sich 1785 in der gedruckten Übersetzung eines Briefes eines französischen Kaufmanns, der ein willkürliches Dekret oder Arrêt des französischen Königs kommentierte, mit dem die Einfuhr britischer Wolle eingeschränkt wurde. Möglicherweise wurde der Begriff zum ersten Mal in einem englischen Text verwendet, und zwar in einer Redaktionsnotiz im London Morning Chronicle vom 7. Januar 1802, in der über die Verhaftung von Moreau, Berthier, Masséna und Bernadotte durch Napoleon in Frankreich berichtet wurde: "Gestern war ein Bericht im Umlauf, wonach in Frankreich eine Art Staatsstreich stattgefunden hat, als Folge einer gewaltigen Verschwörung gegen die bestehende Regierung."

In der britischen Presse wurde der Ausdruck verwendet, um die verschiedenen Morde von Napoleons angeblicher Geheimpolizei, den Gens d'Armes d'Elite, zu beschreiben, die den Herzog von Enghien hinrichteten: "die Akteure der Folter, die Verteiler der Gifttränke und die heimlichen Henker jener unglücklichen Individuen oder Familien, die Bonapartes Sicherheitsmaßnahmen zu beseitigen verlangen. Bei dem, was die revolutionären Tyrannen große Staatsstreiche nennen, wie Abschlachten, Vergiften oder Ertränken in Massen, werden sie ausschließlich eingesetzt."

Verwandte Begriffe

Palastputsch

Ein Palastputsch oder eine Palastrevolution ist ein Staatsstreich, bei dem eine Fraktion innerhalb der herrschenden Gruppe eine andere Fraktion innerhalb einer herrschenden Gruppe verdrängt. Neben den Protesten des Volkes stellen Palastputsche eine große Gefahr für Diktatoren dar. Die Haremsverschwörung im 12. Jahrhundert v. Chr. war eine der frühesten. Palastputsche waren im kaiserlichen China üblich. Sie kamen auch unter der Habsburger-Dynastie in Österreich, der Al-Thani-Dynastie in Katar und in Haiti im 19. und frühen 20. Die meisten russischen Zaren zwischen 1725 und 1801 wurden entweder gestürzt oder erlangten die Macht durch Palastputsche.

Putsch

Der Begriff Putsch ([pʊtʃ]), von schweizerdeutsch "klopfen"), bezeichnet die politisch-militärischen Aktionen eines gescheiterten reaktionären Minderheitenputsches. Der Begriff wurde zunächst für den Züriputsch vom 6. September 1839 in der Schweiz geprägt. Er wurde auch für Putschversuche in der Weimarer Republik verwendet, z. B. für den Kapp-Putsch 1920, den Küstrin-Putsch und den Bierhallenputsch von Adolf Hitler 1923.

In der Nacht der langen Messer 1934 war ein vermeintlicher Putsch die Grundlage für eine Desinformationstaktik Hitlers und anderer NS-Parteimitglieder. Nachdem sie eine Säuberungsaktion eingeleitet hatten, konnten sie mit der Vorstellung eines bevorstehenden Staatsstreichs fälschlicherweise behaupten, die Tötung sei gerechtfertigt (als Mittel zur Unterdrückung eines Aufstands). Die Deutschen verwenden immer noch den Begriff Röhm-Putsch, um das Ereignis zu beschreiben, den Begriff, den das Nazi-Regime ihm gegeben hat, trotz der unbewiesenen Unterstellung, dass die Morde notwendig waren, um einen reaktionären Putsch zu verhindern. So verwenden deutsche Autoren oft Anführungszeichen oder schreiben zur Betonung vom sogenannten Röhm-Putsch.

Auch für den Algier-Putsch 1961 und den August-Putsch 1991 wird der Begriff verwendet.

Pronunciamiento

Pronunciamiento ("Verkündung") ist ein Begriff spanischen Ursprungs für eine Art von Staatsstreich. Der Pronunciamiento ist die formale Erklärung für die Absetzung der amtierenden Regierung und rechtfertigt die Einsetzung der neuen Regierung, die vom golpe de estado betroffen war. Ein "Kasernenaufstand" oder cuartelazo ist ebenfalls ein Begriff für eine militärische Revolte, der sich vom spanischen Begriff cuartel ("Viertel" oder "Kaserne") ableitet. Bestimmte Militärgarnisonen sind der Auslöser für eine größere Militärrevolte gegen die Regierung.

Ein Autor unterscheidet zwischen einem Putsch und einem pronunciamiento. Bei einem Staatsstreich wird die amtierende Regierung durch das Militär, paramilitärische Kräfte oder eine gegnerische politische Gruppierung abgesetzt und die Macht übernommen, während bei einem pronunciamiento das Militär die bestehende Regierung absetzt und eine vorgeblich zivile Regierung einsetzt.

Andere

Andere Arten tatsächlicher oder versuchter einseitiger Machtübernahmen werden manchmal als "Putsche mit Adjektiven" bezeichnet. Die Wahl des richtigen Begriffs kann subjektiv sein und hat normative, analytische und politische Implikationen.

  • Staatsstreich der Zivilgesellschaft
  • Verfassungsmäßiger Putsch
  • Demokratischer Putsch
  • Wahlputsch
  • Justizieller Putsch
  • Marktputsch
  • Militärputsch
  • Parlamentarischer Putsch
  • Staatsstreich des Präsidenten
  • Königlicher Staatsstreich, bei dem ein Monarch die demokratisch gewählte Führung entlässt und die gesamte Macht an sich reißt; zum Beispiel die Diktatur vom 6. Januar
  • Zeitlupen-Putsch
  • Langsam rollender Putsch
  • Langsam rollender Putsch

Prävalenz und Geschichte

Laut der Putschdatenbank von Clayton Thyne und Jonathan Powell gab es zwischen 1950 und 2010 457 Putschversuche, von denen 227 (49,7%) erfolgreich und 230 (50,3%) erfolglos waren. Sie stellen fest, dass Putsche am häufigsten in Afrika und Nord- und Südamerika (36,5 % bzw. 31,9 %) stattgefunden haben. In Asien und im Nahen Osten gab es 13,1 % bzw. 15,8 % aller Putsche weltweit. In Europa gab es bei weitem die wenigsten Putschversuche: 2.6%." Die meisten Putschversuche fanden Mitte der 1960er Jahre statt, aber auch Mitte der 1970er und Anfang der 1990er Jahre gab es eine große Anzahl von Putschversuchen. Von 1950 bis 2010 scheiterte die Mehrheit der Putsche im Nahen Osten und in Lateinamerika. In Afrika und Asien waren die Erfolgsaussichten etwas höher. Die Zahl der erfolgreichen Putsche ist im Laufe der Zeit zurückgegangen.

Ergebnisse

Erfolgreiche Staatsstreiche sind eine Methode des Regimewechsels, die den friedlichen Übergang der Macht vereitelt. Eine Studie aus dem Jahr 2016 kategorisiert vier mögliche Folgen von Putschen in Diktaturen:

  • Gescheiterter Putsch
  • Kein Regimewechsel, z. B. wenn ein Staatsoberhaupt illegal aus dem Amt geputscht wird, ohne dass sich die Identität der Gruppe an der Macht oder die Regeln für das Regieren ändern
  • Ersetzung des Amtsinhabers durch eine andere Diktatur
  • Sturz der Diktatur mit anschließender Demokratisierung (auch "demokratische Putsche" genannt)

Die Studie ergab, dass bei etwa der Hälfte aller Putsche in Diktaturen - sowohl während als auch nach dem Kalten Krieg - neue autokratische Regime installiert werden. Neue Diktaturen, die durch Putsche entstanden sind, weisen im Jahr nach dem Putsch ein höheres Maß an Unterdrückung auf als im Jahr vor dem Putsch. Bei einem Drittel der Putsche in Diktaturen während des Kalten Krieges und bei 10 % der späteren Putsche wurde die Führung des Regimes neu besetzt. Nach 12 % der Putsche in Diktaturen während des Kalten Krieges und 40 % der Putsche nach dem Kalten Krieg wurden Demokratien installiert.

Putsche in der Zeit nach dem Kalten Krieg haben mit größerer Wahrscheinlichkeit zu demokratischen Systemen geführt als Putsche vor dem Kalten Krieg, obwohl Putsche in den meisten Fällen den Autoritarismus aufrechterhalten. Putsche während Bürgerkriegen verkürzen die Dauer des Krieges.

Prädiktoren

Eine 2003 durchgeführte Überprüfung der akademischen Literatur ergab, dass die folgenden Faktoren mit Putschen in Verbindung stehen:

  • persönliche Missstände bei den Offizieren
  • Missstände in der Militärorganisation
  • Beliebtheit des Militärs
  • Kohäsion der militärischen Einstellung
  • wirtschaftlicher Niedergang
  • innenpolitische Krise
  • Ansteckung durch andere regionale Putsche
  • Bedrohung von außen
  • Beteiligung an einem Krieg
  • Absprachen mit einer ausländischen Militärmacht
  • die nationale Sicherheitsdoktrin des Militärs
  • politische Kultur der Offiziere
  • nicht einbeziehende Institutionen
  • koloniales Erbe
  • wirtschaftliche Entwicklung
  • nicht diversifizierte Ausfuhren
  • Klassenzusammensetzung der Offiziere
  • militärische Größe
  • Stärke der Zivilgesellschaft
  • Legitimität des Regimes und frühere Putsche.

In der Literaturübersicht einer Studie aus dem Jahr 2016 werden ethnischer Fraktionszwang, unterstützende ausländische Regierungen, Unerfahrenheit der Staatsführung, langsames Wachstum, Rohstoffpreisschocks und Armut erwähnt.

Es hat sich gezeigt, dass Staatsstreiche in einem Umfeld auftreten, das stark von militärischen Kräften beeinflusst wird. Mehrere der oben genannten Faktoren sind mit der Militärkultur und der Machtdynamik verbunden. Diese Faktoren lassen sich in mehrere Kategorien einteilen, wobei zwei dieser Kategorien eine Bedrohung militärischer Interessen und die Unterstützung militärischer Interessen sind. Wenn die Interessen in eine der beiden Richtungen gehen, wird das Militär entweder aus dieser Macht Kapital schlagen oder versuchen, sie zurückzugewinnen.

Oftmals sind Militärausgaben ein Indikator für die Wahrscheinlichkeit eines Staatsstreichs. Nordvik fand heraus, dass etwa 75 % der Staatsstreiche in vielen verschiedenen Ländern auf Militärausgaben und Ölfunde zurückzuführen sind.

Putschfalle

Die kumulierte Anzahl von Putschen ist ein starker Prädiktor für zukünftige Putsche. Dieses Phänomen wird als Putschfalle bezeichnet. Eine 2014 durchgeführte Studie über 18 lateinamerikanische Länder ergab, dass die Einführung eines offenen politischen Wettbewerbs dazu beiträgt, die Länder aus der "Putschfalle" zu befreien und die Zyklen der politischen Instabilität zu verringern.

Regimetyp und Polarisierung

Hybride Regime sind anfälliger für Putsche als sehr autoritäre Staaten oder demokratische Staaten. Eine Studie aus dem Jahr 2021 ergab, dass demokratische Regime nicht wesentlich häufiger von Putschen betroffen sind. Eine Studie aus dem Jahr 2015 kommt zu dem Ergebnis, dass Terrorismus stark mit Umstürzen verbunden ist. Eine Studie aus dem Jahr 2016 stellt fest, dass Putsche eine ethnische Komponente haben: "Wenn Staatsoberhäupter versuchen, ethnische Armeen aufzubauen oder die von ihren Vorgängern geschaffenen Armeen aufzulösen, provozieren sie gewaltsamen Widerstand von Militäroffizieren." Eine andere Studie aus dem Jahr 2016 zeigt, dass Proteste das Risiko von Putschen erhöhen, vermutlich weil sie die Koordinierung zwischen den Putschisten erleichtern und es für internationale Akteure weniger wahrscheinlich machen, Putschisten zu bestrafen. Eine dritte Studie aus dem Jahr 2016 zeigt, dass Putsche nach Wahlen in Autokratien wahrscheinlicher werden, wenn die Ergebnisse eine Wahlschwäche des amtierenden Autokraten erkennen lassen. Eine vierte Studie aus dem Jahr 2016 kommt zu dem Ergebnis, dass die Ungleichheit zwischen den sozialen Schichten die Wahrscheinlichkeit von Putschen erhöht. Eine fünfte Studie aus dem Jahr 2016 findet keine Anhaltspunkte dafür, dass Putsche ansteckend sind; ein Putsch in einer Region führt nicht dazu, dass andere Putsche in der Region folgen werden. Eine Studie fand heraus, dass Putsche eher in Staaten mit kleiner Bevölkerung vorkommen, da dort die Koordinationsprobleme für Putschisten geringer sind.

Eine Studie aus dem Jahr 2019 kam zu dem Ergebnis, dass Staatsstreiche wahrscheinlicher sind, wenn die zivilen Eliten polarisiert sind und der Wettbewerb bei den Wahlen gering ist.

In Autokratien scheint die Häufigkeit von Putschen von den geltenden Nachfolgeregelungen beeinflusst zu werden, wobei Monarchien mit einer festen Nachfolgeregelung viel weniger von Instabilität geplagt sind als weniger institutionalisierte Autokratien.

Eine 2014 durchgeführte Studie über 18 lateinamerikanische Länder aus dem 20. Jahrhundert ergab, dass die Gesetzgebungsbefugnisse des Präsidenten keinen Einfluss auf die Häufigkeit von Staatsstreichen haben.

Territoriale Streitigkeiten, interne Konflikte und bewaffnete Konflikte

Eine Studie aus dem Jahr 2017 ergab, dass autokratische Führer, deren Staaten in internationale Rivalitäten um umstrittenes Territorium verwickelt waren, mit größerer Wahrscheinlichkeit durch einen Staatsstreich gestürzt werden. Die Autoren der Studie begründen dies mit folgender Logik: "Autokratische Amtsinhaber, die in räumliche Rivalitäten verwickelt sind, müssen das Militär stärken, um mit einem ausländischen Gegner konkurrieren zu können. Die Notwendigkeit, eine starke Armee aufzubauen, bringt Diktatoren in eine paradoxe Situation: Um mit einem rivalisierenden Staat konkurrieren zu können, müssen sie genau die Instanz - das Militär - stärken, die ihr eigenes Überleben im Amt am ehesten bedroht." Zwei Studien aus dem Jahr 2016 haben jedoch ergeben, dass Staatsoberhäupter, die in militarisierte Konfrontationen und Konflikte verwickelt waren, seltener mit einem Staatsstreich rechnen mussten.

Eine Studie aus dem Jahr 2019 ergab, dass Staaten, die vor kurzem Friedensabkommen für Bürgerkriege unterzeichnet hatten, viel häufiger von Putschen betroffen waren, insbesondere wenn diese Abkommen Bestimmungen enthielten, die die Interessen des Militärs gefährdeten.

Populäre Opposition und regionale Rebellionen

Die Forschung legt nahe, dass Proteste Putsche begünstigen, da sie den Eliten innerhalb des Staatsapparats helfen, Putsche zu koordinieren.

Eine Studie aus dem Jahr 2019 ergab, dass regionale Rebellionen Putsche durch das Militär wahrscheinlicher machten.

Einfluss des Militärs

Eine Studie aus dem Jahr 2018 ergab, dass Putschversuche in Staaten, in denen das Militär erhebliche Einkünfte aus friedenserhaltenden Missionen bezog, weniger wahrscheinlich waren. In der Studie wurde argumentiert, dass die Militärs von Putschversuchen abgehalten wurden, weil sie befürchteten, dass die UNO das Militär nicht mehr für friedenserhaltende Missionen heranziehen würde.

In einer separaten Studie aus dem Jahr 2018 wurde festgestellt, dass das Vorhandensein von Militärakademien mit Putschen in Verbindung steht. Die Autoren argumentieren, dass Militärakademien es Militäroffizieren leichter machen, Putsche zu planen, da die Schulen Netzwerke unter Militäroffizieren aufbauen.

Wirtschaft, Entwicklung und Ressourcenfaktoren

Eine Studie aus dem Jahr 2018 ergab, dass "Ölpreisschocks in ölintensiven Onshore-Ländern Putsche fördern, während sie in ölintensiven Offshore-Ländern verhindert werden." Die Studie argumentiert, dass Staaten, die über Onshore-Ölreichtum verfügen, dazu neigen, ihr Militär auszubauen, um das Öl zu schützen, während dies bei Offshore-Ölreichtum nicht der Fall ist.

In einer Studie aus dem Jahr 2020 wurde festgestellt, dass Wahlen je nach Wirtschaftslage einen zweiseitigen Einfluss auf Putschversuche haben. In Zeiten des wirtschaftlichen Aufschwungs verringerten Wahlen die Wahrscheinlichkeit von Putschversuchen, während Wahlen in wirtschaftlichen Krisenzeiten die Wahrscheinlichkeit von Putschversuchen erhöhten.

Eine Studie aus dem Jahr 2021 ergab, dass in ölreichen Ländern das Risiko von Putschversuchen besonders hoch ist, dass diese Putsche aber wahrscheinlich nicht erfolgreich sind.

Eine 2014 durchgeführte Studie über 18 lateinamerikanische Länder im 20. Jahrhundert ergab, dass die Häufigkeit von Putschversuchen nicht mit dem Entwicklungsniveau, der wirtschaftlichen Ungleichheit oder der Rate des Wirtschaftswachstums zusammenhängt.

Putschsicher

Bei der so genannten "Putschsicherung" schaffen die Regime Strukturen, die es einer kleinen Gruppe erschweren, die Macht zu ergreifen. Zu diesen putschsicheren Strategien gehören die strategische Platzierung familiärer, ethnischer und religiöser Gruppen im Militär, die Schaffung einer bewaffneten Truppe parallel zum regulären Militär und die Entwicklung mehrerer interner Sicherheitsbehörden mit sich überschneidenden Zuständigkeiten, die sich ständig gegenseitig überwachen. Dazu können auch häufige Gehaltserhöhungen und Beförderungen von Militärangehörigen sowie der gezielte Einsatz von verschiedenen Bürokraten gehören. Die Forschung zeigt, dass einige Putschsicherungsstrategien das Risiko eines Putsches verringern. Putschsichere Strategien verringern jedoch die Effektivität des Militärs und schränken die Gewinne ein, die ein Amtsinhaber erzielen kann. Ein Grund, warum autoritäre Regierungen dazu neigen, ein inkompetentes Militär zu haben, ist, dass autoritäre Regime befürchten, dass ihr Militär einen Staatsstreich inszeniert oder einen Aufstand im eigenen Land ungestört weiterlaufen lässt - infolgedessen haben autoritäre Herrscher Anreize, inkompetente Loyalisten in Schlüsselpositionen des Militärs einzusetzen.

Eine Studie aus dem Jahr 2016 zeigt, dass die Einführung von Nachfolgeregelungen das Auftreten von Putschversuchen verringert. Es wird angenommen, dass Nachfolgeregelungen die Koordinierung zwischen Putschisten erschweren, indem sie Eliten beruhigen, die durch Geduld mehr zu gewinnen haben als durch Verschwörungen.

Den Politikwissenschaftlern Curtis Bell und Jonathan Powell zufolge führen Putschversuche in Nachbarländern zu einer stärkeren Putschabwehr und putschbezogenen Repression in einer Region. Eine Studie aus dem Jahr 2017 kommt zu dem Ergebnis, dass die Putschversuchsstrategien von Ländern stark von anderen Ländern mit ähnlicher Vorgeschichte beeinflusst werden. Putschversuche sind in ehemaligen französischen Kolonien wahrscheinlicher.

Eine 2018 im Journal of Peace Research veröffentlichte Studie ergab, dass Staatsoberhäupter, die Putschversuche überleben und darauf mit der Beseitigung bekannter und potenzieller Rivalen reagieren, wahrscheinlich länger an der Macht bleiben. Eine 2019 in Conflict Management and Peace Science veröffentlichte Studie kam zu dem Ergebnis, dass personalistische Diktaturen mit größerer Wahrscheinlichkeit putschsichere Maßnahmen ergreifen als andere autoritäre Regime; die Autoren begründen dies damit, dass "personalistische Diktaturen durch schwache Institutionen und eine schmale Unterstützungsbasis, einen Mangel an vereinheitlichenden Ideologien und informelle Verbindungen zum Herrscher gekennzeichnet sind."

Auswirkungen

Demokratie

Forschungsergebnisse deuten darauf hin, dass Putsche zur Förderung der Demokratisierung in streng autoritären Regimen im Laufe der Zeit immer unwahrscheinlicher geworden sind und dass der positive Einfluss seit dem Ende des Kalten Krieges zugenommen hat.

Eine Studie aus dem Jahr 2014 kam zu dem Ergebnis, dass "Putsche die Demokratisierung fördern, insbesondere in Staaten, in denen die Wahrscheinlichkeit einer Demokratisierung ansonsten am geringsten ist". Die Autoren argumentieren, dass Putschversuche diese Folge haben können, weil die Führer erfolgreicher Putsche Anreize haben, sich schnell zu demokratisieren, um politische Legitimität und wirtschaftliches Wachstum zu schaffen, während Führer, die nach gescheiterten Putschversuchen an der Macht bleiben, dies als Zeichen dafür sehen, dass sie sinnvolle Reformen durchführen müssen, um an der Macht zu bleiben. Eine Studie aus dem Jahr 2014 ergab, dass 40 % der Putsche nach dem Kalten Krieg erfolgreich waren. Die Autoren argumentieren, dass dies auf die durch internationalen Druck geschaffenen Anreize zurückzuführen sein könnte. Eine Studie aus dem Jahr 2016 ergab, dass bei 12 % der Putsche im Kalten Krieg und bei 40 % der Putsche nach dem Kalten Krieg Demokratien installiert wurden. Eine Studie aus dem Jahr 2020 ergab, dass Staatsstreiche eher zu einer Zunahme als zu einer Abnahme der staatlichen Unterdrückung führten.

Laut einer Studie aus dem Jahr 2020 "spielen externe Reaktionen auf Putsche eine wichtige Rolle dabei, ob Putschisten sich in Richtung Autoritarismus oder demokratische Regierungsführung bewegen. Wenn sie von externen demokratischen Akteuren unterstützt werden, haben Putschisten einen Anreiz, auf Wahlen zu drängen, um die externe Unterstützung zu erhalten und die Legitimität im Land zu konsolidieren. Wenn sie verurteilt werden, neigen Putschisten dazu, zum Autoritarismus überzugehen, um ihr Überleben zu sichern.

Laut dem Rechtswissenschaftler Ilya Somin kann ein Putsch zum gewaltsamen Sturz einer demokratischen Regierung manchmal gerechtfertigt sein. Zu dem türkischen Putschversuch von 2016 meinte Somin,

Es sollte eine starke Vermutung gegen die gewaltsame Beseitigung eines demokratischen Regimes bestehen. Diese Vermutung kann jedoch überwunden werden, wenn die betreffende Regierung eine ernsthafte Bedrohung für die Menschenrechte darstellt oder die Demokratie selbst zerstören könnte, indem sie den künftigen politischen Wettbewerb ausschaltet.

Repression und Gegenputsche

Laut Naunihal Singh, Autor von Seizing Power: The Strategic Logic of Military Coups (2014), ist es "ziemlich selten", dass die amtierende Regierung nach einem vereitelten Staatsstreich die Armee gewaltsam säubert. Wenn sie mit der Massentötung von Teilen der Armee beginnt, darunter auch von Offizieren, die nicht am Putsch beteiligt waren, kann dies einen "Gegenputsch" von Soldaten auslösen, die befürchten, dass sie die Nächsten sind. Um einen solchen verzweifelten Gegenputsch zu verhindern, der erfolgreicher sein könnte als der erste Versuch, greifen die Regierungen in der Regel darauf zurück, prominente Offiziere zu entlassen und sie durch Loyalisten zu ersetzen.

Einige Untersuchungen deuten darauf hin, dass sowohl auf erfolgreiche als auch auf gescheiterte Putschversuche in der Regel verstärkte Repressionen und Gewalt folgen. Eine vorläufige Analyse des Politikwissenschaftlers Jay Ulfelder zeigt jedoch kein klares Muster einer Verschlechterung der Menschenrechtslage nach gescheiterten Putschversuchen in der Zeit nach dem Kalten Krieg.

Zu den bemerkenswerten Gegenputschen gehören der osmanische Gegenputsch von 1909, der laotische Gegenputsch von 1960, die indonesischen Massentötungen von 1965-66, der nigerianische Gegenputsch von 1966, der griechische Gegenputsch von 1967, der sudanesische Gegenputsch von 1971 und der Staatsstreich vom zwölften Dezember in Südkorea.

Eine Studie aus dem Jahr 2017 kommt zu dem Ergebnis, dass der Einsatz des staatlichen Rundfunks durch das Putschistenregime nach dem Staatsstreich in Mali 2012 die ausdrückliche Zustimmung zum Regime nicht erhöht hat.

Laut einer Studie aus dem Jahr 2019 führen Putschversuche zu einer Einschränkung der Rechte auf körperliche Unversehrtheit.

Internationale Reaktion

Die internationale Gemeinschaft reagiert in der Regel negativ auf Putsche, indem sie die Hilfe reduziert und Sanktionen verhängt. Eine Studie aus dem Jahr 2015 kommt zu dem Ergebnis, dass "Putsche gegen Demokratien, Putsche nach dem Kalten Krieg und Putsche in Staaten, die stark in die internationale Gemeinschaft integriert sind, mit größerer Wahrscheinlichkeit eine globale Reaktion hervorrufen." Eine weitere Studie aus dem Jahr 2015 zeigt, dass Putsche der stärkste Prädiktor für die Verhängung von Demokratiesanktionen sind. Eine dritte Studie aus dem Jahr 2015 kommt zu dem Ergebnis, dass westliche Staaten am stärksten auf Putsche reagieren, die möglicherweise demokratische Rechte und Menschenrechte verletzen. Eine Studie aus dem Jahr 2016 zeigt, dass die internationale Gebergemeinschaft in der Zeit nach dem Kalten Krieg Putsche durch Kürzung der Auslandshilfe bestraft. Die USA haben sowohl in der Zeit des Kalten Krieges als auch in der Zeit nach dem Kalten Krieg inkonsequenterweise Hilfssanktionen gegen Putsche verhängt, was wahrscheinlich eine Folge ihrer geopolitischen Interessen ist.

Organisationen wie die Afrikanische Union (AU) und die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) haben Rahmenregelungen gegen Putsche verabschiedet. Durch die Androhung von Sanktionen versuchen die Organisationen aktiv, Putsche einzudämmen. Eine Studie aus dem Jahr 2016 kommt zu dem Ergebnis, dass die AU eine wichtige Rolle bei der Eindämmung von Putschen in Afrika gespielt hat.

Eine Studie aus dem Jahr 2017 ergab, dass negative internationale Reaktionen, insbesondere von mächtigen Akteuren, die Dauer der durch Putsche geschaffenen Regime erheblich verkürzen.

Einer Studie aus dem Jahr 2020 zufolge erhöhen Staatsstreiche die Kosten der Kreditaufnahme und die Wahrscheinlichkeit eines Staatsbankrotts.

Derzeitige Staatsoberhäupter, die durch Putsche an die Macht gekommen sind

Position Führer nach dem Staatsstreich Abgesetzter Führer Land Ereignis Datum
Präsident Teodoro Obiang Nguema Mbasogo  Francisco Macías Nguema Äquatorialguinea  1979 Staatsstreich in Äquatorialguinea  3. August 1979
Präsident Yoweri Museveni Milton Obote  Uganda Ugandischer Buschkrieg 29. Januar 1986
Präsident Emomali Rahmon Rahmon Nabiyev  Tadschikistan Tadschikischer Bürgerkrieg 19. November 1992 
Premierminister Hun Sen Norodom Ranariddh  Kambodscha 1997 Kambodschanischer Staatsstreich August 1997
Präsident Denis Sassou Nguesso Pascal Lissouba  Kongo Republik Kongo Bürgerkrieg 25. Oktober 1997
Premierminister Frank Bainimarama Laisenia Qarase  Fidschi 2006 Staatsstreich auf den Fidschi-Inseln 5. Dezember 2006
Präsident Abdel Fattah el-Sisi Mohamed Morsi  Ägypten 2013 Ägyptischer Staatsstreich 3. Juli 2013
Premierminister Prayut Chan-o-cha Yingluck Shinawatra  Thailand 2014 Thailändischer Staatsstreich 22. Mai 2014
Präsident des Obersten Politischen Rates Mahdi al-Maschat Abdrabbuh Mansur Hadi   Jemen Jemenitischer Staatsstreich 2014-15 6. Februar 2015
Präsident Emmerson Mnangagwa Robert Mugabe  Simbabwe 2017 Simbabwischer Staatsstreich 24. November 2017
Vorsitzender des Übergangsrates für Souveränität (Transitional Sovereignty Council)  Abdel Fattah al-Burhan Omar al-Bashir  Sudan 2019 Staatsstreich im Sudan 21. August 2019
Vorsitzender des Staatsverwaltungsrates Min Aung Hlaing Aung San Suu Kyi  Myanmar 2021 Staatsstreich in Myanmar 2. Februar 2021
Vorsitzender des Nationalen Komitees für die Rettung des Volkes von Mali Assimi Goïta Bah Ndaw  Mali 2021 Malischer Staatsstreich 25. Mai 2021
Präsident Kais Saied Hichem Mechichi  Tunesien 2021 Politische Krise in Tunesien 25. Juli 2021
Vorsitzender des Nationalen Komitees für Versöhnung und Entwicklung Mamady Doumbouya Alpha Condé  Guinea 2021 Staatsstreich in Guinea 5. September 2021
Präsident der Patriotischen Bewegung für Schutz und Wiederherstellung Paul-Henri Sandaogo Damiba Roch Marc Christian Kaboré  Burkina Faso 2022 Staatsstreich in Burkina Faso 24. Januar 2022

Putsch und Staatsstreich

Darstellung der Machtübernahme Napoleons 1799

Darüber, ob und inwiefern sich die Begriffe Putsch und Staatsstreich unterscheiden, besteht keine Einigkeit. Oft wird der Unterschied darin gesehen, dass bei einem Putsch der gewaltsame Sturz der Regierung von außen versucht wird (etwa vom Militär), während an einem Staatsstreich ein oder mehrere Mitglieder der aktuellen Regierung beteiligt sind. Der Begriff Staatsstreich orientiert sich dabei am Staatsstreich des 18. Brumaire VIII, d. h. der Machtübernahme Napoleons in Frankreich 1799.

  • Der Duden gibt bei Putsch als Bedeutung an: „von einer kleineren Gruppe [von Militärs] durchgeführter Umsturz[versuch] zur Übernahme der Staatsgewalt“. Bei Staatsstreich lautet die Bedeutungsangabe dagegen: „gewaltsamer Umsturz durch etablierte Träger hoher staatlicher Funktionen“. Coup d’État wird als (weitgehend) gleichbedeutend mit Staatsstreich behandelt.
  • Der Brockhaus vermerkt ergänzend, dass ein Staatsstreich ein planmäßig gegen die Verfassung gerichteter Umsturz bzw. Umsturzversuch sei. Meyers Konversations-Lexikon nennt Verfassungswidrigkeit als besonderes Merkmal eines Staatsstreichs. Einen Putsch hingegen beschreiben beide weniger spezifisch, das Merkmal eines gegen die Verfassung gerichteten Umsturzplanes muss dafür nicht notwendig erfüllt sein.
  • Auch das Politiklexikon sieht den Unterschied darin, dass die Akteure eines Staatsstreiches bereits an der Macht beteiligt seien. Als Antonym zu Staatsstreich nennt es Putsch.
  • Nach Walter Theimers Lexikon der Politik wird ein Staatsstreich „insbesondere vom Militär oder Teilen davon“ durchgeführt. Der Unterschied bestehe darin, dass die Putschisten „subalterne Offiziersgruppen“ oder andere eher machtlose Gruppen seien; Voraussetzung für die Durchführung eines Staatsstreichs sei dagegen eine hohe Machtstellung der Akteure, die – wie bei der Absetzung Mussolinis durch König Viktor Emanuel III. 1943 – sogar Staatsoberhäupter sein könnten. Das Antonym von Staatsstreich sei Revolution.
  • Das Wörterbuch zur Geschichte definiert Putsch als Sonderform des Staatsstreichs: Er sei ein „Staatsstreich von unten durch eine kleinere Gruppe“.

Andere Autoren behandeln die Begriffe als mehr oder weniger gleichbedeutend:

  • Der Kriminologe Wolf Middendorf sieht keinen wesentlichen Bedeutungsunterschied, allenfalls gehörten Putschisten oft niedrigeren militärischen Rängen an.
  • Das Wortschatzlexikon der Universität Leipzig bezeichnet beide Begriffe als synonym.
  • Auch der Osteuropahistoriker Manfred Hildermeier benutzt beide Begriffe synonym, wenn er etwa die Moskauer Ereignisse vom August 1991 einmal als „gescheiterten Putsch“ und einmal als „versuchten Staatsstreich“ bezeichnet.

Militärputsch

Streitkräfte haben häufig Traditionen und Organisationsstrukturen, die älter sind als das Regime, dessen Existenz zu sichern ihre Aufgabe ist. Die Zusammensetzung des Offizierskorps kann dabei eine Rolle spielen, die Größe der Armee, eine Tradition von vorangegangenen Militärputschen, Niederlagen in Kriegen oder nationale Krisen, deren Bewältigung einer zivilen Regierung nicht zugetraut wird. Das kann dazu führen, dass zivile Regierungen entweder von Militärs in Putschen direkt beseitigt, oder aber vom Militär ihren inneren Feinden ausgeliefert werden.

Häufiger als der direkte Putsch mit dem Sturz der Regierung ist die legalisierte Auflehnung, bei der das Militär seine umfangreichen Machtbefugnisse nutzt, um direkten Einfluss auf politische Regierungsentscheidungen zu nehmen. In der Türkei, Thailand, Chile und in Burma hatte sich das Militär nach Militärputschen auch für die Zeit nach der Rückgabe der Macht an die Zivilisten derartige Einflussmöglichkeiten gesichert. Parlamentssitze und andere institutionalisierte Einflussmöglichkeiten sichern dem Militär einen Einfluss an der politischen Macht, ohne dass eine direkte Gewaltandrohung ausgesprochen werden muss.

Frankreich erlebte während der Auflösung seines Kolonialreiches zwei Militärputsche von Offizieren, die die Entwicklung aufhalten wollten. Der erste, der Putsch von Algier, führte 1958 zum Sturz der Vierten Republik, der zweite Putsch der Generale von 1961 scheiterte, bevor Algerien schließlich im März 1962 unabhängig wurde.

Palastrevolution

Eine Sonderform des Putsches ist die Palastrevolution. Sie bezeichnet keine Revolution, sondern einen Sturz von Herrschern oder Staatsmännern, der nicht durch Volksaufstände oder Erhebungen der Bevölkerung, sondern durch Intrigen im Umfeld der jeweiligen Herrscher herbeigeführt wird. Umgangssprachlich wird auch die Auflehnung gegen Vorgesetzte in Firmen und Organisationen als Palastrevolution bezeichnet. Beispiele sind die Russischen Palastrevolutionen.

Putsche in der Geschichte

Obwohl das Wort Putsch international erst seit dem „Züriputsch“ in Gebrauch ist, können Staatsstreiche in davorliegenden Zeiten ebenso bezeichnet werden.