Kriegserklärung

US-Präsident Franklin D. Roosevelt unterzeichnet am 11. Dezember 1941 eine Kriegserklärung an Nazi-Deutschland. ⓘ

Eine Kriegserklärung ist ein formeller Akt, mit dem ein Staat bestehende oder bevorstehende Kriegshandlungen gegen einen anderen ankündigt. Die Erklärung ist ein performativer Sprechakt (oder die Unterzeichnung eines Dokuments) durch eine autorisierte Partei einer nationalen Regierung, um einen Kriegszustand zwischen zwei oder mehreren Staaten zu schaffen. ⓘ

Wer rechtlich zur Kriegserklärung befugt ist, ist von Land zu Land und von Regierungsform zu Regierungsform unterschiedlich. In vielen Staaten liegt diese Befugnis beim Staatsoberhaupt oder Souverän. In anderen Fällen können kriegsähnliche Handlungen durch Freibeuter oder Söldner auch durch etwas anderes als eine vollständige Kriegserklärung, z. B. ein Kaperbrief oder eine verdeckte Operation, genehmigt werden. Das offizielle internationale Protokoll für Kriegserklärungen wurde im Haager Übereinkommen (III) von 1907 über die Eröffnung von Feindseligkeiten festgelegt. ⓘ

Seit 1945 haben Entwicklungen im Völkerrecht wie die Charta der Vereinten Nationen, die sowohl die Androhung als auch die Anwendung von Gewalt in internationalen Konflikten verbietet, Kriegserklärungen in den internationalen Beziehungen weitgehend überflüssig gemacht, auch wenn solche Erklärungen im innerstaatlichen Recht der kriegführenden Parteien oder neutraler Staaten von Bedeutung sein können. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen kann im Rahmen der ihm in den Artikeln 24 und 25 sowie in Kapitel VII der Charta übertragenen Befugnisse kollektive Maßnahmen zur Wahrung oder Durchsetzung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit genehmigen. In Artikel 51 der Charta der Vereinten Nationen heißt es außerdem: "Keine Bestimmung dieser Charta beeinträchtigt das angeborene Recht auf individuelle oder kollektive Selbstverteidigung im Falle eines bewaffneten Angriffs gegen einen Staat." ⓘ

Seitdem haben nur wenige Staaten einem anderen offiziell den Krieg erklärt. Darüber hinaus können sich nichtstaatliche oder terroristische Organisationen auf eine "Kriegserklärung" berufen oder als solche bezeichnet werden, wenn sie Gewalttaten begehen. Diese Erklärungen haben zwar an sich keinen rechtlichen Status, können aber dennoch als Aufruf zu den Waffen für die Anhänger dieser Organisationen dienen. ⓘ

Bei der Kriegserklärung handelte es sich nach klassischem Völkerrecht um eine einseitige, formlose Willenserklärung an die gegnerische Kriegspartei, die den Eintritt des Kriegszustandes ankündigt. ⓘ

Eine Kriegserklärung wurde einem Staat von einem anderen vor Aufnahme der Feindseligkeiten zugestellt, wenn der sich betroffen Fühlende seine Interessen bedroht oder seine Existenz gefährdet sah und keine diplomatische Lösung für diesen Staat in Frage kam. Auch durch seine Bündnisverpflichtungen konnte sich ein Staat gezwungen sehen, eine Kriegserklärung gegen einen anderen auszusprechen. ⓘ

Da mit der Kriegserklärung die diplomatischen Mittel als ausgeschöpft anzusehen sind, brechen die Kontrahenten üblicherweise die diplomatischen Beziehungen mehr oder weniger abrupt ab. ⓘ

Geschichte

Adolf Hitler bei der Verkündung der deutschen Kriegserklärung an die Vereinigten Staaten am 11. Dezember 1941. ⓘ

Die Praxis der Kriegserklärungen hat eine lange Geschichte. Das alte sumerische Gilgamesch-Epos berichtet darüber, ebenso wie das Alte Testament. In der Römischen Republik wurde die Kriegserklärung durch eine besondere Zeremonie, das Ritual der Fetiale, formalisiert, obwohl diese Praxis in der Kaiserzeit allmählich zurückging. ⓘ

Die Praxis der Kriegserklärung wurde jedoch nicht immer streng befolgt. In seiner Studie Feindseligkeiten ohne Kriegserklärung (1883) zeigte der britische Gelehrte John Frederick Maurice, dass zwischen 1700 und 1870 in nur 10 Fällen der Krieg erklärt wurde, während in weiteren 107 Fällen der Krieg ohne eine solche Erklärung geführt wurde (diese Zahlen umfassen nur Kriege, die in Europa und zwischen europäischen Staaten und den Vereinigten Staaten geführt wurden, ohne die Kolonialkriege in Afrika und Asien). ⓘ

Im modernen Völkerrecht bedeutet eine Kriegserklärung, dass ein Land den Zustand der Feindseligkeit zwischen diesen Ländern anerkennt, und eine solche Erklärung regelt das Verhalten zwischen den Streitkräften der jeweiligen Länder. Die wichtigsten multilateralen Verträge, die solche Erklärungen regeln, sind die Haager Konventionen. ⓘ

Der 1919 nach dem Ersten Weltkrieg gegründete Völkerbund und der 1928 in Paris unterzeichnete Allgemeine Vertrag über den Verzicht auf Krieg zeigten, dass die Weltmächte ernsthaft nach einem Mittel suchten, um das Blutbad eines weiteren Weltkriegs zu verhindern. Dennoch waren diese Mächte nicht in der Lage, den Ausbruch des Zweiten Weltkriegs zu verhindern, so dass die Vereinten Nationen nach diesem Krieg in einem erneuten Versuch gegründet wurden, internationale Aggressionen durch Kriegserklärungen zu verhindern. ⓘ

Verunglimpfung von förmlichen Kriegserklärungen vor dem Zweiten Weltkrieg

In der Antike verurteilte Thukydides die mit Sparta verbündeten Thebaner, weil sie ohne Kriegserklärung einen Überraschungsangriff auf Plataea, den Verbündeten Athens, starteten - ein Ereignis, mit dem der Peloponnesische Krieg begann. ⓘ

Der Nutzen förmlicher Kriegserklärungen wurde schon immer in Frage gestellt, entweder als sentimentale Überbleibsel einer längst vergangenen ritterlichen Epoche oder als unvorsichtige Warnungen an den Feind. So urteilte Cornelius van Bynkershoek 1737, dass "Nationen und Fürsten, die mit einem gewissen Stolz ausgestattet sind, im Allgemeinen nicht gewillt sind, ohne vorherige Erklärung einen Krieg zu führen, da sie den Sieg durch einen offenen Angriff ehrenvoller und ruhmreicher machen wollen". William Edward Hall urteilte 1880: "Jede Art von vorheriger Erklärung ist daher eine leere Formalität, es sei denn, dem Feind muss Zeit und Gelegenheit gegeben werden, sich in einen Verteidigungszustand zu versetzen, und es ist unnötig zu sagen, dass niemand einen solchen Quichotismus für obligatorisch hält." ⓘ

Erklärte Kriege seit 1945

Kriegserklärungen im traditionellen Sinne sind zwar selten, beschränken sich aber seit 1945 hauptsächlich auf die Konfliktgebiete in Westasien und Ostafrika. Darüber hinaus haben einige kleine Staaten großen Weltmächten wie den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich oder Russland einseitig den Krieg erklärt, wenn sie mit einer feindlichen Invasion und/oder Besetzung konfrontiert waren. Im Folgenden finden Sie eine Liste der Kriegserklärungen (oder des Bestehens eines Krieges) eines souveränen Staates gegen einen anderen seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs 1945. Es sind nur Erklärungen aufgeführt, die im Zusammenhang mit einem direkten militärischen Konflikt erfolgten. ⓘ

Krieg(e)	Datum	Überschrift	Kriegführende Parteien		Beendet	Referenzen ⓘ
			Erklärende Partei	Kontrahent
Arabisch-Israelischer Krieg (1948-49)	15. Mai 1948	Kriegserklärung	Ägypten	Israel	26. März 1979
Suez-Krise (1956)			Jordanien		26. Oktober 1994
Sechs-Tage-Krieg (1967)			Syrien		Technisch gesehen immer noch im Krieg
Zermürbungskrieg (1967-70)			Irak
Jom-Kippur-Krieg (1973)			Libanon
Ogaden-Krieg	13. Juli 1977		Somalia	Äthiopien	15. März 1978
Krieg zwischen Uganda und Tansania	2. November 1978		Tansania	Uganda	3. Juni 1979
Iran-Irak-Krieg	22. September 1980		Irak	Iran	20. Juli 1988
Invasion der Vereinigten Staaten in Panama	15. Dezember 1989	Bestehen eines Kriegszustandes	Panama	Vereinigte Staaten	31. Januar 1990
Eritreisch-Äthiopischer Krieg	14. Mai 1998		Äthiopien	Eritrea	12. Dezember 2000
Bürgerkrieg im Tschad (2005-10)	23. Dezember 2005		Tschad	Sudan	15. Januar 2010
Dschibutisch-Eritreischer Grenzkonflikt	13. Juni 2008		Dschibuti	Eritrea	6. Juni 2010
Russisch-Georgischer Krieg	9. August 2008	Ausrufung des Kriegszustandes	Georgien	Russland	16. August 2008
Heglig-Krise	11. April 2012	Bestehen eines Kriegszustandes	Sudan	Südsudan	26. Mai 2012
Aufstand auf dem Sinai	1. Juli 2015		Ägypten	Islamischer Staat	Immer noch im Krieg
2020 Berg-Karabach-Konflikt	27. September 2020		Aserbaidschan	Armenien	10. November 2020
2020 Zusammenstöße in der Westsahara	14. November 2020	Kriegserklärung	SADR	Marokko	Immer noch im Krieg

Russisch-Ukrainischer Krieg

Im laufenden russisch-ukrainischen Krieg wurde keine formelle Kriegserklärung abgegeben. Als der Kreml den russischen Einmarsch in die Ukraine im Jahr 2022 ankündigte, behauptete er, eine "spezielle Militäroperation" einzuleiten, und umging damit eine formelle Kriegserklärung. Die Erklärung wurde jedoch von der ukrainischen Regierung als Kriegserklärung betrachtet und von vielen internationalen Nachrichtenquellen als solche wiedergegeben. Das ukrainische Parlament bezeichnet Russland im Zusammenhang mit seinen Militäraktionen in der Ukraine zwar als "terroristischen Staat", hat aber keine förmliche Kriegserklärung in dessen Namen abgegeben. ⓘ

Verfahren

In der ersten Haager Konvention von 1899 haben sich die Unterzeichnerstaaten darauf geeinigt, dass vor dem Beginn von Feindseligkeiten mindestens eine andere Nation als Vermittler bei Streitigkeiten zwischen Staaten eingesetzt werden soll:

1899 ⓘ

Titel II, Artikel 2

Die Unterzeichnermächte kommen überein, im Falle ernster Meinungsverschiedenheiten oder Konflikte, bevor sie zu den Waffen greifen, die guten Dienste oder die Vermittlung einer oder mehrerer befreundeter Mächte in Anspruch zu nehmen, soweit es die Umstände erlauben. ⓘ

1907

Das Haager Übereinkommen (III) von 1907 mit dem Titel "Übereinkommen über die Eröffnung von Feindseligkeiten" legt die internationalen Maßnahmen fest, die ein Land bei der Eröffnung von Feindseligkeiten durchführen sollte. Die ersten beiden Artikel lauten: ⓘ

Artikel 1

Die Vertragsmächte erkennen an, dass Feindseligkeiten zwischen ihnen nicht ohne vorherige und ausdrückliche Warnung beginnen dürfen, entweder in Form einer begründeten Kriegserklärung oder eines Ultimatums mit bedingter Kriegserklärung. ⓘ

Artikel 2

Das Bestehen eines Kriegszustandes ist den neutralen Mächten unverzüglich mitzuteilen und wird ihnen gegenüber erst nach Eingang einer Mitteilung wirksam, die jedoch telegraphisch erfolgen kann. Die neutralen Mächte können sich jedoch nicht auf das Fehlen einer Notifikation berufen, wenn eindeutig feststeht, dass sie tatsächlich vom Bestehen eines Kriegszustandes Kenntnis hatten. ⓘ

Die Vereinten Nationen und der Krieg

In dem Bestreben, die Nationen zu zwingen, Probleme ohne Krieg zu lösen, versuchten die Verfasser der Charta der Vereinten Nationen, die Mitgliedsstaaten zu verpflichten, nur unter bestimmten Umständen, insbesondere zu Verteidigungszwecken, Krieg zu führen. ⓘ

Nach dem Einmarsch Nordkoreas in Südkorea am 25. Juni 1950, der den Koreakrieg auslöste, wurde die UNO selbst zu einem Kriegsteilnehmer. Der UN-Sicherheitsrat verurteilte die nordkoreanische Aktion mit einer 9:0-Resolution (in Abwesenheit der Sowjetunion) und forderte seine Mitglieder auf, Südkorea zu Hilfe zu kommen. Die Vereinigten Staaten und 15 weitere Staaten bildeten eine "UN-Truppe", um diese Aktion durchzuführen. In einer Pressekonferenz am 29. Juni 1950 bezeichnete US-Präsident Harry S. Truman diese Feindseligkeiten nicht als "Krieg", sondern als "Polizeiaktion". ⓘ

Die Vereinten Nationen haben Resolutionen des Sicherheitsrates verabschiedet, in denen einige Kriege zu völkerrechtlich legalen Handlungen erklärt wurden, insbesondere die Resolution 678, mit der der Golfkrieg von 1991 genehmigt wurde, der durch den Einmarsch des Irak in Kuwait ausgelöst wurde. UN-Resolutionen ermächtigen zur Anwendung von "Gewalt" oder "allen erforderlichen Mitteln". ⓘ

Rechtmäßigkeit

Die Frage, wer rechtlich befugt ist, einen Krieg zu erklären, ist von Land zu Land und von Regierungsform zu Regierungsform verschieden. In vielen Ländern liegt diese Befugnis beim Staatsoberhaupt oder Souverän. Das offizielle internationale Protokoll für Kriegserklärungen wurde im Haager Übereinkommen (III) von 1907 über die Eröffnung von Feindseligkeiten festgelegt. ⓘ

Seit 1945 haben Entwicklungen im Völkerrecht wie die Charta der Vereinten Nationen, die sowohl die Androhung als auch die Anwendung von Gewalt in internationalen Konflikten verbietet, Kriegserklärungen in den internationalen Beziehungen weitgehend überflüssig gemacht, auch wenn solche Erklärungen im innerstaatlichen Recht der kriegführenden Parteien oder neutraler Staaten von Bedeutung sein können. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen kann im Rahmen der ihm in den Artikeln 24 und 25 sowie in Kapitel VII der Charta übertragenen Befugnisse kollektive Maßnahmen zur Wahrung oder Durchsetzung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit genehmigen. In Artikel 51 der Charta der Vereinten Nationen heißt es außerdem: "Keine Bestimmung dieser Charta beeinträchtigt das angeborene Recht auf individuelle oder kollektive Selbstverteidigung im Falle eines bewaffneten Angriffs gegen einen Staat." ⓘ

Anforderungen pro Land

Die Kriegserklärung erfolgt in der Regel durch ein Verfahren, das eine vorherige Genehmigung erfordert, bevor eine formelle Ankündigung gemacht wird. Dies ist von Land zu Land unterschiedlich, denn in einigen Ländern gibt es kein vorheriges Genehmigungsverfahren, und ein bestimmter Regierungschef kann den Krieg ohne Vorbedingungen erklären. Die Länder auf der anderen Seite des Spektrums haben entweder eine neutrale Haltung eingenommen und/oder haben kein Verfahren in dieser Angelegenheit. ⓘ

Land	Kriegserklärer	Legaler Grund	Ermächtigt durch	Zusätzliche Informationen ⓘ
Brasilien	Präsident	Artikel 84 der brasilianischen Verfassung	Kongress	Der brasilianische Präsident hat die Befugnis, im Falle einer ausländischen Aggression den Krieg zu erklären, wenn er vom Nationalkongress dazu ermächtigt wird, oder nach dessen Ratifizierung, wenn die Aggression zwischen den Legislaturperioden stattfindet, und unter den gleichen Bedingungen die vollständige oder teilweise Mobilisierung des Landes anzuordnen.
Kanada	Monarch	Keine	Monarch	Siehe: Kriegserklärung Kanadas, seit dem Zweiten Weltkrieg wurden keine formellen Kriegserklärungen mehr abgegeben.
Finnland	Präsident	Artikel 93 der finnischen Verfassung	Parlament	Der finnische Staatspräsident kann mit Zustimmung des finnischen Parlaments den Krieg oder den Frieden erklären.
Frankreich	Parlament	Artikel 35 der französischen Verfassung	Parlament	Nur das französische Parlament ist befugt, eine Kriegserklärung zu genehmigen.
Deutschland	Parlament	Artikel 115a GG	Parlament	Sofern Deutschland nicht von einer gegnerischen Militärmacht angegriffen wird, muss der Bundestag mit Zweidrittelmehrheit beschließen, wenn die Bundesrepublik von einem Krieg bedroht ist.
Italien	Parlament	Artikel 11° der italienischen Verfassung	Parlament	Italien lehnt den Krieg als Mittel der Aggression ab. Das italienische Parlament hat die Befugnis, den Krieg zu erklären, wenn dies notwendig ist, um eine Ordnung zu schaffen, die den Frieden und die Gerechtigkeit zwischen den Nationen gewährleistet.
Mexiko	Präsident	Artikel 89 § VIII der mexikanischen Verfassung	Kongress	Der Präsident kann im Namen der Vereinigten Mexikanischen Staaten den Krieg erklären, nachdem der Kongress der Union ein entsprechendes Gesetz erlassen hat.
Niederlande	Staaten allgemein	Artikel 96 der Verfassung der Niederlande	Staaten allgemein
Russland	Präsident	Artikel 71 und 86 der Verfassung der Russischen Föderation	Präsident	Artikel 71:j "Die Zuständigkeit der Russischen Föderation umfasst [...] die Außenpolitik und die internationalen Beziehungen der Russischen Föderation, die internationalen Verträge und Abkommen der Russischen Föderation sowie Fragen des Krieges und des Friedens." Artikel 86:a "Der Präsident der Russischen Föderation regelt: [...] leitet die Außenpolitik der Russischen Föderation;"
Spanien	Monarch	Artikel 63 der spanischen Verfassung von 1978	Parlament	Der König ist nach vorheriger Genehmigung durch das Parlament befugt, Krieg zu erklären und Frieden zu schließen.
Schweden	Kabinett	2010:1408 15 kap. 14 § mit dem Titel "Krigsförklaring"	Parlament	Das schwedische Kabinett (regeringen) kann Schweden nicht ohne die Zustimmung des Parlaments (riksdagen) den Krieg erklären, es sei denn, Schweden wird zuerst angegriffen.
Türkei	Parlament	Artikel 87 und 92 der türkischen Verfassung	Parlament	Der Präsident kann der Türkei ohne Zustimmung des Parlaments den Kriegszustand erklären, wenn die Türkei zuerst angegriffen wird.
Vereinigtes Königreich	Monarch	Keine	Monarch	Siehe: Kriegserklärungen Großbritanniens und des Vereinigten Königreichs, seit dem Zweiten Weltkrieg wurde keine offizielle Kriegserklärung mehr abgegeben.
Vereinigte Staaten	Präsident	Gemeinsame Entschließungen	Kongress	Siehe: Kriegserklärung der Vereinigten Staaten, seit dem Zweiten Weltkrieg wurden keine formellen Kriegserklärungen mehr abgegeben.

Innerstaatliches Verfahren

Deutschland

Da der Angriffskrieg nach Art. 26 Grundgesetz ausgeschlossen ist, kommt die Feststellung des Kriegszustandes bzw. des Verteidigungsfalles nach Art. 115a GG, wenn sie nach außen als Benachrichtigung gestellt wird, einer Kriegserklärung im Sinnes des Völkerrechtes gleich. Zum Verfahren siehe Verteidigungsfall (Deutschland). ⓘ

Österreich

In Österreich ist gemäß Art. 38 B-VG die Bundesversammlung für Kriegserklärungen zuständig. Diese sind gemäß Art. 40 Abs. 2 B-VG vom Bundeskanzler amtlich kundzumachen. Weitere Regelungen dazu existieren nicht, es wurde auch seitens Österreichs seit Bestehen des Bundes-Verfassungsgesetzes kein Krieg erklärt. ⓘ