Arbeitslosenversicherung

Arbeitslosenunterstützung, auch Arbeitslosenversicherung, Arbeitslosengeld, Arbeitslosenentschädigung oder einfach nur Arbeitslosigkeit genannt, sind Zahlungen, die von autorisierten Stellen an Arbeitslose geleistet werden. In den Vereinigten Staaten werden die Leistungen durch ein staatliches Pflichtversicherungssystem und nicht durch Steuern der einzelnen Bürger finanziert. Je nach Gerichtsbarkeit und Status der Person können diese Beträge gering sein und nur die Grundbedürfnisse abdecken oder die verlorene Zeit im Verhältnis zum vorher verdienten Gehalt kompensieren. ⓘ

Das Arbeitslosengeld wird im Allgemeinen nur denjenigen gewährt, die ohne eigenes Verschulden arbeitslos geworden sind, und oft unter der Bedingung, dass sie sich um eine Arbeit bemühen. ⓘ

Im britischen Englisch wird die Arbeitslosenunterstützung umgangssprachlich auch als "the dole" bezeichnet; der Bezug von Leistungen wird informell als "being on the dole" bezeichnet. "Dole" ist hier ein archaischer Ausdruck, der "one's allotted portion" bedeutet, vom gleichbedeutenden altenglischen Wort dāl. ⓘ

Eine Arbeitslosenversicherung (AV, in der Schweiz ALV) ist eine der Sozialversicherungen, die das vorrangige Ziel hat, arbeitssuchenden Personen während ihrer Arbeitssuche das Einkommen zu sichern. ⓘ

Geschichte

Flugblatt zur Werbung für den National Insurance Act 1911. ⓘ

Das erste moderne System der Arbeitslosenunterstützung wurde im Vereinigten Königreich mit dem National Insurance Act 1911 unter der Regierung der Liberalen Partei von H. H. Asquith eingeführt. Mit den populären Maßnahmen sollte der zunehmende Einfluss der Labour-Partei auf die Arbeiterschaft des Landes bekämpft werden. Mit dem Gesetz wurde der britischen Arbeiterklasse ein beitragsabhängiges Versicherungssystem gegen Krankheit und Arbeitslosigkeit eingeräumt. Es galt jedoch nur für Lohnempfänger, deren Familien und die Arbeitslosen mussten sich, wenn überhaupt, auf andere Quellen der Unterstützung verlassen. Zu den Schlüsselfiguren bei der Umsetzung des Gesetzes gehörten Robert Laurie Morant und William Braithwaite. ⓘ

Zum Zeitpunkt der Einführung wurde die Leistung von Kommunisten kritisiert, die der Meinung waren, eine solche Versicherung würde die Arbeiter daran hindern, eine Revolution anzuzetteln, während Arbeitgeber und Tories sie als "notwendiges Übel" betrachteten. ⓘ

Das System beruhte auf versicherungsmathematischen Grundsätzen und wurde durch einen festen Betrag von Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Steuerzahlern finanziert. Es war auf bestimmte Branchen beschränkt, insbesondere auf schwankungsanfällige Branchen wie den Schiffbau, und sah keine Leistungen für Angehörige vor. Nach einer Woche Arbeitslosigkeit hatte der Arbeitnehmer Anspruch auf 7 Schilling/Woche für bis zu 15 Wochen im Jahr. Im Jahr 1913 waren 2,3 Millionen Menschen im Rahmen des Systems für die Arbeitslosenunterstützung versichert. ⓘ

Ausweitung und Verbreitung

Mit dem Unemployment Insurance Act von 1920 wurde das Dole-System für arbeitslose Arbeitnehmer im Vereinigten Königreich eingeführt. Das Dole-System gewährte über 11 Millionen Arbeitnehmern - praktisch der gesamten zivilen Erwerbsbevölkerung mit Ausnahme von Hausangestellten, Landarbeitern, Eisenbahnern und Beamten - 39 Wochen lang Arbeitslosenunterstützung. ⓘ

In Deutschland wurde die Arbeitslosenversicherung 1927 eingeführt, und in den meisten europäischen Ländern wurde sie nach dem Zweiten Weltkrieg mit dem Ausbau des Wohlfahrtsstaates eingeführt. In den Vereinigten Staaten wurde die Arbeitslosenversicherung 1932 in Wisconsin eingeführt. Mit dem Social Security Act von 1935 ermutigte die US-Bundesregierung die einzelnen Bundesstaaten zur Einführung von Arbeitslosenversicherungsplänen. ⓘ

Vorgänge

Die Kriterien für die Gewährung von Arbeitslosenunterstützung hängen in der Regel von der Beschäftigungsgeschichte des Antragstellers und dem Grund für seine Arbeitslosigkeit ab. Nach der Bewilligung gibt es manchmal eine Wartezeit, bevor man Leistungen erhalten kann. In den USA gibt es wegen der COVID-19-Pandemie derzeit keine Wartezeit, aber in vielen Bundesstaaten gibt es eine Karenzwoche. In Deutschland und Belgien gibt es keine Karenzwoche. Die derzeitige Wartezeit in Kanada beträgt sieben Tage. In den Ländern gibt es unterschiedliche potenzielle Leistungsdauern (PBD), d. h. wie lange eine Person Anspruch auf Leistungen hat. Die PBD kann eine gleitende Skala sein, die von der bisherigen Beschäftigungsgeschichte und dem Alter des Antragstellers abhängt, oder sie kann für alle Antragsteller gleich lang sein. In Argentinien beispielsweise führt eine sechsmonatige Erwerbsbiografie zu einer PBD von zwei Monaten, während eine 36-monatige oder längere Erwerbsbiografie zu einer PBD von einem ganzen Jahr führen kann, wobei Antragsteller über 45 Jahre eine zusätzliche PBD von sechs Monaten erhalten. ⓘ

Die meisten Länder berechnen die Höhe des Arbeitslosengeldes als Prozentsatz des früheren Einkommens des Antragstellers. Ein typischer Ersatzprozentsatz liegt bei 50-65 %. In einigen Ländern ist die Lohnersatzleistung wesentlich höher, z. B. in den Niederlanden (75 %), Luxemburg (80 %) und Dänemark (90 %). Häufig gibt es Obergrenzen für die maximale Leistungshöhe, die zwischen 33 % des Durchschnittslohns eines Landes (Türkei) und 227 % des Durchschnittslohns (Frankreich) liegen. Im Durchschnitt der OECD-Länder liegt die maximale Leistungshöhe bei 77 %. In den meisten Ländern sind die Leistungszahlungen während des gesamten Bezugszeitraums konstant, obwohl Länder wie die Niederlande, Schweden, Ungarn, Slowenien, Spanien und Italien einen abnehmenden Leistungspfad aufweisen, bei dem der Lohnersatzprozentsatz im Laufe der Zeit sinkt. ⓘ

Die meisten Länder verlangen von den Beziehern von Arbeitslosenunterstützung, dass sie sich um eine neue Stelle bemühen, und können eine Dokumentation der Arbeitssuche verlangen. Die Leistungen können gekürzt werden, wenn der Antragsteller die Suchanforderungen nicht erfüllt oder ein von der Agentur für Arbeit als akzeptabel erachtetes Stellenangebot ablehnt. Die Agenturen können auch Ressourcen, Schulungen oder Weiterbildungen für Arbeitssuchende anbieten. In einigen Ländern können Leistungsempfänger eine Teilzeitbeschäftigung annehmen, ohne den Leistungsanspruch zu verlieren, was den Anreiz zur Annahme von Arbeitsplätzen, die den früheren Lohn nicht vollständig ersetzen, verringern kann. ⓘ

Die Arbeitslosenunterstützung wird in der Regel durch Lohnsteuern von Arbeitgebern und Arbeitnehmern finanziert. Diese können durch allgemeine Steuereinnahmen des Staates ergänzt werden, was regelmäßig oder als Reaktion auf einen wirtschaftlichen Abschwung geschehen kann. Die Beitragssätze liegen in der Regel zwischen 1-3 % des Bruttoverdienstes und werden in der Regel zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer aufgeteilt. ⓘ

Systeme nach Ländern

Weltweit gibt es in 72 Ländern eine Form der Arbeitslosenunterstützung. Dazu gehören alle 37 OECD-Länder. Unter den OECD-Ländern sind die USA und die Slowakei für einen hypothetischen 40-jährigen Antragsteller auf Arbeitslosenunterstützung mit einer Bezugsdauer von sechs Monaten am wenigsten großzügig. Die großzügigsten OECD-Länder sind Schweden (35 Monate PBD) und Island (36 Monate PBD); in Belgien ist die PBD unbefristet. ⓘ

Argentinien

In Argentinien haben die verschiedenen Regierungen eine Reihe von passiven und aktiven Arbeitsmarktmaßnahmen ergriffen, um Arbeitnehmer vor den Folgen wirtschaftlicher Schocks zu schützen. Die wichtigste institutionelle Reaktion der Regierung zur Bekämpfung der durch die Krise von 2001 verursachten Zunahme von Armut und Arbeitslosigkeit war die Einführung eines aktiven Arbeitslosenhilfeprogramms namens Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados (Programm für arbeitslose Haushaltsvorstände). ⓘ

Australien

In Australien werden die Leistungen der sozialen Sicherheit, einschließlich der Arbeitslosenunterstützung, über das Steuersystem finanziert. Es gibt keinen obligatorischen nationalen Arbeitslosenversicherungsfonds. Vielmehr werden die Leistungen aus dem jährlichen Bundeshaushalt vom Finanzministerium finanziert und von der Regierungsbehörde Centrelink verwaltet und landesweit verteilt. Die Leistungssätze sind an den Verbraucherpreisindex gekoppelt und werden zweimal im Jahr entsprechend der Inflation oder Deflation angepasst. ⓘ

Es gibt zwei Arten von Zahlungen für Menschen, die von Arbeitslosigkeit betroffen sind. Die erste, die so genannte Youth Allowance, wird an junge Menschen im Alter von 16 bis 20 Jahren gezahlt (bzw. 15 Jahren, wenn sie die Kriterien für die Einstufung als "unabhängig" durch Centrelink erfüllen). Die Youth Allowance wird auch an Vollzeitstudenten im Alter von 16 bis 24 Jahren und an Vollzeitbeschäftigte in australischen Lehrberufen im Alter von 16 bis 24 Jahren gezahlt. Personen unter 18 Jahren, die ihre Schulausbildung nicht abgeschlossen haben, müssen in der Regel eine Vollzeitausbildung, eine Lehre oder ein Training absolvieren, um Anspruch auf Jugendbeihilfe zu haben. Für Alleinstehende unter 18 Jahren, die bei einem oder mehreren Elternteilen leben, beträgt der Grundbetrag 91,60 AUD pro Woche. Für über 18- bis 20-Jährige, die zu Hause wohnen, erhöht sich dieser Satz auf 110,15 AUD pro Woche. Für 18- bis 20-Jährige, die nicht zu Hause wohnen, beträgt der Satz 167,35 AUD pro Woche. Es gibt Sondertarife für Personen mit Partnern und/oder Kindern. ⓘ

Die zweite Art der Zahlung heißt "JobSeeker Payment" (bis zum 20. Juni 2020 "Newstart" genannt) und wird an Arbeitslose über 21 Jahren und unter dem Rentenalter gezahlt. Um eine JobSeeker Payment zu erhalten, müssen die Empfänger arbeitslos sein, bereit sein, einen Employment Pathway Plan (früher Activity Agreement genannt) zu unterzeichnen, in dem sie sich verpflichten, bestimmte Aktivitäten durchzuführen, um ihre Beschäftigungschancen zu erhöhen, ihren Wohnsitz in Australien haben und die Einkommensprüfung erfüllen (die das wöchentliche Einkommen auf 32 A$ pro Woche begrenzt, bevor die Leistungen gekürzt werden, bis das Einkommen 397 A$ erreicht. 42 pro Woche erreicht, ab dem keine Arbeitslosenunterstützung mehr gezahlt wird) und die Vermögensprüfung (ein Anspruchsberechtigter kann über ein Vermögen von bis zu 161.500 AUD verfügen, wenn er oder sie ein Haus besitzt, bevor die Kürzung der Leistung beginnt, und 278.500 AUD, wenn er oder sie kein Haus besitzt). Seit dem 12. Januar 2010 beträgt die Zulage für Alleinstehende ohne Kinder 228 A$ pro Woche und wird vierzehntäglich gezahlt. (Darin sind zusätzliche Zahlungen wie Mietzuschuss oder Energiezuschuss nicht enthalten). Für Personen mit Partnern und/oder Kindern gelten andere Sätze. ⓘ

Seit 1994 müssen die Menschen mit 39 Dollar pro Tag auskommen, und Politiker und Nichtregierungsorganisationen haben eine Anhebung dieses Betrags gefordert. Am 22. Februar 2021 kündigte der australische Premierminister Scott Morrison an, dass der JobSeeker-Basissatz ab April 2021 um 50 A$ pro Woche erhöht werden soll. Außerdem soll der Schwellenbetrag, den die Empfänger verdienen können, bevor ihre Zahlungen gekürzt werden, angehoben werden. ⓘ

Das australische System ist so konzipiert, dass die Empfänger unabhängig davon, wie lange sie arbeitslos sind, unterstützt werden. In den letzten Jahren hat die frühere Koalitionsregierung unter John Howard die Anforderungen der Aktivitätsvereinbarung verschärft und umstrittene Programme wie "Work for the Dole" (Arbeit für ein Almosen) eingeführt, das vorsieht, dass Personen, die sechs Monate oder länger Leistungen beziehen, freiwillig für eine gemeinnützige Organisation arbeiten, unabhängig davon, ob diese Arbeit ihre Fähigkeiten oder ihre Beschäftigungsaussichten verbessert. Seit der Wahl der Labor-Regierung unter Kevin Rudd im Jahr 2008 hat sich die Dauer der Arbeitslosigkeit von sechs auf zwölf Monate erhöht, bevor man die Anforderungen des Activity Agreement (das in Employment Pathway Plan umbenannt wurde) erfüllen muss. Als Alternative zum Programm "Work for the Dole" stehen andere Möglichkeiten zur Verfügung, z. B. die Aufnahme einer Teilzeitbeschäftigung oder eines Studiums bzw. einer Ausbildung, wobei das Grundprinzip des Employment Pathway Plan darin besteht, dass der Sozialhilfeempfänger aktiv bleibt und sich um eine Vollzeitbeschäftigung bemüht. ⓘ

Für Personen, die zur Miete wohnen, wird die Arbeitslosenunterstützung durch eine Miethilfe ergänzt, die für Alleinstehende ab dem 20. September 2021 gezahlt wird, wenn die zweiwöchige Miete mehr als 124,60 AUD beträgt. Der Mietzuschuss wird als Anteil der gezahlten Gesamtmiete gezahlt (75 Cent pro Dollar, der über 124,60 AUD hinaus gezahlt wird, bis zum Höchstbetrag). Der Höchstbetrag der Miethilfe beträgt 139,60 A$ pro Woche und wird gezahlt, wenn die wöchentliche Gesamtmiete 310,73 A$ pro Woche übersteigt. Für Personen mit Partnern und/oder Kindern oder für Personen, die sich eine Wohnung teilen, gelten andere Sätze. ⓘ

Kanada

Entwicklung der Zahl der EI-Empfänger in Kanada nach Monaten seit 1997.

Entwicklung des Beitragssatzes zur Employment Insurance (UI vor 1996) für Arbeitnehmer in % des versicherungspflichtigen Einkommens seit 1972. Die farbigen Streifen stellen die aufeinanderfolgenden Regierungen dar:

  Liberale Partei von Kanada

  Progressive Konservative Partei Kanadas

  Konservative Partei Kanadas ⓘ

In Kanada ist das System als "Employment Insurance" (EI) bekannt. Die frühere Bezeichnung "Unemployment Insurance" (Arbeitslosenversicherung) wurde im Jahr 1996 geändert. Im Jahr 2019 zahlten kanadische Arbeitnehmer Prämien in Höhe von 1,62 % des versicherten Verdienstes und erhielten im Gegenzug Leistungen, wenn sie ihren Arbeitsplatz verloren haben. ⓘ

Das Beschäftigungs- und Sozialversicherungsgesetz (Employment and Social Insurance Act) wurde 1935 während der Großen Depression von der Regierung von R. B. Bennett als Versuch einer kanadischen Arbeitslosenversicherung verabschiedet. Es wurde jedoch vom Obersten Gerichtshof Kanadas für verfassungswidrig erklärt, da die Arbeitslosigkeit als eine Versicherungsangelegenheit betrachtet wurde, die in die Zuständigkeit der Provinzen fällt. Nachdem alle Provinzen einer Verfassungsänderung zugestimmt hatten, wurde ein Verweis auf die "Arbeitslosenversicherung" zu den Angelegenheiten hinzugefügt, die gemäß dem Constitution Act von 1867 in die Zuständigkeit des Bundes fallen, und das erste kanadische System wurde 1940 verabschiedet. Aufgrund dieser Probleme war Kanada das letzte große westliche Land, das ein Beschäftigungsversicherungssystem einführte. Es wurde 1971 von Pierre Trudeau drastisch ausgeweitet, so dass es viel leichter zu bekommen war. Das System wurde manchmal 10/42 genannt, weil man 10 Wochen arbeiten musste, um für die anderen 42 Wochen des Jahres Leistungen zu erhalten. Ebenfalls 1971 wurde das UI-Programm erstmals für Mutterschafts- und Krankheitsleistungen geöffnet, und zwar für jeweils 15 Wochen. ⓘ

Die Großzügigkeit des kanadischen UI-Programms wurde nach der Verabschiedung des UI-Gesetzes von 1971 schrittweise reduziert. Gleichzeitig verringerte die Bundesregierung schrittweise ihren finanziellen Beitrag, den sie bis 1990 ganz abschaffte. Das EI-System wurde von den progressiven Konservativen in den Jahren 1990 und 1993 und von den Liberalen in den Jahren 1994 und 1996 erneut gekürzt. Die Änderungen erschwerten die Anspruchsberechtigung, indem sie die erforderliche Arbeitszeit erhöhten, obwohl sich herausstellte, dass saisonale Anspruchsberechtigte (die in kurzen Zeiträumen viele Stunden arbeiten) von der 1996 erfolgten Ersetzung der Wochen durch Stunden für die Anspruchsberechtigung profitierten. Nachdem das Verhältnis zwischen Leistungsempfängern und Arbeitslosen viele Jahre lang bei etwa 40 % gelegen hatte, stieg es während der Rezession 2009 etwas an, fiel dann aber wieder auf die niedrigen 40er Jahre zurück. Einige Arbeitslose haben keinen Anspruch auf Leistungen (z. B. Selbstständige), während andere möglicherweise ihre Leistungen ausgeschöpft haben, nicht lange genug gearbeitet haben, um die Voraussetzungen zu erfüllen, oder ihren Arbeitsplatz gekündigt haben oder entlassen wurden. Auch die Dauer des Bezugs von EI wurde wiederholt gekürzt. Die Änderungen von 1994 und 1996 trugen dazu bei, dass die Liberalen bei den Wahlen von 1997 in den Atlantikprovinzen stark an Unterstützung verloren. ⓘ

Im Jahr 2001 erhöhte die Bundesregierung die Dauer des Elternurlaubs von 10 auf 35 Wochen, zusätzlich zu den bereits bestehenden Mutterschaftsleistungen von 15 Wochen. Im Jahr 2004 wurde Arbeitnehmern die Möglichkeit eingeräumt, während der Pflege eines sterbenden Verwandten EI in Anspruch zu nehmen, obwohl diese Leistung aufgrund der strengen Bedingungen kaum genutzt wird. Im Jahr 2006 hat sich die Provinz Quebec in Bezug auf Mutterschafts-, Eltern- und Adoptionsleistungen von der föderalen EI-Regelung abgekoppelt, um allen Arbeitnehmern in dieser Provinz, einschließlich Selbstständigen, großzügigere Leistungen zu gewähren. Die Gesamtausgaben der EI beliefen sich im Zeitraum 2011-2012 auf 19,677 Milliarden Dollar (Angaben in kanadischen Dollar). ⓘ

Der Beitrag der Arbeitgeber ist 1,4-mal so hoch wie der Beitrag der Arbeitnehmer. Seit 1990 gibt es keinen staatlichen Beitrag mehr zu diesem Fonds. Der Betrag, den eine Person erhält, und wie lange sie EI beziehen kann, hängt von ihrem vorherigen Gehalt, der Dauer ihrer Beschäftigung und der Arbeitslosenquote in ihrem Gebiet ab. Das EI-System wird von Service Canada verwaltet, einem Dienstleistungsnetzwerk, das dem kanadischen Minister für Beschäftigung und soziale Entwicklung untersteht. ⓘ

Etwas mehr als die Hälfte der EI-Leistungen wird in Ontario und den westlichen Provinzen gezahlt, aber EI ist besonders wichtig in den atlantischen Provinzen, die eine höhere Arbeitslosenquote haben. Viele Arbeitnehmer in den atlantischen Provinzen sind auch in der Fischerei, der Forstwirtschaft oder im Fremdenverkehr saisonal beschäftigt und beziehen während des Winters, wenn es keine Arbeit gibt, EI-Leistungen. Für Fischer gelten besondere Regeln, die ihnen den Bezug von EI erleichtern. EI zahlt auch für Mutterschafts- und Elternurlaub, Betreuungsurlaub und Krankheitsschutz. Im Rahmen von Arbeitsmarktvereinbarungen mit den kanadischen Provinzen werden auch Umschulungsprogramme (EI Teil II) bezahlt. ⓘ

Ein erheblicher Teil des föderalen Haushaltsüberschusses in den Jahren von Jean Chrétien und Paul Martin stammte aus dem EI-System. Die Prämien wurden weit weniger stark gesenkt als die Ausgaben, was ab 1994 zu Überschüssen in Höhe von mehreren Milliarden Dollar pro Jahr führte, die zu den Einnahmen des Staates hinzukamen. Der kumulierte Überschuss der Rentenversicherung belief sich am 31. März 2008 auf 57 Milliarden Dollar und war damit fast viermal so hoch wie der Betrag, der zur Deckung der zusätzlichen Kosten während einer Rezession erforderlich ist. Dies wurde von den Oppositionsparteien sowie von Wirtschafts- und Gewerkschaftsverbänden kritisiert und ist in der öffentlichen Debatte immer wieder thematisiert worden. Die Konservative Partei entschied sich nach ihrer Wahl im Jahr 2006, diese Überschüsse der Rentenversicherung nicht anzuerkennen. Stattdessen strich die konservative Regierung im Jahr 2010 die Überschüsse der Rentenversicherung vollständig und verlangte von den Beitragszahlern, die jährlichen Defizite der Jahre 2009, 2010 und 2011 durch eine Erhöhung der Rentenversicherungsbeiträge auszugleichen. Am 11. Dezember 2008 wies der Oberste Gerichtshof Kanadas eine Klage zweier Gewerkschaften aus Quebec gegen die Bundesregierung ab, die behauptet hatten, die Regierung habe EI-Mittel veruntreut. ⓘ

China

Die Höhe der Leistungen wird von den einzelnen Provinzen, autonomen Regionen und Gemeinden zwischen dem Mindestlohn und dem Existenzminimum festgelegt. ⓘ

Europäische Union

Jeder Mitgliedstaat der Europäischen Union hat sein eigenes System, und im Allgemeinen sollte ein Arbeitnehmer die Arbeitslosenunterstützung in dem Land beantragen, in dem er zuletzt gearbeitet hat. Wenn eine Person in einem anderen Land als ihrem Wohnsitzland arbeitet (Grenzgänger), muss sie die Leistungen in ihrem Wohnsitzland beantragen. ⓘ

Finnland

In Finnland gibt es zwei parallel laufende Systeme, die ein Genter System und eine Mindestunterstützung durch Kela, eine Agentur der nationalen Regierung, kombinieren. Der gewerkschaftliche Organisationsgrad ist hoch (70 %), und die Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft ist mit einer Mitgliedschaft in einer Arbeitslosenkasse verbunden. Darüber hinaus gibt es auch nicht gewerkschaftlich organisierte Arbeitslosenkassen. In der Regel sind 26 Wochen mit durchschnittlich 18 Stunden pro Woche erforderlich, und das Arbeitslosengeld beträgt 60 % des Gehalts und gilt für 500 Tage. Ist dies nicht der Fall, kann die Kela entweder reguläres Arbeitslosengeld oder Arbeitsmarktzuschüsse zahlen. Ersteres setzt einen Hochschulabschluss und zwei Jahre Vollzeitarbeit voraus. Für letztere ist die Teilnahme an Schulungen, Weiterbildungen oder anderen Beschäftigungsmaßnahmen erforderlich, die bei Verlust des Leistungsanspruchs vorgeschrieben werden können, aber auch gezahlt werden können, wenn die regulären Leistungen entweder ausgeschöpft oder nicht verfügbar sind. Die Zahlungen werden zwar von den Arbeitslosenkassen abgewickelt, aber der größte Teil der Mittel stammt aus Steuern und steuerähnlichen Zwangsabgaben zur Arbeitslosenversicherung. ⓘ

Unabhängig davon, ob die Leistungen von der Kela oder von einer Arbeitslosenkasse gezahlt werden, erhält der Arbeitslose Unterstützung vom Työ- ja elinkeinokeskus (TE-keskus, oder "Zentrum für Arbeit und Lebensunterhalt"), einer staatlichen Einrichtung, die Menschen bei der Arbeitssuche und Arbeitgebern bei der Suche nach Arbeitskräften hilft. Um als arbeitslos zu gelten, muss sich der Arbeitsuchende beim TE-keskus als arbeitslos melden. Wenn der Arbeitsuchende keinen Abschluss hat, kann die Agentur ihn auffordern, sich bei einer Schule zu bewerben. ⓘ

Wenn der Arbeitsuchende keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld hat, kann er dennoch Wohngeld (asumistuki) von Kela und kommunale Sozialleistungen (toimeentulotuki) erhalten. Diese Leistungen sind keine Arbeitslosenunterstützung und hängen vom Haushaltseinkommen ab, aber sie sind in der Praxis zum Grundeinkommen vieler Langzeitarbeitsloser geworden. ⓘ

Frankreich

Frankreich verwendet ein Quasi-Gent-System, bei dem die Arbeitslosenunterstützung von einer unabhängigen Agentur (UNEDIC) verteilt wird, in der Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände gleichermaßen vertreten sind. Die UNEDIC ist für 3 Leistungen zuständig: ARE, ACA und ASR Das ARE-Hauptsystem setzt eine Mindestmitgliedschaft von 122 Tagen in den vorangegangenen 24 Monaten und bestimmte andere Voraussetzungen voraus, bevor ein Anspruch geltend gemacht werden kann. Die Arbeitgeber zahlen einen Beitrag auf das Einkommen ihrer Arbeitnehmer vor Steuern, der zusammen mit dem Arbeitnehmerbeitrag die Finanzierung des Systems sicherstellt. ⓘ

Das maximale Arbeitslosengeld beträgt (Stand März 2009) 57,4 % von 162 EUR pro Tag (Obergrenze der Sozialversicherungsbeiträge im Jahr 2011), also 6900 Euro pro Monat. Die Antragsteller erhalten 57,4 % ihres durchschnittlichen Tagesgehalts der letzten 12 Monate vor der Arbeitslosigkeit, wobei der Durchschnittsbetrag 1 111 Euro pro Monat beträgt. In Frankreich werden auf das Arbeitslosengeld Steuern und andere Lohnabgaben gezahlt. Im Jahr 2011 erhielten die Antragsteller das Arbeitslosengeld für durchschnittlich 291 Tage. ⓘ

Deutschland

Nach dem Aufbrauch des Arbeitslosengeldes kann Notstandshilfe beantragt werden, die zeitlich unbegrenzt ist und zwischen 92 % und 95 % des Arbeitslosengeld beträgt. Allerdings wurde bei dieser Leistung das Einkommen von Ehepartnern und Lebensgefährten bis zum 30. Juni 2018 abgezogen, unter Berücksichtigung verschiedener Freigrenzen. ⓘ

In Deutschland gibt es zwei verschiedene Arten von Arbeitslosengeld. ⓘ

Arbeitslosengeld I

Das Arbeitslosengeld I in Deutschland wird auch als Arbeitslosenversicherung bezeichnet. Die Versicherung wird von der Bundesagentur für Arbeit verwaltet und durch Arbeitnehmer- und Arbeitgeberbeiträge finanziert. Dies steht in krassem Gegensatz zur FUTA in den USA und anderen Systemen, bei denen nur die Arbeitgeber Beiträge leisten. Die Teilnahme (und damit die Beiträge) sind im Allgemeinen sowohl für Arbeitnehmer als auch für Arbeitgeber obligatorisch. ⓘ

Alle Arbeitnehmer mit einem regulären Arbeitsvertrag (abhängig Beschäftigte), ausgenommen Freiberufler und bestimmte Beamte, zahlen Beiträge in das System ein. Seit 2006 können bestimmte, zuvor ausgeschlossene Arbeitnehmer auf freiwilliger Basis dem System beitreten. ⓘ

Das System wird durch Beiträge von Arbeitnehmern und Arbeitgebern finanziert. Die Arbeitnehmer zahlen 1,5 % ihres Bruttolohns, der unter der Sozialversicherungsschwelle liegt, und die Arbeitgeber zahlen 1,5 % zusätzlich zu dem dem Arbeitnehmer gezahlten Lohn. Der Beitragssatz wurde im Rahmen der Arbeitsmarktreformen (Hartz) von 3,25 % für Arbeitnehmer und Arbeitgeber gesenkt. Beiträge werden nur auf Verdienste bis zur Beitragsbemessungsgrenze (2012: 5.600 EUR) gezahlt. ⓘ

Das System finanziert sich weitgehend selbst, erhält aber auch einen staatlichen Zuschuss für den Betrieb der Jobcenter. ⓘ

Arbeitslose Arbeitnehmer haben Anspruch auf:

• Lebensunterhaltsbeihilfe, bekannt als Arbeitslosengeld
• Hilfe bei der Arbeitssuche
• Ausbildung ⓘ

Die Arbeitslosenunterstützung wird an Arbeitnehmer gezahlt, die mindestens 12 Monate vor dem Verlust des Arbeitsplatzes Beiträge geleistet haben. Die Leistung wird für die Hälfte des Zeitraums gezahlt, in dem der Arbeitnehmer Beiträge geleistet hat. Die Antragsteller erhalten 60 % ihres früheren Nettogehalts (bis zur Obergrenze der Sozialversicherung) bzw. 67 % für Antragsteller mit Kindern. Die maximale Leistung beträgt somit 2964 Euro (im Jahr 2012). Im Jahr 2019 gab die Bundesagentur für Arbeit 14,98 Milliarden Euro für die Arbeitslosenunterstützung aus, davon 8,69 Milliarden Euro für Geldleistungen, 3,22 Milliarden Euro für Altersrenten, 2,58 Milliarden Euro für die Krankenversicherung und 490 Millionen Euro für die Pflege. ⓘ

Nach einer 2008 in Kraft getretenen Gesetzesänderung erhalten Leistungsempfänger im Alter von 50 bis 54 Jahren 15 Monate lang Arbeitslosengeld, im Alter von 55 bis 57 Jahren 18 Monate lang und im Alter von 58 Jahren und älter 24 Monate lang. Für Personen unter 50 Jahren, die nicht länger als 30 Monate in einem sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis gestanden haben, kann das volle Arbeitslosengeld für maximal 12 Monate bezogen werden. Beachten Sie, dass die Anspruchsdauer in Deutschland variiert wird, um den Schwierigkeiten älterer Menschen beim Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt Rechnung zu tragen. ⓘ

Zur Finanzierung der versicherungsfremden Aufgaben, die der Bundesagentur übertragen sind, zahlte der Bund nach § 363 SGB III a.F. bis 2012 einen Bundeszuschuss, der jedoch durch den Eingliederungsbeitrag faktisch gemindert wurde. Zum 1. Januar 2013 sind sowohl der Bundeszuschuss als auch der Eingliederungsbeitrag entfallen. ⓘ

Arbeitslosenversicherung in Deutschland

Zeitraum	Beitragssatz ⓘ
2006	6,5 %
2007	4,2 %
2008	3,3 %
2009 und 2010	2,8 %
2011–2018	3,0 %
2019 laut Gesetz: per Verordnung:	2,6 % 2,5 %
2020 laut Gesetz: per Verordnung bis 2022:	2,6 % 2,4 %

Arbeitslosengeld II

Das Arbeitslosengeld II ist ein unbefristetes Sozialhilfeprogramm der zweiten Stufe, das sicherstellen soll, dass die Menschen nicht in die Armut abrutschen. ⓘ

• Anspruchsberechtigt ist, wer seinen ständigen Wohnsitz in Deutschland hat, im Besitz einer Arbeitserlaubnis ist und erwerbsfähig ist, d. h. grundsätzlich mindestens drei Stunden täglich arbeiten kann. Das Ziel des Programms ist es, die Abhängigkeit von der Sozialhilfe zu beenden (welfare-to-work). Es handelt sich nicht um ein universelles Grundeinkommen.
• Die Leistungen sind nachrangig, das heißt:
  • Eine Person kann andere Programme nicht in Anspruch nehmen, insbesondere Arbeitslosengeld I und Rente, aber auch andere Rechtsansprüche - z.B. Unterhaltsansprüche gegenüber den Eltern, oder Forderungen - können nicht zum Tragen kommen.
  • Der Betroffene muss bedürftig sein (Bedürftigkeitsprüfung): Er kann sich das Existenzminimum nicht durch die Summe aller Einkünfte oder durch den Einsatz des zuvor angesammelten eigenen Vermögens leisten, z.B. durch den Verkauf von Immobilien, die nicht für das Existenzminimum benötigt werden. Im Zuge der SARS-CoV-2-Pandemie wurden diese strengen Maßstäbe vorübergehend auf eine bloße Vernunftprüfung reduziert, um unzumutbare Härten zu vermeiden. ⓘ

Trotz ihres Namens ist Arbeitslosigkeit keine Voraussetzung. Aufgrund von Lohndumping und anderen Dynamiken auf dem Arbeitsmarkt stockt eine große Zahl erwerbstätiger Leistungsempfänger ihr monatliches Einkommen auf. Sie haben dieselben Pflichten wie nicht erwerbstätige Leistungsempfänger. ⓘ

Leistungsempfänger sind verpflichtet, ihre Anspruchsberechtigung um jeden Preis zu beenden, zumindest aber ihre Abhängigkeit von der Sozialhilfe zu minimieren, bis kein Geld mehr gezahlt würde. Das bedeutet, dass sie verpflichtet sind, landesweit nach Arbeitsplätzen zu suchen und jede angebotene Stelle anzunehmen, andernfalls können Sanktionen (Kürzungen) verhängt werden. Es gibt keine Anerkennung von Berufsabschlüssen: Ein Akademiker muss sich ohne Rücksicht auf die Verschwendung von Qualifikationen in die niedere Arbeitswelt einfügen. Auch persönliche religiöse oder ethische Bedenken spielen keine Rolle: Prostitution ist in Deutschland legal (auch wenn seit 2021 kein Jobcenter mehr einen Leistungsempfänger zur Prostitution aufgefordert hat). ⓘ

Im Gegenzug werden die Begünstigten in diesem Prozess unterstützt, z. B. durch die Erstattung von Reisekosten zu Vorstellungsgesprächen, durch (kostenlose) Schulungen, um ihre Chancen auf dem Arbeitsmarkt zu erhöhen, oder durch die Bezuschussung von Umzugskosten, wenn ein Arbeitsvertrag unterzeichnet wurde, der Arbeitsplatz jedoch einen Umzug erfordert, da er weiter entfernt ist als die akzeptable tägliche Pendeldauer (höchstens 3 Stunden pro Tag). Wenn sie nicht freiwillig an einer Fortbildung teilnehmen, können sie durch Verwaltungsmaßnahmen dazu gezwungen werden. Empfänger, die sich nicht an die Anordnungen halten, können sanktioniert werden, indem ihnen der Zuschuss gekürzt und schließlich ganz gestrichen wird, was sie praktisch in die Armut, die Obdachlosigkeit und den Bankrott treibt, da es keine anderen Vorsichtsmaßnahmen gibt. ⓘ

In Deutschland gibt es kein EBT-Kartensystem (Electronic Benefits Transfer), sondern die Sozialhilfe wird in bar oder durch direkte Überweisung auf das Bankkonto des Empfängers ausgezahlt. Ab 2021 erhält eine alleinstehende Person ohne Kinder maximal 446 € pro Monat zur freien Verfügung, um den Lebensunterhalt zu bestreiten, zuzüglich der Kosten für eine angemessene Unterkunft (Miete und Heizung). Wer Leistungen erhält, ist automatisch zu ermäßigten Sätzen in der gesetzlichen Kranken- und Pflegeversicherung versichert. Die nationale Rentenversicherung rechnet die Zeit des Leistungsbezugs an, erhöht aber nicht den Rentenanspruch, da die Bundesregierung 2011 die Zahlung von 205 € monatlich eingestellt hat. ⓘ

Die Reformen, die das System der Arbeitslosenunterstützung in seiner heutigen Form umgestalten, werden als Hartz IV bezeichnet. Umgangssprachlich wird sie als Arbeitslosengeld II bezeichnet. ⓘ

Griechenland

Das Arbeitslosengeld wird in Griechenland von der OAED (griechisch: Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού, Manpower Employment Organization) verwaltet und steht nur entlassenen Arbeitnehmern zu, die in den vorangegangenen zwei Jahren voll erwerbstätig waren und Sozialleistungen bezogen haben. Selbstständige und Personen mit anderen Einkommensquellen haben keinen Anspruch darauf. Die monatliche Leistung ist auf "55 % von 25 täglichen Mindestlöhnen" festgesetzt und beträgt derzeit 360 Euro pro Monat, wobei sie sich für jedes minderjährige Kind um 10 % erhöht. Die Anspruchsdauer beträgt höchstens zwölf Monate; die genaue Dauer hängt von der Anzahl der in den 14 Monaten vor der Entlassung gesammelten ensema ένσημα, d. h. Sozialversicherungsmarken (d. h. Arbeitstage), ab; die Mindestanzahl solcher Marken, unter der kein Anspruch besteht, beträgt 125, die in den ersten 12 der 14 genannten Monate gesammelt wurden. Seit dem 1. Januar 2013 wird die Anspruchsberechtigung noch weiter eingeschränkt, indem eine Person, die zum zweiten oder weiteren Mal Arbeitslosengeld beantragt, in den letzten vier Jahren seit dem letzten Bezug von Arbeitslosengeld nicht mehr als das Äquivalent von 450 Tagen erhalten haben darf; hat sie in diesem Zeitraum mehr als 450 Tage Arbeitslosengeld erhalten, besteht keine Anspruchsberechtigung, hat sie weniger erhalten, hat sie höchstens Anspruch auf die verbleibenden Tage, bis die Höchstgrenze von 450 Tagen erreicht ist. ⓘ

Was das Arbeitslosengeld betrifft, so können in Griechenland Personen, die sich in Arbeitslosigkeit befinden und eine selbständige Tätigkeit ausüben, Leistungen erhalten, wenn ihr letztes Arbeitsentgelt einen bestimmten Betrag nicht übersteigt, der derzeit 1.467,35 € nicht überschreitet. Während des Leistungsbezugs darf eine Person kein Einkommen aus einer selbständigen Tätigkeit erzielen. Wenn das Einkommen den festgelegten Betrag übersteigt, muss die Steuerbehörde innerhalb von 15 Tagen eine Bescheinigung ausstellen, in der erklärt wird, dass die Person "die Berufsausübung unterbrochen hat". Arbeitslosengeld wird auch gewährt, wenn die letzten Einkünfte aus einem freien Beruf 1.467,35 € nicht übersteigen. Um einen Zuschuss zu erhalten, darf die betreffende Person kein Einkommen aus dem vorherigen freien Beruf beziehen. Nach Ansicht der Europäischen Kommission handelt es sich bei freien Berufen um Berufe, die eine spezielle Ausbildung erfordern und die von "nationalen Regierungen oder Berufsverbänden" geregelt werden. Saisonale Beihilfen werden auch Arbeitnehmern gewährt, die ihre Arbeit nicht das ganze Jahr über ausüben können, und diese erhalten ebenfalls Leistungen von der OAED. ⓘ

Nach der OAED müssen Personen, die Langzeitarbeitslosigkeit beziehen, zwischen 20 und 66 Jahre alt sein und über ein Familieneinkommen von höchstens 10.000 Euro pro Jahr verfügen. Eine Person hat Anspruch auf Langzeitleistungen, wenn die reguläre Arbeitslosenunterstützung nach 12 Monaten ausgeschöpft ist. Nach Ablauf der 12 Monate muss innerhalb der ersten zwei Monate ein Antrag auf Langzeitarbeitslosengeld gestellt werden. Beantragt ein Arbeitsloser Langzeitarbeitslosigkeit und hat er ein Kind, so kann das Arbeitslosengeld um 586,08 € (pro Kind) erhöht werden. Langzeitarbeitslosigkeit kann nur dann gewährt werden, wenn die betreffende Person bei der Arbeitslosenkasse der OAED gemeldet ist. ⓘ

Island

Um in Island Arbeitslosengeld zu erhalten, muss man einen Antrag bei der Direktion für Arbeit (Vinnumálastofnun) stellen und bestimmte, von der Behörde festgelegte Kriterien erfüllen. Die isländischen Beschäftigungsquoten sind traditionell höher als in allen anderen OECD-Ländern. Im letzten Finanzquartal waren 85,8 % der isländischen Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter erwerbstätig, und nur 2,8 % der Bevölkerung waren arbeitslos. Aufgeschlüsselt nach Altersgruppen ist die isländische Erwerbsbevölkerung sehr aktiv: 74,9 % der Bevölkerung im Alter von 15 bis 24 Jahren und 89,4 % der Menschen im Alter von 25 bis 55 Jahren sind auf dem Arbeitsmarkt tätig. Diese niedrige Arbeitslosenquote wird auf die Einführung des Genter Systems zurückgeführt, das von Dänemark, Finnland und Schweden übernommen wurde und in dem Gewerkschaften einen hohen Stellenwert haben, um den Arbeitnehmern Arbeitslosenunterstützung und -schutz zu bieten, was letztlich zu einer höheren Mitgliederzahl der Gewerkschaften geführt hat als in anderen kapitalistischen Volkswirtschaften. Das Sicherheitsnetz, das diese Gewerkschaften bieten, führt auch dazu, dass die Arbeitsplätze stabiler bleiben und weniger auf Teilzeitbeschäftigung angewiesen sind. Nur 11,9 % der Erwerbsbevölkerung sind auf Zeitarbeit angewiesen. ⓘ

Im Gegensatz zu rein sozialdemokratischen Staaten in Europa weist das nordische Modell, das Island übernommen hat, sowohl Aspekte eines sozialdemokratischen als auch eines liberalen Wohlfahrtsstaates auf. Island sieht nicht nur wie das sozialdemokratische Modell ein hohes staatliches Engagement bei der Bereitstellung von Sozialleistungen und Annehmlichkeiten vor, sondern stützt sich wie das liberale Wohlfahrtsmodell auch stark auf den freien Handel und die Märkte. Das Land stützt sich auf einen offenen kapitalistischen Markt, um wirtschaftliches Wachstum zu erzielen, setzt aber auch auf ein korporatistisches System, das Lohnverhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern zulässt, um die Arbeitnehmer zu schützen und sicherzustellen, dass Bestimmungen wie die Arbeitslosenunterstützung gewährleistet sind. Gegenwärtig werden diese Leistungen durch das Gesetz über Gewerkschaften und Arbeitskonflikte gewährleistet, das 1938 verabschiedet und seither fünfmal geändert wurde, um es an die zunehmende Globalisierung anzupassen. In Abschnitt 1 gewähren die Artikel 1-13 den Gewerkschaften das Recht, sich zu organisieren und mit den Arbeitgebern über faire Löhne für ihre Mitglieder zu verhandeln, sowie die Vertretung ihrer Mitglieder bei Konflikten am Arbeitsplatz. Diese vom Wohlfahrtsministerium festgelegten Rechte für organisierte Gewerkschaften sorgen nicht nur für eine faire und gleichberechtigte Vertretung der Arbeitskräfte des Landes in ihren jeweiligen Branchen, sondern ermöglichen es diesen Organisationen auch, eine aktive Beziehung zur isländischen Regierung aufrechtzuerhalten, um wirtschaftliche Fragen zu erörtern, die Gleichberechtigung auf dem Arbeitsmarkt und in der Gesellschaft zu fördern und Leistungen für arbeitslose Arbeitnehmer sicherzustellen, da diese Gewerkschaften stark zentralisiert und nicht politisch gebunden sind. ⓘ

Das isländische Arbeitslosengeld (atvinnuleysisbætur) kann Lohnempfängern bis zu 100 % pro Monat für maximal 30 Monate erstatten. Diese Erstattungssätze richten sich jedoch nach dem vorherigen Beschäftigungsstatus, z. B. ob eine Person abhängig beschäftigt oder selbständig ist, sowie nach der Erfüllung bestimmter Voraussetzungen, wie z. B. dem aktuellen Wohnsitz in Island, der aktiven Suche nach einer Beschäftigung und der Beibehaltung einer 25 %-Stelle für drei Monate innerhalb der letzten 12 Monate vor der Anmeldung der Arbeitslosigkeit. Arbeitslose können entweder durch Grundleistungen oder einkommensabhängige Leistungen entschädigt werden. Grundleistungen bei Arbeitslosigkeit können sowohl abhängig Beschäftigte als auch Selbstständige für den ersten halben Monat (10 Tage) nach dem Verlust des Arbeitsplatzes erhalten, während einkommensabhängige Leistungen abhängig Beschäftigte und Selbstständige für bis zu drei Monate auf der Grundlage eines bestimmten Gehaltsindexes und der Dauer der Beschäftigung abdecken können. Arbeitslose müssen sich jedoch einmal im Monat bei der Arbeitsverwaltung melden, um zu bestätigen, dass sie arbeitslos sind und sich aktiv um einen Arbeitsplatz bemühen, andernfalls kann die Arbeitslosenunterstützung gestrichen werden. Nach dem isländischen Arbeitsrecht muss den Arbeitnehmern eine Kündigungsfrist eingeräumt werden, die zwischen 12 Tagen und sechs Monaten liegen kann und sich nach der Dauer der vorherigen Beschäftigung bei demselben Arbeitgeber richtet. ⓘ

Irland

Arbeitslose Personen ab 18 Jahren können in Irland entweder die Jobseeker's Allowance (Liúntas do Lucht Cuardaigh Fostaíochta) oder die Jobseeker's Benefit (Sochar do Lucht Cuardaigh Fostaíochta) beantragen. Beide werden vom Ministerium für Sozialschutz (Department of Social Protection) gezahlt und haben den Spitznamen "the dole". ⓘ

Die Arbeitslosenunterstützung kann in Irland auf unbestimmte Zeit beantragt werden, solange der Betreffende arbeitslos ist. Die Standardzahlung beträgt 203 € pro Woche für Personen ab 26 Jahren. Für Personen zwischen 18 und 24 Jahren beträgt der Satz 112,70 € pro Woche. Für Personen im Alter von 25 Jahren beträgt der wöchentliche Satz 157,80 €. Die Zahlungen können erhöht werden, wenn der Arbeitslose unterhaltsberechtigte Personen hat. Für jeden unterhaltsberechtigten Erwachsenen kommen 134,70 € hinzu, 112,70 €, wenn der Empfänger (und nicht der Unterhaltsberechtigte) 18 bis 24 Jahre alt ist, und für jedes unterhaltsberechtigte Kind 34 € oder 37 €, je nach Alter des Kindes. ⓘ

Es gibt noch weitere Leistungen für Arbeitslose, die in der Regel auf einer besonderen oder spezifischen Grundlage gewährt werden. Zu diesen Leistungen gehören unter anderem das Wohngeld und der Heizkostenzuschuss. Personen mit geringem Einkommen (zu denen auch JA/JB-Bezieher gehören) haben Anspruch auf eine Medical Card (die allerdings gesondert beim Health Service Executive beantragt werden muss), die kostenlose medizinische Versorgung, optische Versorgung, begrenzte zahnärztliche Versorgung, akustische Versorgung und subventionierte verschreibungspflichtige Medikamente mit einer Gebühr von 2,00 € pro Artikel bis zu einem monatlichen Höchstbetrag von 25 € pro Haushalt bietet (im Gegensatz zu subventionierten Leistungen wie bei Nicht-Inhabern einer Medical Card). ⓘ

Um Anspruch auf die Jobseekers Allowance zu haben, müssen die Antragsteller die Bedingung des gewöhnlichen Aufenthalts" erfüllen: Sie müssen sich seit zwei Jahren rechtmäßig im Land (oder im gemeinsamen Reisegebiet) aufhalten oder einen anderen triftigen Grund haben (z. B. im Ausland gelebt haben und nach Irland zurückkehren, nachdem sie arbeitslos geworden sind oder abgeschoben wurden). Diese Bedingung gilt nicht für die Leistung für Arbeitsuchende (die auf Sozialversicherungszahlungen basiert). ⓘ

Weitere Informationen zu den einzelnen Leistungen finden Sie hier:

• Jobseeker's Allowance (Arbeitslosenunterstützung)
• Jobseeker's Benefit ⓘ

Indien

In Indien gibt es ein Sozialversicherungssystem für Leistungen bei Arbeitslosigkeit, ähnlich wie in Europa. Arbeitslosengeld erhalten in Indien Arbeitnehmer, die mindestens drei Jahre lang in die staatliche Arbeitnehmerversicherung eingezahlt haben. Die Leistung wird für höchstens ein Jahr gewährt und beträgt entweder 50 % des durchschnittlichen Tageslohns oder 35.000 Rupien pro Monat, je nachdem, welcher Betrag niedriger ist. ⓘ

Israel

In Israel wird das Arbeitslosengeld von der Bituah Leumi (Nationale Versicherungsanstalt) gezahlt, an die die Arbeitnehmer Beiträge entrichten müssen. Anspruchsberechtigte Arbeitnehmer müssen sich unverzüglich beim Arbeitsamt melden, wenn sie ihren Arbeitsplatz verlieren oder ihre Anspruchsberechtigung gefährden, und der Zeitraum der Arbeitslosigkeit beginnt mit der Meldung beim Arbeitsamt. Um Anspruch auf Arbeitslosengeld zu haben, muss ein Arbeitnehmer eine "Wartezeit" zurückgelegt haben, für die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung gezahlt wurden, die zwischen 300 und 360 Tagen liegt. Arbeitnehmer, denen unfreiwillig gekündigt wurde oder die ihr Arbeitsverhältnis selbst gekündigt haben und einen berechtigten Grund nachweisen können, haben Anspruch auf sofortiges Arbeitslosengeld, während Arbeitnehmer, bei denen davon ausgegangen wird, dass sie ihr Arbeitsverhältnis aus freien Stücken und ohne berechtigten Grund gekündigt haben, erst 90 Tage nach Beginn ihrer Arbeitslosigkeit Arbeitslosengeld erhalten. ⓘ

Das Arbeitslosengeld wird täglich gezahlt, wobei der Betrag auf der Grundlage des früheren Einkommens des Arbeitnehmers in den letzten sechs Monaten berechnet wird, jedoch in den ersten 125 Tagen der Zahlung nicht mehr als den durchschnittlichen Tageslohn und ab dem 126sten Tag zwei Drittel des durchschnittlichen Tageslohns beträgt. Während der Arbeitslosigkeit hilft das Arbeitsamt bei der Suche nach einer geeigneten Arbeitsstelle und bei der Berufsausbildung, und die regelmäßige Meldung beim Arbeitsamt ist Voraussetzung für den weiteren Bezug von Arbeitslosengeld. Eine Person, der das Arbeitsamt eine geeignete Arbeit oder Ausbildung angeboten hat, die sie aber abgelehnt hat, erhält erst 90 Tage nach der Ablehnung Arbeitslosengeld, und für jede weitere Ablehnung wird das Arbeitslosengeld um 30 Tage gekürzt. ⓘ

Mitglieder von Kibbuzim und Moschawim fallen in der Regel nicht unter das nationale Arbeitslosensystem, sondern unter das Sozialhilfesystem der Gemeinde, es sei denn, sie sind außerhalb ihrer Gemeinde oder direkt von der Gemeinde beschäftigt. ⓘ

Einzelheiten zur Nationalen Versicherungsanstalt Das Nationale Versicherungsinstitut, auf Hebräisch Bituach Leumi Israel genannt, ist das allgemeine staatliche System der Arbeitslosenversicherung, an das sich arbeitslose Arbeitnehmer wenden können, um Arbeitslosenhilfe zu erhalten. Das Nationale Versicherungsinstitut vergibt Unterhaltszahlungen, um Arbeitslosen bei der Arbeitssuche zu helfen. Um Unterhaltszahlungen zu erhalten, müssen Arbeitslose Staatsbürger sein, beim israelischen Arbeitsamt arbeitslos gemeldet sein und zuvor beschäftigt gewesen sein. Es gibt auch Arbeitslosenunterstützung für hebräische Einwanderer, die noch keine Arbeit gefunden haben oder die weniger als den Mindestlohn erhalten. Diese israelischen Einwanderer haben während der ersten 12 Monate ihrer Einwanderung in Israel Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung. Sie haben Anspruch auf Unterstützung durch Havtachat Hachnasa, eine Einkommensbeihilfe, die von der Sozialversicherung gewährt wird. ⓘ

Außerdem gibt es eine Abfindung für Arbeitnehmer, die in Israel ohne Grund entlassen wurden. Diese arbeitslosen Israelis haben Anspruch auf eine Abfindung in Höhe eines Monatsgehalts für jedes Jahr, in dem der Arbeitslose bei seinem früheren Arbeitgeber beschäftigt war. Eine weitere Voraussetzung für den Erhalt von Unterhaltszahlungen durch das Nationale Versicherungsinstitut ist, dass der Arbeitslose mindestens 20 Jahre alt ist. Es gibt Ausnahmen von dieser Regel, wie z. B. die Gewährung von Arbeitslosenunterstützung an 18- bis 20-Jährige, die für den Unterhalt einer Familie oder eines Kindes verantwortlich sind. Auch die Gewerkschaften sind in das israelische Arbeitslosensystem eingebunden. Eine dieser Gewerkschaftsgruppen ist die Histadrut, die allgemein als Allgemeine Organisation der Arbeiter in Israel bekannt ist. Eines der Hauptziele der Histadrut ist es, Hilfsprogramme für Arbeitslose zu schaffen, um ihnen den Wiedereinstieg ins Berufsleben zu erleichtern. Dr. Roby Nathanson, Doktor der Wirtschaftswissenschaften an der Universität Köl, ist der Meinung, dass diese Arbeitsbeschaffungsprogramme aufgrund der Arbeitslosenquote in Israel erfolgreich sind. Im Jahr 2009 lag die Arbeitslosenquote in Israel bei 9,5 % und ist seither auf rund 4 % im Jahr 2018 gesunken. ⓘ

Italien

Die Arbeitslosenunterstützung in Italien besteht hauptsächlich aus beitragsabhängigen Geldtransfers (Assicurazione Sociale per l'Impiego, ASPI), die bis zu 75 % des vorherigen Lohns für bis zu sechzehn Monate betragen. Weitere Maßnahmen sind:

• Entlassungsfonds (Cassa integrazione guadagni, CIG): Geldleistungen als Stoßdämpfer für Arbeitnehmer, die aufgrund vorübergehender Schwierigkeiten ihrer Betriebe entlassen werden oder nur für eine reduzierte Zeit arbeiten, um den Betrieben in finanziellen Schwierigkeiten zu helfen, indem sie von den Kosten für die ungenutzten Arbeitskräfte entlastet werden
• Solidaritätsverträge (Contratti di solidarietà): In denselben Fällen, in denen CIG-Leistungen gewährt werden, können Unternehmen Verträge mit reduzierter Arbeitszeit abschließen, um die Entlassung von Arbeitnehmern zu vermeiden. Der Staat gewährt diesen Arbeitnehmern 60 % des entgangenen Lohnanteils.
• Mobilitätsbeihilfen (Indennità di mobilità): Wenn der Entlassungsfonds es dem Unternehmen nicht ermöglicht, eine gute finanzielle Situation wiederherzustellen, können die Arbeitnehmer Anspruch auf Mobilitätsbeihilfen haben. Andere Unternehmen erhalten Anreize für die Beschäftigung dieser Arbeitnehmer. Diese Maßnahme wurde 2012 abgeschafft und wird 2017 nicht mehr angewendet.
• Das Bürgergeld (reddito di cittadinanza) ist ein Sozialhilfesystem, das in Italien im Januar 2019 eingeführt wurde. Obwohl der Name an ein universelles Grundeinkommen erinnert, handelt es sich in Wirklichkeit um eine Art bedingtes und nicht individuelles garantiertes Mindesteinkommen.

Im italienischen System der Arbeitslosenversicherung sind alle Maßnahmen einkommensabhängig und haben ein durchschnittliches Dekommodifikationsniveau. Die Grundlage für den Anspruch ist immer die Beschäftigung, wobei für jeden Fall spezifischere Bedingungen gelten, und der Anbieter ist fast immer der Staat. Interessant ist, dass das italienische System auch die wirtschaftliche Lage der Arbeitgeber berücksichtigt und darauf abzielt, sie von den Kosten der Krise zu entlasten. ⓘ

Japan

Die Arbeitslosenunterstützung in Japan wird als "Arbeitslosenversicherung" bezeichnet und ähnelt eher dem US-amerikanischen oder kanadischen "Nutzer-zahlt"-System als den steuerfinanzierten Systemen, die in Ländern wie Großbritannien, Neuseeland oder Australien bestehen. Sie wird durch Beiträge von Arbeitgebern und Arbeitnehmern finanziert. ⓘ

Bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses wird den Arbeitnehmern ein "Rishoku-hyo"-Dokument ausgehändigt, in dem die ID-Nummer (die auch von späteren Arbeitgebern verwendet werden soll), die Beschäftigungszeiten und das Entgelt (an das die Beiträge geknüpft sind) angegeben sind. Auch der Grund für den Austritt wird gesondert dokumentiert. Diese Angaben wirken sich auf die Anspruchsberechtigung, den Zeitpunkt und die Höhe der Leistungen aus. Wie lange Arbeitslose Leistungen erhalten können, hängt vom Alter des Arbeitnehmers ab und davon, wie lange er beschäftigt war und Beiträge gezahlt hat. ⓘ

Für die meisten Vollzeitbeschäftigten ist sie obligatorisch. Wenn sie mindestens sechs Monate lang angemeldet waren und entlassen oder entlassen werden, das Unternehmen nach Ablauf ihres Vertrags verlassen oder ihr Vertrag nicht verlängert wird, erhält der nun arbeitslose Arbeitnehmer eine Arbeitslosenversicherung. Wenn ein Arbeitnehmer von sich aus kündigt, kann es sein, dass er zwischen 1 und 3 Monaten warten muss, bevor er eine Zahlung erhält. ⓘ

Mexiko

In Mexiko gibt es kein nationales Arbeitslosenversicherungssystem, aber fünf Programme zur Unterstützung von Arbeitslosen:

• Mexico City Unemployment Benefit Scheme - Das einzige Arbeitslosenversicherungssystem, das auf Arbeitnehmerbeiträgen basiert, existiert in Mexico City. Arbeitslose Einwohner von Mexiko-Stadt, die mindestens 18 Jahre alt sind, mindestens sechs Monate gearbeitet haben, kein Einkommen haben und aktiv nach Arbeit suchen, haben Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung für bis zu sechs Monate, die sich aus Zahlungen in Höhe des Mindestlohns von 30 Tagen pro Monat zusammensetzt.
• Mexikanisches Institut für soziale Sicherheit (IMSS) - Diese Einrichtung versichert Arbeitnehmer im formellen Sektor und bietet Renten- und Krankenversicherung. Bei der IMSS versicherte Arbeitnehmer, die arbeitslos sind, können alle fünf Jahre maximal 30 Tage ihres Rentenguthabens abheben. Dies gilt jedoch nicht für die Mehrheit der Arbeitnehmer, da 58 % der Erwerbsbevölkerung im informellen Sektor tätig sind.
• Nationale Arbeitsverwaltung - Diese Agentur, die landesweit 165 Büros unterhält, bietet Arbeitslosen oder Unterbeschäftigten ab 16 Jahren finanzielle Unterstützung beim Erlernen neuer Fähigkeiten und Hilfe bei der Suche nach neuen Arbeitsplätzen in Form von Informationen über freie Stellen und Jobmessen.
• Befristetes Beschäftigungsprogramm - Dieses Programm ist für Arbeitslose gedacht, die in ländlichen Gebieten mit hoher Arbeitslosigkeit, in Gebieten, die eine Finanzkrise durchmachen, oder in Gebieten, die von einer Naturkatastrophe oder einer anderen Art von Notlage betroffen sind, leben. Im Rahmen des Programms werden Projekte zur Förderung der Beschäftigung finanziert, bei denen einheimische Arbeitnehmer ab 16 Jahren für Tätigkeiten wie den Bau von Infrastrukturen und die Förderung der Entwicklung sowie die Erhaltung der Umwelt und des kulturellen Erbes eingestellt werden. Sie erhalten ein Gehalt in Höhe von 99 % des örtlichen Mindestlohns für maximal 132 Tage im Jahr.
• Programm für einkommensschaffende Maßnahmen - Menschen, die in einem Gebiet mit bis zu 15.000 Einwohnern in Armut leben, können Mittel für Projekte erhalten, mit denen sie selbst ein Einkommen erzielen können. ⓘ

Niederlande

Die Arbeitslosenunterstützung in den Niederlanden wurde 1949 eingeführt. Es gibt getrennte Systeme für das niederländische Festland und für die karibischen Niederlande. ⓘ

Das System auf dem niederländischen Festland beinhaltet, dass die Arbeitgeber nach dem Werkloosheidswet (Arbeitslosengesetz) für die Zahlung der Beiträge an das System verantwortlich sind, die vom Gehalt der Arbeitnehmer abgezogen werden. Im Jahr 2012 betrug der Beitrag 4,55 % des Bruttolohns bis zu einer Obergrenze von 4.172 Euro pro Monat. Die ersten 1.435,75 Euro des Bruttogehalts eines Arbeitnehmers unterliegen nicht dem Beitrag von 4,55 %. ⓘ

Die Leistungen werden für einen Zeitraum von maximal 24 Monaten gezahlt, wobei die Antragsteller zwei Monate lang 75 % des letzten Gehalts und danach 70 % erhalten, wobei die Höchstleistung 3128 Euro beträgt, je nachdem, wie lange der Antragsteller zuvor beschäftigt war. Arbeitnehmer, die älter als 50 Jahre sind und länger als zwei Monate arbeitslos sind, haben Anspruch auf eine besondere Leistung namens IOAW, wenn sie nicht das reguläre Arbeitslosengeld (WW) erhalten. ⓘ

Neuseeland

In Neuseeland bietet die Unterstützung für Arbeitssuchende (Jobseeker Support), die früher als Arbeitslosenunterstützung (Unemployment Benefit) und auch als "the dole" bekannt war, Einkommensunterstützung für Menschen, die Arbeit suchen oder eine Ausbildung machen. Sie ist eine von mehreren Leistungen, die von Work and Income, einer Dienststelle des Ministeriums für soziale Entwicklung, verwaltet werden. ⓘ

Um diese Leistung zu erhalten, muss eine Person die in den Abschnitten 88A bis 123D des Social Security Act von 1964 genannten Bedingungen und Verpflichtungen erfüllen. Diese Bedingungen und Auflagen betreffen unter anderem das Alter, den Aufenthaltsstatus und die Verfügbarkeit für eine Arbeit. ⓘ

Die Höhe der Leistung hängt u. a. vom Alter, dem Einkommen, dem Familienstand und davon ab, ob Kinder vorhanden sind. Er wird jährlich zum 1. April und als Reaktion auf Änderungen in der Gesetzgebung angepasst. Einige Beispiele für den wöchentlichen Höchstsatz nach Steuern zum 1. April 2019 sind:

• 200,80 $ für eine alleinstehende Person im Alter von 20-24 Jahren ohne Kinder
• 210,13 USD für eine alleinstehende Person ab 25 Jahren
• 325,98 $ für einen Alleinerziehenden
• 350,20 $ für ein verheiratetes, de facto oder zivilrechtlich verbundenes Paar mit oder ohne Kinder (167,83 $ für jeden).
• Plus Wintergeld in Höhe von 20 $ pro Woche ⓘ

Weitere Informationen über diese Leistung und die Höhe der Zahlungen finden Sie auf der Website Arbeit und Einkommen. ⓘ

Externe Links

• Website von Work and Income (Arbeit und Einkommen)
• Gesetz über soziale Sicherheit von 1964 ⓘ

Philippinen

Auf den Philippinen haben Arbeitnehmer in der Privatwirtschaft, die unfreiwillig arbeitslos geworden sind, einschließlich Hausmädchen und philippinische Arbeitnehmer in Übersee, Anspruch auf Leistungen nach dem Sozialversicherungsgesetz von 2018. Die Leistungen bei Arbeitslosigkeit werden vom Sozialversicherungssystem des Landes (SSS) bezogen. Nach dem Gesetz von 2018 werden die Leistungen in Form einer einmaligen Zahlung in Höhe von 50 Prozent des Monatsgehalts des Antragstellers für maximal zwei Monate ausgezahlt. Diejenigen, die aus bestimmten Gründen entlassen wurden, z. B. wegen schweren Fehlverhaltens, grober Fahrlässigkeit oder Begehung einer Straftat, haben keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld. ⓘ

Für Staatsbedienstete wird das Arbeitslosengeld aus dem Government Service Insurance System (GSIS) gezahlt. Die Zahlungen belaufen sich auf 50 Prozent der durchschnittlichen monatlichen Vergütung des Antragstellers und werden monatlich für zwei bis sechs Monate ausgezahlt, je nach Dauer der Beschäftigung des Antragstellers. ⓘ

Polen

In Polen soll das System verhindern, dass Menschen langfristig von der Arbeitslosenunterstützung leben und so gezwungen sind, zu arbeiten oder auf nicht-staatliche Unterstützung (Familie, Wohltätigkeitsorganisationen) angewiesen zu sein. Um eine staatliche Arbeitslosenunterstützung zu beantragen, muss ein erwachsener Antragsteller (über 18 Jahre) in den letzten 18 Monaten vor der Anmeldung bei der Arbeitsagentur mindestens ein Jahr lang eine ununterbrochene Vollbeschäftigung (d. h. mindestens 40 Stunden pro Woche/160 Stunden pro Monat) nachweisen. Wird der Antrag genehmigt, erhält man ab 2019 848 zł (224,25 US$ im April 2019) vor Steuern für die ersten 3 Monate, danach wird der Betrag automatisch auf 666 zł (176,20 US$ im April 2019) gesenkt vor Steuern für die restlichen 3-9 Monate. Wenn die Genehmigung erteilt wird, kann man also nur bis zu 12 Monate lang ununterbrochen Arbeitslosengeld beantragen. Während dieses Zeitraums muss man jedoch mit dem Arbeitsamt zusammenarbeiten, um eine Beschäftigung zu finden, denn sonst verliert man den Arbeitslosenstatus und damit auch die Leistungen. Im Vergleich zum staatlichen Arbeitslosengeld beträgt der monatliche Mindestlohn ab Januar 2019 2250,00 zł (595,51 US$ im April 2019). vor Steuern. ⓘ

Spanien

Das spanische System der Arbeitslosenunterstützung ist Teil des spanischen Sozialversicherungssystems. Die Leistungen werden von der staatlichen Agentur für Arbeit (SEPE) verwaltet. Die Grundlage für den Anspruch ist, dass während der Zeit vor der Arbeitslosigkeit eine Mindestbeitragszeit geleistet wurde, wobei weitere Bedingungen gelten können. Das System umfasst beitragsabhängige Leistungen und beitragsunabhängige Leistungen. ⓘ

Beitragsabhängige Leistungen erhalten Arbeitslose, die während eines Zeitraums von sechs Jahren vor der Arbeitslosigkeit mindestens 12 Monate lang Beiträge entrichtet haben. Die Leistung wird für 1/3 der Beitragszeit gezahlt. Die Höhe der Leistung beträgt 70 % des gesetzlichen Referenzgehalts zuzüglich zusätzlicher Beträge für Personen mit unterhaltsberechtigten Angehörigen. Die Leistung sinkt nach 6 Monaten auf 60 % des Referenzgehalts. Die Mindestleistung beträgt 497 Euro pro Monat und der Höchstbetrag 1087,20 Euro pro Monat für eine alleinstehende Person. Die beitragsunabhängige Leistung steht Personen zu, die keinen Anspruch mehr auf eine beitragsabhängige Rente haben und deren Einkommen 75 % des nationalen Mindestlohns nicht übersteigt. ⓘ

Schweden

Schweden wendet das System von Gent an, bei dem ein erheblicher Teil des Arbeitslosengeldes von gewerkschaftlichen Arbeitslosenkassen verteilt wird. Das Arbeitslosengeld gliedert sich in ein freiwilliges System mit einkommensabhängiger Entschädigung bis zu einer bestimmten Höhe und ein umfassendes System, das eine niedrigere Grundunterstützung bietet. Das freiwillige System setzt eine Mindestmitgliedschaft von 12 Monaten und eine sechsmonatige Beschäftigung während dieser Zeit voraus, bevor Ansprüche geltend gemacht werden können. Die Arbeitgeber zahlen einen Beitrag auf das Einkommen vor Steuern ihrer Arbeitnehmer, der zusammen mit den Mitgliedsbeiträgen das System finanziert (siehe Arbeitslosenfonds in Schweden). ⓘ

Das maximale Arbeitslosengeld beträgt (Stand Juli 2016) 980 SEK pro Tag. In den ersten 200 Tagen erhält der Arbeitslose 80 % seines normalen Einkommens aus den letzten 12 Monaten. Von Tag 201 bis Tag 300 sinkt dieser Betrag auf 70 % und von Tag 301 bis Tag 450 deckt die Versicherung 65 % des normalen Einkommens ab (nur für Eltern von Kindern unter 18 Jahren). In Schweden werden auf das Arbeitslosengeld Steuern gezahlt, sodass Arbeitslose in den ersten 100 Tagen maximal 10 000 SEK pro Monat erhalten (je nach Steuersatz der Gemeinde). In anderen Währungen bedeutet dies (Stand Juni 2017) ein Maximum von etwa 900 £, 1.150 $ oder 1.000 € pro Monat nach Steuern. Für einkommensabhängige Entschädigungen, die über den Höchstbetrag der Regelung hinausgehen, sind auch private Versicherungen erhältlich, vor allem über Berufsverbände. Das umfassende System wird aus Steuergeldern finanziert. ⓘ

Saudi-Arabien

Saudi-Arabien ist ein wirtschaftlicher Wohlfahrtsstaat mit kostenloser medizinischer Versorgung und Arbeitslosenunterstützung. Allerdings stützt sich das Land nicht auf Steuern, sondern hauptsächlich auf die Öleinnahmen, um die sozialen und wirtschaftlichen Dienstleistungen für seine Bevölkerung aufrechtzuerhalten. ⓘ

Bezahlung: 2000 SAR (534 US$) für 12 Monate für einen Arbeitslosen im Alter von 18-35 Jahren ⓘ

Externe Links

• Soziale Dienste in Saudi-Arabien ⓘ

Türkei

Laut Gesetz haben legal beschäftigte Arbeitnehmer unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit Anspruch auf Arbeitslosengeld, sofern sie mindestens 18 Jahre alt sind, die Arbeitnehmer 1 % und die Arbeitgeber 2 % in die Arbeitslosenkasse einzahlen und die Arbeitnehmer nach 600 Beitragstagen innerhalb der letzten drei Beschäftigungsjahre Anspruch auf Leistungen haben. Die Leistungszahlung beläuft sich auf 50 % des durchschnittlichen Tagesverdienstes der letzten vier Monate und darf nicht höher sein als der Mindestlohn (je Branche). Die Leistungen können je nach Anzahl der Beiträge für maximal 1.080 Tage gezahlt werden. Einige sind skeptisch, wie gut das System in der Türkei funktioniert ⓘ

Vereinigtes Königreich

Die Arbeitslosenunterstützung wird im Vereinigten Königreich entweder als Jobseeker's Allowance oder (für die meisten Menschen) als Bestandteil des Universal Credit gezahlt. ⓘ

Sätze der Jobseeker's Allowance (Arbeitslosenunterstützung)

Die Jobseeker's Allowance (JSA) wird jährlich geändert; für das Steuerjahr 2020/2021 (ab 6. April 2020) beträgt der Höchstbetrag 74,35 £ pro Woche für eine alleinstehende Person über 25 Jahre oder 58,90 £ pro Woche für eine alleinstehende Person zwischen 18 und 24 Jahren. Die Regeln für Paare, bei denen beide arbeitslos sind, sind komplexer, aber der Höchstbetrag liegt bei 116,80 £ pro Woche, abhängig vom Alter und anderen Faktoren. Für Personen, die noch einkommensabhängige Sozialhilfe beziehen oder eine allgemeine Sozialhilfe erhalten und über Ersparnisse von mehr als 6.000 £ verfügen, gibt es eine Kürzung von 1 £ pro Woche und 250 £ Ersparnisse bis zu 16.000 £. Personen mit Ersparnissen von mehr als 16.000 £ können überhaupt keine einkommensabhängige JSA oder Universal Credit erhalten. Das britische System sah früher Mietzahlungen im Rahmen einer separaten Regelung namens Housing Benefit vor, doch für die meisten neuen Antragsteller wird diese Leistung jetzt als Bestandteil der umfassenden Universal Credit-Regelung gezahlt. ⓘ

Vereinigte Staaten

Arbeitslosenquote nach Bezirk von Januar 1990 bis März 2017 ⓘ

In den Vereinigten Staaten gibt es 50 staatliche Arbeitslosenversicherungsprogramme sowie jeweils eines im District of Columbia, in Puerto Rico und auf den Amerikanischen Jungferninseln. Obwohl die Regelungen von Bundesstaat zu Bundesstaat variieren, erhalten anspruchsberechtigte Arbeitnehmer in Massachusetts in der Regel bis zu 855 US-Dollar und in Mississippi bis zu 235 US-Dollar pro Woche. Die Anspruchsvoraussetzungen für die Arbeitslosenversicherung sind von Staat zu Staat unterschiedlich, aber im Allgemeinen haben Arbeitnehmer, die nicht wegen eines Fehlverhaltens entlassen wurden ("Kündigung aus wichtigem Grund"), Anspruch auf Arbeitslosengeld, während Arbeitnehmer, die gekündigt haben oder wegen eines Fehlverhaltens entlassen wurden (dies kann auch Fehlverhalten außerhalb des Arbeitsplatzes umfassen, z. B. ein problematisches Posting in den sozialen Medien oder die Begehung einer Straftat), keinen Anspruch haben. Obwohl die Teilnahmequote je nach Bundesstaat von unter 10 % bis über 60 % variiert, erhielten landesweit nur 29 % der arbeitslosen (arbeitssuchenden) Amerikaner Arbeitslosenunterstützung. ⓘ

Wirtschaftliche Beweggründe und Probleme

Das ökonomische Argument für die Arbeitslosenversicherung beruht auf dem Prinzip der adversen Selektion. Ein gängiger Kritikpunkt an der Arbeitslosenversicherung ist, dass sie zu moralischem Risiko führt, d.h. dass die Arbeitslosenversicherung die Anstrengungen am Arbeitsplatz und bei der Arbeitssuche verringert. ⓘ

Makroökonomische Funktion

Für Keynesianer fungiert die Arbeitslosenversicherung als automatischer Stabilisator. Die Leistungen steigen automatisch, wenn die Arbeitslosigkeit hoch ist, und sinken, wenn die Arbeitslosigkeit niedrig ist, wodurch der Konjunkturzyklus geglättet wird; andere behaupten jedoch, dass die zur Unterstützung dieses Systems erforderliche Besteuerung zu einem Rückgang der Beschäftigung führt. ⓘ

Negative Selektion

Unter negativer Auslese versteht man die Tatsache, dass "Arbeitnehmer, die die höchste Wahrscheinlichkeit haben, arbeitslos zu werden, die höchste Nachfrage nach einer Arbeitslosenversicherung haben". Die Negativauslese führt dazu, dass private Versicherungsagenturen, die ihren Gewinn maximieren wollen, hohe Prämien für die Versicherung festsetzen, weil die Wahrscheinlichkeit hoch ist, dass sie Zahlungen an den Versicherungsnehmer leisten müssen. Hohe Prämien führen dazu, dass viele Personen, die sonst die Versicherung abschließen würden, ausgeschlossen werden. "Ein staatliches Pflichtprogramm vermeidet das Problem der ungünstigen Auswahl. Daher hat die staatliche Bereitstellung von UI das Potenzial, die Effizienz zu steigern. Allerdings beseitigt die staatliche Bereitstellung nicht das moralische Risiko. ⓘ

Moralisches Risiko

"Gleichzeitig könnten die Arbeitnehmer, die eine Versicherung erhalten haben, mehr Arbeitslosigkeit erleben, als es sonst der Fall gewesen wäre. Die private Versicherungsgesellschaft müsste feststellen, ob der Arbeitnehmer unverschuldet arbeitslos ist, was schwer zu ermitteln ist. Falsche Feststellungen könnten dazu führen, dass beträchtliche Beträge für betrügerische Ansprüche ausgezahlt werden oder dass berechtigte Ansprüche nicht bezahlt werden. Dies führt zu der Überlegung, dass ein staatliches Eingreifen die Effizienz erhöhen würde, wenn der Staat eines der beiden Probleme lösen könnte. Das Argument des moralischen Risikos gegen die Arbeitslosenversicherung beruht auf dem Gedanken, dass eine solche Versicherung das Risiko oder die "Gefahr" erhöhen würde, dass der versicherte Arbeitnehmer eine Tätigkeit ausübt, die aus Sicht des Versicherers unerwünscht oder "unmoralisch" ist. Das heißt, die Arbeitslosenversicherung könnte zu längeren oder häufigeren Arbeitslosigkeitsepisoden führen, als es sonst der Fall wäre. Dies könnte der Fall sein, wenn Arbeitnehmer, die teilweise gegen Zeiten der Arbeitslosigkeit abgesichert sind, eher Stellen annehmen, bei denen ein höheres Arbeitslosigkeitsrisiko besteht, oder mehr Zeit mit der Suche nach einer neuen Stelle verbringen, nachdem sie arbeitslos geworden sind. ⓘ

Auswirkung der Arbeitslosenversicherung auf die Arbeitslosigkeit

In der Großen Rezession wurde von republikanischen Gesetzgebern die Frage aufgeworfen, ob die Arbeitslosenversicherung - und insbesondere die Verlängerung der Leistungen über die maximale Dauer von 99 Wochen hinaus - die Arbeitslosigkeit erheblich fördert, indem sie Arbeitnehmer davon abhält, Arbeit zu finden und anzunehmen. Der konservative Wirtschaftswissenschaftler Robert Barro stellte fest, dass die Leistungen die Arbeitslosenquote um 2 % erhöhten. Der Berkeley-Wirtschaftswissenschaftler Jesse Rothstein widersprach Barros Studie und stellte fest, dass die "überwiegende Mehrheit" der Arbeitslosigkeit auf "Nachfrageschocks" und nicht auf "durch die Arbeitslosenversicherung verursachte Angebotsverringerungen" zurückzuführen sei. Eine Studie von Rothstein über die Verlängerung der Arbeitslosenversicherung auf 99 Wochen während der Großen Rezession, mit der die Hypothese getestet werden sollte, dass die Arbeitslosenversicherung die Menschen von der Arbeitssuche abhält, ergab, dass der Gesamteffekt der Arbeitslosenversicherung auf die Arbeitslosigkeit darin bestand, dass sie um nicht mehr als ein Zehntel von 1 % anstieg. ⓘ

Ein Bericht des Congressional Budget Office vom November 2011 kam zu dem Ergebnis, dass, selbst wenn die Arbeitslosenunterstützung einige Arbeitslose davon überzeugt, offene Stellen zu ignorieren, diese offenen Stellen schnell durch neue Bewerber auf dem Arbeitsmarkt besetzt wurden. Eine Übersicht über Studien zur Auswirkung der Arbeitslosenversicherung auf die Beschäftigung durch das Political Economy Research Institute ergab, dass Arbeitslose, die Leistungen bezogen, nicht länger arbeitslos waren als diejenigen, die keine Arbeitslosenunterstützung erhielten, und dass Arbeitslose nach dem Auslaufen ihrer Leistungen nicht mehr nach Arbeit suchten oder ihre Lohnerwartungen reduzierten. ⓘ

Eine Befürchtung, dass die Arbeitslosenversicherung die Arbeitslosigkeit erhöhen könnte, beruht auf den Erfahrungswerten für die Inanspruchnahme von Leistungen, die manchmal unvollkommen sein können. Das heißt, die Kosten für den Arbeitgeber in Form von höheren Steuern sind geringer als die Leistungen, die dem Arbeitnehmer bei Entlassung gezahlt würden. Das Unternehmen ist in diesem Fall der Ansicht, dass es kosteneffizienter ist, den Arbeitnehmer zu entlassen, was zu mehr Arbeitslosigkeit führt als bei einer perfekten Erfahrungsbewertung. ⓘ

Auswirkungen der Arbeitslosenversicherung auf die Beschäftigung

Eine alternative Begründung für die Arbeitslosenversicherung ist, dass sie die Qualität der Übereinstimmungen zwischen Arbeitnehmern und Unternehmen verbessern kann. Marimon und Zilibotti argumentieren, dass ein großzügigeres System der Arbeitslosenunterstützung zwar die Arbeitslosenquote erhöhen kann, aber auch zu einer Verbesserung der durchschnittlichen Matching-Qualität beitragen kann. Ähnlich argumentiert Mazur, der die Wohlfahrts- und Ungleichheitsauswirkungen einer politischen Reform analysiert hat, die denjenigen, die ihre Arbeit aufgeben, Anspruch auf Arbeitslosenversicherung gibt. Arash Nekoei und Andrea Weber legen empirische Belege aus Österreich vor, wonach die Verlängerung der Dauer der Arbeitslosenunterstützung die Löhne erhöht, indem sie die Qualität der wiedereingestellten Unternehmen verbessert. Tatsiramos untersuchte ebenfalls Daten aus europäischen Ländern und stellte fest, dass die Arbeitslosenversicherung zwar die Dauer der Arbeitslosigkeit verlängert, die Dauer der anschließenden Beschäftigung jedoch tendenziell länger ist (was auf eine bessere Qualität der Arbeitsverhältnisse hindeutet). ⓘ

Auswirkungen auf die Staatshaushalte

Ein weiteres Problem der Arbeitslosenversicherung sind ihre Auswirkungen auf die Staatshaushalte. In Zeiten der Rezession steigt die Zahl der Arbeitslosen an, und sie beginnen, Leistungen aus dem Programm zu beziehen. Je länger die Rezession anhält, desto schneller gehen dem Staat die Mittel aus, je nachdem, wie hoch der Anfangsbestand des UI-Programms ist. Die Rezession, die im Dezember 2007 begann und im Juni 2009 endete, hatte erhebliche Auswirkungen auf die Staatshaushalte. Nach Angaben des Council of State Governments hatten 32 Bundesstaaten und die Jungferninseln bis zum 18. März 2011 fast 45,7 Milliarden US-Dollar aufgenommen. Das Arbeitsministerium schätzt, dass bis zum vierten Quartal 2013 bis zu 40 Bundesstaaten Kredite in Höhe von über 90 Milliarden Dollar aufnehmen müssen, um ihre Arbeitslosenprogramme zu finanzieren, und dass es ein Jahrzehnt oder länger dauern wird, um die Schulden zu tilgen. ⓘ

Versicherungsfonds

Mögliche politische Optionen für die Staaten zur Aufstockung der Arbeitslosenversicherung sind die Senkung der Leistungen für die Empfänger und/oder die Erhöhung der Steuern für Unternehmen. Kentucky hat den Ansatz gewählt, die Steuern zu erhöhen und die Leistungen zu senken, um sein Arbeitslosenversicherungsprogramm auszugleichen. Ab 2010 werden die wöchentlichen Leistungen eines Antragstellers von 68 % auf 62 % sinken, und die steuerpflichtige Lohnbasis wird über einen Zeitraum von zehn Jahren von 8.000 auf 12.000 Dollar steigen. Durch diese Maßnahmen wird der Staat schätzungsweise über 450 Millionen Dollar einsparen. ⓘ

Jobsharing/Kurzarbeit

Jobsharing oder Arbeitsteilung und Kurzarbeit oder Kurzarbeit beziehen sich auf Situationen oder Systeme, in denen Arbeitnehmer einer Verringerung der Arbeitszeit und des Arbeitsentgelts zustimmen oder gezwungen sind, diese zu akzeptieren. Sie können auf individuellen Vereinbarungen beruhen oder in vielen Ländern auf staatlichen Programmen, die Arbeitslosigkeit verhindern sollen. In diesen Fällen haben die Arbeitgeber die Möglichkeit, die Arbeitszeit für viele Arbeitnehmer auf Teilzeit zu reduzieren, anstatt einige von ihnen zu entlassen und nur die Vollzeitbeschäftigten zu behalten. In 27 Bundesstaaten der Vereinigten Staaten beispielsweise können Arbeitnehmer dann für die nicht mehr geleisteten Arbeitsstunden Arbeitslosengeld erhalten. ⓘ

Internationales Arbeitsübereinkommen

Die Internationale Arbeitsorganisation hat das Übereinkommen über die Förderung der Beschäftigung und den Schutz vor Arbeitslosigkeit von 1988 verabschiedet, das die Förderung der Beschäftigung und die soziale Sicherheit einschließlich der Arbeitslosenunterstützung zum Gegenstand hat. ⓘ

Arbeitslosenversicherung in Deutschland

Die Arbeitslosenversicherung gehört im sozialen Sicherungssystem der Bundesrepublik Deutschland zu den Sozialversicherungen. Übergreifend wird sie auch als Versicherungszweig der Arbeitsförderung bezeichnet. Ihre gesetzliche Grundlage ist das Dritte Buch Sozialgesetzbuch (SGB III). Träger der Arbeitslosenversicherung ist die Bundesagentur für Arbeit in Nürnberg. Aufsichtführendes Ministerium ist das Bundesministerium für Arbeit und Soziales. ⓘ

Die staatliche Arbeitslosenversicherung in der Bundesrepublik Deutschland zahlte im Monat April 2017 an etwa 750.000 Menschen Arbeitslosengeld. ⓘ

Pflichtversicherte

Der Kreis der Pflichtversicherten bestimmt sich nach § 25 und § 26 SGB III. Versicherungspflichtig sind danach

• abhängig beschäftigte Personen mit Ausnahme der geringfügig Beschäftigten. Persönlich abhängig ist, wer in den Betrieb des Arbeitgebers eingegliedert ist und dem Direktionsrecht des Arbeitgebers unterworfen ist und dadurch seine Arbeit in Hinsicht auf Zeit, Dauer, Ort und Art nicht frei gestalten kann. Maßgeblich ist die Rechtsbeziehung so, wie sie praktiziert wird, und die praktizierte Beziehung so, wie sie rechtlich zulässig ist.
• Jugendliche, die in Einrichtungen der beruflichen Rehabilitation Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben erhalten, die ihnen eine Erwerbstätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt ermöglichen soll.
• Wehrdienstleistende, die nach § 54 Abs. 1 des Wehrpflichtgesetzes einen freiwilligen Wehrdienst leisten.
• Gefangene, die im Rahmen des öffentlich-rechtlichen Gewaltverhältnisses zugewiesene Arbeit (§ 37, § 41 StVollzG) verrichten.
• Nicht satzungsmäßige Mitglieder geistlicher Genossenschaften, z. B. Postulanten und Novizen.
• Bezieher folgender Entgeltersatzleistungen, wenn sie unmittelbar vor Beginn der Leistung arbeitslosenversicherungspflichtig waren oder eine laufende Entgeltersatzleistung nach dem SGB III bezogen haben:
  • Mutterschaftsgeld,
  • Krankengeld der gesetzlichen Krankenversicherung,
  • Krankentagegeld der privaten Krankenversicherung,
  • Versorgungskrankengeld,
  • Verletztengeld der gesetzlichen Unfallversicherung,
  • Übergangsgeld von einem Träger der medizinischen Rehabilitation,
  • Rente wegen voller Erwerbsminderung.
• Personen, die ein leibliches Kind, Adoptiv-, Pflege- oder Stiefkind unter drei Jahren erziehen, wenn sie unmittelbar vor Beginn der Erziehungszeit versicherungspflichtig oder freiwillig versichert waren oder ein Entgeltersatzleistung nach dem SGB III bezogen haben.
• Personen, die eine Pflegezeit nach dem Pflegezeitgesetz in Anspruch nehmen, wenn sie unmittelbar vorher arbeitslosenversicherungspflichtig waren oder eine laufende Entgeltersatzleistung nach dem SGB III bezogen haben. ⓘ

Freiwillig Versicherte

Selbständige und außerhalb der EU beschäftigte Arbeitnehmer sind nicht versicherungspflichtig; sie können sich aber seit Februar 2006 unter bestimmten Voraussetzungen im Rahmen der Freiwilligen Weiterversicherung gegen Arbeitslosigkeit (§ 28a SGB III) versichern. Im Ausland Beschäftigte und Selbständige zahlen dabei einen monatlichen Beitrag, der nach einem fiktiven Einkommen in Höhe der monatlichen Bezugsgröße bemessen wird, in den ersten zwei Jahren nach einer Existenzgründung sind es für Selbstständige nur 50 % der Bezugsgröße. Bei dem aktuellen Beitragssatz von 3 % liegt der monatliche Beitrag für im Ausland Beschäftigte und für Selbständige nach der für 2015 geltenden Bezugsgröße bei 85,05 €, ab 2018 sind es 91,35 €, für Selbständige im Beitrittsgebiet bei 72,45 €. ⓘ

Beitragsbemessungsgrenze

Beim Arbeitslosengeld, das nach der Höhe des beitragspflichtigen Arbeitsentgelts bemessen wird (§ 341 Abs. 1 SGB III), führt die Beitragsbemessungsgrenze dazu, dass die Leistung entsprechend gedeckelt ist. ⓘ

Leistungen

Leistungsbescheid Arbeitsamt 1975 ⓘ

Im Rahmen der Arbeitslosenversicherung erbringt die Agentur für Arbeit Leistungen der aktiven Arbeitsförderung und Entgeltersatzleistungen. Es handelt sich dabei nicht ausschließlich um Versicherungsleistungen, denn auch Nichtversicherte können bestimmte Leistungen erhalten. ⓘ

Nach dem Recht der Arbeitsförderung können in Anspruch genommen werden:

• Berufsberatung und Arbeitsmarktberatung
• Ausbildungsvermittlung und Arbeitsvermittlung
• Leistungen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung
  • z. B. Förderung aus dem Vermittlungsbudget
• Leistungen zur Berufswahl und Berufsausbildung
  • Berufsorientierungsmaßnahmen
  • Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen
  • Berufsausbildungsbeihilfe
• Leistungen zur beruflichen Weiterbildung
  • Übernahme von Weiterbildungskosten
• Leistungen zur Aufnahme einer Erwerbstätigkeit
  • Eingliederungs- und Gründungszuschuss
• Leistungen zum Verbleib in Beschäftigung
  • Kurzarbeitergeld, Saison-Kurzarbeitergeld, Transferkurzarbeitergeld
• Leistungen der Teilhabe behinderter Menschen am Arbeitsleben
• Arbeitslosengeld, Teilarbeitslosengeld, Arbeitslosengeld bei Weiterbildung und Insolvenzgeld ⓘ

Geschichte

Die Arbeitslosenversicherung in Deutschland wurde am 16. Juli 1927 durch das Gesetz über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung eingeführt und der Reichsanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung übertragen. Zuvor konnten Erwerbslose, die bedürftig waren, Unterstützungsleistungen im Rahmen der Erwerbslosenfürsorge erhalten, die ab 1918 eine Pflichtaufgabe der Kommunen gewesen war. Ab November 1923 mussten Arbeitgeber und Arbeitnehmer Beiträge zur Finanzierung der Erwerbslosenfürsorge leisten. Mit der nationalsozialistischen Machtergreifung im Jahr 1933 wurde die Reichsanstalt „gleichgeschaltet“, Selbstverwaltung und freie Berufswahl wurden abgeschafft und die „Lenkung der Arbeitskräfte“ zum Staatsprogramm erhoben. Nach dem Überfall auf Polen waren die Arbeitsämter auch für die besetzten Gebiete zuständig, die Ausschöpfung aller dort verfügbaren Arbeitskraftreserven für die Kriegswirtschaft in Deutschland war ihre Hauptaufgabe. ⓘ

Nach dem Krieg wurde die Arbeitslosenversicherung in der neu gegründeten Bundesrepublik Deutschland 1952 bundesgesetzlich geregelt. 1969 wurde die Arbeitslosenversicherung in das Arbeitsförderungsgesetz überführt. Seit dem 1. Januar 1998 ist die Arbeitslosenförderung im SGB III geregelt. ⓘ

Kritik

Kritiker der gesetzlichen Arbeitslosenversicherung weisen darauf hin, dass es sich bei ihr wie auch bei den anderen Sozialversicherungen um keine Versicherung im engeren Sinn handele. Im Gegensatz zu einem freiwilligen Versicherungsvertrag zwinge der Gesetzgeber jeden abhängig Beschäftigten zur Einzahlung und gewähre Leistungen nur nach Kassenlage und politischer Entscheidung. So wurde zum 1. Januar 2005 die Zahlung eines Arbeitslosengeldes für jeden Beitragszahler auf ein Jahr begrenzt. ⓘ

Einige Ökonomen, wie beispielsweise Peter Bofinger, begründen die schwierige finanzielle Situation der Sozialversicherungssysteme mit der fehlenden Äquivalenz von Beiträgen zu Leistungen. Demzufolge ist beispielsweise die Arbeitslosenversicherung durch versicherungsfremde Leistungen wie Umschulungs- und Arbeitsförderungsmaßnahmen belastet, während die eigentliche Aufgabe dieser Versicherung nur die Zahlung eines Einkommensersatzes im Falle der Arbeitslosigkeit sein sollte. Gleichzeitig führe der stetige Rückgang der sozialversicherungspflichtig (also abhängig) Beschäftigten zu einer Verschärfung der finanziellen Misere, ausgelöst durch die ursprünglich zur Arbeitsförderung gedachten Maßnahmen wie die geringfügige Beschäftigung und Ich-AG. ⓘ

Hans H. Glismann und Klaus Schrader vom Kieler Institut für Weltwirtschaft sind der Ansicht, dass die staatliche Arbeitslosenversicherung nicht der erfolgreichen Bekämpfung der Arbeitslosigkeit diene und den Arbeitnehmer nicht zum Erhalt seines Arbeitsplatzes motiviere. ⓘ

Allerdings soll die Arbeitslosenversicherung auch lediglich im Schadensfall der eingetretenen Arbeitslosigkeit Ersatzzahlungen leisten und nicht per se die Arbeitslosigkeit verhindern oder beheben. Fraglich erscheint auch, ob die persönliche „Motivation“ bzw. Sorge um den Arbeitsplatzerhalt einzelner Beschäftigter im Verhältnis zu den strukturellen (fremdbestimmten) Veränderungen in einer Branche (Rationalisierung, Produktionsverlagerung, Standortverlagerung) überhaupt ein relevanter Faktor ist. ⓘ

Siehe auch

• Gefangenen-Beitragsverordnung ⓘ

Arbeitslosenversicherung in der Schweiz

Die Arbeitslosenversicherung (ALV) gehört im sozialen Sicherungssystem der Schweiz zu den Sozialversicherungen. Verantwortlich für die Arbeitslosenversicherung sind das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) und die entsprechenden kantonalen Behörden. Die kantonalen Behörden treten unter verschiedenen Namen wie «Kantonales Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit», «Amt für Wirtschaft und Arbeit» oder «Kantonales Arbeitsamt» auf. Die Arbeitslosenversicherung ist dem Arbeitslosenversicherungsgesetz (AVIG) unterstellt. ⓘ

Selbständigerwerbende können sich basierend auf Art. 114 BV freiwillig versichern. ⓘ

Beitragssatz

Arbeitgeberbeitrag 1,1 % für Jahreseinkommen bis 148.200 CHF; 0,5 % für Jahreseinkommen über 148.200 CHF. ⓘ

Arbeitnehmerbeitrag 1,1 % für Jahreseinkommen bis 148.200 CHF; 0,5 % für Jahreseinkommen über 148.200 CHF. ⓘ

Leistungen

Arbeitslosenkassen

Arbeitslosenentschädigung

Um Leistungen aus der Arbeitslosenkasse zu erhalten, müssen folgende Voraussetzungen erfüllt sein:

• Meldung der Erwerbslosigkeit bei der Wohngemeinde oder dem zuständigen RAV
• Mindestausfall von zwei Arbeitstagen oder Lohneinbuße
• Alter: 18 bis 64 (Frauen), 18 bis 65 (Männer)
• kein AHV-Rentner
• innerhalb der letzten zwei Jahre während 12 Monaten Beiträge gezahlt, d. h. als Arbeitnehmer in der Schweiz oder im Ausland gearbeitet haben
• sich aktiv um eine neue Stelle bemühen ⓘ

Für zahlreiche Fälle gibt es Spezialregelungen, auf die in diesem Rahmen nicht eingegangen werden kann. ⓘ

In der Regel werden 70 % des versicherten AHV-pflichtigen Lohns als Arbeitslosenentschädigung ausgezahlt. 80 % des versicherten AHV-pflichtigen Lohns werden ausgezahlt, wenn eine der folgenden Bedingungen erfüllt ist:

• Unterhaltspflichten gegenüber Kindern
• versicherter monatlicher Verdienst liegt unter 3797 Franken
• Invalidität ⓘ

Maximal werden monatlich 6230 CHF bzw. 7120 CHF bei Anspruch auf 80 % ausgezahlt. ⓘ

Insolvenzentschädigung

Bei Zahlungsunfähigkeit des Arbeitgebers deckt die Insolvenzentschädigung den Verdienstausfall für bereits geleistete Arbeit für maximal 3 Monate. Die Insolvenzentschädigung wird direkt dem Arbeitnehmer ausbezahlt. ⓘ

Kurzarbeitsentschädigung

Von Kurzarbeit betroffene Arbeitgeber erhalten über einen bestimmten Zeitraum 60 % bzw. 67 % der Lohnkosten ausbezahlt. Damit sollen Kündigungen wegen kurzfristiger und unvermeidbarer Arbeitsausfälle verhindert werden. Die Leistungen werden an den Arbeitgeber ausbezahlt. ⓘ

Schlechtwetterentschädigung

Schlechtwetterentschädigung gibt es für Arbeitsausfälle, die wegen schlechter Witterung entstanden sind. Damit sollen Kündigungen verhindert werden. Die Leistungen werden an den Arbeitgeber ausbezahlt. ⓘ

Arbeitsvermittlung

Die Regionalen Arbeitsvermittlungszentren RAV sind eine wichtige Organisation innerhalb der Arbeitslosenversicherung. Die 121 RAV betreiben die größte Stellenvermittlungsplattform der Schweiz und beschäftigen rund 1'500 Mitarbeiter. Das RAV berät Arbeitslose und unterstützt diese bei der Suche nach einem neuen Job. Das RAV organisiert auch Kurse für Arbeitslose. Außerdem wird kontrolliert, ob sich der Arbeitslose genügend um eine neue Stelle bemüht. ⓘ

Arbeitgeber erhalten Unterstützung bei der Personalsuche. ⓘ

Geschichte

• 1884 wurde durch den Typographenbund die erste Arbeitslosen-Unterstützungskasse gegründet. In den folgenden Jahren und Jahrzehnten entstehen weitere Arbeitslosenkassen. 1951 trat ein Gesetz in Kraft, das es den Kantonen erlaubte, auf ihrem Gebiet eine obligatorische Arbeitslosenversicherung einzuführen. Im Jahr 1977 wurde eine gesamtschweizerische Arbeitslosenversicherung geschaffen, die für alle Arbeitnehmer obligatorisch ist. ⓘ

Arbeitslosenversicherung in Österreich

Die Arbeitslosenversicherung gehört auch in Österreich zum Sicherungssystem der staatlichen Sozialversicherungen. Verantwortlich für die Arbeitslosenversicherung ist das Arbeitsmarktservice (AMS), ein Dienstleistungsunternehmen des öffentlichen Rechts mit eigenem (politisch besetzten) Verwaltungsrat und unter Aufsicht des Bundesministeriums für Arbeit, Familie und Jugend. Die praktische Abwicklung erfolgt in 100 regionalen Stellen und 9 Landesgeschäftsstellen des AMS. Die Bestimmungen sind im Arbeitslosenversicherungsgesetz 1977 (AlVG) geregelt. ⓘ

Versicherte

Pflichtversichert sind Arbeitnehmer (außer geringfügig Beschäftigte), Lehrlinge, Heimarbeiter, sowie eine Reihe weiterer Personengruppen nach Spezialbestimmungen. Freie Dienstnehmer sind seit dem 1. Jänner 2008 pflichtversichert, Selbständige können sich seit Jänner 2009 wahlweise gegen Arbeitslosigkeit versichern. ⓘ

Beitragssatz

Der Beitragssatz für die Arbeitslosenversicherung beträgt für den Arbeitgeber 3 % (bei Lehrverhältnissen: 1,2 %), für den Arbeitnehmer ist der Beitrag je nach Einkommen gestaffelt. Werte seit Juli 2018: bis 1.648 €: 0 %, über 1.648 € bis 1.798 €: 1 %, über 1.798 € bis 1.948 €: 2 %. Über einem Einkommen von 1.948 € brutto wird der „normale“ Beitragssatz von 3 % einbehalten. Für Lehrverhältnisse gilt der Beitragssatz in Höhe von 2 % nicht. Für Lehrlinge mit einem Einkommen über 1.798 € brutto gilt daher der besondere Beitragssatz von 1,2 %. Die Krankenkassen erledigen das Inkasso der Arbeitslosenversicherung, gemeinsam mit den Beiträgen für Kranken-, Unfall- und Pensionsversicherung. 2018 betrug die Höchstbemessungsgrundlage nach dem ASVG 5.130 € brutto (2017: 4.980 €, 2016: 4.860 €). ⓘ

Leistungen

Arbeitslosengeld

Der Anspruch auf Arbeitslosengeld beträgt ca. 55–60 % vom Nettoeinkommen plus Zuschläge für Familienmitglieder (2012: 97 Cent pro Tag und Person). Die Bezugsdauer reicht von 20 bis 52 Wochen, je nach Länge der bisherigen Versicherungszeiten und Alter. ⓘ

Sanktionen

Bei Beendigung von Dienstverhältnissen aus Eigenverschulden (z. B. Kündigung durch den Dienstnehmer, Entlassung) werden für die ersten vier Wochen keine Leistungen ausbezahlt, die Bezugsdauer verschiebt sich nach hinten. Wird eine mögliche Arbeitsaufnahme verweigert oder vereitelt, werden die Leistungen für einen Zeitraum von sechs Wochen, im Wiederholungsfall für acht Wochen ersatzlos gestrichen. ⓘ

Arbeitslosenversicherung in der EU

Eine Arbeitslosenversicherung auf EU-Ebene gibt es nicht. Vorangetrieben vom EU-Sozialkommissar László Andor wird im Zusammenhang mit der Errichtung einer vertieften Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion die Einführung einer europäischen Basis-Arbeitslosenversicherung diskutiert. Im Sinne eines makroökonomischen Instruments soll damit aus Ländern mit einem Boom und geringer Arbeitslosigkeit Kaufkraft abgezogen und die Kaufkraft in Krisenländern mit hoher Arbeitslosigkeit gestützt werden. Nationale Arbeitslosenversicherungen sollen die Leistungen der europäischen Basis-Arbeitslosenversicherung aufstocken können. ⓘ

Eine solche einheitliche Arbeitslosenversicherung ist nur durch eine Änderung des EU-Vertrags mit der Zustimmung aller Mitglieder möglich. ⓘ