Dreimächtepakt

Dreiparteien-Pakt ⓘ

Unterzeichnung des Dreiparteienpakts. Auf der linken Seite des Bildes sitzen von links nach rechts Saburō Kurusu (Vertreter Japans), Galeazzo Ciano (Italien) und Adolf Hitler (Deutschland).
Typ	Militärisches Bündnis
Unterzeichnet	27. September 1940
Ort	Berlin, Deutschland
Unterzeichner	Original  Deutsches Reich  Königreich Italien  Kaiserreich Japan Nachfolgend  Königreich Ungarn  Königreich Rumänien  Slowakische Republik  Königreich Bulgarien  Unabhängiger Staat Kroatien  Königreich Jugoslawien (für zwei Tage)

Der Dreierpakt, auch bekannt als Berliner Pakt, war ein Abkommen zwischen Deutschland, Italien und Japan, das am 27. September 1940 in Berlin von Joachim von Ribbentrop, Galeazzo Ciano und Saburō Kurusu unterzeichnet wurde. Es handelte sich um ein defensives Militärbündnis, dem schließlich auch Ungarn (20. November 1940), Rumänien (23. November 1940), Bulgarien (1. März 1941) und Jugoslawien (25. März 1941) sowie der deutsche Klientenstaat Slowakei (24. November 1940) beitraten. Der Beitritt Jugoslawiens löste zwei Tage später einen Staatsstreich in Belgrad aus. Deutschland, Italien und Ungarn reagierten mit einer Invasion Jugoslawiens. Der daraus resultierende deutsch-italienische Klientenstaat, der als Unabhängiger Staat Kroatien bekannt wurde, trat dem Pakt am 15. Juni 1941 bei. ⓘ

Der Dreimächtepakt war neben dem Antikominternpakt und dem Stahlpakt eines von mehreren Abkommen zwischen Deutschland, Japan, Italien und anderen Ländern der Achsenmächte, die deren Beziehungen regelten. ⓘ

Der Dreierpakt richtete sich in erster Linie gegen die Vereinigten Staaten. Seine praktischen Auswirkungen waren begrenzt, da die deutsch-italienischen und japanischen Kriegsschauplätze auf entgegengesetzten Seiten der Welt lagen und die großen Vertragsmächte unterschiedliche strategische Interessen hatten. So war die Achse immer nur ein loses Bündnis. Die Verteidigungsklauseln wurden nie in Anspruch genommen, und die Unterzeichnung des Abkommens verpflichtete die Unterzeichner nicht dazu, einen gemeinsamen Krieg zu führen. ⓘ

Wortlaut des Dreimächtepakts zwischen Deutschland, Italien und Japan

„Die Regierungen von Deutschland, Italien und Japan sehen es als eine Voraussetzung für einen dauerhaften Frieden an, daß jede Nation der Welt den ihr gebührenden Raum erhält. Sie haben deshalb beschlossen, bei ihren Bestrebungen im großostasiatischen Raum und in den europäischen Gebieten Seite an Seite zu stehen und zusammenzuarbeiten, wobei es ihr vornehmstes Ziel ist, eine neue Ordnung der Dinge zu schaffen und aufrechtzuerhalten, die geeignet ist, Gedeihen und Wohlfahrt der dortigen Völker zu fördern. Es ist ferner der Wunsch der drei Regierungen, die Zusammenarbeit auf solche Nationen in anderen Teilen der Welt auszudehnen, die geneigt sind, ihren Bemühungen eine ähnliche Richtung wie sie selbst zu geben, damit so ihre auf den Weltfrieden als Endziel gerichteten Bestrebungen verwirklicht werden können. Dementsprechend haben die Regierungen von Deutschland, Italien und Japan folgendes vereinbart: Artikel 1 Japan anerkennt und respektiert die Führung Deutschlands und Italiens bei der Schaffung einer neuen Ordnung in Europa.

Artikel 2 Deutschland und Italien anerkennen und respektieren die Führung Japans bei der Schaffung einer neuen Ordnung im großostasiatischen Raum.

Artikel 3 Deutschland, Italien und Japan kommen überein, bei ihren Bemühungen auf der vorstehend angegebenen Grundlage zusammenzuarbeiten. Sie übernehmen ferner die Verpflichtung, sich mit allen politischen, wirtschaftlichen und militärischen Mitteln gegenseitig zu unterstützen, falls einer der drei Vertragschließenden Teile von einer Macht angegriffen wird, die gegenwärtig nicht in den europäischen Krieg oder in den chinesisch-japanischen Konflikt verwickelt ist.

Artikel 4 Um den gegenwärtigen Pakt zur Durchführung zu bringen, werden unverzüglich gemeinsame technische Kommissionen zusammentreten, deren Mitglieder von den Regierungen Deutschlands, Italiens, und Japans zu ernennen sind.

Artikel 5 Deutschland, Italien und Japan erklären, daß die vorstehenden Abmachungen in keiner Weise den politischen Status berühren, der gegenwärtig zwischen jedem der drei Vertragschließenden Teile und Sowjet-Rußland besteht.

Artikel 6 Der gegenwärtige Pakt soll sofort mit der Unterzeichnung in Kraft treten und 10 Jahre, berechnet vom Tag seines Inkrafttretens an, in Geltung bleiben. Rechtzeitig vor dem Ablauf dieser Frist werden die Hohen Vertragschließenden Teile, falls einer von ihnen darum ersucht, in Verhandlungen über seine Erneuerung eintreten.

Zu Urkund dessen haben die Unterzeichneten, von ihren Regierungen gehörig bevollmächtigt, diesen Pakt unterzeichnet und mit ihren Siegeln versehen.

Ausgefertigt in dreifacher Urschrift in Berlin am 27. September 1940 – im XVIII. Jahr der Faschistischen Ära – entsprechend dem 27. Tage des 9. Monats des 15. Jahres der Ära Syōwa.

Joachim von Ribbentrop

Ciano

来栖 三郎 (Saburo Kurusu)“

– Dreimächtepakt zwischen Deutschland, Italien und Japan vom 27. September 1940 ⓘ

Japanische Fassung des Dreiparteienpakts, 27. September 1940 ⓘ

Zu diesem Zweck haben die von ihren jeweiligen Regierungen ordnungsgemäß bevollmächtigten Unterzeichneten diesen Pakt unterzeichnet und ihre Unterschriften auf diesem Dokument angebracht. ⓘ

Hintergrund

Adolf Hitler

Benito Mussolini

Kaiser Shōwa ⓘ

Die japanische Botschaft in Berlin mit den Flaggen der drei Unterzeichner des Dreimächtepakts im September 1940 ⓘ

Obwohl Deutschland und Japan mit der Unterzeichnung des Antikominternpakts von 1936 technisch gesehen zu Verbündeten wurden, kam der Molotow-Ribbentrop-Pakt zwischen Deutschland und der Sowjetunion von 1939 für Japan überraschend. Im November 1939 unterzeichneten Deutschland und Japan das "Abkommen über kulturelle Zusammenarbeit zwischen Japan und Deutschland", mit dem das "zögerliche Bündnis" zwischen beiden Ländern wiederhergestellt wurde. ⓘ

Spätere Unterzeichner

In einer feierlichen Rede im Anschluss an die Unterzeichnung des Pakts am 27. September deutete Ribbentrop möglicherweise an, dass die Unterzeichner offen für die Aufnahme neuer Unterzeichner in der Zukunft waren. Die Deutsche Allgemeine Zeitung (DAZ) berichtete über seine Worte wie folgt:

Der Zweck des Paktes besteht vor allem darin, dazu beizutragen, den Frieden in der Welt so schnell wie möglich wiederherzustellen. Deshalb wird jeder andere Staat, der diesem Block beitreten will, in der Absicht, zur Wiederherstellung friedlicher Verhältnisse beizutragen, aufrichtig und dankbar willkommen geheißen und an der wirtschaftlichen und politischen Neuordnung beteiligt.

Das offizielle Deutsche Nachrichtenbüro (DNB) sowie die meisten Presseorgane berichteten jedoch über eine leicht abweichende Version, in der die Worte "diesem Pakt wohlwollend gegenübertreten wollen" anstelle von "beitreten" verwendet wurden. Es ist wahrscheinlich, dass der Beitritt anderer Staaten zum Vertrag nicht vorgesehen war und Ribbentrop sich falsch ausgedrückt hat. Das offizielle Protokoll in der DNB korrigierte daher seine Worte, um jeglichen Hinweis auf den "Beitritt" anderer Staaten zu entfernen, wobei jedoch eine unglückliche Formulierung entstand. ⓘ

Der italienische Außenminister Ciano sprach sich noch am 20. November 1940 entschieden gegen die Aufnahme kleinerer Staaten in den Pakt aus; er argumentierte in seinem Tagebuch, dass dies den Pakt schwäche und ein unnützes Stück Diplomatie sei. ⓘ

Ungarn

Das Königreich Ungarn war der vierte Staat, der den Pakt unterzeichnete, und der erste, der ihm nach dem 27. September 1940 beitrat. Der ungarische Botschafter in Berlin, Döme Sztójay, telegrafierte seinem Außenminister István Csáky sofort, nachdem ihn die Nachricht von der Unterzeichnung und von Ribbentrops Rede erreicht hatte. Er forderte Csáky auf, dem Pakt beizutreten und behauptete sogar, dass Deutschland und Italien dies von ihm erwarteten. Er hält es für besonders wichtig, dass Ungarn den Pakt vor Rumänien unterzeichnet. Csáky bat daraufhin Sztójay und den Botschafter in Rom, Frigyes Villani, sich über den Beitritt Ungarns und seine möglichen Verpflichtungen im Rahmen des Paktes zu erkundigen. Am 28. September teilte der deutsche Staatssekretär im Auswärtigen Amt, Ernst von Weizsäcker, Ungarn mit, dass Ribbentrop keinen "formellen Beitritt", sondern lediglich "eine Haltung im Geiste des Paktes" gemeint habe. Die italienische Antwort war ähnlich. Nichtsdestotrotz teilte die ungarische Regierung innerhalb einer Woche ihren "geistigen Beitritt" zum Pakt formell mit. ⓘ

In der Woche nach Ungarns "geistigem Beitritt" änderte sich die Lage auf dem Balkan. Deutschland gab einem rumänischen Ersuchen statt, Truppen zur Bewachung der Ölfelder von Ploiești zu entsenden, und Ungarn gab einem deutschen Ersuchen statt, seinen Truppen die Durchreise durch Ungarn zu gestatten, um nach Rumänien zu gelangen. Am 7. Oktober 1940 trafen die ersten deutschen Truppen in Ploiești ein. Wahrscheinlich wurde der Beitritt Rumäniens zum Pakt so lange hinausgezögert, bis die deutschen Truppen vor Ort waren, weil man befürchtete, dass die Sowjets präventiv handeln würden, um sich die Ölfelder zu sichern. Im Gegenzug wurde der Beitritt Ungarns so lange hinausgezögert, bis der Beitritt Rumäniens ausgehandelt worden war. Um den 9. Oktober herum überbrachte Weizsäcker eine Nachricht von Ribbentrop an Sztójay, in der er ihm mitteilte, dass Hitler nun "befreundete Staaten" für den Beitritt zum Pakt gewinnen wolle. In einem Telefongespräch mit Ciano am 9. oder 10. Oktober behauptete Ribbentrop, dass Ungarn ein zweites Ersuchen um Beitritt zum Pakt gestellt habe. Mussolini stimmte widerstrebend zu. Am 12. Oktober teilte Ribbentrop Sztójay mit, dass sowohl Italien als auch Japan dem Beitritt Ungarns zugestimmt hätten. Da der ungarische Regent Miklós Horthy Sztójay ausdrücklich angewiesen hatte, Ungarn als ersten neuen Staat um den Beitritt zum Pakt zu bitten, gab Ribbentrop der Bitte statt. ⓘ

Rumänien

Ursprünglich ein traditioneller Verbündeter Frankreichs und Großbritanniens, trat Rumänien am 23. November 1940 dem Dreimächtepakt bei, um sich vor einer sowjetischen, aber auch vor einer deutschen Aggression zu schützen. Am 28. Juni hatte die Sowjetunion die rumänischen Provinzen Bessarabien, Herza-Gebiet und die nördliche Bukowina besetzt und annektiert. Am 30. August 1940 wurde Rumänien von Deutschland gezwungen, das nördliche Siebenbürgen im Zweiten Wiener Schiedsspruch an Ungarn abzutreten. Auch das 1913 von Bulgarien gewonnene Gebiet der Süd-Dobrudscha musste Rumänien 1940 auf deutschen Druck zurückgeben. 1941 rückte die deutsche Wehrmacht in Rumänien ein, um das Land als Aufmarschgebiet für das Unternehmen Barbarossa sowie als Rohstofflieferant von Öl und Getreide zu nutzen. Rumänische Streitkräfte kämpften an der Seite der Deutschen gegen die Sowjetunion und eroberten die 1940 sowjetisch besetzten Gebiete zurück, sowie darüber hinaus Transnistrien und begleiteten die deutschen Truppen weiterhin an der südlichen Ostfront bis Stalingrad und zum Kaukasus. Mit über 300.000 Gefallenen hat Rumänien nach Deutschland die höchsten Verluste der Achsenmächte in Europa hinnehmen müssen. Nachdem Rumänien am 23. August 1944 den Alliierten beigetreten war, konnte das an Ungarn abgetretene Transsylvanien wieder zurückgewonnen werden, allerdings wurden von der UdSSR das Herzagebiet, Bessarabien und die nördliche Bukowina einbehalten, zudem verblieb die Süddobrudscha bei Bulgarien. Zusätzlich musste Rumänien 1948 noch die Schlangeninsel an die Sowjetunion abtreten. ⓘ

In der eidesstattlichen Erklärung von Marschall Ion Antonescu, die im IG-Farben-Prozess (1947-1948) verlesen wurde, gab er an, dass die Vereinbarung über den Beitritt zum Pakt vor seinem Besuch in Berlin am 22. November 1940 geschlossen worden war. ⓘ

Slowakei

Am 14. März 1939 wurde inmitten der Zerstückelung der Tschechoslowakei die Slowakische Republik ausgerufen. Hitler lud Monsignore Jozef Tiso ein, Führer des neuen Staates zu werden. Kurz nach ihrer Gründung wurde die Slowakei in einen Krieg mit dem benachbarten Ungarn verwickelt. Die Slowakei hatte einen "Schutzvertrag" mit Deutschland unterzeichnet, das sich jedoch weigerte, einzugreifen. Der Krieg führte zu territorialen Gewinnen Ungarns auf Kosten der Slowakei. Dennoch unterstützte die Slowakei den deutschen Überfall auf Polen im Jahr 1939. ⓘ

Kurz nach der Unterzeichnung des Dreiparteienpakts schickte die Slowakei nach dem Vorbild Ungarns Botschaften der "geistigen Verbundenheit" an Deutschland und Italien. ⓘ

Am 24. November 1940, einen Tag nach der Unterzeichnung des Paktes durch Rumänien, reiste der slowakische Ministerpräsident und Außenminister Vojtech Tuka nach Berlin, um Ribbentrop zu treffen und den Beitritt der Slowakei zum Dreiparteienpakt zu unterzeichnen. Damit sollte das Ansehen von Tuka in der Slowakei gegenüber seinem Rivalen Tiso gestärkt werden, obwohl die Deutschen nicht die Absicht hatten, die Absetzung Tisos zuzulassen. ⓘ

Bulgariens Beitritt am 1. März 1941 ⓘ

Bulgarien

Offizielles Protokoll über den Beitritt Bulgariens zum Dreiparteienpakt ⓘ

Das Königreich Bulgarien war ein Verbündeter Deutschlands und stand im Ersten Weltkrieg auf der Verliererseite. Die Deutschen setzten Bulgarien von Anfang an unter Druck, dem Dreierpakt beizutreten. Am 17. November 1940 trafen sich Zar Boris III. und Außenminister Iwan Popow [bg] mit Hitler in Deutschland. Laut Hermann Neubacher, dem deutschen Sondergesandten für den Balkan, wurde bei diesem Treffen das Verhältnis Bulgariens zu den Achsenmächten vollständig geklärt. Am 23. November jedoch teilte der bulgarische Botschafter in Berlin, Peter Draganov, den Deutschen mit, dass Bulgarien zwar prinzipiell bereit sei, dem Pakt beizutreten, die Unterzeichnung jedoch vorerst verschieben wolle. ⓘ

Das Treffen mit Hitler veranlasste den sowjetischen Diplomaten Arkadi Sobolew am 25. November zu einem Besuch in Bulgarien. Er ermutigte die Bulgaren, einen Beistandspakt zu unterzeichnen, der erstmals im Oktober 1939 erörtert worden war. Er bot die sowjetische Anerkennung der bulgarischen Ansprüche in Griechenland und der Türkei an. Die bulgarische Regierung zeigte sich jedoch beunruhigt über die subversiven Aktionen der bulgarischen kommunistischen Partei, die offenbar auf Drängen der Sowjets auf die Gespräche reagierten. ⓘ

Am 26. Dezember 1940 brachte der rechtsextreme Politiker Alexander Zankow in der Nationalversammlung einen Antrag ein, in dem er die Regierung aufforderte, dem Dreierpakt sofort beizutreten, der jedoch abgelehnt wurde. ⓘ

Bulgarien wurde schließlich durch den Wunsch Deutschlands, in den Griechisch-Italienischen Krieg einzugreifen, gezwungen, was eine Truppenbewegung durch Bulgarien erfordert hätte. Da es keine Möglichkeit gab, sich Deutschland militärisch zu widersetzen, unterzeichnete Premierminister Bogdan Filov am 1. März 1941 in Wien den Beitritt Bulgariens zum Pakt. Er kündigte an, dass dies zum Teil aus Dankbarkeit für die deutsche Unterstützung Bulgariens beim Abschluss des Vertrages von Craiova mit Rumänien geschehe und dass die Beziehungen Bulgariens zur Türkei und zur Sowjetunion davon unberührt bleiben würden. Später am selben Tag versprach Ribbentrop Filov, dass Bulgarien nach dem Fall Griechenlands einen Küstenstreifen an der Ägäis zwischen den Flüssen Struma und Mariza erhalten würde. ⓘ

Gemäß Artikel 17 der Verfassung von Tarnovo mussten Verträge von der Nationalversammlung ratifiziert werden. Im Falle des Dreiparteienpakts versuchte die Regierung, den Vertrag ohne Debatte oder Diskussion ratifizieren zu lassen. Siebzehn Abgeordnete der Opposition reichten eine Interpellation ein, und einer von ihnen, Ivan Petrov, fragte, warum die Nationalversammlung nicht im Voraus konsultiert worden war und ob der Pakt Bulgarien in einen Krieg verwickelte. Sie wurden ignoriert. Der Pakt wurde mit 140 zu 20 Stimmen ratifiziert. ⓘ

Jugoslawien

Am 25. März 1941 unterzeichnete Dragiša Cvetković, der Premierminister des Königreichs Jugoslawien, in Wien den Dreiparteienpakt. Am 27. März wurde das Regime durch einen Militärputsch mit britischer Unterstützung gestürzt. Der siebzehnjährige König Peter II. wurde für volljährig erklärt. Die neue jugoslawische Regierung unter Premierminister und General Dušan Simović weigerte sich, die Unterzeichnung des Dreierpakts durch Jugoslawien zu ratifizieren, und nahm Verhandlungen mit dem Vereinigten Königreich und der Sowjetunion auf. Der wütende Hitler erließ als Antwort auf den Putsch die Direktive 25 und griff daraufhin am 6. April sowohl Jugoslawien als auch Griechenland an. Die deutsche Luftwaffe bombardiert Belgrad drei Tage und Nächte lang. Deutsche Bodentruppen rückten ein, und Jugoslawien kapitulierte am 17. April. ⓘ

Unabhängiger Staat Kroatien

Die faschistische Ustascha rief am 10. April 1941 auf Teilen des besetzten jugoslawischen Gebiets den Unabhängigen Staat Kroatien (NDH) aus. Ante Pavelić wurde zum Machthaber des neuen Staates. Er trat am 15. Juni 1941 dem Dreimächtepakt bei. Der Staat wurde in erster Linie aus nationalistischen Motiven gegründet, als Reaktion auf die pro-serbische königlich-jugoslawische Regierungspolitik. Hunderttausende Serben wurden von den Faschisten in Konzentrationslager (Jasenovac und Stara Gradiška) deportiert, in denen die meisten starben. ⓘ

Potenzielle Unterzeichner

Sowjetunion

Kurz vor der Gründung des Dreierpakts wurde die Sowjetunion über dessen Existenz und die Möglichkeit eines Beitritts informiert. Wjatscheslaw Molotow wurde daher nach Berlin geschickt, um den Pakt und die Möglichkeit eines Beitritts der Sowjetunion zu erörtern. Die Sowjets betrachteten den Beitritt zum Dreimächtepakt als eine Aktualisierung der bestehenden Vereinbarungen mit Deutschland. Während des Besuchs in Berlin stimmte Molotow dem Beitritt der Sowjetunion zum Pakt grundsätzlich zu, sofern einige Details, wie die sowjetische Annexion Finnlands, ausgearbeitet werden könnten. Die sowjetische Regierung übermittelte Deutschland am 25. November eine überarbeitete Fassung des Pakts. Um die Vorteile der Partnerschaft zu demonstrieren, machte die Sowjetunion Deutschland umfangreiche wirtschaftliche Angebote. ⓘ

Die Deutschen hatten jedoch nicht die Absicht, den Sowjets den Beitritt zum Pakt zu gestatten, und bereiteten bereits ihren Einmarsch in die Sowjetunion vor, zu dem sie sich unabhängig von den Maßnahmen der Sowjets verpflichteten:

Politische Gespräche zur Klärung der Haltung Russlands in der unmittelbaren Zukunft wurden eingeleitet. Unabhängig vom Ausgang dieser Gespräche sollen alle bisher mündlich angeordneten Vorbereitungen für den Osten fortgesetzt werden. [Schriftliche Weisungen hierzu werden folgen, sobald mir die Grundzüge des Heeresplanes für die Operation vorgelegt und von mir genehmigt worden sind. -Adolf Hitler

Als sie im November den sowjetischen Vorschlag erhielten, antworteten sie einfach nicht. Sie akzeptierten jedoch die neuen wirtschaftlichen Angebote und unterzeichneten am 10. Januar 1941 ein entsprechendes Abkommen. ⓘ

Finnland

Die militärische Zusammenarbeit zwischen Finnland und Nazi-Deutschland begann Ende 1940, nachdem Finnland während des Winterkriegs einen großen Teil seines Territoriums an die sowjetische Aggression verloren hatte. Am 25. Juni 1941 beteiligte sich Finnland an der Operation Barbarossa, mit der der Fortsetzungskrieg begann. Im November unterzeichnete Finnland mit vielen anderen mit Deutschland verbündeten Ländern den Antikominternpakt, ein gegen die Sowjetunion gerichtetes antikommunistisches Abkommen. Bald darauf schlug Deutschland Finnland vor, den Dreierpakt zu unterzeichnen, doch die finnische Regierung lehnte dies ab, da Finnland seinen Krieg als einen vom Zweiten Weltkrieg "getrennten Krieg" betrachtete und andere Ziele verfolgte als Nazi-Deutschland. Außerdem wollte Finnland die diplomatischen Beziehungen zu den Alliierten, insbesondere zu den Vereinigten Staaten, aufrechterhalten. Während des Zweiten Weltkriegs forderte Deutschland Finnland mehrmals auf, den Pakt zu unterzeichnen, aber die finnische Regierung lehnte alle Angebote ab. Die diplomatischen Beziehungen zwischen Finnland und den Vereinigten Staaten wurden bis Juni 1944 aufrechterhalten, obwohl der US-Botschafter bereits abberufen worden war. Das Vereinigte Königreich hingegen erklärte Finnland am 6. Dezember 1941 den Krieg, um seinen Verbündeten, die Sowjetunion, zu unterstützen. ⓘ

Auf Ersuchen des deutschen Kommandos richteten die Finnen in Kankaanpää eine Winterkriegsschule ein. Im Dezember 1941 begann der erste zweimonatige Lehrgang für deutsche Offiziere und Unteroffiziere. Im Sommer 1942 unterrichteten die deutschsprachigen finnischen Ausbilder einen Kurs zur Waldkriegsführung. General Waldemar Erfurth, der deutsche Verbindungsoffizier zum finnischen Generalstab, bezeichnete die Schule als herausragenden Erfolg. Auch einige ungarische Offiziere nahmen daran teil. ⓘ

Thailand

Luang Wichitwathakan (Mitte, stehend) und deutsche Diplomaten, 1943 ⓘ

Japan griff Thailand am 8. Dezember 1941 um 02:00 Uhr Ortszeit an. Der japanische Botschafter Teiji Tsubokami teilte dem thailändischen Außenminister Direk Jayanama mit, dass Japan lediglich die Erlaubnis für den Durchmarsch seiner Truppen durch Thailand wünsche, um die Briten in Malaya und Birma anzugreifen. Um 07:00 Uhr hielt Premierminister Plaek Phibunsongkhram (Phibun) eine Dringlichkeitssitzung des Kabinetts in Bangkok ab, und bald darauf wurde ein Waffenstillstand angeordnet. Phibun traf daraufhin mit Tsubokami zusammen, der ihm vier Möglichkeiten anbot: ein Defensiv-Offensiv-Bündnis mit Japan zu schließen, dem Tripartiten Pakt beizutreten, bei japanischen Militäroperationen mitzuwirken oder der gemeinsamen Verteidigung Thailands zuzustimmen. Man entschied sich für die militärische Zusammenarbeit und lehnte den Dreiparteienpakt ab. ⓘ

Laut den Nachkriegserinnerungen von Direk Jayanama plante Phibun, den Pakt später zu unterzeichnen, wurde aber durch Direks Widerstand daran gehindert. ⓘ

Dreiseitige Beziehungen, 1940-1943

Die Kriegserklärung Chinas (9. Dezember 1941) erfolgte mit der Begründung, dass der Dreierpakt die Alliierten zu einem Block von Aggressorstaaten zusammenschließe, die eng zusammenarbeiteten, um ihr gemeinsames Programm der Welteroberung und -beherrschung zu verwirklichen". ⓘ

Die im Pakt vorgesehenen "Gemischten Technischen Kommissionen" wurden durch ein Abkommen vom 20. Dezember 1940 eingerichtet. Sie sollen aus einer Generalkommission in jeder Hauptstadt bestehen, die sich aus dem Außenminister des Gastgebers und den Botschaftern der beiden anderen Partner zusammensetzt. Der Generalkommission sollten Militär- und Wirtschaftskommissionen unterstellt sein. Am 15. Dezember 1941 fand das erste Treffen aller drei Kommissionen in einer Hauptstadt, Berlin, statt, das als "Dreierpaktkonferenz" bezeichnet wurde. Dort wurde beschlossen, einen "Ständigen Rat der Dreierpaktmächte" zu bilden, aber zwei Monate lang geschah nichts. Nur die Italiener, denen die Japaner misstrauen, drängen auf eine engere Zusammenarbeit. ⓘ

Am 18. Januar 1942 unterzeichneten die deutsche und die italienische Regierung zwei geheime operative Abkommen: eines mit der kaiserlich japanischen Armee und eines mit der kaiserlich japanischen Marine. Die Abkommen teilten die Welt entlang des 70. östlichen Längengrades in zwei große Operationsgebiete ein, hatten aber kaum militärische Bedeutung. Sie verpflichteten die Mächte vor allem zur Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Aufklärung und Kommunikation. ⓘ

Am 24. Februar 1942 trat der Ständige Rat unter dem Vorsitz von Ribbentrop zusammen, der ankündigte, dass "der Propagandaeffekt einer der Hauptgründe für unsere Sitzungen ist". Die Vertreter setzten eine Propagandakommission ein und vertagten sich dann auf unbestimmte Zeit. Der Militärausschuss in Berlin trat bis 1943 nur zwei- oder dreimal zusammen, und es fanden überhaupt keine trilateralen Seeverkehrsgespräche statt. Deutschland und Japan führten getrennte Seeverkehrsgespräche, und Italien konsultierte die Japaner unabhängig voneinander für seinen geplanten Angriff auf Malta im Jahr 1942. ⓘ

Die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den drei Mächten waren mit Schwierigkeiten behaftet. Japan wollte Deutschland 1941 keine wirtschaftlichen Zugeständnisse machen, weil es befürchtete, dass diese die Verhandlungen mit den Vereinigten Staaten ruinieren würden. Im Januar 1942 begannen die Verhandlungen über die wirtschaftliche Zusammenarbeit, aber ein Abkommen wurde erst am 20. Januar 1943 in Berlin unterzeichnet. Zu Propagandazwecken wurde Italien zur gleichen Zeit zur Unterzeichnung eines ähnlichen Abkommens in Rom eingeladen, aber keines der Berliner Zusatzprotokolle galt für die italienisch-japanischen Beziehungen. ⓘ

Abkommen "Kein Separatfrieden"

Japan drängte Deutschland erstmals am 2. Dezember 1941, nur zwei Tage nachdem es Berlin seine Kriegsabsicht mitgeteilt hatte, in den Krieg mit den Vereinigten Staaten einzutreten. Da es keine Antwort erhielt, wandte sich Japan an Italien. Am 5. Dezember um 04:00 Uhr morgens übergibt Ribbentrop dem japanischen Botschafter einen von Italien gebilligten Vorschlag, in den Krieg einzutreten und ihn gemeinsam zu führen. Am 11. Dezember 1941, dem gleichen Tag wie die deutsche Kriegserklärung an die Vereinigten Staaten und die italienische Erklärung, unterzeichnen die drei Mächte ein bereits am 8. Dezember ausgearbeitetes Abkommen, das einen separaten Frieden mit den Vereinigten Staaten oder Großbritannien ausschließt. Es war "als propagandistische Begleitung der Kriegserklärung gedacht".

ARTIKEL I. Italien, Deutschland und Japan werden den Krieg, der ihnen von den Vereinigten Staaten von Amerika und England aufgezwungen worden ist, fortan gemeinsam und bis zur Beendigung der Feindseligkeiten mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln führen. ⓘ

ARTIKEL II. Italien, Deutschland und Japan verpflichten sich jeder für sich, dass keine der Parteien dieses Abkommens einen Waffenstillstand oder Frieden schließen wird, weder mit den Vereinigten Staaten noch mit England, ohne die vollständige und gegenseitige Zustimmung [der drei Unterzeichner dieses Paktes]. ⓘ

ARTIKEL III. Italien, Deutschland und Japan werden auch nach dem siegreichen Ende dieses Krieges im Geiste des am 21. September 1940 geschlossenen Dreiparteienpaktes eng zusammenarbeiten, um eine gerechte neue Weltordnung zu verwirklichen und zu schaffen. ⓘ

ARTIKEL IV. Das vorliegende Abkommen tritt unmittelbar nach seiner Unterzeichnung in Kraft und bleibt für die Dauer des am 27. September 1940 unterzeichneten Dreiparteienpaktes in Kraft. Die hohen Vertragsparteien dieses Abkommens werden zu gegebener Zeit untereinander die Mittel zur Durchführung des Artikels III dieses Abkommens vereinbaren.

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Vermächtnis

Da das im Pakt vorgesehene Verteidigungsbündnis nie in Anspruch genommen wurde und die Hauptunterzeichnerstaaten zwischen Europa und Asien weit auseinander lagen, was die Zusammenarbeit zwischen den europäischen und asiatischen Unterzeichnern einschränkte, war die Wirkung des Paktes begrenzt. Der Historiker Paul W. Schroeder hat beschrieben, dass der Pakt schnell von einer "wichtigen Position Ende 1940 zu einer rein nominellen Existenz Ende 1941" herabsank und im Dezember 1941 "praktisch funktionsunfähig" war. Der Pakt erwies sich jedoch als nützlich, um die amerikanische Bevölkerung davon zu überzeugen, dass Japan im Bunde mit Deutschland handelte. Die Anschuldigung, der Pakt sei Teil der Bemühungen um eine koordinierte Aggression und die Erlangung der Weltherrschaft, war auch Teil der Anklage, die in Nürnberg gegen die Naziführer erhoben wurde. In ähnlicher Weise konzentrierten sich die Tokioter Kriegsverbrecherprozesse auf die Einrichtung gemischter technischer Kommissionen zwischen Deutschland, Japan und Italien als Beweis dafür, dass der Pakt kurz nach seiner Unterzeichnung zu funktionieren begann und eine gegenseitige Unterstützung bei Aggressionen im Rahmen des Paktes zeigte, obwohl diese Kommissionen nie wirklich funktionierten. ⓘ

Erweiterungen des Dreimächtepaktes

Berlin und Rom versuchten im Herbst 1940, die Balkanländer in den Dreimächtepakt einzubeziehen. Sie waren bereits vor dem Krieg wichtige Rohstoff- und Nahrungsmittellieferanten und sollten damit nun auch politisch an die Achse gebunden werden. Jugoslawien und Griechenland hatten bis dahin eine großbritannien- und frankreichfreundliche Politik betrieben. ⓘ