Militärbündnis

Ein Militärbündnis ist ein zwischen verschiedenen Staaten geschlossenes Bündnis mit dem Zweck, militärisch zu kooperieren. Ein solches Bündnis kann materielle Bestimmungen etwa über die Koordination der Sicherheitspolitik, gemeinsame Manöver, den Austausch von Militärtechnik oder die Verpflichtung zu kollektiver Verteidigung umfassen, darüber hinaus aber auch formell eine Organisation wie NATO oder CSTO schaffen. Eine einzelne Bestimmung, die die Beistandspflicht im Bündnisfall begründet, wird Beistandsklausel genannt; sie kann auch in einem umfassenderen, nicht nur sicherheitspolitische Sachverhalte betreffenden Abkommen enthalten sein. ⓘ

Frühere Bezeichnungen für ein Militärbündnis sind Symmachie, Allianz oder Beistandspakt, im Falle rein defensiver Ausrichtung (die heutzutage wegen des allgemeinen Gewaltverbots der UN-Charta die Regel ist) auch Schutz- und Trutzbündnis. Umgangssprachlich oder zu Propagandazwecken ist auch von Waffenbrüderschaft die Rede. ⓘ

Größtes Militärbündnis der Erde ist die NATO (North Atlantic Treaty Organisation – Organisation des Nordatlantikvertrags). Ihr Sitz befindet sich in Brüssel, die militärischen Hauptquartiere sind das SHAPE (Supreme Headquarters Allied Powers in Europe) in Belgien und ACT (Allied Command Transformation) in Norfolk, Virginia, USA. ⓘ

Karte von Militärbündnissen ⓘ

Europäische Militärbündnisse vor dem Ersten Weltkrieg - Triple Entente und Dreibund ⓘ

Zwei Militärbündnisse (NATO und Warschauer Pakt) in Europa während des Kalten Krieges ⓘ

Ein Militärbündnis ist eine formelle Vereinbarung zwischen Nationen, die die nationale Sicherheit betrifft. Die Mitglieder eines Militärbündnisses verpflichten sich, sich im Krisenfall aktiv an der Verteidigung der anderen Bündnismitglieder zu beteiligen und einen Beitrag zu leisten. Im Falle eines Angriffs auf eine Nation sind die Mitglieder des Bündnisses oft verpflichtet, diese zu verteidigen, auch wenn sie direkt angegriffen werden. Nach dem Zweiten Weltkrieg verhielten sich Militärbündnisse in der Regel weniger aggressiv und dienten eher der Abschreckung. Militärbündnisse unterscheiden sich von Koalitionen, die für eine bereits bestehende Krise gebildet werden. ⓘ

Militärbündnisse können in Verteidigungspakte, Nichtangriffspakte und Entente unterteilt werden. Bündnisse können verdeckt (wie es von 1870 bis 1916 üblich war) oder öffentlich sein. ⓘ

Nach einem Datensatz von 2002 über Militärbündnisse gab es zwischen 1815 und 2003 538 Bündnisverträge. Die überwiegende Mehrheit der Bündnisse beinhaltet die Verpflichtung, einem in einen Krieg verwickelten Verbündeten militärisch beizustehen. Die überwiegende Mehrheit ist defensiver Natur. ⓘ

Merkmale

Militärbündnisse sind mit kollektiven Sicherheitssystemen verwandt, können sich aber in ihrer Art unterscheiden. Ein Memorandum des US-Außenministeriums aus den frühen 1950er Jahren erklärte den Unterschied, indem es feststellte, dass Bündnisse historisch gesehen "darauf ausgelegt waren, die jeweiligen nationalistischen Interessen der Parteien zu fördern, und ein gemeinsames militärisches Vorgehen vorsahen, falls eine der Parteien bei der Verfolgung dieser Ziele in einen Krieg verwickelt würde". Eine Vereinbarung über kollektive Sicherheit "richtet sich gegen niemanden; sie richtet sich ausschließlich gegen Aggression. Sie zielt nicht darauf ab, ein sich verschiebendes 'Gleichgewicht der Kräfte' zu beeinflussen, sondern das 'Gleichgewicht der Prinzipien' zu stärken." ⓘ

Die offensichtliche Motivation von Staaten, sich in Militärbündnissen zu engagieren, ist, sich vor Bedrohungen durch andere Länder zu schützen. Staaten sind jedoch auch Bündnisse eingegangen, um die Beziehungen zu einer bestimmten Nation zu verbessern oder um Konflikte mit einer bestimmten Nation zu bewältigen. ⓘ

Das Wesen von Bündnissen, einschließlich ihrer Bildung und ihres Zusammenhalts (oder ihres Fehlens), ist Gegenstand zahlreicher akademischer Studien in Vergangenheit und Gegenwart, wobei Glenn Snyder und Stephen Walt allgemein als die führenden Wissenschaftler gelten. ⓘ

Einer Studie aus dem Jahr 2019 zufolge waren fast alle Bündnisse zwischen 1870 und 1916 verdeckt. In anderen Zeiträumen waren verdeckte Allianzen selten. In der Studie wird argumentiert, dass die ungewöhnlich hohe Zahl verdeckter Bündnisse zwischen 1870 und 1916 durch andere verdeckte Bündnisse begünstigt wurde. Die Bildung öffentlicher Bündnisse würde dem verdeckten Verbündeten signalisieren, dass das öffentliche Bündnis wertvoller sei. Ronald Krebs zufolge waren Bündnisse vor dem Zweiten Weltkrieg im Allgemeinen "relativ einfache, kurzlebige Angelegenheiten". ⓘ

Häufige Probleme bei Bündnissen drehen sich um Trittbrettfahren und Lastenteilung. Die Mitglieder eines Bündnisses haben Anreize, keinen Beitrag zum Bündnis zu leisten, während sie gleichzeitig von den öffentlichen Gütern des Bündnisses profitieren. Nach Mancur Olsons und Richard Zeckhausers klassischer Studie über Allianzen profitieren kleine Staaten häufig von den Beiträgen der großen Staaten zu einer Allianz. Bei kleinen Verbündeten, die militärisch verwundbar sind, ist die Wahrscheinlichkeit des Trittbrettfahrens geringer, während bei strategisch wichtigen kleinen Verbündeten die Wahrscheinlichkeit des Trittbrettfahrens am größten ist. Allianzen können auch zu moralischem Risiko führen, wobei sich die Verbündeten aggressiver und rücksichtsloser verhalten, wenn sie glauben, dass die Allianz ihnen in einem Konflikt helfen wird. Im Großen und Ganzen schrecken Allianzen jedoch von Aggressionen ab. ⓘ

Innerhalb von Bündnissen können die Akteure befürchten, in eine Falle zu geraten oder aufgegeben zu werden. Verstrickung bedeutet, dass Verbündete in einen Konflikt hineingezogen werden, weil ein Verbündeter Interessen vertritt, die die anderen Verbündeten nicht teilen. Vernachlässigung bedeutet, dass Verbündete einem anderen Verbündeten nicht zu Hilfe kommen. Eine starke Bindung an ein Bündnis kann die Verhandlungsmacht dieses Verbündeten gegenüber den anderen Verbündeten verringern. Ein Verbündeter, dessen Bündnisverpflichtung angezweifelt wird, hat jedoch eine größere Verhandlungsmacht. Schwache Bündnisverpflichtungen können es dem Verbündeten leichter machen, das Bündnis neu auszurichten, wenn ein anderer Verbündeter als unbefriedigend angesehen wird. Starke Bündnisverpflichtungen können das Bündnis des Gegners stärken, da dieser sich einer größeren Bedrohung ausgesetzt sieht. ⓘ

Das Versäumnis eines starken Verbündeten, einem schwächeren Verbündeten zu Hilfe zu kommen (Aufgabe), kann die anderen Bündnisse des starken Verbündeten gefährden. Es kann aber auch die anderen Bündnisse stärken, da die anderen Verbündeten es manchmal vorziehen, dass der starke Verbündete einen schwachen Verbündeten im Stich lässt, wenn dies die Risiken einer militärischen Eskalation für die anderen Verbündeten erhöhen könnte. ⓘ

Europäische Geschichtsschreibung

Im historischen Kontext Europas kann ein Militärbündnis als ein vertraglich festgelegter Zusammenschluss unabhängiger Staaten zum Zwecke gemeinsamer Aktionen - defensiv oder offensiv oder beides - betrachtet werden. Das älteste derartige Bündnis in der Welt ist die Anglo-Portugiesische Allianz, die auf das Jahr 1373 zurückgeht, als sich die damaligen Königreiche England und Portugal zur "ewigen Freundschaft" zwischen den beiden Ländern verpflichteten. Dieses Bündnis besteht auch heute noch zwischen dem Vereinigten Königreich und Portugal, und die beiden Länder haben noch nie in einem Feldzug gegeneinander gekämpft. Bündnisse waren oft auf bestimmte, in den Verträgen sorgfältig definierte Ziele ausgerichtet. So richteten sich der Dreibund von 1668 zwischen Großbritannien, Schweden und den Niederlanden und der Große Bund von 1689 zwischen dem Heiligen Römischen Reich, Holland, England, Spanien und Sachsen gegen die Macht Ludwigs XIV. von Frankreich. Die Quadrupel- oder Große Allianz von 1814, die im Vertrag von Chaumont zwischen Großbritannien, Österreich, Russland und Preußen festgelegt wurde, hatte den Sturz Napoleons und seiner Dynastie sowie die Eingrenzung Frankreichs in seinen traditionellen Grenzen zum Ziel. Der Dreibund von 1882 zwischen Deutschland, Österreich und Italien war vorgeblich auf die Wahrung des europäischen Friedens gegen mögliche aggressive Handlungen Frankreichs oder Russlands gerichtet; und dies führte wiederum etwa zehn Jahre später zum Zweibund zwischen Russland und Frankreich zur gegenseitigen Unterstützung im Falle einer feindlichen Handlung der anderen Mächte. ⓘ

Gelegentlich wurde jedoch versucht, Bündnissen einen allgemeineren Charakter zu verleihen. So war die Heilige Allianz vom 26. September 1815 ein vom religiösen Idealismus des russischen Kaisers Alexander I. inspirierter Versuch, in den "heiligen Geboten des Evangeliums" eine gemeinsame Grundlage für ein allgemeines Bündnis der europäischen Regierungen zu finden, dessen Ziel in erster Linie die Erhaltung des Friedens war. In Artikel VI des am 20. November 1815 in Paris unterzeichneten Viermächtevertrages - der den Vertrag von Chaumont erneuerte und 1818 in Aachen erneut erneuert wurde - wurde der Geltungsbereich der Großen Allianz auf die in den Verträgen nicht ausdrücklich genannten gemeinsamen Interessen ausgedehnt. Der Artikel lautet wie folgt: "Um das enge Band zu festigen, das die vier Souveräne zum Glück der Welt verbindet, sind die Hohen Vertragsmächte übereingekommen, in bestimmten Zeitabständen entweder unter ihrer eigenen Schirmherrschaft oder durch ihre jeweiligen Minister Zusammenkünfte zu erneuern, die großen gemeinsamen Zielen und der Prüfung solcher Maßnahmen gewidmet sind, die zu jeder dieser Epochen als am heilsamsten für den Frieden und das Gedeihen der Nationen und die Aufrechterhaltung der Ruhe in Europa erachtet werden". ⓘ

Dieser Artikel des Vertrages vom 20. November 1815 und nicht die Heilige Allianz bildete die Grundlage für die ernsthaften Bemühungen der Großmächte zwischen 1815 und 1822, Europa gemeinsam zu regieren. Generell zeigte sich, dass ein Bündnis nur dann wirksam sein kann, wenn seine Ziele klar definiert sind, und dass der Vertrag, in dem diese Ziele festgelegt werden, auf lange Sicht - um das etwas zynische Diktum Otto von Bismarcks zu zitieren - "durch die Interessen" der beteiligten Parteien gestärkt werden muss. Dennoch war die "moralische Allianz" Europas, wie Graf Karl Nesselrode sie nannte, obwohl sie die dauerhafte Harmonie der Mächte nicht sichern konnte, in den Jahren unmittelbar nach dem Sturz Napoleons ein wirksames Instrument für den Frieden; und sie schuf den Präzedenzfall für jene regelmäßigen Treffen der Vertreter der Mächte zur Erörterung und Regelung von Fragen von internationaler Bedeutung, die, obwohl umständlich und ineffizient für die konstruktive Arbeit, viel zur Bewahrung des allgemeinen Friedens während eines Großteils des neunzehnten Jahrhunderts beitrugen. ⓘ

Bestehende Militärbündnisse

• NATO in Nordamerika und Europa (als Organisation seit 1954) mit Nordatlantikvertrag (1949)
  • erster Bündnisfall: Terroranschläge am 11. September 2001
• Europäische Union: Beistandsklausel in der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik seit 2009 (Vertrag von Lissabon); PESCO
  • erster Bündnisfall: Terroranschläge am 13. November 2015 in Paris
• Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (CSTO, seit 2002): Sicherheitspartnerschaft von 6 GUS-Staaten mit Vertrag über kollektive Sicherheit (1992)
• Interamerikanischer Vertrag über gegenseitigen Beistand (Rio-Pakt/TIAR, 1947)
• Arabische Liga (1945): per Zusatzabkommen wurde 1950 ein kollektiver Verteidigungspakt abgeschlossen, bis heute aber ohne Wirkung
• ANZUS-Pakt zwischen Australien, Neuseeland und den Vereinigten Staaten (1951, Neuseeland seit 1986 suspendiert)
• Mutual Defense Treaty zwischen USA und Philippinen (1951)
• Mutual Defense Treaty zwischen USA und Republik Korea (1953)
• Abkommen der USA über Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Verwendung von Atomenergie für Zwecke der gemeinsamen Verteidigung mit dem Vereinigten Königreich (1958), Kanada, Frankreich, Deutschland, den Niederlanden, der Türkei und Griechenland (1959) sowie Italien (1960)
• Vertrag über gegenseitige Kooperation und Sicherheit zwischen Japan und den Vereinigten Staaten (1960)
• Sino-North Korean Mutual Aid and Cooperation Friendship Treaty zwischen der VR China und der DVR Korea (1961)
• Five Power Defence Arrangements (FPDA) zwischen Australien, Malaysia, Neuseeland, Singapur und dem Vereinigten Königreich (1971)
• Golf-Kooperationsrat (GCC; Peninsula Shield Force, PSF) mit Kuwait, Bahrain, Saudi-Arabien, Katar, den Vereinigten Arabischen Emiraten und dem Oman (1981/1984)
• Regional Security System (RSS) in der Ostkaribik (1982/1996)
• GUAM-Bündnis zwischen Georgien, der Ukraine, Aserbaidschan und Moldau (1997/2001; bis 2005 mit Usbekistan)
• Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO, 2002)
• SADC, Protocol on politics, defence and security co-operation (2004)
• Nordic Defence Cooperation (Nordefco) der nordischen Länder (2009)
• Vertrag von Aachen, Artikel 4 (2019), Ergänzung des Élysée-Vertrags
• AUKUS mit Australien, dem Vereinigten Königreich und USA (2021) ⓘ

Frühere Militärbündnisse nach dem Zweiten Weltkrieg

• Warschauer Pakt zwischen der Sowjetunion und den Staaten Osteuropas (1955–1991)
• Brüsseler Pakt (1948–1954), Westeuropäische Union (1954–2010)
• SEATO in Südostasien (1954–1977)
• Balkanpakt (1954–1974)
• CENTO im Nahen Osten (Bagdad-Pakt, 1955–1979)
• Mutual Defense Treaty zwischen USA und Republik China (Taiwan) (1955–1979)
• Vertrag über Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitigen Beistand zwischen UdSSR und DVR Korea (1961–1996?)
• Central American Defense Council (CONDECA), Zentralamerikanischer Verteidigungsrat (1963–1980)
• ANZUK-Pakt zwischen Australien, Neuseeland und dem Vereinigten Königreich (1971–1974) ⓘ

Historische Militärbündnisse

• Peloponnesischer Bund
• Attischer Seebund
• Auld Alliance
• Heilige Liga (1495, 1511, 1538, 1571, 1576, 1684)
• Schmalkaldischer Bund (1531)
• Katholische Liga (1538, 1576, 1584, 1609)
• Protestantische Union (1608)
• Rheinbund (1806)
• Heilige Allianz (1815)
• Schutz- und Trutzbündnis 1854
• Schutz- und Trutzbündnisse 1866
• Norddeutscher Bund (ab 1. Juli 1867: Bundesstaat)
• Zweibund (1879)/Dreibund (1882)
• Dreikaiservertrag (1881)
• Zweiverband (1894)
• Entente cordiale (1904)/Triple Entente (1907)
• Balkanbund (1912)
• Mittelmächte
• verschiedene Quadrupelallianzen
• Balkanentente (1934)
• Anti-Hitler-Koalition ⓘ