Führungszeugnis

Das Strafregister von Al Capone aus dem Jahr 1932. ⓘ

Ein Strafregister, Polizeiregister oder umgangssprachlich RAP-Blatt (Record of Arrests and Prosecutions) ist eine Aufzeichnung der kriminellen Vergangenheit einer Person. Die in einem Strafregister enthaltenen Informationen und das Vorhandensein eines Strafregisters variieren von Land zu Land und sogar von Gerichtsbarkeit zu Gerichtsbarkeit innerhalb eines Landes. In den meisten Fällen werden alle nicht getilgten Straftaten aufgeführt, und es können auch Verkehrsdelikte wie Geschwindigkeitsübertretungen und Trunkenheit am Steuer enthalten sein. In einigen Ländern beschränkt sich das Strafregister auf tatsächliche Verurteilungen (wenn sich die Person schuldig bekannt hat oder von einem qualifizierten Gericht für schuldig befunden wurde, was zu einer Verurteilung führte), während es in anderen Ländern auch Verhaftungen, abgewiesene Anklagen, anhängige Anklagen und Anklagen, von denen die Person freigesprochen wurde, umfasst. ⓘ

Ein Strafregisterauszug kann von potenziellen Arbeitgebern, Kreditgebern und anderen Personen verwendet werden, um die Vertrauenswürdigkeit einer Person zu beurteilen. Strafregisterauszüge können auch für internationale Reisen und für die Anklage und Verurteilung von Personen, die weitere Straftaten begehen, relevant sein. ⓘ

Das Führungszeugnis (Deutschland, früher polizeiliches Führungszeugnis oder Unbescholtenheitszeugnis), die Strafregisterbescheinigung (Österreich, inoffiziell noch Leumundszeugnis) oder der Strafregisterauszug (resp. Auszug aus dem schweizerischen Strafregister, Schweiz, inoffiziell noch Leumundszeugnis), im Gebrauch der EU criminal record certificate, ist eine behördliche Bescheinigung über bisher registrierte Vorstrafen einer Person (Deutschland), über die im Strafregister eingetragenen Verurteilungen einer Person (Österreich) oder ein Registerauszug, bestehend aus Urteilen wegen Verbrechen und Vergehen gegen eine Person (Schweiz, Art. 366 und Art. 371 Abs. 1 StGB). ⓘ

Australien

In Australien können Einzelpersonen ein nationales Strafregister beantragen, um sich selbst zu überprüfen, und bestimmte Organisationen können ein solches in ihrem Namen beantragen. Eine Person kann sich aus verschiedenen Gründen einer Strafregisterüberprüfung unterziehen müssen, z. B. zur Überprüfung von Arbeitsverhältnissen, für ehrenamtliche Tätigkeiten, zur Vorbereitung auf ein Gerichtsverfahren, zur Beantragung eines Visums, zur Erteilung eines Waffenscheins oder zur Erfüllung einer gesetzlichen Vorschrift. Einzelpersonen können auf zwei Wegen ein nationales Strafregister erhalten:

1. Bei ihrer örtlichen Polizeidienststelle.
2. Eine von der Australian Criminal Intelligence Commission (ACIC) zugelassene Organisation, wie z. B. einstellende Institutionen oder kommerzielle Anbieter von Hintergrundüberprüfungen. Eine Liste der von der ACIC akkreditierten Agenturen finden Sie auf deren Website. Einige der kommerziellen Anbieter ermöglichen Online-Anträge, Echtzeit-Antworten und Online-Überprüfungen. ⓘ

Der Working With Children Check, der zur Überprüfung von Arbeitnehmern und Freiwilligen in der Kinderarbeit verwendet wird, ist eine spezielle Überprüfung für Personen, deren Vorstrafen ein hohes Risiko für Kinder darstellen. ⓘ

Österreich

Die Strafregisterbescheinigung ist ähnlich beschaffen wie das deutsche Führungszeugnis. Für die Führung des Strafregisters in ganz Österreich ist die Landespolizeidirektion Wien (Strafregisteramt) zuständig. ⓘ

Seit der Inbetriebnahme des Zentralen Melderegisters (ZMR) am 1. März 2002 wird die Strafregisterbescheinigung unverzüglich ausgestellt (e-Government):

• in Städten, in denen die jeweilige Landespolizeidirektion als Sicherheitsbehörde I. Instanz fungiert, durch diese
• in Städten, in denen die jeweilige Landespolizeidirektion nicht als Sicherheitsbehörde I. Instanz fungiert bzw. in Gemeinden durch den Bürgermeister
• im Ausland durch die österreichische Vertretungsbehörde ⓘ

Ausstellung einer Strafregisterbescheinigung: Für die Ausstellung auf dem Meldeamt der örtlichen Gemeinde ist im Durchschnitt mit einer Wartezeit von ein bis zwei Wochen zu rechnen. Besitzt die Gemeinde, bei der man den Antrag einbringt, einen direkten Zugriff auf die Strafregisterdaten, ist die Wartezeit entsprechend kürzer. ⓘ

Für die Ausstellung sind ein Antrag, ein amtlicher Lichtbildausweis (Reisepass oder Personalausweis, Führerschein nur in Verbindung mit einem Staatsbürgerschaftsnachweis) und allfällige Urkunden über frühere Namen (z. B. Geburtsurkunde, Heiratsurkunde, Scheidungsurkunde) im Original erforderlich. Die Ausstellung kostet je nach Behörde 15 bis 30 Euro. In Sonderfällen – wenn die Strafregisterbescheinigung lediglich zur Vorlage bei einer bestimmten Stelle (natürliche oder juristische Person, z. B. Arbeitgeber, Behörde, Firma) dienen soll – entfällt die Zeugnisgebühr von 14,30 Euro, und die Bescheinigung kostet somit 16,40 Euro. Gemeinden sind ermächtigt, zusätzlich eine Gemeindeabgabe von ca. 0,36 bis ca. 0,73 Euro einzuheben. ⓘ

Viele Stellen (beispielsweise die meisten Arbeitgeber) verlangen, dass die Strafregisterbescheinigung bei der Vorlage nicht älter als drei Monate ist. ⓘ

Die frühere Bezeichnung war Leumundszeugnis oder Sittenzeugnis. ⓘ

Belgien

In Belgien gibt es ein nationales zentrales Strafregistersystem, in dem Daten im Zusammenhang mit strafrechtlichen Entscheidungen erfasst, aufbewahrt und geändert werden. Das Strafregistersystem wird vom Föderalen Öffentlichen Dienst Justiz verwaltet. Die im Zentralsystem gespeicherten Strafregisterdaten enthalten folgende Angaben: Strafregisternummer; Name, Nachname und Vorname; Geburtsdatum und -ort; Geschlecht; Wohnort; Beruf; Staatsangehörigkeit; Gericht; Anzahl der Richter; Grad der Zuständigkeit; Aktenzeichen, Nummer und Datum des Urteils; Datum der Übermittlung an das zentrale Strafregister; verkündetes Urteil, Ort und Datum der Straftaten. Das Zentralsystem enthält Aufzeichnungen über

a) Strafrechtliche Verurteilungen für alle Arten von Straftaten;

b) strafrechtliche Verurteilungen, die den Verurteilten zu einer Bewährungszeit verurteilen;

c) Entscheidungen über den Widerruf der vorherigen Kategorie;

d) Strafentscheidungen über die Unterbringung von psychisch kranken Straftätern;

e) Entzug der elterlichen Rechte und Wiedereingliederung sowie verschiedene Maßnahmen in Bezug auf straffällige Minderjährige;

f) Mehrere Entscheidungen, die frühere Urteile aufheben;

g) Mehrere Entscheidungen über die Rücknahme von Urteilen;

h) Entscheidungen zur Berichtigung oder Auslegung des Gesetzes, auf dessen Grundlage die Verurteilung erfolgt ist;

i) Entscheidungen über die Rehabilitierung;

j) Entscheidungen über die Begnadigung;

k) Entscheidungen über die Entlassung auf Bewährung;

l) Entscheidungen ausländischer Gerichtsbarkeiten in Bezug auf belgische Staatsbürger;

m) Begleitstrafen zu einer Hauptstrafe, Nebenstrafen, "Sicherheitsmaßnahmen" und aufgeschobene Strafen

Es gibt keine Aufzeichnungen über eingestellte Verfahren oder Unschuldsurteile. Um Einsicht in das eigene Strafregister zu nehmen, kann man sich an die örtliche Polizeibehörde wenden oder einen schriftlichen Antrag an den Föderalen Öffentlichen Dienst Justiz stellen. Was den Zugang der Öffentlichkeit zum Strafregister betrifft, so können folgende Personen sowie Justiz- und Verwaltungsorgane über den Föderalen Öffentlichen Dienst Justiz Zugang zu den Akten erhalten.

• Körperschaften: Unternehmen, Vereine usw.
• Natürliche Personen, wenn das Dokument im Ausland verwendet werden soll
• Ausländer für die Dauer ihres Aufenthalts in Belgien
• Besondere Kategorien (z. B. Diplomaten) ⓘ

Im belgischen System gibt es zwei Arten der Löschung: Die eigentliche Löschung ist das Verschwinden der Verurteilung und gilt nur für polizeiliche Verurteilungen (geringe Geldstrafen und Freiheitsstrafen von 8 Tagen oder weniger). Für alle anderen Verurteilungen gilt ein System der "Nichterwähnung", bei dem die Verurteilung zwar im Zentralsystem gespeichert bleibt, aber für verschiedene Personenkategorien nicht mehr zugänglich ist. ⓘ

Bulgarien

Die Offenlegung von Strafregisterauszügen wird in Bulgarien durch die Verordnung Nr. 8/26.02.2008 über die Aufgaben und die Organisation der Tätigkeit der Strafregisterämter geregelt. Das Strafregistersystem für bulgarische Bürger wird in den Strafregisterämtern bei jedem bulgarischen Landgericht und im Zentralbüro für Strafregister im Justizministerium geführt. Es gibt zwei Arten von Strafregisterauskünften in Bulgarien: die Bescheinigung über die Verurteilung und die Überprüfung des Verurteilungsstatus. Die Strafregisterbescheinigung enthält persönliche Informationen über die betreffende Person (vollständiger Name, persönliche Identifikationsnummer, Geburtsdatum und -ort, Staatsangehörigkeit, Namen der Eltern), Einzelheiten zu allen Verurteilungen und den Zweck der Bescheinigung. Diese Bescheinigung ist ab dem Tag ihrer Ausstellung sechs Monate lang gültig und kann nur von der betreffenden Person, einem Verwandten der Person, einem gesetzlichen Erben der betreffenden Person oder einem Bevollmächtigten beantragt werden. Die Strafregisterbescheinigung enthält Angaben zur Person des Betroffenen (vollständiger Name, persönliche Identifikationsnummer, Geburtsdatum und -ort, Staatsangehörigkeit, Namen der Eltern), Einzelheiten zu allen Verurteilungen, einschließlich der Angabe, ob eine Rehabilitierung erforderlich war, sowie Informationen über alle verhängten Verwaltungssanktionen. Es gibt keine Gültigkeitsdauer für diesen Status; er kann jedoch nur für einen offiziellen Zweck von Regierungs- oder Strafverfolgungsbehörden ausgestellt werden. Der Zugang zu diesen Unterlagen erfolgt über einen Antrag bei der Zentralstelle für Strafregister. Die Kosten betragen etwa 2,60 €. ⓘ

Das bulgarische Strafgesetzbuch erlaubt die Löschung von Verurteilungsdaten für Einzelpersonen, die so genannte "Rehabilitierung von Personen". Diese kann von einem Gericht zuerkannt werden, wenn die betreffende Person ein gutes Verhalten an den Tag gelegt und etwaige Schäden ausgeglichen hat. Eine zweite Art der Rehabilitierung ist die so genannte Rehabilitierung de jure, bei der neue Rechtsvorschriften erlassen werden. Diese kann erfolgen, wenn die Person bedingt verurteilt wurde, wenn sie zu einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren verurteilt wurde und keine weiteren Straftaten begangen hat, die mit einer Freiheitsstrafe geahndet werden können, wenn sie zu einer Geldstrafe, einem öffentlichen Verweis oder dem Entzug der bürgerlichen Ehrenrechte verurteilt wurde und wenn sie im darauf folgenden Jahr keine weitere Straftat begangen hat. Außerdem werden Urteile aus dem Strafregister gelöscht, wenn die Strafe verbüßt wurde und die folgende Zeitspanne verstrichen ist:

• Bei lebenslanger Freiheitsstrafe ohne Ersatz oder lebenslänglicher Freiheitsstrafe: 20 Jahre
• Bei einer Freiheitsstrafe von mehr als 10 Jahren: 15 Jahre
• Freiheitsentzug zwischen 3 und 10 Jahren: 10 Jahre
• Freiheitsentzug von weniger als 3 Jahren: 5 Jahre
• Alle übrigen Fälle: 2 Jahre ⓘ

Kanada

In Kanada werden Strafregisterauszüge in den Criminal Records Information Management Services gespeichert, einer zentralen Datenbank, die seit 1972 von der Royal Canadian Mounted Police im Rahmen des Canadian Police Information Centre (CPIC) betrieben wird. Die Datenbank enthält alle Verurteilungen, für die keine Begnadigung gewährt wurde, alle Anklagen, unabhängig von ihrem Ausgang, ausstehende Haftbefehle und Anklagen, alle gerichtlichen Verfügungen und andere Informationen, die für polizeiliche Ermittlungen von Interesse sein könnten. ⓘ

Überprüfung

Es gibt zwei Arten von Strafregisterüberprüfungen: Standard und gefährdeter Bereich. Der schutzbedürftige Sektor ist nach dem Criminal Records Act definiert als Minderjährige (unter 18 Jahren) und

Personen, die aufgrund ihres Alters, einer Behinderung oder anderer vorübergehender oder dauerhafter Umstände(a) von anderen abhängig sind oder(b) anderweitig einem größeren Risiko ausgesetzt sind als die Allgemeinbevölkerung, von Personen, die ihnen gegenüber eine Autoritäts- oder Vertrauensstellung innehaben, geschädigt zu werden

Es gibt 4 Stufen der Standard-Strafregisterüberprüfung - Stufe 1 bis 4. Stufe 1 ist die einfachste Überprüfung, Stufe 4 die umfangreichste. Strafregisterüberprüfungen können nur mit der Zustimmung der betreffenden Person durchgeführt werden. Aufgrund des sensiblen Charakters von CPIC sind nur Polizeibehörden befugt, eine Strafregisterüberprüfung durchzuführen, mit Ausnahme des Justizministeriums von BC.

• Stufe 1: Aufzeichnungen über strafrechtliche Verurteilungen, für die keine Begnadigung gewährt wurde (CPIC-Stufe-1-Abfrage)
• Stufe 2: Stufe 1 + offene Anklagen, die der Polizei bekannt sind (CPIC Stufe 1 Abfrage + Personenabfrage)
• Ebene 3: Ebene 2 + Aufzeichnungen über Entlassungen, die nicht aufgehoben wurden (alle Anklagen, unabhängig von der Verfügung) (CPIC-Ebene-2-Abfrage + Personenabfrage)
• Stufe 4: Stufe 3 + Abfrage lokaler Polizeidatenbanken, Datenbanken von Gerichten und Strafverfolgungsbehörden (auch bekannt als "Police Record Check"). Die Überprüfung auf gefährdete Personen umfasst eine Überprüfung der Stufe 4 sowie alle Sexualstraftaten und Verurteilungen, für die eine Begnadigung gewährt wurde. ⓘ

Falls Name und Geburtsdatum des Bewerbers mit einem im System gespeicherten Sexualdelikt übereinstimmen, muss er/sie seine/ihre Fingerabdrücke bei der RCMP zur physischen Bestätigung abgeben. Die Überprüfung des Strafregisters ist ein wesentlicher Bestandteil des Verfahrens zur Erlangung von Sicherheitsfreigaben, unabhängig von der Zugangsstufe. In einigen Provinzen kann für Berufe mit hohem Risiko eine Überprüfung vorgeschrieben sein, um die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten. So verlangt beispielsweise das Justizministerium von BC, dass sich alle Angehörigen der Gesundheitsberufe, Praktikanten im Gesundheitswesen, Mitarbeiter von Kinderbetreuungseinrichtungen und Freiwillige sowie Schul- und Krankenhauspersonal unabhängig von ihrer Position einer Überprüfung des Strafregisters unterziehen. ⓘ

Begnadigung

Straftaten können entweder vom kanadischen Generalgouverneur, dem kanadischen Bewährungsausschuss oder durch einen Erlass der Bundesregierung begnadigt werden, je nachdem, um welche Straftat es sich gemäß dem Criminal Records Act handelt. Die Begnadigung wurde im Rahmen der Gesetzesvorlage C-10, auch bekannt als "Omnibus Crime Bill" oder unter dem offiziellen Namen "Safe Streets and Communities Act", die 2011 von der konservativen Regierung eingeführt wurde, in "Record Suspension" umbenannt. Die Änderung trat offiziell am 13. März 2012 in Kraft. Im Jahr 2017 haben zwei Obergerichte der Provinz die Rückwirkung dieser Änderungen als verfassungswidrig eingestuft. Infolgedessen werden derzeit Einwohner von BC und Ontario, die vor 2012 verurteilt wurden, begnadigt. ⓘ

Chile

In Chile können die Bürgerinnen und Bürger ihr eigenes Strafregister beim Standesamt (Registro Civil) anfordern. Gemäß Artikel 19 Nr. 16 der chilenischen Verfassung darf ein Arbeitgeber nicht aufgrund anderer Kriterien als der persönlichen Eignung für die angebotene Stelle diskriminieren. Man kann seine Vorstrafen durch eine freiwillige Überprüfung beseitigen, indem man seine Unterschrift zwei Jahre für erste Vergehen oder fünf Jahre für weitere vorlegt. Eine Person muss die im Gesetz Nr. 409 vorgesehenen Voraussetzungen erfüllen. ⓘ

Kroatien

Das Strafgesetzbuch von Kroatien: Das Amtsblatt der Republik Kroatien "Narodne novine" ist am 1. Januar 1998 in Kraft getreten. ⓘ

Nach Artikel 86 dürfen Strafregisterdaten nur an Gerichte und Staatsanwaltschaften weitergegeben werden, wenn ein Strafverfahren gegen die betreffende Person eingeleitet wird. Staatliche Stellen können auf begründeten Antrag Zugang zu diesen Daten erhalten, der sich auf bestimmte Aufgaben im öffentlichen Dienst beziehen muss, mit denen die Person, für die diese Informationen angefordert werden, betraut werden soll. Auch die Polizei kann sich Zugang verschaffen, um den Täter einer Straftat zu ermitteln. Andere Mitglieder der Öffentlichkeit haben nicht das Recht, von den Bürgern die Vorlage von Unterlagen über ihre Verurteilungen zu verlangen. Ein Bürger hat nur dann das Recht auf Einsicht in sein eigenes Strafregister, wenn er damit seine Rechte in einem anderen Staat wahrnehmen will. ⓘ

Die Strafregisterbescheinigungen werden von der Abteilung für Strafregister ausgestellt. Um eine Verurteilung aus dem Strafregister tilgen zu lassen, muss Artikel 19 des Gesetzes über die Rechtsfolgen von Verurteilungen, Rehabilitierung und Strafregister (Amtsblatt 143/12) herangezogen werden. ⓘ

Zypern

In Zypern wird das Strafregister vom Kriminalamt der zyprischen Polizei geführt, das dem Ministerium für Justiz und öffentliche Ordnung der Republik Zypern unterstellt ist. Ein Strafregisterauszug oder ein bestehendes Strafregister kann von Einzelpersonen durch einen Antrag beim Kriminalamt beantragt werden. Der Antrag kann persönlich bei der zentralen Polizeistation in Nikosia gestellt werden. Das Strafregister wird in Zypern lebenslang geführt. ⓘ

Zypern hat 2014 ein Gesetz eingeführt, das die Einrichtung eines Registers für Sexualstraftäter ermöglicht. Das Gesetz sieht auch die Aufnahme in ein größeres Sexualstraftäterregister der Europäischen Union vor. Für die Türkische Republik Nordzypern gibt es andere Verfahren und Protokolle. ⓘ

Tschechische Republik

Die Tschechische Republik hat zusammen mit 10 anderen Ländern an dem Pilotprojekt des Netzwerks der Justizregister teilgenommen, bei dem Informationen über Strafregister elektronisch ausgetauscht werden. Das Strafregistersystem der Tschechischen Republik ist ein computergestütztes System. Strafregisterinformationen werden im Strafregisteramt in Prag verwaltet, das vom Staat finanziert wird und in den Büros des Justizministeriums zu finden ist. ⓘ

Einzelpersonen können einen Auszug aus dem Strafregister beantragen, der nur für den persönlichen Gebrauch bestimmt ist. Anträge können von den Botschaften der Tschechischen Republik sowie von potenziellen Arbeitgebern für Personen gestellt werden, die ihren Wohnsitz in der Tschechischen Republik hatten oder Bürger der Tschechischen Republik waren. Die Daten aus dem Unternehmensstrafregister sind für die Öffentlichkeit zugänglich. Dauer der Eintragung in das Strafregister. Strafrechtliche Verurteilungen bleiben auf unbestimmte Zeit im Register gespeichert. Unter bestimmten Bedingungen tilgt das Gericht Verurteilungen in Ausnahmefällen nach 15 Jahren, nach 10 Jahren, wenn die Verurteilung nicht mehr als 5 Jahre beträgt, und nach 5 Jahren, wenn die Freiheitsstrafe nicht mehr als ein Jahr beträgt. ⓘ

Dänemark

Die dänische Strafregisterbescheinigung trägt den Titel "Privat Straffeattest" und fällt in die Zuständigkeit der nationalen Polizeibehörde (Rigspolitiet). Die dänische Datenschutzbehörde regelt die Rechtsvorschriften in Bezug auf das Strafregister und sieht bestimmte Einschränkungen vor. Strafrechtliche Verurteilungen in der Bescheinigung umfassen alle Verstöße gegen das dänische Strafgesetzbuch. Es gibt unterschiedliche Zeiträume, in denen Verurteilungen im Strafregister einer Person verbleiben. So bleiben Geldstrafen 2 Jahre ab dem Datum der Zahlung, unbedingte Verurteilungen 5 Jahre ab dem Datum der Entlassung aus dem Gefängnis und Bewährungsstrafen 3 Jahre ab dem Datum der Verurteilung im Strafregister eingetragen. Ältere Verurteilungen werden aus dem Strafregister gestrichen. ⓘ

Um eine Strafregisterauskunft in Dänemark zu erhalten, kann eine Person oder ein Dritter (mit schriftlicher Zustimmung) persönlich bei einer örtlichen Polizeidienststelle oder per E-Mail bei der nationalen Polizeibehörde einen Antrag stellen. Die Bescheinigung kann in den Sprachen Englisch, Deutsch, Dänisch, Französisch und Spanisch ausgestellt werden, sofern keine Verurteilungen vorliegen. Liegen Verurteilungen vor, ist die einzige verfügbare Sprache für die Bescheinigung Dänisch. Die Bescheinigung wird kostenlos ausgestellt, und die Bearbeitungszeit reicht von sofortigem Zugang bis zu 2 Tagen. Dänemark erlaubt keine Übermittlung von Strafregisterauszügen an ausländische Behörden oder an die Europol-Datenbank zur Speicherung. ⓘ

In Dänemark sind Informationen über sexuellen Kindesmissbrauch in zwei Registern enthalten, dem nationalen Patientenregister und dem Strafregister. Das nationale Patientenregister enthält alle Krankenhauskontakte, einschließlich der Kontakte zu stationären und ambulanten Einrichtungen sowie zu Notaufnahmen. Das dänische nationale Strafregister für sexuellen Kindesmissbrauch enthält Daten über Fälle, die der dänischen Polizei gemeldet wurden. Jede sexuelle Beziehung mit einer Person unter 15 Jahren ist gesetzlich verboten, da das dänische Alter für die sexuelle Einwilligung bei 15 Jahren liegt. Fälle von sexuellem Missbrauch von Kindern werden je nach Art des Delikts in drei verschiedene Kategorien eingeteilt. Zu diesen Gruppen gehören Inzest, Sexualdelikte (körperliche oder versuchte körperliche sexuelle Übergriffe) und unsittliche Entblößung. ⓘ

Estland

Die Datenbank, die Daten über die Vorstrafen estnischer Personen enthält, ist als Strafregister bekannt und kann über das Internet abgerufen werden. Es ist Eigentum des Estnischen Zentrums für Register und Informationssysteme und wird von diesem gepflegt. Die gültigen Einträge werden vollständig veröffentlicht. Einige Vergehen, bei denen die Hauptstrafe weniger als 200 Euro beträgt, und Fälle, in denen Minderjährige involviert sind, werden nicht im Strafregister veröffentlicht. ⓘ

Seit Anfang 2012 sind die Daten aus dem Strafregister estnischer Bürger online verfügbar. Jede Person mit einem Strafregister kann auf die elektronische Version der Datenbank zugreifen, um diese Informationen kostenlos zu erhalten. Für die Einsichtnahme in Informationen, die eine nicht verwandte Person betreffen, muss eine feste Gebühr an das Justizministerium der Republik entrichtet werden. Zur Einsichtnahme in das Strafregister sind außerdem der Name und die Identifikationsnummer der Person erforderlich. Der Zugang zu diesem Register unterliegt jedoch nach wie vor einigen Beschränkungen, unter anderem ist der Zugang zu Informationen über das Strafregister von Minderjährigen geschützt. ⓘ

Registrierung von Sexualstraftätern

In Estland gibt es kein öffentliches Register für Sexualstraftäter, da das öffentlich einsehbare Strafregister vom Justizminister als ausreichend angesehen wird. Der Minister, Hanno Pevkur, wurde mit den Worten zitiert:

Jede Person hat das Recht, Daten über andere Personen aus dem Strafregister anzufordern, das eine gesonderte Suchoption für den Zugriff auf Informationen über Straftaten gegen Minderjährige enthält ... [jeder] kann das Register überprüfen, um festzustellen, ob die Vergangenheit einer Person sauber ist oder nicht.

Seit 2009 ist die Polizei in Estland befugt, Sexualstraftäter, die ihre Strafe abgesessen haben, zu überprüfen. ⓘ

Europäische Union

Das Europäische Strafregisterinformationssystem (ECRIS) ist ein computergestütztes System, das es den EU-Ländern ermöglicht, Informationen über strafrechtliche Verurteilungen von EU-Bürgern auf effiziente Weise abzurufen und auszutauschen. Es wurde im April 2012 eingeführt. ⓘ

Das ECRIS wurde eingeführt, um den Austausch von Informationen über die Strafregister der europäischen Bürger zu vereinfachen. Es soll ein Gegengewicht zu der relativ neuen Leichtigkeit bilden, mit der sich Personen zwischen den Staaten bewegen können, und sicherstellen, dass Personen nicht in der Lage sind, ihrem Strafregister zu entkommen, indem sie einfach über eine Grenze reisen. Dahinter steht die Überlegung, dass der technologische Fortschritt bei den Verkehrsdiensten, der es Einzelpersonen ermöglicht hat, sich problemlos zwischen europäischen Staaten zu bewegen, nicht dazu führen sollte, dass sie ihre eigenen Vorstrafen löschen können. ⓘ

Dies ist besonders wichtig, da die meisten Gerichte in den europäischen Ländern bei der Strafzumessung die früheren Verurteilungen von Straftätern in erheblichem Maße berücksichtigen (z. B. gemäß § 151(1) des Powers of Criminal Courts (Sentencing) Act 2000 (UK)). ⓘ

Der EU-Staat, dessen Staatsangehörigkeit ein Straftäter besitzt, ist die zentrale Sammelstelle für alle strafrechtlichen Informationen über diesen Straftäter. Dementsprechend ist das ECRIS keine allgemeine IT-Architektur, die alle strafrechtlichen Informationen über alle Straftäter zentralisiert. Vielmehr fungiert es als Plattform, die die zentralen Datenbanken der einzelnen Staaten miteinander verbindet. ⓘ

Derzeit werden Entwicklungen geprüft, die es Nicht-EU-Ländern ermöglichen, das ECRIS zu nutzen und zu ihm beizutragen. ⓘ

Am 24. Januar 2019 einigten sich die Abgeordneten des Europäischen Parlaments darauf, ein Schlupfloch im Strafregister zu schließen, so dass die nationalen Behörden künftig schnell feststellen können, ob ein anderer EU-Mitgliedstaat über ein Strafregister eines Nicht-EU-Bürgers verfügt. ⓘ

Im Januar 2020 hatte die Zeitung The Guardian aufgedeckt, dass die britische Regierung es versäumt hatte, andere EU-Mitgliedstaaten über 75.000 Verurteilungen ausländischer Straftäter zu informieren, und den Skandal anschließend verschwieg, um den Ruf Großbritanniens nicht zu schädigen. "Das Innenministerium ist nervös, wenn es um die Übermittlung der historischen Meldungen aus dem Jahr 2012 geht, da dies Auswirkungen auf den Ruf haben könnte", heißt es im Protokoll der ACRO-Strafregistersitzung vom Mai 2019. Diese Offenlegung erfolgte nach dem vorsätzlichen Missbrauch des Schengener Informationssystems und dem Hacking des GCHQ beim belgischen Telekommunikationsanbieter Proximus. ⓘ

Am 15. Dezember 2011 wurde mit dem Gesetz zur Verbesserung des Austausch von registerrechtlichen Daten zwischen den Mitgliedsstaaten der EU und zur Änderung registerrechtlicher Vorschriften das europäische Führungszeugnis eingeführt. Seit dem 31. August 2018 wird Staatsangehörigen anderer Mitgliedstaaten der Europäischen Union bei Beantragung eines einfachen oder erweiterten Führungszeugnisses in Deutschland zwingend ein europäisches Führungszeugnis ausgestellt. Der jeweilige Herkunftsmitgliedstaat wird um Mitteilung über Eintragungen im Strafregister des Herkunftsmitgliedstaats ersucht. Teilt der entsprechende Staat geg. Eintragungen mit, sofern eine Übermittlung dort rechtlich vorgesehen ist, werden jene Eintragungen ohne Übersetzung und inhaltliche Überprüfung übernommen. Diese Regelung betrifft auch Doppel- und Mehrstaatler. Die Gebühr beträgt nunmehr für alle Führungszeugnisse (einfach oder europäisch) 13,- €. Die Ausstellung des europäischen Führungszeugnis dauert länger als die eines einfachen oder erweiterten (1–2 Wochen). Ein europäisches Führungszeugnis soll nach spätestens 20 Werktagen der Übermittlung des Ersuchens des Bundesamtes für Justiz an den Herkunftsstaat erteilt werden. ⓘ

Finnland

Der Name des finnischen Strafregisterauszugs lautet: "Auszug aus dem Strafregister und Sicherheitsüberprüfungen". In Finnland gibt es eine Reihe von Rechtsvorschriften, die die Verwendung von und den Zugang zu Strafregistern regeln, darunter das finnische Strafgesetzbuch von 1889, das Strafregistergesetz von 1993, das Gesetz über Hintergrundprüfungen von 2002 und das Gesetz über personenbezogene Daten von 1999, Kapitel 6. ⓘ

Die Überprüfung des finnischen Strafregisters kann in Form verschiedener Arten von Bescheinigungen erfolgen. Ein Auszug aus dem Strafregister kann nur von Einzelpersonen beantragt werden. Er wird in der Regel für Personen ausgestellt, die regelmäßig mit Kindern zu tun haben, und enthält Informationen, die für die jeweilige Art der Beschäftigung relevant sind. Eine weitere Art von Bescheinigung, die für Visum-, Arbeits- oder Genehmigungsanträge ausgestellt wird, ist der Strafregisterauszug für einen Visumantrag. Die letzte Art von Bescheinigung ist der Security Clearance Check, mit dem Unternehmen im Vereinigten Königreich, die eine Niederlassung in Finnland haben, eine Sicherheitsüberprüfung für potenzielle Mitarbeiter beantragen können. Es werden drei Stufen der Überprüfung angeboten (eingeschränkt, grundlegend und erweitert). Einzelpersonen können diese Bescheinigung nicht beantragen, und die Arbeitgeber müssen zunächst bestimmte Bedingungen erfüllen, bevor sie einen Antrag bei der finnischen Polizei stellen können, einschließlich der Einholung der schriftlichen Zustimmung der Person vor der Antragstellung. ⓘ

Zu den im Strafregisterauszug aufgeführten Kategorien von Verurteilungen gehören Straftaten gegen Kinder, Sexualstraftaten, Gewaltdelikte und Betäubungsmitteldelikte. Alle anderen Verurteilungen, die nicht zu diesen Kategorien gehören, werden nicht in die Bescheinigung aufgenommen. Der Strafregisterauszug für Visumanträge enthält Informationen über Freiheits- oder Bewährungsstrafen, gemeinnützige Arbeit, Geldstrafen, Jugendstrafen und Überseeurteile gegen finnische Staatsbürger oder Personen mit ständigem Wohnsitz in Finnland. ⓘ

Die Dauer der Speicherung von Verurteilungen in der Akte variiert je nach Art der Verurteilung. Verurteilungen werden nach 5 Jahren (Bewährungsstrafen, Geldstrafen und gemeinnützige Arbeit zusätzlich zu einer Bewährungsstrafe), 10 Jahren (Freiheitsstrafen unter 2 Jahren, gemeinnützige Arbeit) oder 20 Jahren (Freiheitsstrafen zwischen 2 und 5 Jahren) aus dem Strafregister gelöscht. Wenn keine neueren Verurteilungen in das Strafregister aufgenommen wurden, werden die Urteile mit dem Tod oder mit Vollendung des 90. ⓘ

Es gibt mehrere Möglichkeiten, eine Strafregisterüberprüfung in Finnland zu beantragen: online, per Fax, Post oder E-Mail. Sie können sich auch persönlich an das Rechtsregisterzentrum (Oikeusrekisterikeskus) wenden, das für das Strafregister zuständig ist. Die Bescheinigung, die auf Englisch, Französisch, Deutsch, Spanisch und Schwedisch ausgestellt wird, kostet etwa 12 bis 15 €. Die Bescheinigung wird voraussichtlich innerhalb von etwa sieben Arbeitstagen zugestellt, wobei die Postlaufzeit berücksichtigt wird. ⓘ

Nach finnischem Recht können Auszüge aus dem Strafregister an Polizeibehörden der Internationalen Kriminalpolizeilichen Organisation (IKPO), an Polizeibehörden oder an Staaten, die nicht der IKPO angehören, übermittelt werden, wenn dies zur Wahrung des öffentlichen Rechts, zur Ermittlung und Verhütung von Straftaten oder im Dienste der Justiz und der sozialen Ordnung erforderlich ist. ⓘ

Frankreich

Strafregister

Die Strafregister aller französischen Bürger werden in einem elektronischen Register geführt, das vom Justizministerium verwaltet wird. Das Register ist eine Sammlung aller Strafen und Verurteilungen aller Strafgerichte seit 1966 und bleibt die Quelle für alle Aspekte der Offenlegung des Strafregisters im Staat. ⓘ

Im Allgemeinen wird die Einsicht in das Strafregister nur der Person gewährt, die die Straftat begangen hat, und nur wenn diese Person einer anderen eine Vollmacht erteilt hat oder für geschäftsunfähig erklärt wurde, kann eine andere Person die Einsichtnahme beantragen. Zukünftige Arbeitgeber haben zu keinem Zeitpunkt Zugang zur Offenlegung. Die Anträge müssen über das Casier Judiciare National (Nationales Justizregister, CJN) gestellt werden und sind kostenlos. Anträge können online, per E-Mail, persönlich oder per Post oder Fax eingereicht werden, sind aber auf das CJN beschränkt. Strafregisterbescheinigungen können zu keinem Zeitpunkt über ein französisches Konsulat oder eine französische Botschaft beantragt werden. ⓘ

Die drei Arten von Strafregisterauszügen:

• Bulletin 1 - gesetzlich beschränkt auf die Ausstellung an Justizbehörden
• Bulletin 2 - beschränkt auf französische Verwaltungsbehörden und verschiedene private Organisationen durch die Sanktionen des Strafgesetzbuches
• Bulletin 3 - Strafregisterauszug, der nur für die betroffene Person zugänglich ist, hauptsächlich in französischer Sprache, aber Übersetzungsdienste können in Anspruch genommen werden ⓘ

Straftaten, die durch die Strafregisterbescheinigung offengelegt werden können:

• Drogendelikte (Besitz, Handel, Versuch des Verkaufs)
• Gewalttaten gegen eine andere Person (Mord, versuchter Mord, Körperverletzung)
• Sexualdelikte (sexuelle Nötigung, sexuelle Übergriffe, Vergewaltigung)
• Einbruchdiebstahl und Raub
• Diebstahl (einschließlich Besitz von Diebesgut, Versuch des Verkaufs von Diebesgut)
• Betrug (einschließlich Fälschungsdelikte)
• Kriminelle Beschädigung (Vandalismus)
• Verkehrsdelikte und Verstöße gegen die Straßenverkehrsordnung ⓘ

Löschung von Straftaten aus dem Strafregister Die gegen eine Person ergangenen Urteile werden nach Ablauf der Rehabilitierungsfrist (je nach Schwere der Verurteilung entweder drei Jahre bei Ordnungswidrigkeiten oder fünf Jahre bei Schwerverbrechen) nicht mehr in einer Bescheinigung nach Bulletin 3 veröffentlicht. Die Aufzeichnungen über die Verurteilungen bleiben im System gespeichert, erscheinen aber nicht auf der Anfrage nach einer Eintragung. Im Falle von Minderjährigen und Kindern werden diese aus dem Bulletin 3 entfernt, sobald die betreffende Person 18 Jahre alt ist bzw. drei Jahre nach dem Datum der Straftat. ⓘ

Registrierung von Sexualstraftätern

In Frankreich gibt es ein Register für Sexualstraftäter, aber im Gegensatz zu Systemen wie in den Vereinigten Staaten hat die Öffentlichkeit keinen Zugang zu Informationen über Fälle und Personen, die wegen Sexualstraftaten verurteilt wurden, und Frankreich schreibt auch nicht vor, dass die Gemeinde über die Anwesenheit eines Sexualstraftäters in ihrer Nachbarschaft informiert wird, wie dies in einigen anderen Ländern vorgeschrieben ist. ⓘ

Frankreich berücksichtigt sowohl die Notwendigkeit der Rehabilitation als auch die öffentliche Sicherheit. Justizminister Dominique Perben erklärte angesichts der steigenden Zahl von Verurteilungen wegen Sexualstraftaten im Jahr 2002: "Einerseits müssen wir die medizinisch-psychiatrische Betreuung dieser Personen verbessern, andererseits müssen wir ein System einrichten, das es uns ermöglicht, zu wissen, wo sie sich aufhalten, damit wir die Ermittler bei ihrer Arbeit unterstützen können". ⓘ

Deutschland

In Deutschland wird das Führungszeugnis vom Bundesamt für Justiz (Deutschland) ausgestellt. In Deutschland gibt es ein Strafregister, in dem alle Informationen über frühere Straftaten und Verurteilungen gespeichert sind. Die Informationen werden vom Bundeszentralregister verwaltet, das wiederum dem Bundesjustizministerium unterstellt ist. Das Register wird täglich aktualisiert und enthält Informationen über etwa 6,3 Millionen Personen. ⓘ

Sobald eine Person 14 Jahre alt ist, kann sie ihr eigenes Strafregister beantragen. Das Strafregister kann von jedem Bürger auf Antrag eingesehen werden, sofern er sich ausweist und den Zweck der Einsichtnahme angibt. ⓘ

Die Informationen in der Strafregisterbescheinigung umfassen frühere Straftaten, Gerichtsvorladungen und Verurteilungen. Je nach der Schwere der begangenen Straftat und vor allem der verhängten Strafe werden die meisten Einträge nach 5, 10, 15 oder 20 Jahren gelöscht. Ausgenommen von dieser Regelung sind lediglich lebenslange Freiheitsstrafen, Sicherungsverwahrung und die Einweisung in eine psychiatrische Klinik. ⓘ

Sittenzeugnis der Ludwig-Maximilians-Universität München für den Studenten Theodor Heuss, 1907: „Dem … Studierenden … wird hinsichtlich seiner Führung an der hiesigen Universität … bezeugt, daß etwas Nachteiliges nicht zu bemerken ist.“ ⓘ

Einfaches (privates)
Führungszeugnis ⓘ

Bundeszentralregister

Im Bundesamt für Justiz werden die jeweiligen persönlichen Vorstrafen in einem Bundeszentralregister (BZR) geführt, aber nicht auf Dauer gespeichert. In das Register werden nach § 3 BZRG rechtskräftige Entscheidungen der Strafgerichte, Vermerke über Schuldunfähigkeit sowie bestimmte Entscheidungen von Verwaltungsbehörden und Gerichten sowie – nach einer rechtsvergleichenden Begutachtung – ausländische strafrechtliche Verurteilungen gegen Deutsche oder gegen in Deutschland wohnende ausländische Personen eingetragen. Zudem können Suchvermerke im Register niedergelegt werden. Maßgabe für den Inhalt eines Führungszeugnisses ist § 32 des Bundeszentralregistergesetzes (BZRG). ⓘ

Das Bundeszentralregister (BZR) wird seit 1975 ausschließlich als Datenbank auf Computern geführt. Das Erziehungsregister ist Teil des Bundeszentralregisters. ⓘ

Aus Gründen der Resozialisierung wurde ein gestaffeltes System von Fristen (§ 46 BZRG) geschaffen, nach deren Ablauf gespeicherte Verurteilungen zunächst nicht mehr in ein Führungszeugnis gelangen und schließlich vollständig aus dem Register gelöscht werden (§§ 34 und 46 BZRG). In Härtefällen kann bezüglich der gesetzlichen Fristen eine Registervergünstigung gewährt werden. Wenn eine Verurteilung im Bundeszentralregister gelöscht wurde oder sie zur Tilgung vorgemerkt ist, so dürfen die Tat und die Verurteilung der betroffenen Person im Rechtsverkehr nicht mehr vorgehalten und nicht zu ihrem Nachteil verwertet werden. Ob und wie lange Vorstrafen im Bundeszentralregister gespeichert und Auskünfte darüber erteilt werden, ergibt sich aus den Vorschriften zum Bundeszentralregistergesetz (BZRG). Je nach Höhe des Urteils werden nach Ablauf der jeweiligen Fristen (5, 10, 15 oder 20 Jahre) die Eintragungen im Bundeszentralregister getilgt (siehe § 46 BZRG). Jedoch werden nicht alle Verurteilungen, die im Bundeszentralregister stehen, auch in das Führungszeugnis übernommen (siehe unten). Auch gelten für die Verurteilungen, die in das Führungszeugnis aufgenommen werden, kürzere Tilgungsfristen als beim Bundeszentralregister (3, 5 oder 10 Jahre, vgl. § 34 BZRG). Kommt vor der Löschung eines Urteilseintrags ein neues Urteil hinzu, bleiben alle Einträge erhalten, bis auch für das letzte Urteil der Löschzeitpunkt erreicht ist (Ausnahmen hiervon gelten für Geldstrafen bis zu 90 Tagessätzen und Freiheitsstrafen bis zu 3 Monaten, vgl. § 38 Abs. 2 BZRG). ⓘ

Persönlicher Bundeszentralregisterauszug

Jeder Person, die mindestens 14 Jahre alt ist oder ihrer gesetzlichen Vertretung wird auf Antrag kostenlos mitgeteilt, welche Eintragungen über sie im Bundeszentralregister elektronisch gespeichert sind. Diese Auskunft wird nicht dem Antragsteller direkt, sondern an ein Amtsgericht seiner Wahl gesandt, bei dem die Auskunft persönlich eingesehen werden kann. Der Auszug wird in einem verschlossenen und versiegelten Umschlag verschickt. Nach Siegelbruch und Einsichtnahme durch den Antragsteller ist der Auszug vom Amtsgericht unverzüglich zu vernichten. Keinesfalls darf der Auszug im Rechtsverkehr verlangt werden, z. B. durch Arbeitgeber angefordert werden. Dies würde die Schutzzwecke des Führungszeugnisses, welches nicht die gesamten Eintragungen des Bundeszentralregisters enthält, unterlaufen. ⓘ

Im Falle von im Ausland wohnhaften Personen ist die Einsichtsstelle die amtliche Vertretung der Bundesrepublik Deutschland und im Falle von inhaftierten Personen ist es die Justizvollzugsanstalt. ⓘ

Rechtsgrundlage ist das Bundesdatenschutzgesetz, nach dem jeder ein Recht darauf hat, zu erfahren, welche Daten über ihn bei öffentlichen Stellen gespeichert sind. Lex specialis zu § 57 BDSG ist hierbei § 42 BZRG. ⓘ

Unbeschränkte Auskunft

Für die in § 41 BZRG genannten Zwecke (z. B. in Strafverfahren, vor der Erteilung eines Waffenscheines, vor einer Einbürgerung, vor einer Verbeamtung etc.) haben bestimmte Behörden (z. B. Gerichte und Staatsanwaltschaften) ein unbeschränktes Auskunftsrecht aus dem Bundeszentralregister und können einen entsprechenden Auszug aus eigener Veranlassung direkt beim Bundesamt für Justiz anfordern, ohne dass der Betreffende davon Kenntnis erhält. ⓘ

Den obersten Bundes- und Landesbehörden, den Gerichten, den Staatsanwaltschaften, den Justizvollzugsbehörden, den deutschen Nachrichtendiensten, dem Kriminaldienst der Polizei, den Finanzbehörden, den Einbürgerungsbehörden, den Ausländerbehörden, den Gnadenbehörden, den waffen- und sprengstoffrechtlich zuständigen Behörden, den Rechtsanwaltskammern, dem Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte, dem Bundesamt für Strahlenschutz und den Luftsicherheitsbehörden sind unbeschränkte Auskünfte auf ausdrückliches Ersuchen hin zu erteilen, wenn der Zweck der Verwendung der Daten angegeben wird. ⓘ

Führungszeugnis

Ein Führungszeugnis, ein erweitertes Führungszeugnis und ein behördliches Führungszeugnis enthält jeweils bestimmte Teile dessen, was im Bundeszentralregister über den Betreffenden gespeichert ist. ⓘ

Keinen Eingang in das Führungszeugnis finden beispielsweise folgende Bundeszentralregistereinträge:

1. zur Bewährung ausgesetzte Jugendstrafen,
2. Strafen, die nicht höher als 90 Tagessätze bzw. 3 Monate Freiheitsstrafe liegen (§ 32 Abs. 2 Nr. 5 BZRG), wenn im Bundeszentralregister sonst keine weiteren Strafen eingetragen sind,
3. erstmalige Verurteilungen von drogenabhängigen Straftätern, die zwei Jahre Freiheitsstrafe nicht überschreiten und bei denen die Vollstreckung der Strafe nach § 35 BtMG zugunsten einer Therapie zurückgestellt und nach erfolgreicher Therapie nach § 36 BtMG zur Bewährung ausgesetzt wurde sowie wenn die weiteren diesbezüglichen Bedingungen des § 32  Abs. 2 Nr. 6 BZRG erfüllt sind. ⓘ

Antragstellung, Ausstellung, Versand

Jeder geschäftsfähigen Person, die mindestens 14 Jahre alt ist, sowie ihrem gesetzlichen Vertreter, wird auf Antrag das gewünschte Führungszeugnis vom Bundesamt für Justiz in Bonn ausgestellt. ⓘ

Die Antragstellung ist wie folgt möglich:

• elektronisch im Online-Portal des Bundesamts für Justiz mit dem neuen Personalausweis mit freigeschalteter Online-Ausweisfunktion und entsprechendem Kartenlesegerät,
• bei der örtlichen Meldebehörde, dem Einwohnermeldeamt oder Bürgeramt,
  • persönlich durch Vorlage eines amtlichen Lichtbildausweises (Personalausweis oder Reisepass) (§ 30 Abs. 5 Satz 2 BZRG)
  • per Brief oder Fax mit Kopie eines amtlichen Lichtbildausweises und amtlich oder öffentlich beglaubigter Unterschrift des Antragstellers ⓘ

Früher war das Führungszeugnis bei der Polizei zu beantragen und wurde auch von ihr ausgestellt. Daher rührt die alte Bezeichnung Polizeiliches Führungszeugnis. ⓘ

Die Beantragung eines Führungszeugnisses kostet 13 Euro. Personen, die ein Führungszeugnis für eine ehrenamtliche Tätigkeit brauchen, erhalten dieses gebührenfrei, ebenso Bezieher von Arbeitslosengeld II oder Sozialgeld gegen Vorlage des Bewilligungsbescheids. ⓘ

Die Führungszeugnisse werden per Post zugestellt, entweder dem Empfänger (beim privaten – Belegart N) oder an die Behörde, die das Führungszeugnis verlangt (beim behördlichen – Belegart O) oder an das dem Wohnort des Antragstellers nächstgelegene Amtsgericht (Belegart P), wo der Betreffende Einsicht nehmen und dann entscheiden kann, ob es an die Behörde weitergeleitet wird. ⓘ

Privates Führungszeugnis

Zur Vorlage bei einem privaten Arbeitgeber genügt ein einfaches (privates) Führungszeugnis, sofern der Bewerber bzw. Arbeitnehmer gewillt ist, dieses vorzulegen. Die Forderung nach einem Führungszeugnis durch den Arbeitgeber ist jedoch nach Auffassung des Bundesarbeitsgerichtes nicht zulässig. Dieses sieht die Belange des Bundesdatenschutzgesetzes als verletzt an, weil der Arbeitgeber damit mehr erfährt, als er für die angestrebte Beschäftigung zu erfahren berechtigt ist. Also auch Dinge, die über den für die Tätigkeit relevanten Bereich weit hinausgehen. Beispielsweise geht es dabei um ein eventuelles strafbares Verhalten im außerdienstlichen Bereich, das in keinerlei nachvollziehbarem Zusammenhang mit dem vorgesehenen Beschäftigungsverhältnis steht. Zulässig sind jedoch gezielte Fragen nach Straftaten, die einen Zusammenhang mit dem Tätigkeitsbereich haben. In der Regel wird die Anforderung eines Führungszeugnisses deshalb als nicht erforderlich und unzulässig gesehen. ⓘ

Ausnahmen bilden sicherheitsrelevante Bereiche, wie z. B. Geld- und Werttransport- oder Bewachungsunternehmen und sogenannte sensible Tätigkeiten, bei denen der Bewerber mit Kindern und Jugendlichen in Berührung kommt. ⓘ

Kritik

Es wird kritisiert, dass die Abgabe des erweiterten Führungszeugnisses (EFZ) an den Arbeitgeber mit dem informationellen Selbstbestimmungsrecht des Arbeitnehmers in Konflikt steht, denn nicht alle Informationen, die im EFZ enthalten sind, sind für den Arbeitgeber relevant. Der Caritasverband, ein sehr großer Arbeitgeber im sozialen Bereich, der verpflichtet ist, sich an die kinderschutzrechtlichen Auflagen zu halten, hat eine Handreichung herausgegeben, in der er explizit festlegt, welche Straftaten einem Arbeitsverhältnis bei ihm im Wege stehen. Andere im EFZ dokumentierte Straftaten tangieren ein Arbeitsverhältnis bei der Caritas nicht. Ebenso schlägt die Caritas vor, das informationelle Selbstbestimmungsrecht von Arbeitnehmern zu wahren, indem das EFZ nicht an den Arbeitgeber, sondern an einen Notar geht, der dem Arbeitgeber Auskunft über die für die Arbeit relevanten Straftaten bescheinigt – dabei aber keine Auskunft über die nicht relevanten Straftaten ermöglicht. Des Weiteren schlägt sie eine Änderung des Bundeszentralregistergesetzes vor. ⓘ

Behördliches Führungszeugnis

Ausschließlich Behörden erhalten Auskunft aus dem Bundeszentralregister in der Form von behördlichen Führungszeugnissen. ⓘ

Für Bewerbungen bei einer Behörde wird auf Antrag der betroffenen Person in der Regel das behördliche Führungszeugnis ausgestellt. Wird dieses unmittelbar an die Einstellungsbehörde übersandt (§ 30 Abs. 5 Satz 1 BZRG), hat die Behörde dem Bewerber auf Verlangen Einsicht in das Führungszeugnis zu gewähren. ⓘ

Behörden können ein Führungszeugnis beantragen, soweit sie es zur Erledigung ihrer hoheitlichen Aufgaben benötigen und eine Aufforderung an die betroffene Person, ein Führungszeugnis vorzulegen, nicht sachgemäß ist oder erfolglos bleibt (siehe: § 31 BZRG). ⓘ

Die Unterschiede bezüglich des Inhalts eines Führungszeugnisses für Behörden und des Führungszeugnisses für Privatpersonen ergeben sich aus § 32 des Bundeszentralregistergesetzes. ⓘ

Bezeichnung als „unbestraft“

Unter welchen Umständen sich eine Person als unbestraft (ohne Vorstrafen) bezeichnen darf und den einer etwaigen Verurteilung zugrundeliegenden Sachverhalt nicht zu offenbaren braucht, ist § 53 BZRG zu entnehmen. ⓘ

Griechenland

In Griechenland ist das Strafregister eine schriftliche Urkunde, in der die Einträge gemäß den gesetzlichen Bestimmungen der Artikel 573-580 der griechischen Strafprozessordnung (StPO) erstellt werden. Im Justizministerium gibt es eine unabhängige Abteilung für Strafregister, die als zentrale Behörde für die Überwachung des Strafregistersystems in Griechenland zuständig ist. Gemäß Artikel 573 Absatz 2 der StPO werden für alle Staatsangehörigen, unabhängig von ihrem Geburtsland und auch für Ausländer, Strafregisterauszüge geführt. ⓘ

Jede Strafregisterbescheinigung besteht aus zwei Teilen: dem ersten Teil, der die Person betrifft, und dem zweiten Teil, der den Inhalt der früheren Straftaten der Person enthält. Jede Bescheinigung muss Folgendes enthalten: Angaben zur Identität der Person, einschließlich des väterlichen Nachnamens und ob sie verheiratet ist, sowie das/die rechtskräftige(n) Urteil(e) eines Gerichts. In Artikel 574 Absatz 2 StPO heißt es, dass die Bescheinigungen Folgendes enthalten müssen

• die vollständige Auflistung aller unwiderruflichen Verurteilungen durch ein Gericht, in denen eine Freiheitsstrafe oder eine Geldstrafe verhängt worden ist;
• die vollständige Auflistung aller Entscheidungen, mit denen ein Minderjähriger zu einem Freiheitsentzug in einer Einrichtung oder zu erzieherischen Maßnahmen verurteilt wurde;
• die vollständige Liste der von ausländischen Gerichten ergangenen Verurteilungen, wenn die begangene Tat nach griechischem Strafrecht ein Verbrechen oder Vergehen darstellt;
• die vollständige Liste aller Entscheidungen, mit denen der Angeklagte wegen mangelnder Schuldfähigkeit oder aus Gründen der praktischen Reue freigesprochen wurde, sofern die Straftat mit einer Mindeststrafe von drei Monaten Freiheitsentzug bedroht war;
• und jede gerichtliche Entscheidung, mit der eine freiheitsentziehende Strafe ausgesetzt wird. ⓘ

Diese Strafregisterauszüge verlieren gemäß Artikel 578 unter folgenden Bedingungen ihre Gültigkeit

• wenn die Person stirbt oder mindestens 80 Jahre alt ist;
• in Fällen, in denen eine Straftat als Minderjähriger begangen wurde, wenn der Minderjährige 17 Jahre alt ist;
• wenn die Strafe durch den Strafbefehl zur Bewährung ausgesetzt wird und die Aussetzung fünf Jahre nach Beendigung der Aussetzung nicht mehr in der Bescheinigung aufgeführt ist;
• Wenn ein Minderjähriger eine Strafe in einer Justizvollzugsanstalt von weniger als einem Jahr verbüßt hat, wird die Bescheinigung nach fünf Jahren ungültig. Beträgt die verbüßte Strafe mehr als ein Jahr, werden die Straftat(en) acht Jahre nach Beendigung der Strafe aus dem Strafregister gelöscht, es sei denn, in der Zwischenzeit ist eine neue Verurteilung erfolgt;
• Wurde in dem Urteil eine Geldstrafe oder eine Freiheitsstrafe von bis zu einem Monat für eine vorsätzlich begangene Straftat oder eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Monaten für eine fahrlässig begangene Straftat verhängt, wird das Strafregister zehn Jahre nach Verbüßung der Strafe gelöscht. ⓘ

In den vorgenannten Fällen werden die Bescheinigungen vernichtet, wenn die angegebenen Gründe zutreffen. ⓘ

Die vollständigen und detaillierten Aufzeichnungen über die strafrechtliche Vergangenheit einer Person können einem bestimmten Personenkreis und bestimmten Behörden unter den Begriffen "allgemeine Verwendung" und "gerichtliche Verwendung" zugänglich gemacht werden. Nach Artikel 575 ist der allgemeine Gebrauch vorgeschrieben, dass Strafregisterauszüge für angehende Mitglieder der Anwaltskammer, künftige Notare und Wirtschaftsprüfer zur Verfügung gestellt werden können, da sie eine Voraussetzung für die Registrierung sind. ⓘ

Hongkong

In Hongkong wird das Strafregister von der Hongkonger Polizei geführt. Im Gegensatz zu den anderen in diesem Artikel aufgeführten Ländern gestatten die Behörden in Hongkong Arbeitgebern oder Schulen keinen Zugang zum Strafregister. Der Chef der Exekutive von Hongkong ist gemäß Abschnitt 12 von Artikel 48 des Grundgesetzes von Hongkong allein befugt, in Hongkong begangene Straftaten zu begnadigen. "Der Chef der Exekutive der Sonderverwaltungsregion Hongkong übt die folgenden Befugnisse und Funktionen aus ... Personen, die wegen einer Straftat verurteilt wurden, zu begnadigen oder ihre Strafe umzuwandeln". ⓘ

Verbrauchte Akten

Strafregisterauszüge werden unabhängig von der Dauer oder der Schwere des Falles nicht gelöscht. Nach der Verordnung über die Rehabilitierung von Straftätern (HK Laws. Chap 297) gilt ein Strafregister jedoch als "verbraucht", wenn es sich um die erste Straftat handelt, die zu einer Gefängnisstrafe von weniger als drei Monaten oder einer Geldstrafe von weniger als 10 000 Dollar verurteilt wurde und seit der Verurteilung drei Jahre verstrichen sind und keine neue Verurteilung gegen die betreffende Person registriert wurde. Ausgegebene Einträge werden als solche registriert, mit Ausnahme von:

• Versuch einer Zulassung als Rechtsanwalt, Notar, Buchhalter oder Versicherungsmakler
• Antrag auf Zulassung als Treuhänder oder Kontrolleur des Mandatory Provident Fund oder als Kontrolleur, Führungskraft oder Angestellter einer Bank
• Disziplinarverfahren gegen Justizbeamte, Mitglieder der Disziplinarorgane, Bewährungshelfer, Angestellte der Hong Kong Monetary Authority, der Mandatory Provident Fund Schemes Authority, des Office of the Commissioner of Insurance (Versicherungsbeamte) und der Securities and Futures Commission (nur leitende Angestellte)
• Disziplinarverfahren gegen Regierungsbeamte, die nach einer der Besoldungsgruppen der Direktion oder der Direktion (Judicial/Legal Group) bezahlt werden, sowie gegen Beamte, die über Punkt 27 der Hauptbesoldungsgruppe liegen ⓘ

Alle in Hongkong ansässigen Personen, die planen, Kinder zu adoptieren oder in ein anderes Land zu reisen/auszuwandern, können ein "Certificate of No Criminal Conviction" beantragen - ein Dokument, das direkt an das Konsulat und/oder die Regierungsbehörden und nicht an den Antragsteller ausgestellt wird. Auf solchen Bescheinigungen wird vermerkt, dass die Vorstrafen nach dem Hongkonger Recht verbraucht sind. ⓘ

Ungarn

In Ungarn gibt es eine Strafregisterdatenbank, die nach dem 85. Gesetz von 1999 über die Strafregisterdatenbank und die amtliche Bescheinigung des Strafregisters zulässig ist. Es gibt fünf verschiedene Datenbanken: die Straftäterdatenbank, die Datenbank der Personen, gegen die Zwangsmaßnahmen verhängt wurden, die Datenbank der Personen, gegen die ein Strafverfahren läuft, die Datenbank der Fingerabdrücke, Handabdrücke und Fotos und die Datenbank der DNA-Profile. Es werden also nicht nur Informationen über Personen gespeichert, gegen die eine strafrechtliche Sanktion verhängt wurde (Datenbank der Straftäter), sondern auch über Personen, die sich in Untersuchungshaft befinden (Datenbank der Personen, die sich in einem Zwangsverfahren befinden) und über Personen, die einer Straftat verdächtigt und beschuldigt werden (Datenbank der Personen, die sich in einem Strafverfahren befinden). Die Zentralstelle für administrative und elektronische öffentliche Dienste (COAEPS) des Innenministeriums betreibt, verwaltet und pflegt die Datenbanken. Ermittlungsbehörden, Staatsanwaltschaften und Strafgerichte tragen alle zu den Datenbanken bei. Die Dauer der Speicherung von Informationen über eine Person in diesen Datenbanken ist unterschiedlich lang. Bei Personen, die wegen einer vorsätzlichen Straftat inhaftiert sind, werden die Daten 15 Jahre nach ihrer Entlassung gelöscht. Wurde die Straftat rücksichtslos begangen, werden die Daten 5 Jahre nach der Entlassung gelöscht. Die Daten sind nicht öffentlich zugänglich, aber eine Person kann auf Antrag die über sie gespeicherten Daten erhalten. ⓘ

Indonesien

In Indonesien gibt es ein polizeiliches Führungszeugnis in Form eines Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK) (Englisch: Certificate of Police Records), das von der indonesischen Nationalpolizei ausgestellt wird. Diese Bescheinigung gibt Aufschluss über das Vorstrafenregister (oder das Fehlen eines solchen) einer Person. Eine Person kann die Ausstellung eines Strafregisterauszugs aus einer Vielzahl von Gründen beantragen. So verlangen Arbeitgeber in Indonesien von Stellenbewerbern häufig ein polizeiliches Führungszeugnis, um zu prüfen, ob der Bewerber Vorstrafen hat oder nicht. Die Ausstellung der Bescheinigung kostet 30.000 Rp für indonesische Staatsbürger bzw. 60.000 Rp für Ausländer (bis 2016 waren es 10.000 Rp für indonesische Staatsbürger) und ist sechs Monate lang gültig. Nach Ablauf des Gültigkeitsdatums muss eine Person eine neue Bescheinigung beantragen, wenn sie die Bescheinigung noch benötigt. Ein Zertifikat kann auch nur für einen bestimmten Zweck verwendet werden, da der Zweck der Ausstellung des Zertifikats auf dem Zertifikat angegeben ist, so dass eine Person auch ein neues Zertifikat beantragen muss, wenn sie ein Zertifikat für andere Zwecke benötigt. Ein Zertifikat wird auch für ungültig erklärt, wenn die betreffende Person nach der Ausstellung in kriminelle Aktivitäten verwickelt ist. ⓘ

Früher hieß das Zeugnis Surat Keterangan Kelakuan Baik (SKKB) (Englisch: Certificate of Good Conduct), und wie der Name schon sagt, bescheinigte dieses Zeugnis die Straffreiheit einer Person, so dass nur Personen ohne Vorstrafen eine Ausstellung beantragen konnten. ⓘ

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  Ein indonesisches polizeiliches Führungszeugnis, das 2018 zum Zweck der Bewerbung auf eine Stelle im öffentlichen Dienst ausgestellt wurde. Diese Bescheinigung besagt, dass die betreffende Person nicht vorbestraft ist. ⓘ

Irland

Das irische Strafregistersystem besteht aus einer Datenbank, die vom Garda Criminal Records Office als Teil der Garda Síochána (der nationalen Polizei) geführt wird. Die Garda Síochána (nationale Polizei) besitzt und pflegt die Informationen im Rahmen ihrer Hauptaufgabe, der Verbrechensbekämpfung und dem Schutz der Zivilbevölkerung. ⓘ

Die Daten der Gardaí sind für die Öffentlichkeit nicht zugänglich. Gemäß Abschnitt 4 des Datenschutzgesetzes können Einzelpersonen jedoch einen förmlichen schriftlichen Antrag auf Zugang zu den über sie gespeicherten personenbezogenen Daten beim Garda Criminal Records Office stellen. Bei diesem förmlichen Antrag müssen die Personen ausreichende Angaben machen, um ihre Identität festzustellen und sicherzustellen, dass die Gardaí in der Lage ist, ihre Akte zu finden und sich zu vergewissern, dass die personenbezogenen Daten an die richtige Person weitergegeben werden. Zu den ausreichenden Informationen gehören: vollständiger Name, korrektes Geburtsdatum, etwaige andere verwendete Namen, aktuelle und frühere Adressen in Irland, eine Kopie des Reisepasses, des Führerscheins oder der Geburtsurkunde sowie eine Gebühr von 6,35 €. ⓘ

Darüber hinaus kann auch ein Dritter in Ihrem Namen auf Ihre personenbezogenen Daten zugreifen. Dies setzt jedoch voraus, dass sich der Dritte bei der Gardaí von seiner Identität überzeugt hat und dass die Person eine schriftliche Vollmacht vorlegt, die es dem Dritten erlaubt, diesen Antrag zu stellen. ⓘ

In Irland bleiben strafrechtliche Verurteilungen lebenslang im Strafregister gespeichert, wenn die Straftat nach Vollendung des achtzehnten Lebensjahres begangen wurde, da es derzeit keine Rechtsvorschriften gibt, die eine Löschung von strafrechtlichen Verurteilungen vorsehen. Irland ist nach wie vor das einzige Land in der EU und eines der wenigen Länder im Bereich des Europarats, in dem es keine derartigen Rechtsvorschriften gibt. ⓘ

Gemäß Abschnitt 258 des Children Act 2001 können jedoch Straftaten von Personen unter achtzehn Jahren aus dem Strafregister getilgt werden, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind: wenn eine Person einer Straftat für schuldig befunden wurde und:

• die Straftat wurde begangen, bevor sie das achtzehnte Lebensjahr vollendet hat
• es handelt sich nicht um eine Straftat, die vor dem Zentralen Strafgerichtshof verhandelt werden muss (z. B. Mord oder Vergewaltigung)
• seit der Verurteilung drei Jahre verstrichen sind und
• die Person ist innerhalb dieses Dreijahreszeitraums nicht wegen einer anderen Straftat verurteilt worden

dann wird die Person so behandelt, als hätte sie die betreffende Straftat nicht begangen, sei sie nicht angeklagt oder verfolgt worden, sei sie nicht für schuldig befunden oder sei sie nicht wegen dieser Straftat behandelt worden. Mit anderen Worten: Ihre Verurteilung wird verwirkt. ⓘ

Registrierung von Sexualstraftätern ⓘ

In Irland gibt es kein offizielles Register für Sexualstraftäter. Nach dem im Juni 2001 in Kraft getretenen Gesetz über Sexualstraftäter (Sex Offenders Act 2001) gibt es jedoch ein inoffizielles Register, das zentral von der Gardaí geführt wird. Der Aufenthaltsort von Sexualstraftätern in Irland wird durch eine vom Gericht ausgestellte Bescheinigung festgestellt, aus der hervorgeht, dass die verurteilte Person den Anforderungen des Sex Offenders Act 2001 unterliegt und nun verpflichtet ist, der Gardaí bestimmte Informationen einschließlich ihres Namens und ihrer Adresse zu übermitteln. Daher wird dieses Bescheinigungssystem gemeinhin als "Sex Offenders Register" bezeichnet, da es den Gardaí ermöglicht, die Angaben aller Sexualstraftäter, die den Anforderungen des Sex Offenders Act 2001 unterliegen, zentral zu speichern. ⓘ

Italien

Italien verfügt über ein Strafregistersystem, das im Criminal Records Bureau in Rom geführt wird und dem Justizministerium untersteht. Es umfasst verurteilte Straftäter und Personen, die auf ein Gerichtsverfahren warten. ⓘ

Jeder italienische Staatsbürger und jeder Nicht-Staatsbürger, der sich für einen längeren Zeitraum in Italien aufgehalten hat, kann beim Strafregisterbüro oder in einem seiner Büros in Italien Einsicht in das Strafregister beantragen. Ein Antrag kann auch vom Vereinigten Königreich aus gestellt werden. ⓘ

Das Strafregisterauszug enthält Einzelheiten zu allen Straftaten, Gerichtsverhandlungen und deren Ausgang. ⓘ

Zivilrechtliches Zeugnis - enthält Informationen über Konkurs, geistige Zurechnungsfähigkeit und Informationen über die Ausweisung aus Italien. ⓘ

Allgemeines Zeugnis - Ähnlich wie das Strafregister, enthält aber auch Informationen über die Ausweisung aus Italien. ⓘ

Enthalten sind Informationen wie der vollständige Name, das Geburtsdatum, der Geburtsort, der Grund des Antrags und die Art des Antrags. ⓘ

Die Kosten betragen 3,10 Euro. ⓘ

Die Bescheinigungen werden nur in italienischer Sprache ausgestellt. ⓘ

Kann man sein Strafregister tilgen lassen? Ja, im Allgemeinen wird die Akte einer Person gelöscht, wenn sie 80 Jahre alt wird oder stirbt. Da das italienische System Informationen über anhängige Verfahren speichert, kann es 3 bis 10 Jahre dauern, bis das Strafregister gelöscht wird, sobald der Schuldspruch bestätigt ist. ⓘ

Lettland

Informationen über das Strafregister von Letten werden im Informationszentrum des Innenministeriums gespeichert. Ziel dieses Zentrums ist es, durch die Sammlung von Informationen über Straftaten die wirksamsten Methoden zur Verhinderung von Straftaten zu fördern und zu untersuchen, um die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten. ⓘ

Wenn eine lettische Person eine Bescheinigung über ihre Vorstrafen benötigt, kann sie diese elektronisch über www.latvija.lv beantragen. Sie benötigen diese Bescheinigung über ihre Vorstrafen möglicherweise, um sich bei Arbeitgebern zu bewerben, im Ausland zu studieren oder eine Ehe einzugehen. Diese Bescheinigung kann nur persönlich im Informationszentrum des Innenministeriums abgeholt oder per Einschreiben zugesandt werden. Daher sind die Informationen über die Vorstrafen eines Straftäters nicht für die gesamte Öffentlichkeit zugänglich. ⓘ

Nach lettischem Recht werden die meisten Strafregistereinträge nach einigen Jahren getilgt. Wie lange dies dauert, hängt von der Art und dem Umfang der gesetzlichen Sanktion für die betreffende Straftat ab. Diese gelöschten Einträge werden weiterhin in den Registern des Informationszentrums aufbewahrt und sind leicht zugänglich, wenn die betroffene Person die Freigabe des gesamten Eintrags genehmigt. ⓘ

Litauen

Am 13. September 2004 wurde das Nationale Register der Verurteilungen der Republik Litauen eingerichtet. Das Departmental Register of Suspected, Accused and Convicted Persons ist ein zentraler Speicher für Strafregisterdaten und damit verbundene Informationen in Litauen. Es wird von der IT- und Kommunikationsabteilung des litauischen Innenministeriums verwaltet, die als verarbeitende Stelle für das ordnungsgemäße Funktionieren und die Datenverwaltung des Registers zuständig ist. ⓘ

Das Register verwaltet die von den Gerichten, den Ermittlungsbehörden, den nationalen und lokalen Staatsanwaltschaften, der Strafvollzugsabteilung und dem Zentrum für strafrechtliche Ermittlungen der Polizei bereitgestellten Daten. Die Abteilung sammelt und akkumuliert auch Informationen aus dem Ausland über die Verurteilungen Litauens in diesen Ländern. ⓘ

Mit dem Einverständnis der betroffenen Person stellt das Innenministerium Einzelpersonen und Dritten zwei Arten von Auskünften zur Verfügung: eine Personenbescheinigung, die nur Informationen über nicht rechtskräftige Verurteilungen enthält, und einen Auszug aus dem Strafregister, der eine vollständige Offenlegung des Strafregisters (sowohl rechtskräftige als auch nicht rechtskräftige Verurteilungen) umfasst. ⓘ

In Litauen werden Urteile je nach Schwere der Verurteilung unmittelbar nach Beendigung der Strafe aus dem Register gestrichen. Bei Rückfälligen mit hohem Risiko (10 Jahre nach Beendigung der Strafe), sehr schweren Straftaten (8 Jahre), schweren Straftaten (5 Jahre), weniger schweren Straftaten (3 Jahre), Bewährungsstrafen (sofort nach Beendigung der Strafe). Bei Minderjährigen bleiben Verurteilungen, die zu Freiheitsstrafen führen, für die Hälfte der oben genannten Zeitspanne unverbüßt. ⓘ

Luxemburg

Das luxemburgische Strafregister wird von der Generalstaatsanwaltschaft geführt. Es enthält Informationen über Verurteilungen durch luxemburgische Strafgerichte und unter bestimmten Voraussetzungen auch durch ausländische Gerichte. Das Strafregister besteht aus zwei Teilen: Bulletin Nr. 1, das den vollständigen Auszug der Verurteilungen einer in Luxemburg lebenden oder arbeitenden Person enthält, und Bulletin Nr. 2, das alle Verurteilungen mit Ausnahme der zur Bewährung ausgesetzten Freiheitsstrafen von weniger als sechs Monaten enthält. ⓘ

Für Personen, die nicht vorbestraft sind, ist der Zugang zu diesem Dokument kostenlos und kann per E-Mail oder Post erfolgen. Personen mit Verurteilungen sind gebührenpflichtig und müssen ihren Auszug persönlich beim Strafgericht der Stadt vorlegen. ⓘ

Malta

In Malta wird das Strafregister vom Strafregisteramt geführt, das von der maltesischen Polizei verwaltet wird. Einzelne Strafregisterauszüge können durch Beantragung eines Führungszeugnisses bei der maltesischen Polizei angefordert werden. Der Antrag kann schriftlich gestellt werden, wenn man sich außerhalb des Landes befindet, oder persönlich im Polizeipräsidium von Malta in Floriana. Gemäß der Verordnung über Führungszeugnisse, Kapitel 77 der maltesischen Gesetze, ist ein Gerichtsbeschluss erforderlich, um ein Führungszeugnis für eine andere Person als diejenige auszustellen, auf die es sich bezieht. Das Führungszeugnis enthält unter anderem eine Erklärung darüber, ob die Person ein gutes Führungszeugnis besitzt, oder eine Erklärung über die gegen die Person eingetragenen Verurteilungen. In Malta sieht das Bewährungsgesetz vor, dass Verurteilungen aus dem Strafregister gelöscht werden können. Strafregisterauszüge werden höchstens 10 Jahre lang aufbewahrt. ⓘ

Malta hat vor kurzem ein Register für Sexualstraftäter eingeführt. Das Gesetz, mit dem die Einführung des Registers beschlossen wurde, ist das Gesetz zum Schutz von Minderjährigen von 2012. Nach diesem Gesetz können derzeitige und künftige Arbeitgeber durch einen Antrag an den Generalstaatsanwalt Informationen über die im Register aufgeführten Arbeitnehmer anfordern. Der Antrag wird dann vor Gericht verhandelt. Das Gesetz besagt, dass es eine Straftat ist, eine registrierte Person in einer Einrichtung zu beschäftigen, die sich mit der Bildung, Betreuung, Verwahrung, Fürsorge oder Erziehung von Minderjährigen befasst. ⓘ

Niederlande

Technisch gesehen haben alle Niederländer ein leeres Strafregister. Ein Strafregister (niederländisch: strafblad) wird beim Justitiële Informatiedienst in Almelo gespeichert. Durch das Senden einer E-Mail mit den erforderlichen Daten, einem Scan des Reisepasses oder Personalausweises und der Zahlung von 4,54 € ist es möglich, Zugang zu seinem eigenen Strafregister zu erhalten. ⓘ

Erstellung und Löschung eines Strafregisters

Ein Strafregister wird nach der Verurteilung wegen eines Vergehens oder einer Straftat angelegt. Das Strafregister bleibt bei Vergehen 5 Jahre und bei Straftaten 20 Jahre lang bestehen. Bei einer Verurteilung zu einer Freiheitsstrafe von drei Jahren oder mehr werden 30 Jahre hinzugefügt, wenn das Strafregister gespeichert wird. Ein Verkehrsverstoß (nach dem Mulder-Gesetz) wird nicht im Strafregister gespeichert, es sei denn, es kommt zu einem Prozess. Normalerweise wird der Bußgeldbescheid von einem Polizeibeamten erlassen, und die Zahlung erfolgt in der Regel per Überweisung. Es gibt weder ein Gerichtsverfahren noch einen Eintrag im Strafregister. Im Falle von Sexualstraftaten (Artikel 240b-250) wird das Strafregister nach 80 Jahren vernichtet. (Artikel 4) ⓘ

Folgen eines Strafregisters

Der Zugang zu bestimmten Berufen kann davon abhängig gemacht werden, dass die betreffende Person nicht vorbestraft ist oder eine ethische Prüfung auf der Grundlage der Art und Schwere ihrer früheren Verurteilungen besteht. Zu den Berufen, die Personen mit Vorstrafen oder schwerwiegenden Verurteilungen nicht offen stehen, gehören die Rechtspflege, die Lehre und die Strafverfolgung. Ausländern mit Vorstrafen kann die Erteilung eines Visums für die Einreise verweigert werden. ⓘ

Erklärung zum Verhalten

Das genaue Gegenteil eines Vorstrafenregisters ist die Erklärung über das Verhalten (niederländisch: Verklaring omtrent het Gedrag oder VOG). Diese Erklärung ist erforderlich, um sich für bestimmte Stellen zu bewerben, z. B. für bestimmte Stellen in der Regierung, bei der Armee, bei der Polizei oder als Sicherheitsbeamter. Das VOG wird erteilt, wenn die Person:

• keine Vorstrafen hat;
• Daten im Strafregister hat, die für die Person, die sie beantragt hat, irrelevant sind. Nicht in allen Fällen, denn wenn man beispielsweise Polizeibeamter werden will, darf die Person keine Daten im Strafregister haben. ⓘ

In den Niederlanden gibt es ein Strafregister. Die Niederlande haben mit 10 anderen Ländern am Pilotprojekt des Netzwerks der Justizregister teilgenommen, bei dem Informationen über Strafregister elektronisch ausgetauscht werden. Seit 2004 wird das Strafregister in den Niederlanden in Form eines computergestützten Systems geführt. Dies wurde eingeführt, um die mit dem früheren System verbundene manuelle Arbeit zu reduzieren. ⓘ

Öffentlicher Zugang

Justizielle Dokumentation Daten können zunächst von der betroffenen Person angefordert werden. Innerhalb von vier Wochen kann der Betroffene mündlich über die in der Gerichtsdokumentation enthaltenen Informationen informiert werden. Das Gesetz verbietet die Erteilung schriftlicher Auskünfte. Wenn dies aus Gründen der Staatssicherheit erforderlich ist, kann die Auskunft verweigert werden. Gerichtliche Daten können weitergegeben werden an: Gerichtsbedienstete zur Verwendung in Gerichtsverfahren, Mitarbeiter der Staatsanwaltschaft, der Generalstaatsanwaltschaft, Einzelpersonen und Stellen, die nicht mit Strafverfahren befasst sind, wenn sie eine öffentliche Aufgabe wahrnehmen und wenn dies dem öffentlichen Interesse dient. Das Führungszeugnis ist eine Erklärung des Justizministers, dass gegen die betreffende Person keine Einwände gegen die Ausübung eines bestimmten Berufs oder die Besetzung einer bestimmten Position bestehen. ⓘ

Dauer des Verbleibs von Personen im Strafregistersystem

Die gerichtlichen Daten über Straftaten werden 30 Jahre lang aufbewahrt, nachdem die Strafe unwiderruflich geworden ist. Verlängerungen sind möglich bei nicht zur Bewährung ausgesetzten Freiheitsstrafen, psychiatrischen Anordnungen und Jugendarrest. Daten über geringfügige Straftaten werden bis fünf Jahre nach der unwiderruflichen Erledigung des Falles aufbewahrt - verlängert auf zehn Jahre, wenn die Person zu einer Haftstrafe oder gemeinnützigen Arbeit verurteilt wurde. Achtzig Jahre nach dem Tod der betreffenden Person werden alle Daten gelöscht. ⓘ

Registrierung von Sexualstraftätern

Ein Register für Sexualstraftäter unter dem Namen ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ermöglicht es, Verbindungen zwischen nationalen und internationalen Straftaten und möglichen Tätern herzustellen. Die Daten werden erst 20 Jahre nach dem Tod der betreffenden Person gelöscht. ⓘ

Neuseeland

In Neuseeland werden die Strafregister vom Justizministerium verwaltet. Nach dem Gesetz über Strafregister (Clean Slate) von 2004 werden Strafregistereinträge für weniger schwerwiegende Straftaten automatisch vor der Öffentlichkeit verborgen, wenn die betreffende Person seit mindestens sieben Jahren nicht mehr verurteilt wurde und die anderen Kriterien des Gesetzes erfüllt. Eine Person kann über das Justizministerium entweder ihr aktuelles (Clean Slate) oder ihr vollständiges Strafregister anfordern oder einem Dritten (z. B. dem Arbeitgeber) die Erlaubnis erteilen, das aktuelle Register einzusehen. Von einigen Ausnahmen abgesehen ist es für Dritte illegal, ein vollständiges Strafregister anzufordern. ⓘ

Polen

Das polnische Justizministerium verwaltet das Nationale Strafregister (polnisch: Krajowy Rejestr Karny oder KRK), das durch das Gesetz über das Nationale Strafregister 2000 und das Gesetz über den Schutz personenbezogener Daten 1997 (das Gesetz) geregelt wird. Das Gesetz besagt, dass personenbezogene Daten geschützt sind und nur im öffentlichen Interesse verwendet werden dürfen. In Artikel 7 Absatz 1 heißt es weiter, dass nur Personen, die bestimmte Kriterien erfüllen, Zugang zu den Daten haben. Daten können nur dann an andere Stellen, wie z. B. andere Strafverfolgungsbehörden, weitergegeben werden, wenn deren Datenschutz die gleichen Standards erfüllt und wenn dies im öffentlichen Interesse oder zur Geltendmachung eines Rechtsanspruchs erforderlich ist (Artikel 47 Absatz 4). ⓘ

Die im nationalen Strafregister erfassten Straftaten umfassen die folgenden Kategorien:

• Sexualstraftaten
• Einbruchdiebstahl
• Raubüberfall
• Diebstahl
• Betrug/Fälschung
• Kriminelle Beschädigung
• Drogendelikte, und;
• Straftaten im Straßenverkehr. ⓘ

Gemäß dem Gesetz über das Nationale Strafregister 2000 ist die Dauer, die ein Ergebnis im Nationalen Strafregister verbleibt, wie folgt:

• Verurteilungen ohne Freiheitsentzug: 1 Jahr ab dem Datum des Urteils
• Geldstrafen: 3 Jahre ab dem Tag der Entscheidung
• Freiheitsstrafen von bis zu 3 Jahren: 5 Jahre ab dem Tag der Entlassung (nach Ermessen des Gerichts)
• Freiheitsstrafen von mehr als 1 Monat: 10 Jahre ab dem Tag der Entlassung

Eine Ausnahme bildet die Verurteilung wegen eines Sexualdelikts an einem Minderjährigen unter 15 Jahren; in diesem Fall bleibt die Verurteilung dauerhaft im nationalen Strafregister eingetragen. ⓘ

Das Nationale Strafregister enthält auch Informationen über kollektive Einrichtungen (oder öffentlich registrierte Organisationen). ⓘ

Eine Person kann eine Kopie ihres Strafregisters aus dem Nationalen Strafregister erhalten, indem sie sich an das zentrale Informationsbüro der KRK in Warschau oder an die Informationsstellen der KRK in den polnischen Gerichten wendet. Um eine Kopie Ihres Strafregisters zu erhalten, müssen Sie ein Formular ausfüllen, in dem Sie die Gründe für Ihren Antrag angeben, und eine Gebühr entrichten (im Juli 2018: 20PLN für eine digitale Kopie oder 30PLN für eine Papierkopie). Ein Arbeitgeber kann auch direkt eine Offenlegung in Bezug auf einen potenziellen Arbeitnehmer beantragen, wenn dies nach den polnischen Gesetzen oder Vorschriften zulässig ist (z. B. in Bezug auf eine Beschäftigung in der Sicherheitsbranche oder eine Beschäftigung mit Kontakt zu Kindern). Die schriftliche Zustimmung der Person ist nicht erforderlich. ⓘ

Das Nationale Strafregisterinformationsbüro stellt Einzelpersonen und Arbeitgebern Informationen in einem von zwei Formaten zur Verfügung: als Anfrage über eine Person ("Zapytanie o udzielenie informacji o osobie") für den Fall, dass keine offenzulegenden Verurteilungen gefunden werden; oder als Information des Nationalen Strafregisters über eine Person ("Informacja o osobie z Krajowego Rejestru Karnego") für den Fall, dass offenzulegende Informationen vorhanden sind. ⓘ

Polen hat außerdem zusammen mit zehn anderen EU-Mitgliedsstaaten an dem Pilotprojekt "Netzwerk der Justizregister" für den elektronischen Austausch von Strafregistern zwischen den Mitgliedsstaaten teilgenommen. ⓘ

Portugal

Das portugiesische Strafregister ist eine elektronische Datenbank, die von der portugiesischen Generaldirektion für Justizverwaltung (Direcção Geral da Administração da Justiça, DGAJ) verwaltet und gepflegt wird. Das System enthält die Daten von portugiesischen Staatsbürgern mit Wohnsitz in Portugal, portugiesischen Staatsbürgern mit Wohnsitz im Ausland und ausländischen Staatsbürgern mit Wohnsitz in Portugal. Die Offenlegung des Strafregisters einer Person ist auf Antrag der Person selbst oder eines Dritten mit schriftlicher Zustimmung der Person zulässig. So kann beispielsweise ein Arbeitgeber Einsicht in das Strafregister seines potenziellen Mitarbeiters verlangen, wenn dieser zustimmt. Der Antrag muss jedoch persönlich gestellt werden. Die Bescheinigung über das Strafregister wird in Portugal als "certificado do registo criminal" (Strafregisterbescheinigung) bezeichnet, aus der hervorgeht, ob eine Person vorbestraft ist. Eine Erweiterung dieser Bescheinigung ist eine detailliertere Bescheinigung über die kriminellen Aktivitäten einer Person, die den Nachweis erbringt, dass eine Person in einem Beruf beschäftigt werden kann, in dem sie Zugang zu großen Geldsummen hat, eine hohe Sicherheitsüberprüfung benötigt oder Kinder beaufsichtigt. Diese besondere Bescheinigung wird ähnlich wie der australische Working With Children Check ausgestellt, der einem Arbeitgeber Informationen über frühere Straftaten liefert und sicherstellt, dass verurteilte Straftäter nicht in denselben Bereichen beschäftigt werden, in denen sie zuvor Straftaten begangen haben könnten. Anträge für die Bescheinigungen können über verschiedene Kanäle gestellt werden: Es gibt ein zentrales Register für Strafregister in Lissabon sowie eine große Auswahl an regionalen Gerichten und deren Verwaltungsstellen in ganz Portugal, die Einzelpersonen Bescheinigungen ausstellen können, und für portugiesische Staatsangehörige mit Wohnsitz in Übersee können Anträge über Botschaften und Konsulate gestellt werden. Keiner der Kanäle, über die die Bescheinigungen erhältlich sind, bietet jedoch Übersetzungsdienste an, so dass die Bescheinigung immer in portugiesischer Sprache ausgestellt wird, auch wenn sie von einer Botschaft in einem nicht portugiesischsprachigen Staat ausgestellt wird. ⓘ

Die Arten von strafrechtlichen Verurteilungen, die durch die Veröffentlichung der Bescheinigung aufgedeckt werden können, sind denen des Vereinigten Königreichs sehr ähnlich und werden im Folgenden dargestellt:

• Drogendelikte (Besitz, Handel, Versuch des Verkaufs)
• Gewalttaten gegen eine andere Person (Mord, versuchter Mord, Körperverletzung)
• Sexualdelikte (sexuelle Nötigung, sexuelle Übergriffe, Vergewaltigung)
• Einbruchdiebstahl und Raub
• Diebstahl (einschließlich Besitz von Diebesgut, Versuch des Verkaufs von Diebesgut)
• Betrug (einschließlich Fälschungsdelikte)
• Kriminelle Beschädigung (Vandalismus) ⓘ

Nach portugiesischem Recht können alle strafrechtlichen Verurteilungen aus dem Strafregister gelöscht werden, sobald die Rehabilitationsfrist abgelaufen ist. Sie wird wie folgt festgelegt:

• Freiheitsstrafen von bis zu 5 Jahren - 5 Jahre ab dem Datum der Entlassung
• Freiheitsstrafen zwischen 5 und 8 Jahren - 7 Jahre ab dem Datum der Entlassung
• Freiheitsstrafen von mehr als 8 Jahren - 10 Jahre ab dem Tag der Entlassung
• Verweise und Verwarnungen - 5 Jahre ab dem Datum der Entscheidung

Diese Rechtsvorschriften ermöglichen es dem Einzelnen im Wesentlichen, seine Verurteilung hinter sich zu lassen und sicherzustellen, dass er nach Verbüßung seiner Straftat nicht für den Rest seines Lebens sozial und wirtschaftlich benachteiligt ist. Die geltenden Rechtsvorschriften sind jedoch nur auf Portugiesisch verfügbar. ⓘ

Ein sehr umstrittener Aspekt dieser Gesetzgebung besteht darin, dass die Strafregister von Personen, die abscheuliche Verbrechen mit sexuellem Hintergrund begangen haben, innerhalb des gleichen Zeitrahmens gelöscht werden wie die aller anderen verurteilten Personen. Dieses Gesetz wurde 2007 durch die Medienberichterstattung über den Fall Madeleine McCann ins Rampenlicht gerückt. ⓘ

Rumänien

Das Gesetz Nr. 290 regelt die Offenlegung von Strafregistern in Rumänien. Die Strafregister aller rumänischen Bürger werden von der Generalinspektion der rumänischen Polizei in einer zentralen Strafregisterdatenbank geführt. Die Polizeidienststellen erfassen und speichern die Verurteilungen von Personen, die in Rumänien geboren sind, und sind dafür verantwortlich, diese Aufzeichnungen auf dem neuesten Stand zu halten. Diese Art der Offenlegung des Strafregisters wird als Strafregisterbescheinigung bezeichnet. Die Strafregisterbescheinigung enthält personenbezogene Daten wie den vollständigen Namen, eine eindeutige Identifikationsnummer, das Geburtsdatum und den Geburtsort, die letzte Adresse, den Namen der Eltern, die Einzelheiten der begangenen Straftat sowie Angaben zur Rehabilitierung und Auslieferung. ⓘ

Um Einsicht in das Strafregister zu erhalten, muss eine Person direkt bei der örtlichen Kreispolizeibehörde persönlich einen Antrag stellen. Wird dem Antrag stattgegeben, stellt die Zentralinspektion der rumänischen Polizei eine Strafregisterbescheinigung aus. Das Strafregister kann nur von der eigenen Person beantragt werden; eine dritte Person kann nur dann einen Antrag stellen, wenn ihr eine Vollmacht erteilt wurde. Urteile können aus dem Strafregister entfernt werden, wenn die Tat, für die die Person verurteilt wurde, durch ein Gesetz entkriminalisiert wird, im Falle einer Amnestie oder einer gerichtlichen Rehabilitierung und bei einer Freiheitsstrafe von bis zu 3 Jahren nach Ablauf von 20 Jahren ab dem Datum des rechtskräftigen Urteils. ⓘ

Russland

Einzelpersonen in Russland können ein nationales Strafregister erhalten, um sich selbst zu überprüfen, und diese Bescheinigung ist für Personen erforderlich, die eine Stelle im Bildungswesen suchen: Bestimmte Straftaten verbieten die Aufnahme einer solchen Tätigkeit. Die Bescheinigung wird vom russischen Innenministerium kostenlos innerhalb eines Monats nach Antragstellung über das offizielle Portal für öffentliche Dienste oder persönlich ausgestellt. Die Bescheinigung kann auch in elektronischer Form mit digitaler Signatur oder auf Papier ausgestellt werden. ⓘ

Slowakei

Es gibt ein zentralisiertes Strafregistersystem. Es gibt nur eine zentrale Datenbank, in der die von einem slowakischen Strafgericht ausgestellte rechtskräftige Verurteilung registriert wird. Diese Datenbank liegt in elektronischer Form vor und wird von einem Referat innerhalb der Generalstaatsanwaltschaft der Slowakischen Republik geführt. Die einschlägige Gesetzgebung hierfür ist im Gesetz über das Strafregister geregelt. Seit 2008 gibt es einen Gesetzesentwurf, der vorsieht, dass diese Strafregister nur auf Antrag bei der Generalstaatsanwaltschaft eingesehen werden können, wenn die betreffende Person sich um eine Stelle bewirbt, für die ein einwandfreies Strafregister erforderlich ist. Bestimmte Strafregister sind zu keinem Zeitpunkt einsehbar. So sind beispielsweise die Strafregisterdaten des Präsidenten der Slowakischen Republik während seiner Amtszeit für niemanden zugänglich. Das Strafregister und die persönlichen Daten aller Personen, die bei der Generalstaatsanwaltschaft gespeichert sind, sind lebenslang gültig und werden jedes Mal aktualisiert, wenn sie umziehen, ihren Namen ändern usw. ⓘ

Slowenien

Die Strafregisterinformationen werden in Slowenien von der Abteilung für Strafregister und Bildungsmaßnahmen (DCREM) verwaltet, die im Justizministerium angesiedelt ist. Das DCREM unterhält unter anderem eine Datenbank, in der Informationen über verurteilte Straftäter gespeichert sind. ⓘ

Obwohl diese Datenbank nicht öffentlich ist, können beim DCREM Anträge auf Einsicht in das Strafregister gestellt werden; jeder, der längere Zeit in Slowenien gelebt hat, kann einen Antrag auf Einsicht in ein bestimmtes Strafregister stellen. Der potenzielle Arbeitgeber kann zwar nicht direkt beim DCREM eine Kopie beantragen, muss dies aber bei dem potenziellen Arbeitnehmer tun. Wie lange eine Verurteilung im Strafregister verbleibt, hängt von der Art der Verurteilung ab, d. h. je länger die verbüßte Haftstrafe, desto länger bleibt die Verurteilung im Strafregister, bis zu 15 Jahren. Eine Verurteilung zu einer Freiheitsstrafe von 15 Jahren wird nie aus dem Strafregister entfernt. Wird die Verurteilung jedoch entfernt, erhält die betreffende Person alle Rechte zurück, so als hätte es die Verurteilung nie gegeben. ⓘ

Denjenigen, die den Nüchternheitstest verweigern, kann der Führerschein dauerhaft entzogen werden, und der Entzug bleibt auf unbestimmte Zeit in den Akten. Beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte ist derzeit ein Verfahren anhängig, das darauf abzielt, zu entscheiden, dass die dauerhafte Aufbewahrung der Unterlagen unverhältnismäßig ist. ⓘ

Spanien

Das spanische Strafregistersystem besteht aus dem zentralen Strafregister (Registro Central de Penados). Es enthält Verurteilungen für alle Straftaten und auch für Ordnungswidrigkeiten. ⓘ

Das zentrale Strafregister ist nicht öffentlich zugänglich, so dass nur sehr wenige öffentliche Stellen und keine privaten Stellen Zugang zu ihm haben. Dies wurde durch das neue Strafgesetzbuch (1995), Artikel 136 Absatz 4, bestätigt. Daher ist das zentrale Strafregister nur Richtern, Staatsanwälten und der Kriminalpolizei zu Ermittlungszwecken zugänglich. Andere Fälle, in denen direkter Zugang gewährt werden kann, sind: Guardia Civil für Waffengenehmigungen und Grenzpolizei. Neben Richtern, Staatsanwälten und einigen Polizeibehörden kann nur der Betroffene eine Kopie seines persönlichen Strafregisterauszugs beantragen. ⓘ

In Spanien werden Strafregistereinträge nicht "getilgt", da sie nicht vollständig gelöscht, sondern in einem als "Annullierung eines Strafregistereintrags" bezeichneten Verfahren "gelöscht" werden. Die Richter haben also immer noch Kenntnis von den Vorstrafen, aber sie werden bei der Urteilsfindung nicht als erschwerender Faktor berücksichtigt. Sobald das Strafregister gelöscht ist, hat die betreffende Person ein reines Strafregister. Die Aufzeichnungen über die Verurteilungen werden daher im zentralen Strafregister versiegelt und stehen der Polizei wahrscheinlich nicht mehr zur Verfügung. ⓘ

Für die Löschung eines Strafregisters müssen gemäß Strafgesetzbuch 47 (Art. 136.2) folgende Voraussetzungen erfüllt sein: 1) eine Frist nach Verbüßung der Strafe muss verstrichen sein (je nach Strafe 6 Monate, 2 Jahre, 3 Jahre oder 5 Jahre); 2) in der Zwischenzeit darf keine weitere Straftat begangen worden sein; 3) es muss eine zivilrechtliche Entschädigung gezahlt worden sein oder die Person muss für mittellos erklärt worden sein. Die Löschung eines Strafregisters erfolgt entweder durch einen kostenlosen förmlichen Antrag an das Justizministerium oder durch das Zentralregister für Strafregister selbst. ⓘ

Schweden

In Schweden führt die Polizei ein Verzeichnis der Verurteilungen ("Belastningsregistret"). Es enthält keine Verhaftungen, und seine Informationen sind für die Öffentlichkeit nicht zugänglich, auch nicht bei schweren Straftaten. Einzelpersonen können einmal pro Jahr oder jederzeit gegen eine Gebühr eine Kopie ihres eigenen Strafregisters beantragen. Bei der Beschäftigung von Kindern oder Sicherheitspersonal usw. wird das Strafregister abgefragt. Immer häufiger verlangen reguläre Arbeitgeber von Bewerbern, dass sie sich selbst eine Kopie des Strafregisters besorgen und dem Arbeitgeber aushändigen. Die Zahl der Anträge auf eigene Kopien ist zwischen 2003 und 2012 von 40.000 auf 199.000 gestiegen. ⓘ

Schweden ist eines der Länder mit den größten Strafregisterdatenbanken, die einige der ältesten Bevölkerungsstatistiken der Welt enthalten. In der Vergangenheit war es Einzelpersonen untersagt, Informationen über sich selbst abzurufen, um zu verhindern, dass sie von Arbeitgebern oder Vermietern zur Herausgabe der Informationen gezwungen werden. Es gab jedoch zwei bemerkenswerte Änderungen in der schwedischen Regelung des Strafregisters. Im Jahr 1989 wurde der Zugang für Arbeitgeber mit der Einführung des Paragraphen "Subjektzugang" im schwedischen Strafregisterrecht ermöglicht. Im Jahr 2001 wurde es für Arbeitgeber verpflichtend, die Strafregister von Lehrern und Kinderbetreuern zu prüfen, bevor sie diese einstellen, da Sexualdelikte gegen Kinder sehr schwerwiegend sind. Die Strafregisterauszüge von Einzelpersonen sind heute für die Öffentlichkeit leichter zugänglich als je zuvor. ⓘ

Das schwedische Strafregister wird von der schwedischen Polizeibehörde verwaltet, die den Zugang zu Strafregisterauszügen und die Verwendung von Strafregisterauskünften durch Arbeitgeber regelt. Das Register enthält Informationen über Personen, die von Strafgerichten verurteilt oder zu einer Geldstrafe verurteilt wurden, gegen die eine einstweilige Verfügung erlassen wurde oder in deren Fällen von einer Strafverfolgung abgesehen wurde. Im Allgemeinen werden die Informationen fünf Jahre lang aufbewahrt, wenn die Straftat mit einer Geldstrafe geahndet wurde, und zehn Jahre, wenn andere Strafen und Sanktionen verhängt wurden. Bei Personen, die zum Zeitpunkt der Straftat unter 18 Jahre alt waren, werden die Informationen je nach Art der Strafe nur drei oder fünf Jahre aufbewahrt. ⓘ

Im Januar 2014 wurde das schwedische Strafregister mit dem Start der neuen Website Lexbase online zugänglich gemacht. Die Nutzer können nach den Strafregistern ihrer Freunde, Kollegen und Nachbarn suchen, wobei der Standort der in den letzten fünf Jahren verurteilten Straftäter in ihrer Nachbarschaft durch rote Punkte auf der Karte angezeigt wird. Der Nutzer kann dann eine Gebühr bezahlen, um mehr Informationen über das begangene Verbrechen zu erhalten. Lexbase wurde von den schwedischen Medien, der Regierung und der Öffentlichkeit heftig kritisiert, da es angeblich das Recht auf Privatsphäre verletzt und die soziale Entfremdung von Straftätern verstärkt. ⓘ

Schweiz

Das Strafregister wird vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement geführt. Es listet rechtskräftige Urteile auf bei:

• Verbrechen (mehr als drei Jahre Gefängnis)
• Kapitalverbrechen (bis zu drei Jahren Gefängnis oder Geldstrafe)
• Ordnungswidrigkeiten (Geldstrafen von mehr als 5000 Franken oder mehr als 180 Stunden gemeinnützige Arbeit)
• bestimmte Verstösse gegen die Strassenverkehrsordnung (schwere Geschwindigkeitsübertretungen, Fahren mit einem Blutalkoholgehalt von mehr als 0,08%)
• gerichtlich angeordnete psychiatrische Behandlungen
• Urteile, die mit Verboten verbunden sind (z. B. das Führen von Fahrzeugen, die Ausübung bestimmter Berufe, die Teilnahme an Aktivitäten, die Kontaktaufnahme mit Personen oder die Verpflichtung, bestimmte Gebiete nicht zu betreten). ⓘ

Wenn die Staatsanwaltschaft beschließt, die Angelegenheit nicht an ein Gericht weiterzuleiten, oder wenn das Gericht den Angeklagten freigesprochen hat, gibt es keinen Strafregistereintrag. ⓘ

Straftaten, die von Schweizern im Ausland begangen werden, führen ebenfalls zu einem Schweizer Strafregister, sobald die Schweizer Behörden informiert wurden und die Strafen vergleichbar sind. ⓘ

Mit Stand vom 28. Februar 2022 enthält das Strafregister 1'154'055 Urteile gegen 796'605 Personen. ⓘ

Das vollständige Strafregister kann von jedermann angefordert werden, sofern die betroffene Person eine schriftliche Vollmacht dazu erteilt hat. Im Übrigen können staatliche Behörden wie Gerichte, Migrations- und Einbürgerungsbehörden, das Bundesamt für Zivilluftfahrt und Strassenverkehrsämter das Strafregister ohne Zustimmung anfordern. ⓘ

In der Schweiz bestimmt sich das Strafregister insbesondere nach der Verordnung vom 29. September 2006 über das Strafregister (VOSTRA-Verordnung; SR 331). ⓘ

Gemäß Art. 3 Abs. 1 lit. a VOSTRA-Verordnung werden in das Strafregister – mit Ausnahmen – vor allem Verurteilungen wegen Verbrechen oder Vergehen nach StGB, MStG oder anderer Bundesgesetze eingetragen. ⓘ

Disziplinarstrafen des Militärstrafrechts werden nicht ins Strafregister eingetragen (Art. 226 Abs. 1 MStG). ⓘ

Löschung des Strafregisters

Strafregisterauszüge werden je nach Länge der Strafe nach 10, 15 oder 20 Jahren zuzüglich der Dauer der im Urteil verhängten Freiheitsstrafe getilgt. Wird ein Gefangener vorzeitig auf Bewährung entlassen, so beginnt die Frist an dem Tag, an dem er regulär entlassen worden wäre. ⓘ

In allen anderen Fällen wird der Eintrag nach zehn Jahren getilgt. Wurde jemand zu einer Bewährungsstrafe verurteilt, so wird der Eintrag nur bis zum Ende der erfolgreichen Bewährungszeit angezeigt. Beantragt ein Nicht-Beamter das Strafregister als Privatauszug, werden die Urteile nur für ⅔ der genannten Zeitspannen angezeigt. Wenn jemand aus der Schweiz ausgewiesen wurde, wird der Ausweisungsbescheid nie aus dem Strafregister gestrichen. Wurde ein Minderjähriger nach dem Jugendstrafrecht (10- bis 18-Jährige) verurteilt, werden die Urteile im Privatauszug nur dann angezeigt, wenn die Person als Erwachsener erneut straffällig geworden ist. ⓘ

Sonderprivatauszug

Der Sonderprivatauszug kann beantragt werden, um nachzuweisen, dass kein laufendes Verbot für Tätigkeiten besteht, die Minderjährige (z. B. Unterricht, Sporttraining) oder gefährdete Personen (z. B. Behandlung und Pflege von Patienten) betreffen. Der Arbeitgeber muss die (beabsichtigte) Beschäftigung der betreffenden Person bestätigen, bevor der besondere Privatauszug angefordert wird. Dieser andere Auszug ist erforderlich, weil der normale Privatauszug leer sein könnte, während ein Verbot noch aktiv ist, z. B. wenn es im Falle bestimmter schwerer Straftaten auf Lebenszeit festgelegt wurde. ⓘ

Vereinigtes Königreich

Im Vereinigten Königreich werden die Vorstrafen einer Person vom Disclosure and Barring Service (in England und Wales), von Disclosure Scotland (Schottland und Basic Disclosure für das gesamte Vereinigte Königreich) und von Access Northern Ireland überprüft, die alle teilweise Zugriff auf den Police National Computer (PNC) haben, in dem die endgültigen Daten gespeichert sind. ⓘ

In England und Wales wird ein PNC-Datensatz 100 Jahre lang aufbewahrt. Im PNC können Jugendverweise, letzte Verwarnungen, Verwarnungen und Verurteilungen gespeichert werden. Im Jahr 2006 hat sich Schottland gegen eine unbegrenzte Aufbewahrung der Unterlagen entschieden. In Schottland werden nicht rechtskräftige Verurteilungen 2 Jahre lang aufbewahrt, während Verurteilungen je nach Schwere der Straftat 20 oder 30 Jahre lang aufbewahrt werden. ⓘ

Die Polizei nutzt auch die nationale Polizeidatenbank, in der die auf lokaler Ebene geführten Aufzeichnungen gespeichert werden. Zu den lokal gespeicherten Daten gehören z. B. nicht schuldig gesprochene Urteile, bekannte Komplizen, Verdächtige in einer Anzeige, Drogenfahndung in Fahrzeugen. Die meisten in der PND gespeicherten Informationen werden nach 7 Jahren gelöscht. Die PND kann verwendet werden, um andere relevante Informationen zu einer erweiterten DBS-Überprüfung hinzuzufügen. ⓘ

Im Jahr 2021 wird das Innenministerium den National Law Enforcement Data Service (NLEDS) einführen. Alle Datensätze aus PNC und PND werden in das neue System migriert. ⓘ

Das 2006 gegründete ACPO-Strafregisterbüro hat die Aufgabe, Strafregisterinformationen zu verwalten und die Verknüpfung von Strafregistern und biometrischen Informationen zu verbessern. Diese Aufzeichnungen sind nicht öffentlich zugänglich und können nicht ohne die Zustimmung der betroffenen Person eingesehen werden, obwohl in einigen Fällen ein Arbeitgeber eine solche Zustimmung zur Bedingung für die Einstellung machen kann, insbesondere wenn der Arbeitnehmer mit Kindern oder anderen gefährdeten Personen arbeiten soll. Das Programm zur Offenlegung von Kindersexualstraftätern ermöglicht es Eltern und Erziehungsberechtigten, die Polizei zu fragen, ob jemand, der Zugang zu einem Kind hat, wegen Kindersexualstraftaten vorbestraft ist. ⓘ

Die bereitgestellten Informationen hängen von der Höhe der geforderten Offenlegung ab. Bei der einfachen Offenlegung werden nur nicht rechtskräftige Verurteilungen (Verurteilungen, die noch nicht gemäß dem Rehabilitation of Offenders Act 1974 getilgt wurden) offengelegt, während die erweiterte Offenlegung normalerweise alle Verurteilungen, Verwarnungen, Verweise und letzten Verwarnungen umfasst. Ein erweitertes Führungszeugnis kann relevante Informationen enthalten, die sich nicht ausschließlich auf strafrechtliche Angelegenheiten beziehen müssen. ⓘ

Festnahmen, die nicht zu einem offiziellen Schuldspruch führen, d. h. zu einer Verurteilung oder einer Verwarnung, werden nicht als Teil des Strafregisters einer Person betrachtet und in der Regel nicht im Rahmen des Verfahrens offengelegt. Eine erweiterte Offenlegung kann jedoch solche zusätzlichen Informationen enthalten, die nach dem Ermessen des leitenden Polizeibeamten übermittelt werden. Eine erweiterte Offenlegung wird in der Regel zur Überprüfung von Bewerbern für Stellen wie Polizisten, Sozialarbeiter und Lehrer verwendet, die mit gefährdeten Gruppen und Kindern zu tun haben. ⓘ

Einzelpersonen und Selbstständige können keine DBS-Überprüfung ihres eigenen Strafregisters beantragen, da sie keine freigestellten Fragen stellen können (eine gültige Aufforderung an eine Person, ihre gesamte kriminelle Vorgeschichte, einschließlich verbüßter Verurteilungen, offen zu legen). Nur Organisationen, die bei der DBS registriert sind, können eine freigestellte Frage stellen und Anträge auf Strafregisterüberprüfung stellen. Es gibt zwei Arten von registrierten Organisationen: eine registrierte Einrichtung, die der Arbeitgeber ist, und eine Dachorganisation, eine registrierte Einrichtung, die Strafregisterprüfungen für nicht registrierte Organisationen durchführt, die die freigestellte Frage stellen können. ⓘ

Auswirkung auf die Rückfälligkeit

In der Lammy Review wurde festgestellt, dass ein Strafregister, das für potenzielle Arbeitgeber sichtbar ist, die künftigen Arbeitsaussichten einer Person erheblich beeinträchtigt, und dass Arbeit der Schlüssel zur Verringerung der Rückfälligkeit ist. Daher kann ein für Arbeitgeber sichtbares Strafregister die Wahrscheinlichkeit erhöhen, dass ein Straftäter erneut straffällig wird. Bei der Überprüfung wurde auch festgestellt, dass BAME-Gruppen unverhältnismäßig stark betroffen sind, da sie in der Arbeitswelt bereits häufiger diskriminiert werden. ⓘ

Vereinigte Staaten

In den Vereinigten Staaten werden Strafregister auf lokaler, bundesstaatlicher und föderaler Ebene von verschiedenen Strafverfolgungsbehörden erstellt und aktualisiert. Der Hauptzweck eines Strafregisters besteht darin, ein umfassendes Strafregister für eine Person zu erstellen. ⓘ

Strafregister werden von Strafverfolgungsbehörden auf allen Ebenen der Regierung geführt. Lokale Polizeidienststellen, Sheriffs und spezielle Polizeibehörden können ihre eigenen internen Datenbanken unterhalten. Auf staatlicher Ebene unterhalten die Staatspolizei, die Polizei, die Autobahnpolizei, die Strafvollzugsbehörden und andere Strafverfolgungsbehörden ebenfalls eigene Datenbanken. Die Strafverfolgungsbehörden tauschen diese Informationen häufig mit anderen ähnlichen Behörden aus, und diese Informationen werden in der Regel auch der Öffentlichkeit zugänglich gemacht. ⓘ

Alle Staaten verfügen über offizielle "landesweite Datenbanken" mit Informationen zum Strafregister, die von den verschiedenen Bezirks- und Stadtgerichten und den Strafverfolgungsbehörden des Staates bereitgestellt werden. Die staatlichen Register sind in der Regel genau, aber alle Staaten haben Bestimmungen für die Korrektur von Fehlern, die bei der Meldung und Aufzeichnung von Strafregisterinformationen auftreten. Privatpersonen können in der Regel ihre eigenen Unterlagen beim Staat anfordern. Um jedoch die Unterlagen einer anderen Person zu erhalten, muss eine Privatperson in der Regel eine Freigabe von der Person einholen, in deren Unterlagen sie sucht. ⓘ

Die Bundesregierung unterhält umfangreiche Strafregister und fungiert als zentraler Datenspeicher für alle Behörden, die ihre eigenen Daten melden. Das Next Generation Identification (NGI) System ist eine Datenbank mit Informationen zum Strafregister, die vom Federal Bureau of Investigation (FBI) geführt wird. Im Rahmen des NGI-Systems unterhält das Interstate Identification Index (III)-System ein System staatlicher Zeiger, die ein Tor zu dem Staat bilden, der die administrative Kontrolle über diese Verhaftungsinformationen hat. Das FBI übernimmt die administrative Kontrolle für die Bundesbehörden. Wenn ein Strafregisterauszug angefordert wird, antwortet die zuständige Behörde mit ihrem Strafregisterauszug für diese Person. ⓘ

Verwendung und Nutzungsstreitigkeiten

Strafregisterauszüge können für viele Zwecke verwendet werden, vor allem für Hintergrundüberprüfungen, einschließlich Identifizierung, Beschäftigung, Sicherheitsüberprüfung, Adoption, Einwanderung/Internationale Reisen/Visa, Lizenzvergabe, Unterstützung bei der Ermittlung von Verdächtigen in laufenden strafrechtlichen Ermittlungen und zur Strafverschärfung bei Strafverfolgungen. ⓘ

Im 21. Jahrhundert hat es eine Kontroverse über gewinnorientierte Data-Mining-Unternehmen gegeben, die einen Großteil der elektronischen Fahndungslisten verschiedener Polizeibehörden im ganzen Land sammeln und sie kostenlos im Internet und zum Verkauf an Arbeitgeber anbieten. Obwohl die gesammelten Daten häufig dazu geeignet sind, Bewerber mit kriminellem Hintergrund zu identifizieren, spiegeln sie in der Regel nicht die späteren Ergebnisse von Strafverfolgung, Freispruch oder Abweisung von Anklagen wider, und die hochgradig nachteilige Natur solcher Aufzeichnungen kann die Chancen von Bewerbern auf einen Arbeitsplatz und andere Vorteile beeinträchtigen, wenn diese Aufzeichnungen nicht in einem angemessenen Zusammenhang mit den späteren Ergebnissen der Strafverfolgung stehen, die ein Personalverantwortlicher oder Personalvermittler bewerten kann. In vielen Fällen sind die Aufzeichnungen sieben Jahre oder länger nach einem Freispruch oder der Einstellung der Anklage verfügbar. Da Verhaftungsprotokolle manchmal fälschlicherweise Personen mit demselben oder einem ähnlichen Namen zugeordnet werden können, kann sich der vorurteilsbehaftete Charakter der verfügbaren Protokolle, insbesondere bei Gewaltdelikten, in dramatischer Weise negativ auf Bewerber und Kandidaten auswirken, die ansonsten keine Vorstrafen haben. ⓘ

Andere Staaten

Namibia

Namibisches Führungszeugnis ⓘ

In Namibia wird das Führungszeugnis (englisch Certificate of Conduct) vom Police Record Centre (Strafregister) der namibischen Polizei gegen Gebühr und unter Vorlage einer Geburtsurkunde, Personalausweis oder Reisepass ausgestellt. Persönliches Erscheinen ist notwendig. Es hat eine unbegrenzte Gültigkeit, wird aber von den meisten Behörden (u. a. Straßenverkehrsbehörde) nur für einen Zeitraum von sechs Monaten ab Beantragung akzeptiert. Die Ausstellung dauerte bis 2019 bis zu sechs Monate, im Schnellverfahren bis zu 4 Wochen, seitdem ist diese binnen weniger Tage möglich. ⓘ