Truman-Doktrin
Die Truman-Doktrin ist eine amerikanische Außenpolitik, deren Hauptziel die Eindämmung der geopolitischen Expansion der Sowjetunion während des Kalten Krieges war. Sie wurde von Präsident Harry S. Truman am 12. März 1947 vor dem Kongress verkündet und am 4. Juli 1948 weiterentwickelt, als er sich verpflichtete, die kommunistischen Aufstände in Griechenland und der Türkei einzudämmen. Direkte amerikanische Militäreinheiten waren in der Regel nicht beteiligt, aber der Kongress bewilligte Finanzhilfen zur Unterstützung der Wirtschaft und des Militärs in Griechenland und der Türkei. Ganz allgemein bedeutete die Truman-Doktrin, dass die USA andere Nationen unterstützten, die sich durch den Sowjetkommunismus bedroht fühlten. Die Truman-Doktrin wurde zur Grundlage der amerikanischen Außenpolitik und führte 1949 zur Gründung der NATO, eines Militärbündnisses, das noch immer besteht. Historiker verwenden Trumans Rede häufig, um den Beginn des Kalten Krieges zu datieren. ⓘ
Truman erklärte vor dem Kongress, dass "es die Politik der Vereinigten Staaten sein muss, freie Völker zu unterstützen, die sich gegen die versuchte Unterwerfung durch bewaffnete Minderheiten oder durch Druck von außen wehren". Truman vertrat die Ansicht, dass totalitäre Regime, die freie Völker unterdrückten, automatisch eine Bedrohung für den internationalen Frieden und die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten darstellten. Truman hielt dieses Plädoyer inmitten des griechischen Bürgerkriegs (1946-1949). Er argumentierte, dass Griechenland und die Türkei, wenn sie keine Hilfe erhielten, unweigerlich an den Kommunismus fallen würden, was schwerwiegende Folgen für die gesamte Region hätte. Da die Türkei und Griechenland historische Rivalen waren, wurde es als notwendig erachtet, beiden gleichermaßen zu helfen, auch wenn die Krise in Griechenland weitaus intensiver war. ⓘ
Der Historiker Eric Foner schreibt, dass die Doktrin "einen Präzedenzfall für die amerikanische Unterstützung antikommunistischer Regime in der ganzen Welt schuf, egal wie undemokratisch sie waren, und für die Schaffung einer Reihe globaler Militärbündnisse, die gegen die Sowjetunion gerichtet waren". ⓘ
Das Vereinigte Königreich hatte Griechenland jahrelang unterstützt, stand nun aber kurz vor dem Bankrott und war gezwungen, sein Engagement radikal zu reduzieren. Im Februar 1947 ersuchte Großbritannien die Vereinigten Staaten offiziell darum, seine Rolle bei der Unterstützung der königstreuen griechischen Regierung zu übernehmen. Diese Politik fand die Unterstützung des Kongresses und beinhaltete die Entsendung von 400 Millionen Dollar an amerikanischem Geld, aber keine militärischen Kräfte in die Region. Die Folge war die Beendigung der griechischen Revolte, und 1952 traten sowohl Griechenland als auch die Türkei der NATO bei, um ihre Stabilität zu gewährleisten. ⓘ
Die Truman-Doktrin wurde informell zur Grundlage der amerikanischen Politik des Kalten Krieges in ganz Europa und in der ganzen Welt ausgebaut. Mit ihr änderte sich die amerikanische Außenpolitik gegenüber der Sowjetunion von einem antifaschistischen Bündnis hin zu einer Politik der Eindämmung der sowjetischen Expansion, wie sie der Diplomat George Kennan befürwortete. Sie unterschied sich vom Rollback dadurch, dass sie die früheren sowjetischen Übernahmen in Osteuropa implizit tolerierte. ⓘ
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Senator aus Missouri
33. Präsident der Vereinigten Staaten
Erste Amtszeit
Zweite Amtszeit
Präsidentschafts- und Vizepräsidentschaftswahlen
Nach der Präsidentschaft
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Krise in der türkischen Meerenge
Am Ende des Zweiten Weltkriegs wurde die Türkei von der sowjetischen Regierung unter Druck gesetzt, den russischen Schiffsverkehr ungehindert durch die türkische Meerenge zu lassen, die das Schwarze Meer mit dem Mittelmeer verbindet. Da sich die türkische Regierung den Forderungen der Sowjetunion nicht beugen wollte, kam es zu Spannungen in der Region, die zu einer Demonstration von Seestreitkräften an der Meerenge führten. Da die britische Unterstützung für die Türkei 1947 eingestellt worden war, schickten die USA Militärhilfe, um sicherzustellen, dass die Türkei die Hauptkontrolle über die Passage behielt. Die Türkei erhielt 100 Millionen Dollar an Wirtschafts- und Militärhilfe, und die US-Marine entsandte den Flugzeugträger USS Franklin D. Roosevelt der Midway-Klasse. ⓘ
Griechische Krise
Sieben Wochen, nachdem die Achsenmächte Griechenland im Oktober 1944 aufgegeben hatten, halfen die Briten, Athen von der siegreichen Nationalen Befreiungsfront (EAM) zurückzuerobern, die praktisch von der Kommunistischen Partei Griechenlands (KKE) kontrolliert wurde. Dies begann mit einem Massenmord an weitgehend unbewaffneten EAM-Anhängern, bekannt als Dekemvriana am 3. Dezember. Die Linken versuchten, Vergeltung zu üben, wurden aber von der von den Briten unterstützten Regierung überwältigt und unterlagen dem Weißen Terror. Mit dem vollständigen Ausbruch des Bürgerkriegs (1946-49) führten die von der Kommunistischen Partei Griechenlands kontrollierten Guerillakräfte einen Aufstand gegen die international anerkannte griechische Regierung, die nach den von der KKE boykottierten Wahlen von 1946 gebildet worden war. Die Briten erkannten, dass die KKE direkt von Josip Broz Tito im benachbarten Jugoslawien finanziert wurde. Im Einklang mit dem "Prozentabkommen" zwischen Churchill und Stalin erhielten die griechischen Kommunisten keine Hilfe von der Sowjetunion, und Jugoslawien bot ihnen gegen Stalins Willen Unterstützung und Zuflucht. Ende 1946 teilte Großbritannien den Vereinigten Staaten mit, dass es aufgrund seiner eigenen schwächelnden Wirtschaft das royalistische Griechenland nicht länger militärisch und wirtschaftlich unterstützen könne. ⓘ
In den Jahren 1946-47 wurden die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion von Kriegsverbündeten zu Gegnern im Kalten Krieg. Der Zusammenbruch der alliierten Zusammenarbeit in Deutschland bildete den Hintergrund für die eskalierenden Spannungen der Truman-Doktrin. Für Truman begannen die wachsenden Unruhen in Griechenland wie eine Zangenbewegung gegen die ölreichen Gebiete des Nahen Ostens und die Warmwasserhäfen des Mittelmeers. ⓘ
Im Februar 1946 sandte Kennan, ein amerikanischer Diplomat in Moskau, sein berühmtes "Langes Telegramm", in dem er voraussagte, dass die Sowjets nur auf Gewalt reagieren würden und dass der beste Weg, mit ihnen umzugehen, eine langfristige Strategie der Eindämmung sei, d. h. die Beendigung ihrer geografischen Expansion. Nachdem die Briten gewarnt hatten, dass sie Griechenland nicht mehr helfen könnten, und nachdem Premierminister Konstantinos Tsaldaris im Dezember 1946 nach Washington gereist war, um die USA um Hilfe zu bitten, entwarf das US-Außenministerium einen Plan. Die Hilfe sollte sowohl Griechenland als auch der Türkei gewährt werden, um die seit langem bestehende Rivalität zwischen den beiden Ländern abzuschwächen. ⓘ
Die amerikanischen Entscheidungsträger erkannten die Instabilität der Region und befürchteten, dass die Türkei nicht lange überleben würde, wenn Griechenland an den Kommunismus verloren ginge. Würde die Türkei den sowjetischen Forderungen nachgeben, wäre auch die Position Griechenlands gefährdet. Die Gefahr eines regionalen Dominoeffekts war daher für die amerikanische Entscheidung ausschlaggebend. Griechenland und die Türkei waren strategische Verbündete, die auch aus geographischen Gründen wichtig waren, denn der Fall Griechenlands würde die Sowjets in eine für die Türken besonders gefährliche Flanke bringen und die Fähigkeit der Sowjetunion stärken, im Falle eines Krieges die Nachschubwege der Alliierten zu unterbrechen. ⓘ
Den Anlass boten die Vorgänge im Iran. Beginnend im August 1941 hatten die alliierten Truppen den neutralen Iran gemeinsam besetzt. Damit war ein Korridor für westliche Waffenlieferungen an die Sowjetunion geschaffen worden, die sich im Abwehrkampf gegen den NS-Staat befand. Nach dem Krieg war diese gemeinsame Zielsetzung entfallen und es entwickelte sich zwischen USA und Sowjetunion eine macht- und interessenpolitische Konfrontation. Stalin weigerte sich, den auf der Konferenz von Teheran 1943 gemeinsam gefassten Beschluss zu befolgen, mit Kriegsende auch die sowjetischen Truppen aus dem Iran abzuziehen. Der neu geschaffene Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hatte als erste politische Krise die Irankrise zu bewältigen, Stalin zog schließlich im Mai 1946 seine Truppen ab. Bereits im Oktober 1941 hatte Stalin die kommunistische Tudeh-Partei ins Leben gerufen und die aserbaidschanische und die kurdische Autonomiebewegung unterstützt. Die USA hatten zudem den Wettbewerb um die Konzessionen für die Förderung der iranischen Ölvorkommen gewonnen, während die Sowjetunion eine iranisch-sowjetische Ölgesellschaft mit sowjetischer Mehrheitsbeteiligung forderte. Dass schließlich autonome sowjetfreundliche Satelliten-Republiken ausgerufen wurden, provozierte die Vereinigten Staaten zu einer atomaren Drohung. ⓘ
Die Truman-Doktrin, in der zwei unterschiedliche Lebensformen einander provokativ gegenübergestellt wurden, nämlich die Lebensform der Freiheit und des Totalitarismus, erhob einen universellen Anspruch. Sie stand damit am Anfang einer amerikanischen „Eindämmungspolitik“ (containment policy) gegenüber der UdSSR. Stalins Mitarbeiter Schdanow erläuterte am 27. September 1947 auf der Gründungsversammlung der Kominform die Zwei-Lager-Theorie, woraus sich schließlich der Kalte Krieg entwickelte. ⓘ
Trumans Ansprache
Um ein Gesetz zu verabschieden, benötigte Truman die Unterstützung der Republikaner, die beide Häuser des Kongresses kontrollierten. Der wichtigste Sprecher der Republikaner, Senator Arthur H. Vandenberg, unterstützte Truman nachdrücklich und überwand die Zweifel von Isolationisten wie Senator Robert A. Taft. Truman legte den Grundstein für sein Ersuchen, indem er wichtige Kongressabgeordnete zu einem Treffen mit ihm selbst, Außenminister George Marshall und Unterstaatssekretär Dean Acheson einlud. Acheson erläuterte die "Domino-Theorie" in aller Deutlichkeit und verglich einen kommunistischen Staat mit einem faulen Apfel, der ein ganzes Fass anstecken könnte. Vandenberg war beeindruckt und riet Truman, vor den Kongress zu treten und "dem amerikanischen Volk eine Heidenangst einzujagen". Am 7. März warnte Acheson Truman, dass Griechenland ohne Hilfe von außen innerhalb weniger Wochen an die Kommunisten fallen könnte. ⓘ
Als ein Entwurf für Trumans Rede an die politischen Entscheidungsträger verteilt wurde, kritisierten Marshall, Kennan und andere, dass er zu viel "Rhetorik" enthalte. Truman entgegnete daraufhin, dass sein Ersuchen, wie von Vandenberg vorgeschlagen, nur dann genehmigt würde, wenn er die Bedrohung aufbauschen würde. ⓘ
Am 12. März 1947 erschien Truman vor einer gemeinsamen Sitzung des Kongresses. In seiner achtzehnminütigen Rede erklärte er:
Ich glaube, dass es die Politik der Vereinigten Staaten sein muss, freie Völker zu unterstützen, die sich der versuchten Unterwerfung durch bewaffnete Minderheiten oder durch Druck von außen widersetzen.
Ich glaube, dass wir freien Völkern dabei helfen müssen, ihr eigenes Schicksal auf ihre eigene Weise zu gestalten. ⓘ
Ich glaube, dass unsere Hilfe in erster Linie in Form von Wirtschafts- und Finanzhilfe erfolgen sollte, die für die wirtschaftliche Stabilität und geordnete politische Prozesse unerlässlich ist.
Die Reaktion auf Trumans Rede war im Großen und Ganzen positiv, obwohl es auch Andersdenkende gab. Antikommunisten in beiden Parteien unterstützten sowohl das von Truman vorgeschlagene Hilfspaket als auch die ihm zugrunde liegende Doktrin, und Collier's bezeichnete es als "Popularitäts-Jackpot" für den Präsidenten. Der einflussreiche Kolumnist Walter Lippmann war skeptischer und verwies auf den offenen Charakter von Trumans Zusage; er war so sehr davon überzeugt, dass er sich in einem Streit mit Acheson über die Doktrin fast geprügelt hätte. Andere argumentierten, dass die griechische Monarchie, die Truman zu verteidigen vorschlug, selbst eher eine repressive Regierung als eine Demokratie sei. ⓘ
Trotz dieser Einwände garantierte die Angst vor der wachsenden kommunistischen Bedrohung fast die Verabschiedung des Gesetzes. Im Mai 1947, zwei Monate nach Trumans Antrag, bewilligte eine große Mehrheit des Kongresses 400 Millionen Dollar an Militär- und Wirtschaftshilfe für Griechenland und die Türkei. Die verstärkte amerikanische Hilfe trug dazu bei, die KKE zu besiegen, nachdem die Regierungstruppen von 1946 bis 1948 zwischenzeitliche Niederlagen erlitten hatten. Die Truman-Doktrin war die erste in einer Reihe von Eindämmungsmaßnahmen der Vereinigten Staaten, gefolgt von der wirtschaftlichen Wiederherstellung Westeuropas durch den Marshall-Plan und der militärischen Eindämmung durch die Gründung der NATO im Jahr 1949. ⓘ
Rede von US-Präsident Harry S. Truman am 12. März 1947 vor beiden Häusern des Kongresses. ⓘ
Langfristige Politik und Metapher
Die Truman-Doktrin bildete die Grundlage der amerikanischen Politik des Kalten Krieges in Europa und der ganzen Welt. Mit den Worten des Historikers James T. Patterson:
Die Truman-Doktrin war ein öffentlichkeitswirksames Engagement, wie es die US-Regierung zuvor noch nicht eingegangen war. Ihre weitreichende Rhetorik, die versprach, dass die Vereinigten Staaten allen "freien Völkern", die unterjocht werden, helfen sollten, schuf die Voraussetzungen für unzählige spätere Unternehmungen, die zu Globalisierungsverpflichtungen führten. In dieser Hinsicht war es ein großer Schritt. ⓘ
Der Historiker Dennis Merill argumentiert, dass die Doktrin Bestand hatte, weil sie eine breitere kulturelle Unsicherheit in Bezug auf das moderne Leben in einer globalisierten Welt ansprach. Sie trug Washingtons Besorgnis über den Dominoeffekt des Kommunismus Rechnung, ermöglichte eine medienwirksame Präsentation der Doktrin, die parteiübergreifende Unterstützung fand, und mobilisierte die amerikanische Wirtschaftskraft, um instabile Regionen ohne direkte militärische Intervention zu modernisieren und zu stabilisieren. Sie rückte den Aufbau von Nationen und Modernisierungsprogramme in den Vordergrund der Außenpolitik. ⓘ
Die Truman-Doktrin wurde zu einer Metapher für die Hilfe, die eine Nation vor kommunistischem Einfluss schützen sollte. Truman benutzte das Bild der Krankheit nicht nur, um das Gefühl einer drohenden Katastrophe durch die Ausbreitung des Kommunismus zu vermitteln, sondern auch, um eine "rhetorische Vision" der Eindämmung des Kommunismus durch die Ausdehnung eines Schutzschildes um die nichtkommunistischen Länder in der ganzen Welt zu schaffen. Sie erinnerte an die Politik der "Quarantäne des Aggressors", die Trumans Vorgänger Franklin D. Roosevelt 1937 zur Eindämmung der deutschen und japanischen Expansion durchzusetzen versucht hatte ("Quarantäne" deutete auf die Rolle der Gesundheitsbehörden bei der Bekämpfung einer ansteckenden Krankheit hin). Die medizinische Metapher ging insofern über die unmittelbaren Ziele der Truman-Doktrin hinaus, als die Bildsprache in Verbindung mit den an Katastrophen erinnernden Bildern von Feuer und Überschwemmungen den Vereinigten Staaten den Übergang zu einer direkten militärischen Konfrontation in späteren Jahren mit dem Koreakrieg und dem Vietnamkrieg leicht machte. Indem er ideologische Differenzen auf Leben und Tod darstellte, konnte Truman Unterstützung für diese Politik zur Eindämmung des Kommunismus gewinnen. ⓘ
Dieser Anspruch der USA als globale Ordnungsmacht spielt auch nach dem Ende des Kalten Krieges im „Krieg gegen den Terror“ noch eine große Rolle. ⓘ