Zimmermann-Depesche
Das Zimmermann-Telegramm (oder Zimmermann-Note oder Zimmerman-Kabel) war eine geheime diplomatische Mitteilung des deutschen Auswärtigen Amtes vom Januar 1917, in der ein Militärbündnis zwischen Deutschland und Mexiko für den Fall vorgeschlagen wurde, dass die Vereinigten Staaten in den Ersten Weltkrieg gegen Deutschland eintreten würden. Mexiko würde Texas, Arizona und New Mexico zurückerhalten. Das Telegramm wurde vom britischen Geheimdienst abgefangen und entschlüsselt. ⓘ
Die Enthüllung des Inhalts erzürnte die Amerikaner, insbesondere nachdem der deutsche Außenminister Arthur Zimmermann am 3. März öffentlich zugab, dass das Telegramm echt war. Es trug dazu bei, die amerikanische Kriegserklärung an Deutschland im April zu unterstützen. ⓘ
Die Entschlüsselung des Telegramms wurde als der bedeutendste nachrichtendienstliche Erfolg Großbritanniens während des Ersten Weltkriegs und als eine der ersten Gelegenheiten bezeichnet, bei denen ein Signaltelegramm das Weltgeschehen beeinflusste. ⓘ
Ziel war ein Bündnis zwischen dem Deutschen Reich und Mexiko für den Fall, dass die Vereinigten Staaten im Ersten Weltkrieg ihre Neutralität aufgeben sollten. Der Regierung von Mexiko wurde in diesem Falle Unterstützung in Aussicht gestellt für die Rückgewinnung von Teilen des 1848 an die Vereinigten Staaten verlorengegangenen Territoriums; im Vertrag von Guadalupe Hidalgo hatte Mexiko über 40 Prozent seines Territoriums (Kalifornien, Nevada, Arizona, New Mexico, Utah sowie Teile von Colorado und Wyoming) abtreten müssen. ⓘ
Das Telegramm wurde vom britischen Marinegeheimdienst abgefangen und entziffert. Sein Chef, Captain R.N. William Reginald Hall, veranlasste die Regierung der Vereinigten Staaten unter Präsident Woodrow Wilson, ihre Neutralitätspolitik zu überdenken, und trug entscheidend dazu bei, die US-amerikanische Öffentlichkeit für den Kriegseintritt einzustimmen. Dabei hatte auch die Erinnerung an die Unternehmung Napoleons III. 1861–1867 in Mexiko eine Rolle gespielt, der den Erzherzog Maximilian, einen Bruder Kaiser Franz Josephs von Österreich, 1864 zum Kaiser von Mexiko gemacht hatte (1864–1867), um auf dem amerikanischen Kontinent dem monarchischen Prinzip gegenüber der republikanischen Idee zum Durchbruch zu verhelfen. ⓘ
Inhalt
Ursprünglich hatten die britischen Kryptoanalytiker nur einen Teil des Telegramms entziffert, doch auch dieser war schon brisant genug:
„Streng geheim
Beginn des uneingeschränkten U-Boot-Krieges auf den ersten Februar festgesetzt stop Bemühen uns trotzdem die Vereinigten Staaten neutral zu halten stop (?) Sollte das nicht … So machen wir (Mexiko?) einen Bündnisvorschlag auf folgender Basis: … Kriegsführung … Friedensschluß und …
Sie werden den Präsidenten … So geheim wie möglich in Kenntnis setzen … (Ausbruch des?) Krieges mit den Vereinigten Staaten … (Japan) … Vermitteln soll stop. Machen Sie bitte dem Präsidenten deutlich daß … Unterseeboote … England binnen weniger Monate zum Friedensschluß zu zwingen stop Bestätigen Sie Empfang
Zimmermann“
In der Zahlenfolge „67893“ erkannten die Analytiker die feststehende Gruppe, die „Mexiko“ bedeutete. Sie warteten also, bis der deutsche Botschafter in den Vereinigten Staaten das Telegramm neu verschlüsselt nach Mexiko weiterleitete. Und dies geschah nach einem älteren Code, der dem britischen Geheimdienst bereits bekannt war. Die Botschaft des vollständig entschlüsselten Telegramms lautet:
„Wir beabsichtigen, am ersten Februar uneingeschränkten U-Boot-Krieg zu beginnen. Es wird versucht werden, Amerika trotzdem neutral zu halten. Für den Fall, dass dies nicht gelingen sollte, schlagen wir Mexiko auf folgender Grundlage Bündnis vor. Gemeinsame Kriegführung. Gemeinsamer Friedensschluss. Reichlich finanzielle Unterstützung und Einverständnis unsererseits, dass Mexiko in Texas, Neu Mexico, Arizona früher verlorenes Gebiet zurückerobert. Regelung im einzelnen Euer Hochwohlgeborenen überlassen. Euer Hochwohlgeborenen wollen Vorstehendes Präsidenten streng geheim eröffnen, sobald Kriegsausbruch mit Vereinigten Staaten feststeht, und Anregung hinzufügen, Japan von sich aus zu sofortigem Beitritt einzuladen und gleichzeitig zwischen uns und Japan zu vermitteln. Bitte Präsidenten darauf hinweisen, dass rücksichtslose Anwendung unserer U-Boote jetzt Aussicht bietet, England in wenigen Monaten zum Frieden zu zwingen. Empfang bestätigen.
Zimmermann“ ⓘ
Geschichte
Frühere deutsche Bemühungen zur Förderung des Krieges
Deutschland hatte lange versucht, einen Krieg zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten anzuzetteln, der die amerikanischen Streitkräfte gebunden und den Export amerikanischer Waffen an die Alliierten gebremst hätte. Die Deutschen hatten Mexiko bei der Aufrüstung geholfen, wie der Ypiranga-Zwischenfall von 1914 zeigte. Der deutsche Marineoffizier Franz von Rintelen hatte 1915 versucht, einen Krieg zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten anzuzetteln und Victoriano Huerta zu diesem Zweck 12 Millionen Dollar gegeben. Der deutsche Saboteur Lothar Witzke, der in Mexiko-Stadt stationiert war, war für die Munitionsexplosion auf der Marinewerft Mare Island in der Bucht von San Francisco im März 1917 und möglicherweise auch für die Explosion von Black Tom in New Jersey im Juli 1916 verantwortlich. ⓘ
Die Tatsache, dass es den amerikanischen Truppen 1916 nicht gelang, Pancho Villa gefangen zu nehmen, und dass sich Präsident Carranza zugunsten Deutschlands bewegte, ermutigte die Deutschen, die Zimmermann-Note zu senden. ⓘ
Die deutschen Provokationen waren teilweise erfolgreich. Präsident Woodrow Wilson befahl 1914 im Zusammenhang mit dem Ypiranga-Zwischenfall und gegen den Rat der britischen Regierung die militärische Invasion von Veracruz. Dank der von den ABC-Nationen organisierten Friedenskonferenz an den Niagarafällen konnte ein Krieg verhindert werden, aber die Besetzung war ein entscheidender Faktor für die mexikanische Neutralität im Ersten Weltkrieg. Mexiko weigerte sich, am Embargo gegen Deutschland teilzunehmen, und gewährte den deutschen Unternehmen volle Garantien für die Aufrechterhaltung ihrer Betriebe, insbesondere in Mexiko-Stadt. Diese Garantien galten 25 Jahre lang; zufälligerweise erklärte Mexiko den Achsenmächten am 22. Mai 1942 den Krieg, nachdem in diesem Monat zwei unter mexikanischer Flagge fahrende Tanker durch U-Boote der Kriegsmarine verloren gegangen waren. ⓘ
Deutsche Beweggründe
Das Zimmerman-Telegramm war Teil der Bemühungen der Deutschen, den Transport von Versorgungsgütern und anderem Kriegsmaterial aus den Vereinigten Staaten an die Alliierten, die sich im Krieg gegen Deutschland befanden, zu verzögern. Der Hauptzweck des Telegramms bestand darin, die mexikanische Regierung dazu zu bringen, den Vereinigten Staaten den Krieg zu erklären, in der Hoffnung, die amerikanischen Streitkräfte zu binden und die Ausfuhr amerikanischer Waffen zu verlangsamen. Das deutsche Oberkommando glaubte, die Briten und Franzosen an der Westfront besiegen und Großbritannien mit einem uneingeschränkten U-Boot-Krieg in die Enge treiben zu können, bevor amerikanische Streitkräfte ausgebildet und in ausreichender Zahl nach Europa verschifft werden konnten, um den Alliierten zu helfen. Die Deutschen wurden durch ihre Erfolge an der Ostfront ermutigt zu glauben, dass sie eine große Anzahl von Truppen zur Unterstützung ihrer Ziele an die Westfront verlegen könnten. ⓘ
Die mexikanische Antwort
Der mexikanische Präsident Venustiano Carranza beauftragte eine Militärkommission damit, die Durchführbarkeit der von Deutschland ins Auge gefassten Übernahme der ehemaligen mexikanischen Territorien zu prüfen. Die Generäle kamen zu dem Schluss, dass ein solches Unterfangen aus folgenden Gründen weder möglich noch wünschenswert sei:
- Mexiko befand sich mitten in einem Bürgerkrieg, und Carranzas Position war alles andere als sicher. Eine Kriegserklärung seines Regimes hätte den gegnerischen Fraktionen die Möglichkeit geboten, sich im Gegenzug für eine diplomatische Anerkennung mit den Vereinigten Staaten und den Alliierten zu verbünden.
- Die Vereinigten Staaten waren militärisch viel stärker als Mexiko. Selbst wenn die mexikanischen Streitkräfte vollständig vereint und einem einzigen Regime gegenüber loyal gewesen wären, hätte es kein ernsthaftes Szenario gegeben, unter dem Mexiko in die Vereinigten Staaten hätte einmarschieren und einen Krieg gegen sie gewinnen können.
- Die Zusagen der deutschen Regierung für eine "großzügige finanzielle Unterstützung" waren sehr unzuverlässig. Bereits im Juni 1916 hatte sie Carranza mitgeteilt, dass sie nicht in der Lage sei, das nötige Gold für eine völlig unabhängige mexikanische Nationalbank bereitzustellen. Selbst wenn Mexiko finanzielle Unterstützung erhalten würde, müsste es immer noch Waffen, Munition und andere benötigte Kriegsgüter von den ABC-Staaten (Argentinien, Brasilien und Chile) kaufen, was die Beziehungen zu diesen Staaten belasten würde (siehe unten).
- Selbst wenn Mexiko zufällig über die militärischen Mittel verfügte, einen Konflikt gegen die Vereinigten Staaten zu gewinnen und die fraglichen Gebiete zurückzuerobern, hätte es große Schwierigkeiten gehabt, eine große englischsprachige Bevölkerung zu erobern und zu befrieden, die seit langem Selbstverwaltung genoss und besser mit Waffen versorgt war als die meisten anderen Zivilbevölkerungen.
- Andere Außenbeziehungen standen auf dem Spiel. Die ABC-Nationen hatten 1914 die Friedenskonferenz an den Niagarafällen organisiert, um einen umfassenden Krieg zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko wegen der Besetzung von Veracruz durch die Vereinigten Staaten zu vermeiden. Der Eintritt Mexikos in einen Krieg gegen die Vereinigten Staaten würde die Beziehungen zu diesen Nationen belasten. ⓘ
Die Carranza-Regierung wurde am 31. August 1917 von den Vereinigten Staaten de jure anerkannt, was eine direkte Folge des Zimmermann-Telegramms war, das die mexikanische Neutralität im Ersten Weltkrieg sicherstellte. Nach der militärischen Invasion von Veracruz im Jahr 1914 beteiligte sich Mexiko im Ersten Weltkrieg nicht mehr an militärischen Einsätzen mit den Vereinigten Staaten, was sicherstellte, dass die mexikanische Neutralität das beste Ergebnis war, auf das die Vereinigten Staaten hoffen konnten, selbst wenn sie den deutschen Unternehmen erlaubten, ihre Geschäfte in Mexiko offen zu halten. ⓘ
Britisches Abfangen
Zimmermanns Büro schickte das Telegramm an die deutsche Botschaft in den Vereinigten Staaten zur Weiterleitung an Eckardt in Mexiko. Nach traditioneller Auffassung wurde das Telegramm auf drei Wegen übermittelt. Es wurde per Funk übermittelt und über ein Telegrafenkabel an die Diplomaten zweier neutraler Länder (USA und Schweden) weitergeleitet. ⓘ
Eine direkte telegrafische Übermittlung des Telegramms war unmöglich, da die Briten bei Kriegsausbruch die deutschen Auslandskabel gekappt hatten. Deutschland konnte jedoch drahtlos über die Telefunken-Anlage der Atlantic Communication Company in West Sayville, New York, kommunizieren, von wo aus das Telegramm an das mexikanische Konsulat weitergeleitet wurde. Ironischerweise stand die Station unter der Kontrolle der US-Marine, die sie für die Atlantic Communication Company, die amerikanische Tochtergesellschaft des deutschen Unternehmens, betrieb. ⓘ
Außerdem gestatteten die Vereinigten Staaten eine begrenzte Nutzung ihrer diplomatischen Kabel mit Deutschland für die Kommunikation mit ihrem Botschafter in Washington. Dieses Privileg sollte für Botschaften im Zusammenhang mit den Friedensvorschlägen Wilsons genutzt werden. Die schwedische diplomatische Botschaft, die das Zimmerman-Telegramm enthielt, ging von Stockholm nach Buenos Aires über britische Unterseetelegrafenkabel und dann von Buenos Aires nach Mexiko über das Kabelnetz einer amerikanischen Gesellschaft. ⓘ
Der gesamte Verkehr, der durch britische Hände lief, gelangte zum britischen Geheimdienst, insbesondere zu den Codebrechern und Analytikern in Raum 40 in der Admiralität. ⓘ
Nachdem die deutschen Telegrafenkabel gekappt worden waren, ersuchte das deutsche Auswärtige Amt die Vereinigten Staaten um die Nutzung ihrer diplomatischen Telegrafie für Friedensnachrichten. Präsident Wilson stimmte dem zu, da er der Meinung war, dass eine solche Zusammenarbeit die guten Beziehungen zu Deutschland aufrechterhalten würde und dass eine effizientere deutsch-amerikanische Diplomatie Wilsons Ziel einer Beendigung des Krieges auf dem Verhandlungswege unterstützen könnte. Die Deutschen übermittelten Botschaften an die amerikanische Botschaft in Berlin, die von amerikanischen Telegrafenbeamten an die Botschaft in Dänemark und dann an die Vereinigten Staaten weitergeleitet wurden. Die Vereinigten Staaten knüpften die Verwendung der deutschen Botschaften an Bedingungen, insbesondere an die Vorgabe, dass alle Nachrichten im Klartext (unverschlüsselt) übermittelt werden mussten. Später hob Wilson die Anordnung jedoch auf und lockerte die Vorschriften für den Funkverkehr, so dass verschlüsselte Nachrichten gesendet werden konnten. Die Deutschen gingen davon aus, dass dieser Weg sicher sei, und nutzten ihn daher ausgiebig. ⓘ
Dies brachte die deutschen Diplomaten jedoch in eine prekäre Lage, da sie sich darauf verließen, dass die Vereinigten Staaten Zimmermanns Nachricht an ihren endgültigen Bestimmungsort übermittelten, der unverschlüsselte Inhalt der Nachricht jedoch für die Amerikaner höchst beunruhigend gewesen wäre. Die Deutschen überredeten den US-Botschafter James W. Gerard, die Nachricht in verschlüsselter Form anzunehmen, und sie wurde am 16. Januar 1917 übermittelt. ⓘ
In Zimmer 40 hatte Nigel de Grey das Telegramm am nächsten Tag teilweise entschlüsselt. Im Jahr 1917 war der diplomatische Code 13040 bereits seit vielen Jahren in Gebrauch. Da die Abteilung 40 genügend Zeit hatte, den Code kryptoanalytisch zu rekonstruieren, war er einigermaßen lesbar. Raum 40 hatte deutsche kryptografische Dokumente erhalten, darunter den diplomatischen Code 3512 (erbeutet während der Mesopotamien-Kampagne), der ein später aktualisierter Code war, der dem Code 13040 zwar ähnelte, aber nicht wirklich mit ihm verwandt war, und den Marinecode SKM (Signalbuch der Kaiserlichen Marine), der für die Entschlüsselung des Zimmermann-Telegramms unbrauchbar war, aber wertvoll für die Entschlüsselung des Seeverkehrs, der von den Russen aus dem havarierten Kreuzer SMS Magdeburg geborgen und an die Briten weitergeleitet worden war. ⓘ
Die Veröffentlichung des Telegramms würde die öffentliche Meinung in den USA gegen Deutschland beeinflussen, wenn die Briten die Amerikaner von der Echtheit des Textes überzeugen könnten. Der Leiter von Raum 40, William Reginald Hall, zögerte jedoch, das Telegramm zu veröffentlichen, da die Veröffentlichung die in Raum 40 geknackten deutschen Codes und das britische Abhören des diplomatischen Verkehrs der Vereinigten Staaten aufdecken würde. Hall wartete drei Wochen, in denen de Grey und der Kryptograph William Montgomery die Entschlüsselung abschlossen. Am 1. Februar kündigte Deutschland die Wiederaufnahme des "uneingeschränkten" U-Boot-Kriegs an, was die Vereinigten Staaten dazu veranlasste, die diplomatischen Beziehungen zu Deutschland am 3. Februar abzubrechen. ⓘ
Hall leitete das Telegramm am 5. Februar an das britische Außenministerium weiter, warnte aber weiterhin davor, es zu veröffentlichen. In der Zwischenzeit erörterten die Briten mögliche Tarngeschichten, um den Amerikanern zu erklären, wie sie an den verschlüsselten Text des Telegramms gelangt waren und wie sie den Klartext des Telegramms erhalten hatten, ohne jemanden wissen zu lassen, dass die Codes geknackt worden waren. Außerdem mussten die Briten einen Weg finden, die Amerikaner davon zu überzeugen, dass die Nachricht keine Fälschung war. ⓘ
Für die erste Geschichte erhielten die Briten den verschlüsselten Text des Telegramms vom mexikanischen Handelstelegrafenamt. Die Briten wussten, dass das mexikanische Telegrafenamt über den verschlüsselten Text verfügen würde, da die deutsche Botschaft in Washington die Nachricht per Handelstelegraf weiterleiten würde. "Mr. H", ein britischer Agent in Mexiko, bestach einen Angestellten der kommerziellen Telegrafengesellschaft, um eine Kopie der Nachricht zu erhalten. Sir Thomas Hohler, der britische Botschafter in Mexiko, behauptete später in seiner Autobiographie, "Mr. H" gewesen zu sein oder zumindest an dem Abfangen beteiligt gewesen zu sein. Der verschlüsselte Text konnte dann den Amerikanern gezeigt werden, ohne dass es ihnen peinlich war. ⓘ
Außerdem war die Rückübermittlung mit dem älteren Code 13040 verschlüsselt, so dass die Briten Mitte Februar den vollständigen Text hatten und das Telegramm veröffentlichen konnten, ohne zu verraten, inwieweit die letzten deutschen Codes geknackt worden waren. (Schlimmstenfalls hätten die Deutschen erkennen können, dass der Code 13040 kompromittiert worden war, aber das war ein Risiko, das es wert war, angesichts eines möglichen Kriegseintritts der Vereinigten Staaten eingegangen zu werden.) Da Kopien des 13040-Codetextes auch in den Aufzeichnungen der amerikanischen kommerziellen Telegrafengesellschaft hinterlegt worden wären, hätten die Briten die Möglichkeit gehabt, der amerikanischen Regierung die Echtheit der Nachricht zu beweisen. ⓘ
Zur Tarnung konnten die Briten öffentlich behaupten, ihre Agenten hätten den entschlüsselten Text des Telegramms in Mexiko gestohlen. Privat mussten die Briten den Amerikanern den Code 13040 geben, damit die amerikanische Regierung die Echtheit der Nachricht unabhängig mit ihren eigenen kommerziellen telegrafischen Aufzeichnungen überprüfen konnte, aber die Amerikaner stimmten zu, die offizielle Tarngeschichte zu unterstützen. Das deutsche Auswärtige Amt weigerte sich, in Betracht zu ziehen, dass ihre Codes geknackt worden sein könnten, und schickte Eckardt auf eine Hexenjagd nach einem Verräter in der Botschaft in Mexiko. Eckardt wies diese Anschuldigungen entrüstet zurück, und das Auswärtige Amt erklärte die Botschaft schließlich für entlastet. ⓘ
Verwendung von
Am 19. Februar zeigte Hall das Telegramm Edward Bell, dem Sekretär der amerikanischen Botschaft in Großbritannien. Bell war zunächst ungläubig und hielt es für eine Fälschung. Als Bell überzeugt war, dass die Botschaft echt war, wurde er wütend. Am 20. Februar schickte Hall informell eine Kopie an den US-Botschafter Walter Hines Page. Am 23. Februar traf Page mit dem britischen Außenminister Arthur Balfour zusammen und erhielt den Kodetext, die Botschaft in deutscher Sprache und die englische Übersetzung. Die Briten hatten sich in Mexiko-Stadt eine weitere Kopie besorgt, und Balfour konnte die wahre Quelle mit der Halbwahrheit verschleiern, sie sei "in Mexiko gekauft" worden. Page meldete die Geschichte am 24. Februar 1917 an Wilson und fügte Einzelheiten hinzu, die anhand von Akten der Telegrafengesellschaft in den Vereinigten Staaten überprüft werden sollten. Wilson empfand "große Empörung" gegenüber den Deutschen und wollte den Zimmermann-Telegraphen sofort veröffentlichen, nachdem er ihn von den Briten erhalten hatte, aber er zögerte bis zum 1. März 1917. ⓘ
Die Reaktion der USA
Viele Amerikaner vertraten damals sowohl antimexikanische als auch antideutsche Ansichten. Bei den Mexikanern herrschte im Gegenzug eine beträchtliche anti-amerikanische Stimmung, die zum Teil durch die amerikanische Besetzung von Veracruz verursacht wurde. General John J. Pershing verfolgte seit langem den Revolutionär Pancho Villa wegen seiner Überfälle auf amerikanisches Gebiet und führte mehrere grenzüberschreitende Expeditionen durch. Die Nachricht von dem Telegramm heizte die Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko weiter an. ⓘ
Viele Amerikaner, insbesondere diejenigen mit deutschen oder irischen Vorfahren, wollten den Konflikt in Europa jedoch vermeiden. Da der Öffentlichkeit fälschlicherweise mitgeteilt worden war, das Telegramm sei in entschlüsselter Form in Mexiko gestohlen worden, wurde die Nachricht zunächst weithin für eine raffinierte Fälschung des britischen Geheimdienstes gehalten. Dieser Glaube, der sich nicht nur auf pazifistische und pro-deutsche Lobbys beschränkte, wurde von deutschen und mexikanischen Diplomaten sowie von einigen kriegsgegnerischen amerikanischen Zeitungen, insbesondere denen des Hearst-Presseimperiums, unterstützt. ⓘ
Die Regierung Wilson sah sich also mit einem Dilemma konfrontiert. Angesichts der Beweise, die den Vereinigten Staaten von den Briten vertraulich zur Verfügung gestellt worden waren, erkannte Wilson, dass die Botschaft echt war, aber er konnte die Beweise nicht veröffentlichen, ohne die britische Entschlüsselungsoperation zu gefährden. ⓘ
Alle Zweifel an der Echtheit des Telegramms wurden von Zimmermann selbst ausgeräumt. Auf einer Pressekonferenz am 3. März 1917 sagte er zu einem amerikanischen Journalisten: "Ich kann es nicht leugnen. Es ist wahr." Am 29. März 1917 hielt Zimmermann dann eine Rede im Reichstag, in der er die Echtheit des Telegramms zugab. Zimmermann hoffte, dass die Amerikaner verstehen würden, dass Deutschland den Krieg Mexikos mit den Vereinigten Staaten nur dann finanzieren würde, wenn die Amerikaner dem Ersten Weltkrieg beiträten. ⓘ
Am 1. Februar 1917 begann Deutschland einen uneingeschränkten U-Boot-Krieg gegen alle Schiffe im Atlantik, die unter amerikanischer Flagge fuhren, sowohl Passagier- als auch Handelsschiffe. Zwei Schiffe wurden im Februar versenkt, und die meisten amerikanischen Reedereien hielten ihre Schiffe im Hafen. Das Telegramm enthielt nicht nur den äußerst provokativen Kriegsvorschlag an Mexiko, sondern auch den "rücksichtslosen Einsatz unserer U-Boote". Die öffentliche Meinung forderte Taten. Wilson hatte sich geweigert, den Handelsschiffen Besatzungen und Geschütze der US-Marine zuzuweisen, doch als die Zimmermann-Notiz bekannt wurde, forderte Wilson die Bewaffnung der Handelsschiffe, obwohl kriegsgegnerische Mitglieder des US-Senats seinen Vorschlag blockierten. ⓘ
Am 6. April 1917 stimmte der Kongress für die Kriegserklärung an Deutschland. Wilson hatte den Kongress um "einen Krieg zur Beendigung aller Kriege" gebeten, der "die Welt für die Demokratie sicher machen" sollte. ⓘ
Wilson erwog eine weitere militärische Invasion in Veracruz und Tampico in den Jahren 1917-1918, um die Ölfelder an der Landenge von Tehuantepec und in Tampico zu befrieden und ihre weitere Förderung während des Bürgerkriegs zu sichern, aber diesmal drohte der kürzlich eingesetzte mexikanische Präsident Venustiano Carranza mit der Zerstörung der Ölfelder, falls die US-Marine dort landen würde. ⓘ
Die japanische Antwort
Die japanische Regierung, eine weitere Nation, die im Zimmerman-Telegramm erwähnt wurde, war bereits am Ersten Weltkrieg beteiligt und stand auf der Seite der Alliierten gegen Deutschland. Die Regierung gab später eine Erklärung ab, dass Japan nicht daran interessiert sei, die Seiten zu wechseln und Amerika anzugreifen. ⓘ
Entdeckung des Autogramms
Im Oktober 2005 wurde berichtet, dass ein namentlich nicht genannter Historiker, der eine offizielle Geschichte des britischen Government Communications Headquarters (GCHQ) recherchierte und vorbereitete, kürzlich ein Original-Typoskript des entschlüsselten Zimmermann-Telegramms entdeckt hatte. Es wird angenommen, dass es sich bei dem Dokument um das Telegramm handelt, das dem amerikanischen Botschafter in London im Jahr 1917 vorgelegt wurde. In Admiral Halls Handschrift stehen am oberen Rand des Dokuments die Worte: "Dies ist dasjenige, das Dr. Page übergeben und vom Präsidenten enthüllt wurde." Da viele der geheimen Dokumente dieses Vorfalls vernichtet worden waren, war man bisher davon ausgegangen, dass das maschinengeschriebene Original "decrypt" für immer verschwunden war. Nach der Entdeckung dieses Dokuments sagte der offizielle Historiker des GCHQ jedoch: "Ich glaube, dass es sich tatsächlich um dasselbe Dokument handelt, das Balfour an Page übergeben hat." ⓘ